Đang tải... (xem toàn văn)
Việt Nam, sau hơn 20 năm đổi mới đã thu được nhiều thành tựu to lớn trên nhiều lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội như xóa đói giảm nghèo, kiềm chế lạm phát, giải quyết công ăn việc làm cho người lao động…Vì thế mà đời sống của người dân từng bước được nâng lên… Tốc độ tăng trưởng kinh tế đứng ở vị trí cao trong khu vực và trên thế giới (GDP) hàng năm tăng từ 7,5 - 8%. Và để đạt được tốc độ đó thì tỷ lệ đầu tư/GDP phải xấp xỉ 40%. Tuy nhiên một thực tế tồn tại đó là Việt Nam vẫn là một nước nghèo, cán cân tài khoản vãng lai thâm hụt thiếu vốn cho hoạt động đầu tư phát triển phải dựa vào nguốn vốn bên ngoài rất nhiều, trong khi đó hàng năm lượng vốn thất thoát và lãng phí lên tới hàng ngàn tỷ đồng. Trong những năm qua hiện tượng này ở mọi ngành, mọi lĩnh vực diễn ra hết sức rất phức tạp, gây nhiều nhức nhối trong xã hội làm cho kỷ cương pháp luật không nghiêm.Đặc biệt, là trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản. Đã có rất nhiều cuộc hội thảo được tổ chức đưa ra câu hỏi tại sao lại có tình trạng thất thoát và lãng phí trên, nguyên nhân do đâu cùng tác hại của nó như thế nào? Những giải pháp khắc phục? Trong phạm vi bài viết này em xin trình bày thực trạng thất thoát và lãng phí trong hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản ở Việt Nam từ đó đề ra những giải pháp khắc phục thất thoát và lãng phí.Qua đây em cũng chân thành cảm ơn thầy TỪ QUANG PHƯƠNG đã giúp đỡ em trong quá trình hoàn thành bài viết này.
KHOA KINH TẾ ĐẦU TƯ – TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN LỜI NÓI ĐẦU Việt Nam, sau 20 năm đổi thu nhiều thành tựu to lớn nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội xóa đói giảm nghèo, kiềm chế lạm phát, giải công ăn việc làm cho người lao động…Vì mà đời sống người dân bước nâng lên… Tốc độ tăng trưởng kinh tế đứng vị trí cao khu vực giới (GDP) hàng năm tăng từ 7,5 - 8% Và để đạt tốc độ tỷ lệ đầu tư/GDP phải xấp xỉ 40% Tuy nhiên thực tế tồn Việt Nam nước nghèo, cán cân tài khoản vãng lai thâm hụt thiếu vốn cho hoạt động đầu tư phát triển phải dựa vào nguốn vốn bên nhiều, hàng năm lượng vốn thất lãng phí lên tới hàng ngàn tỷ đồng Trong năm qua tượng ngành, lĩnh vực diễn phức tạp, gây nhiều nhức nhối xã hội làm cho kỷ cương pháp luật không nghiêm.Đặc biệt, lĩnh vực đầu tư xây dựng Đã có nhiều hội thảo tổ chức đưa câu hỏi lại có tình trạng thất lãng phí trên, ngun nhân đâu tác hại nào? Những giải pháp khắc phục? Trong phạm vi viết em xin trình bày thực trạng thất lãng phí hoạt động đầu tư xây dựng Việt Nam từ đề giải pháp khắc phục thất lãng phí.Qua em chân thành cảm ơn thầy TỪ QUANG PHƯƠNG giúp đỡ em q trình hồn thành viết TRẦN DUY ĐẠT – ĐẦU TƯ 47A KHOA KINH TẾ ĐẦU TƯ – TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẦU TƯ, ĐẦU TƯ XDCB, THẤT THỐT VÀ LÃNG PHÍ TRONG ĐẦU TƯ XDCB I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XDCB Khái niệm XDCB hoạt động có chức tạo TSCĐ cho ngành kinh tế thơng qua hình thức xây dựng mới, mở rộng khơi phục TSCĐ TSCĐ có hai loại TSCĐ có tính chất sản xt TSCĐ khơng có tính chất sản xuất - TSCĐ có tính chất sản xuất tài sản trực tiếp tạo lợi nhuận: Nhà xưởng, vật kiến trúc, phương tiện thiết bị dùng cho sản xuất xây lắp -TSCĐ khơng có tính chất sản xuất: Văn phịng, quản lý hành chính, sinh hoạt y tế, tái sản không trực tiếp tạo lợi nhuận tăng thêm Nguồn gốc TSCĐ ngành kinh tế lĩnh vực XDCB tạo Ý nghĩa hoạt động XDCB kinh tế Hoạt động XDCB mang ý nghĩa quan trọng việc tạo tiền đề phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế đất nước Cụ thể là: - XDCB ngành tạo sở vật chất kỹ thuật chủ yếu cần thiết kinh tế, hình thành cơng trình xây dựng, dự án xây dựng góp phần tạo tài sản mới… - Hoạt động XDCB tạo hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế đất nước, tiền đề để thực CNH- HDH đất nước TRẦN DUY ĐẠT – ĐẦU TƯ 47A KHOA KINH TẾ ĐẦU TƯ – TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - Hoạt động XDCB góp phần tạo cấu kinh tế hợp lý ngành, vùng địa phương nước, đồng thời tạo tích lũy cho kinh tế quốc dân dự án hoàn thành đưa vào sử dụng Nội dung đặc điểm xây dựng Hoạt động xây dựng nối ching phạm trù rộng bao gồm hoạt động XDCB hoạt động khác Ví dụ xây dựng nhà cửa phục vụ cho sinh hoạt người dân, xây dựng cơng trình dân dụng mà hoạt động không tạo tiền đề sở vật chất cho kinh tế 3.1 Nội dung hoạt động xây dựng Lĩnh vực XDCB gồm có ba hoạt động: hoạt động khảo sát thiết kế, xây dựng lắp đặt, mua sắm máy móc, vật liệu thiết bị 3.1.1 Khảo sát thiết kế Khảo sát thiết kế hoạt động lĩnh vực XDCB có chức mơ tả hình dáng kiến trúc, nội dung kỹ thuật tính kinh tế cơng trình - Khảo sát kinh tế nhằm trả lời câu hỏi cần thiết phải xây dựng cơng trình tính kinh tế cơng trình - Khảo sát kinh tế trả lời câu hỏi khả năng, điều kiện, phương tiện để tiến hành xây dựng cơng trình Thơng thường khảo sát mặt kinh tế tiến hành trước khảo sát kỹ thuật Nhũng tài liệu sử dụng khảo sát thiết kế: đại hình địa chất, thủy văn khí tượng Các tài liệu phải tổ chức có chuyên mơn thiết lập lập nên đảm bảo tính chất kỹ thuật đè 3.1.2 Xây dựng lắp đặt: (hoạt động xây lấp) Xây dựng lắp đặt tiến hành thi công trường để tạo sản phẩm xây dựng theo thiết kế bảo đảm kế hoạch đề Kết xây lắp bao gồm: cơng trình xây dựng, cơng tác sữa chữa nhà xưởng, kiến trúc, thành công tác lắp đặt máy móc thiết bị, kết cơng tác thiết kế, thăm dò, khảo sát phát sinh trình xây lắp TRẦN DUY ĐẠT – ĐẦU TƯ 47A KHOA KINH TẾ ĐẦU TƯ – TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Trình tự đầu tư xây dựng bao gồm giai đoạn: Chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư, vận hành kết đầu tư Thực đầu tư: chuẩn bị xây dựng, tiến hành xây dựng lắp đặt - Chuânt bị xây dựng: Kể từ luận chứng dự án phê duyệt ghi vào kế hoạch đầu tư thực công việc chủ yếu đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho việc khởi cơng xây dựng cơng trình: chuẩn bị mặt xây dựng, lựa chọn tổ chức tư vấn - Tiến hành xây dựng lắp đặt: Tạo kiến trúc, kết cấu cơng trình theo thiết kế Thực việc lắp đặt máy móc thiết bị vào cơng trình, rút ngắn thời gian xây dựng đảm bảo tiến độ, kỹ thuật, chất lượng cơng trình 3.1.3 Mua sắm vật liệu, máy móc thiết bị Chiếm tỷ trọng lớn tổng vốn dầu tư xây dựng 3.2 Đặc điểm XDCB XDCB mang đặc điểm của đầu tư phát triển: - Tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho công đầu tư thường lớn - Thời gian xây dựng dài, thời gian vận hành kết cua XDCb thường kéo dài có vĩnh viễn - Các thành hoạt động XDCB tạo dựng vật chất kỹ thuật, co thể nguồn lực ( cơng trình xây dựng, vật kiến trúc nhà máy hầm mỏ, cơng trình thủy lợi, đường xá…) vận hành nơi mà dược tạo dựng lên Do tính nên xây lắp có tính lưu động : cơng trình, hạng mục cơng trình có đặc thù riêng phụ thuộc vào chức năng, đặc điểm xây dụng công trình: - XDCB có tính chất liên ngành, liên quan đến nhiều đối tượng, nhiều lĩnh vực nên kết hợp, phối hợp nhiều lực lượng tham gia TRẦN DUY ĐẠT – ĐẦU TƯ 47A KHOA KINH TẾ ĐẦU TƯ – TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - XDCB trình sử dụng đất đai, tìa nguyên thiên nhiên đất nước có kết hợp lực lượng để đảm bảo điều kiện đầu tư : môi trường, KT-XH Từ đặc điểm nên sản phẩm XDCB là: Hoạt động XDCB tạo sản phẩm có tính đơn chiếc, cá biệt: cơng trình xây dựng có nét đặc thù riêng khác với q trình sản xuất liên tục gián đoạn kết XDCB không phả sản phẩm sản xuất hàng loạt mà có tính khác biệt cao, sản phẩm mà XDCB đem lại Các yếu tố đầu vào phụ thuộc cho sản xuất sản phẩm không cố định thường xun phải di chuyển tính ổn định sản xuất khó đảm bảo điều phụ thuộc nhiều vào khâu quản lý sản xuất nhà thầu q trình thi cơng cơng trình Q trình sản xuất thi cơng XDCB thường tiến hành ngồi trời nên phụ thuộc nhiều vào điều kiện khí hậu, tự nhiên nơi thi công Sản phẩm xây dựng thường có quy mơ lớn thời gian thi cơng kéo dài, thời giant hi cơng có tượng ứ đọng vốn Sự cần thiết việc nghiên cứu thất lãng phí lãng phí vốn đầu tư xây dựng Bất kỳ nước muốn tăng trưởng phát triển cần đến điều kiện thiếu vốn Việt nam nằm quy luật Nhưng đứng trước hai mâu thuẫn : Nhu cầu vốn lớn khả đáp ứng chưa tương xứng tích lũy từ nội kinh tế thấp Trong đó, việc quản lý sử dụng vốn cịn kếm hiệu quả, nên làm cho nhu cầu vốn trở nên lớn Trong thời gian qua, kỳ họp quốc hội, phương tiện thông tin đại chúng dư luận xã hội nói chung vấn đề thất thoát vốn XDCB đề cập nhiều lần Có nhiều ý kiến khác mức độ thất thốt: Những người thận trọng cho tỷ lệ thất thoát từ 5% 7%, số người mạnh dạn cho tỷ lệ lên tới 15% - 20% TRẦN DUY ĐẠT – ĐẦU TƯ 47A KHOA KINH TẾ ĐẦU TƯ – TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Thất XDCb khơng có vốn đầu tư mà cịn biểu nhiều khâu nhiều hình thức khác Nhưng khái quát quy dạng chủ yếu sau: Thất thoát cải vật chất việc sử dụng máy móc thiết bị, để mát hư hỏng ngun vật liệu; thất dạng lãng phí sức lao động người mà biểu trực tiếp rõ lãng phí ngày cơng lao động công nhân đơn vị thi công xây lắp; thất thoát dạng tiền vốn, tức khoản vốn tiền khơng đầu tư cho cơng trình mà lại bị thất thoát Suy cho khoản thất thoát tập trung vào vốn đầu tư Bởi vốn phải bỏ để mua sắm móc thiết bị, để mua nguyên vật liệu, để trả lương cho công nhân II VỐN ĐẦU TƯ XDCB Khái niệm vốn đầu t XDCB : Vốn đầu t xây dựng toàn chi phí để đạt đợc mục đích đầu t, bao gồm: Chi phí cho việc khảo sát, qui hoạch xây dựng, chi phí chuẩn bị đầu t, chi phí cho thiết kế xây dựng, chi phí mua sắm lắp đặt máy móc, thiết bị chi phí khác đợc ghi tổng dự toán Vốn đầu t XDCB đợc vật hoá để hình thành nên sở vật chất-kỹ thuật cho kinh tế, điều kiện tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản cố định cho kinh tế, có vai trò quan trọng trình phát triển kinh tÕ-x· héi Nhng cÇn lu ý r»ng, cã mét sè công tác mà xét tính chất lẫn nội dung kinh tế thuộc hoạt động XDCB, nhng chi phí chúng lại không đợc tính vào vốn đầu t xây dựng Đó hoạt động sau đây: Hoạt động sửa chữa lớn nhà cửa, vật chất kiến trúc Các chi phí khảo sát thăm dò tài nguyên, địa chất nói chung kinh tế mà không liên quan trực tiếp đến việc xây dựng công trình cụ thể Mặt khác có số khoản mục, không làm tăng giá trị tài sản cố định nhng chi phí chúng đợc tính vào vốn đầu t XDCB: Chi phí cho việc mua sắm công cụ, dụng cụ không đủ tiêu chuẩn TSCĐ TRN DUY T ĐẦU TƯ 47A KHOA KINH TẾ ĐẦU TƯ – TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Chi phÝ đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn cho cán công nhân Bản chất nội dung kinh tế vốn đầu t XDCB: 2.1 Bản chất vai trò vốn đầu t XDCB: Tích luỹ nguồn chủ yếu tái sản xuất mở rộng Tích luỹ sử dụng có kế hoạch phần thu nhập quốc dân để mở rộng sản xuất, để xây dựng xí nghiệp mới, cải tạo, trang bị lại kỹ thuật xí nghiệp có, để tăng tài sản cố định không sản xuất tạo lập dự trữ vật t, tài Phần thu nhập quốc dân dùng để tích luỹ đợc tạo nên sản phẩm thặng d, đợc hình thành cách có kế hoạch nhịp độ tăng trớc hết phụ thuộc vào nhịp độ tăng tuyệt đối khối lợng thu nhập quốc dân Trong điều kiện nh nhau, mức tích luỹ sản xuất phụ thuộc không vào khối lợng thu nhập quốc dân, mà phụ thuộc vào phân phối thu nhập quốc dân thành tích tiêu dùng Quá trình tích luỹ có tác dụng to lớn đến việc hình thành sở vật chấtkỹ thuật kinh tế Để nâng cao không ngừng mức tiêu dùng nhân dân, xà hội cần phải thờng xuyên mở rộng sản xuất cần phải tăng tích luỹ Tích luỹ không kéo theo thay đổi số lợng yếu tố vật chất lực luợng sản xuất, mà có tác động đến tất moi lĩnh vực hoạt động ngời, tạo điều kiện để giảm nhẹ lao động, nâng cao nhận thức trình độ nghề nghiệp ngời lao động Tích luỹ trớc hết đợc thực thông qua đầu t XDCB Theo nội dụng kinh tế, đầu t XDCB sử dụng phần tổng sản phẩm xà hội, mà trớc hết quỹ tích luỹ để tái sản xuất tài sản xuất tài sản cố định Vốn đầu t đầu t XDCB nh đà nói toàn chi phí để đạt đợc mục đích đầu t, bao gồm: Chi phí cho việc khảo sát, qui hoạch xây dựng, chi phí chuẩn bị đầu t, chi phí cho thiết kế xây dựng, chi phí mua sắm lắp đặt máy móc, thiết bị chi phí khác đợc ghi tổng dự toán Vốn đầu t đầu t XDCB vốn cố định khía niệm không giống c¶ vỊ néi dung kinh tÕ lÉn sù biểu giá trị Sự khác chúng thể chỗ, vốn đầu t đầu t XDCB vốn cố định dới dạng tiềm tàng, vốn cố định vốn đầu t XDCB đà đợc khai th¸c, sư dơng BiĨu hiƯn vËt chÊt cđa vèn cố định nhà cửa, vật kiến trúc, máy móc, thiết bị, phơng tiện vận tải, dụng cụ điều chỉnh, đo lờng, dụng cụ sản xuất kinh doanh có giá trị thời gian sử dụng mức quy ®Þnh TRẦN DUY ĐẠT – ĐẦU TƯ 47A KHOA KINH TẾ ĐẦU TƯ – TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUC DN Nh vậy, phần vốn đầu t XDCB huy động từ nớc ngoài, vốn đầu t XDCB nớc ta đợc hình thành từ việc phân phối tổng sản phẩm xà hội thu nhập quốc dân Phần lớn thu nhập quốc dân đợc sử dụng để tích luỹ, điều làm tăng khả đầu t XDCB vào kinh tế tăng lực sản xt míi cho nỊn kinh tÕ ë ViƯt Nam c¬ sở vật chất-kỹ thuật đà đợc xây dựng từ năm kháng chiến chống Pháp, Mĩ Trong khu vực sản xuất vật chất, đà tập trung đầu t XDCB hình thành nên sở vật chất-kỹ thuật nghành nông nghiệp công nghiệp, khu vực phi sản xuất vật chất, vốn đầu t đợc tập trung nhiều vào nghành giáo dục, văn hoá, nghệ thuật, khoa học Những sở công nghiệp quan trọng nh điện, than, khí, luyện kim, hoá chất, dệt, may mặc, công trình thuỷ lợi, hệ thống đờng giao thông, trờng học, bệnh viện Sau ngày thống nhất, việc xây dựng sở vật chất-kỹ thuật cho kinh tế tiếp tục đợc đẩy mạnh, nguồn vốn đầu t XDCB đà đợc huy động khu vực kinh tế Nhà nớc, đặc biệt vốn đầu t thu hút từ đầu t nớc đóng vai trò quan trọng trình công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta Đầu t tập trung, hớng đà làm tăng lực sản xuất nhiều nghành kinh tế quốc dân Đó sở nghành điện ( thuỷ điện Hoà Bình, Trị An, nhiệt điện Phả Lại, nhà máy thuỷ điện có tầm cỡ giới-thuỷ điện Sơn La đợc xây dựng), mạng lới điện đà đợc phủ hầu hết phạm vi nớc Đó sở nghành vật liệu xây dựng (xi măng Bỉm Sơn, Hoàng Thạch, ); giấy BÃI Bằng, Tân maicác công trình giao thông với hệ thống cầu (Thăngcác công trình giao thông với hệ thống cầu (Thăng Long, Chơng Dơng, cầu Mỹ Thuận, Hoàng Long, đờng Hồ Chí Minh xuyên quốc gia đợc tiến hành xây dựng đóng vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế-xà hội đất nớc); nhà máy sợi, máy dệt, hàng vạn hecta cao su, cà phê, đặc biệt dàn khoan đà cho hàng triệu dầu thô, trung tâm viễn thông, hệ thống truyền hình, phát thanh, trung tâm nghiên cứu khoa học với sở vật chất-kỹ thuật nghành dịch vụ: ngân hàng, tài chính, viễn thông, thơng mại, du lịch, hàng không, khu công nghiệp, khu đô thị, nhiều vùng kinh tế đợc hình thành đà tạo nên sức phát triển lớn mạnh kinh tế nớc ta, đẩy lùi khoảng cách phát triển kinh tế-xà hội nớc ta so víi thÕ giíi 2.2 Nội dung kinh tế vốn đầu tư xdcb TRẦN DUY ĐẠT – ĐẦU TƯ 47A KHOA KINH TẾ ĐẦU TƯ – TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Nh ta biÕt, ®Ĩ tiếp tục trình sản xuất, phân phối tổng sản phẩm xà hội, ngời sản xuất phải tính toán khôi phục t liệu sản xuất (bao gồm t liệu lao động đối tợng lao động) đà tiêu hao trình sản xuất Đối tợng lao động (nguyên, nhiên vật liệu) có đặc tính tham gia lần, toàn vào chu kỳ chu kỳ sản xuất sau trình sản xuất hoàn toàn thay đổi hình thái vật chất để trở thành sản phẩm, sản phẩm đợc tiêu thụ, toàn giá trị đối tợng lao động trở lại dới hình thái tiền tệ Nhằm khôi phục đối tợng lao động, ngời ta phải tích trích lợng tiền từ doanh số bán hàng-ngang với giá trị đôi tợng lao động đà di chuyển vào sản phẩm để mua sắm, dự trữ nguyên liệu cho trình sản xuất T liệu lao động (chủ yếu tài sản cố định), có đặc tính tham gia vào nhiều chu kỳ sản xuất không thay đổi mặt hình thái vật ban đầu Cuối chu kỳ sản xuất, tài sản cố định bị hao mòn phần giá trị tơng đơng với mức hao mòn đợc chuyển vào giá trị sản phẩm sản xuất Khi sản phẩm đợc tiêu thụ, phần giá trị tài sản cố định hao mòn lại trở hình thái tiền tệ, gọi vốn khấu hao tài sản cố định Vốn khấu hao đợc tích luỹ theo thời gian sử dụng tài sản cố định hình thành quỹ khâu hao Quỹ khấu hao đợc chia hai phần: Quỹ khâu hao quỹ khấu hao sửa chữa lớn Quỹ khấu hao sửa chữa lớn tài sản cố định đợc dùng sửa chữa lớn nhằm phục hồi trì tính năng, công dụng tài sản cố định Quỹ khấu hao đợc dùng để tái tạo lại toàn giá trị tài sản cố định qua đờng đầu t XDCB, có nghĩa tái sản xuất giản đơn tài sản cố định Quỹ khấu hao TSCĐ ngang giá trị TSCĐ TSCĐ ®ã hÕt thêi h¹n sư dơng Trong ®iỊu kiƯn tËp trung q khÊu hao cđa nhiỊu TSC§, cïng víi sù phát triển mạnh mẽ khoa học-kỹ thuật suất lao động xà hội ngày đợc nâng cao quỹ khấu hao đợc dùng tái sản xuất giản đơn mà đợc dùng để tái sản xuất mở rộng TSCĐ Nguồn vốn đầu t XDCB hình thành từ quỹ khấu hao TSCĐ có tính chất sau: Hình thành dần dần, tơng đối ổn định đợc tích luỹ theo mức độ hao mòn TSCĐ Nguồn vốn có giới hạn giá trị ban đầu TSCĐ Chủ yếu đợc dùng để tái sản xuất giản đơn TSCĐ Tống sản phẩm xà hội sau bù đắp t liệu sản xuất đà tiêu hao đợc gọi thu nhập quốc dân Thu nhập quốc dân đợc chia thành quỹ tích luỹ quỹ tiêu dùng Quỹ tích luỹ nguồn vốn để tái sản xuất mở rộng, chủ yếu tái sản xuất mở rộng TSCĐ đơn vị, xí nghiệp thu nhập quốc đợc tạo dới hình thức quỹ tiền lơng thu nhập tuý Một TRN DUY T ĐẦU TƯ 47A KHOA KINH TẾ ĐẦU TƯ – TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN phÇn thu nhËp tuý đợc để lại xí nghiệp, phần đợc tập trung vào ngân sách Nhà nớc dới hình thức th Mét phÇn thu nhËp thn t cđa xÝ nghiƯp phần số chi ngân sách Nhà nớc đợc dùng làm nguồn vốn đầu t đầu t XDCB, để tạo TSCĐ kinh tế quốc dân Giữa TSCĐ thu nhập quốc dân có mối quan hệ biện chứng phụ thuộc lẫn nhau: Tăng TSCĐ sản xuất dẫn tới tăng thu nhâp quốc dân Tăng thu nhập quốc dân có điều kiện để tái sản xuất mơ rộng TSCĐ TSCĐ tăng thêm sở tăng thêm vốn đầu t XDCB Khối lợng vốn đầu t XDCB tăng lên thu nhập quốc dân tăng lên tăng phần tích luỹ thu nhập quốc dân Nguồn vốn đầu t XDCB đợc hình thành từ quỹ tích luỹ có tính chất sau: Đợc hình thành từ việc phân phối kết sản xuất kinh doanh Mức tăng nguồn vốn phụ thuộc mức tăng thu nhập quốc dân, sách đầu t phát triển sản xuất Đảng, Nhà nớc việc hiải mối quan hệ tích luỹ tiêu dùng Chủ yếu đợc dùng để tái sản xuất mở rộng TSCĐ Trong điều kiện quốc tế hoá, toàn cầu hoá kinh tế phận thu nhập quốc dân nớc đợc di chuyển vào nớc ta dới hình thức viện trợ, cho vay trực tiếp đầu t phủ tổ chức, cá nhân nớc Nguồn vốn đầu t có vai trò quan trọng phát triển kinh tế nớc ta phủ nhận, nhiên, trình công nghiệp hoáhiện đại hoá nhằm xây dựng sở vật chất-kỹ thuật cho chủ nghĩa xà hội Đảng Nhà nớc ta coi nguồn vốn đầu t nớc (khấu hao tích luỹ từ nội kinh tế quốc dân) nhân tố chủ yếu, có tính chất định việc thực mục tiêu phát triển kinh tế-xà hội Phõn loi u t xdcb Vốn đầu t XDCB chủ yếu đợc phân loại theo số tiêu thức sau: theo nguồn hình thành, theo cấu nghành, cấu công nghệ cấu tái sản xuất 3.1/ Vốn đầu t XDCB phân theo nguồn hình thành: Bao gồm vốn ngân sách Nhà nớc cấp, vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc (hai nguồn đà bao gồm nguồn ODA), vốn đầu t doanh nghiệp Nhà nớc, vốn đầu t t nhân dân c, vốn đầu t trực tiếp nớc TRẦN DUY ĐẠT – ĐẦU TƯ 47A 10 ... trương đầu tư - Thất lãng phí đầu tư khâu thẩm định, phê duyệt, thiết kế kỹ thuật, tổng dự tốn; - Thất lãng phí khâu kế hoạch hoá đầu tư; - Thất thoát lãng phí đấu thầu xây dựng; - Thất lãng phí. .. xây dựng; - Thất lãng phí tổ chức thực hiện; - Thất lãng phí chế quản lý giá xây dựng; - Thất thoát lãng phí khâu tốn; - Thất lãng phí khâu tốn; Ngun nhân thất lãng phí đầu tư xdcb Thất XDCB có... từ quan cấp phát vốn, quản lý vốn đền sử dụng vốn III CÁC DẠNG THẤT THỐT VÀ LÃNG PHÍ TRONG XDCB Các dạng thất va lãng phí xdcb TRẦN DUY ĐẠT – ĐẦU TƯ 47A 13 KHOA KINH TẾ ĐẦU TƯ – TRƯỜNG ĐẠI HỌC