Đang tải... (xem toàn văn)
Hội nhập kinh tế thế giới là một điều tất yếu do sự tăng trưởng của lực lượng sản xuất mà vượt trội khả năng thu hút của thị trường trong nước và vì vậy mà đưa các nước có sự cố gắng cùng nhau để làm cho các dòng hàng hóa, dịch vụ, vốn và lao động có thể dễ dàng hơn. Sự đấu tranh và thỏa hiệp được thể hiện để mở rộng hơn nữa thị trường vì lợi ích của sự phát triển kinh tế. Theo nhu cầu phát triển của nền kinh tế và phù hợp các quan niệm cũ “ thương mại đòi hỏi phường hội và đối tác” thì Việt Nam cũng không thể nằm ngoài sự vận động này.
Trường đại học kinh tế quốc dân Khoa kinh tế và kinh doanh quốc tế Đề án môn học Đề tài: việc sử dụng các công cụ và biện pháp tài chính để điều tiết hoạt động thương mại của việt nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Đề cương chi tiết Giáo viên hướng dẫn : PGS-TS NGUYỄN THƯỜNG LẠNG Sinh viên thực hiên : LÊ QUANG ĐẠI Khoa : KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ Lớp : KINH TẾ QUỐC TẾ Khoá : 47 Phn m u: 1: Tớnh cp thit ca ti: Hội nhập kinh tế thế giới là một điều tất yếu do sự tăng trởng của lực lợng sản xuất mà vợt trội khả năng thu hút của thị trờng trong nớc và vì vậy mà đa các nớc có sự cố gắng cùng nhau để làm cho các dòng hàng hóa, dịch vụ, vốn và lao động có thể dễ dàng hơn. Sự đấu tranh và thỏa hiệp đợc thể hiện để mở rộng hơn nữa thị trờng vì lợi ích của sự phát triển kinh tế. Theo nhu cầu phát triển của nền kinh tế và phù hợp các quan niệm cũ thơng mại đòi hỏi phờng hội và đối tác thì Việt Nam cũng không thể nằm ngoài sự vận động này. Đối với Việt Nam thì hội nhập bao gồm cả cơ hội và thách thức. Để có thêm các thị trờng mới thì quốc gia phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt và sự cạnh tranh sẽ còn càng tăng thêm hơn nữa bởi những điểm yếu vốn có của nền kinh tế: sức cạnh tranh yếu, kém sự năng động, cơ cấu đầu t và nên kinh tế không hợp lý, các nguồn lực phát triển dồi dào nhng không đợc sử dụng hợp lý do cơ chế khai thác kém, suy nghĩ kinh doanh và quản lý còn bị động . Bởi vì các lí do đó nên việc thực hiện các chính sách bao gồm cả chính sách thơng mại gặp nhiều khó khăn lớn. Sự can thiệp của Chính phủ vào hoạt động thơng mại quốc tế đã đợc các nhà kinh tế đề cập đến trong các lý thuyết của mình trong các giai đoạn khác nhau nh Adam Smith, David Ricardo và trong xu thế hội nhập của nền kinh tế thế giới hiện nay Chính phủ Việt Nam đã có các cơ chế, chính sách kinh tế nhằm đa nền kinh tế Việt Nam nói chung và thơng mại quốc tế nói riêng có thể hoà nhập mà không hoà tan vơí nền kinh tế thế giới và đặc biệt là thông qua các biện pháp tài chính - một trong các biện pháp, chính sách kinh tế quan trọng. 2: Mc ớch nghiờn cu: Trong iu kin hi nhp kinh t quc t ngy cng mnh m nh hin nay, cú nhiu yu t nh hng ti hot ng thng mi quc t ca mi quc gia. vic đưa ra các biên pháp, chính sách nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp khi tham gia vào hoạt động thương mại quốc tế đặc biệt thông qua các biện pháp tài chinh là hết sức cấp thiết. Do đó viêc nghiên cứu cặn kẽ lý thuyết cũng như việc ứng dụng các công cụ đó sao cho đạt hiệu quả cao la điều cần thiết. thông qua đề tài này giúp chúng ta rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu, những thành tựu đã đạt được, những mặt còn tồn tại hạn chế sự phát triển của hoạt động nay. 3: Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của đề tài la các công cụ tài chính điều tiết hoạt động thương mại quốc tế như: trợ cấp xuất nhập khẩu, tài trợ xuất nhập khẩu, tỷ giá hối đoái, lãi suất, thuế xuất nhập khẩu ,…. 4: Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng một số phương pháp cơ bản của nghiên cứu kinh tế như phương pháp thống kê, phương pháp nhân tích và tổng hợp, phương pháp hệ thống,…. 5: Kết cấu của đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo vaf phụ lục nội dung chính của đề án bao gồm 3 chương: _Chương 1: lý thuyết về thương mại quốc tế và các hoạt động hỗ trợ của chính phủ tới hoạt động thương mại quốc tế đặc biệt thông qua các biện pháp tài chính. _ Chương 2: tình hình hội nhập,và hoạt động thương mại quốc tế của Việt Nam và những thành tựu đạt được của các biện pháp tài chính mà chính phủ sử dụng trong thời gian qua. _Chương 3: một số giải pháp mà chính phủ nên thực hiện thông qua các công cụ tài chính trong thời gian tới nhằm tăng cường hoạt động thương mại quốc tế. CHƯƠNG 1: Lý thuyết về thương mại quốc tế và các hoạt động hỗ trợ tới hoạt động thương mại quốc tế đặc biệt thông qua các biện pháp tài chính. 1.1 Vn hi nhp thụng qua thng mi quc t: 1.1.1 Thng mi quc t: 1.1.1.1 Khỏi nim v thng mi quc t: Thơng mại quốc tế là quá trình trao đổi hàng hóa giữa các nớc thông qua buôn bán nhằm mục đích kinh tế tối đa. Trao đổi hàng hóa là một hình thức của các moói quan hệ kinh tế xã hội và phản ánh sự phụ thuộc lẫn nhau giữa những ngời sản xuất kinh doanh hàng hóa riêng biệt của các các quốc gia. Thơng mại quốc tế là lĩnh vực quan trọng nhằm tạo điều kiện cho các nớc tham gia vào phân công lao động quốc tế, phát triển kinh tế và làm giàu cho đất nớc. Ngày nay, thơng mại quốc tế không chỉ có ý nghĩa đơn thuần là buôn bán mà là sự phụ thuộc tất yếu giữa các quốc gia vào phân công lao động quốc tế. Vì vậy coi trọng thơng mại quốc tế nh là một tiền đề, một nhân tố phát triển kinh tế trong nớc trên cơ sở lựa chọn một cách tối u sự phân công lao động và chuyên môn hóa quốc tế. Thơng mại quốc tế một mặt, phải khai thác đợc mọi lợi thế tuyệt đối của đất n- ớc phù hợp với xu thế phát triển và quan hệ kinh tế quốc tế, mặt khác phải tính đến lợi thế tơng đối có thể đợc theo quy luật chi phí cơ hội. 1.1.1.1 Nhim v ca thng mi quc t: - Nghiên cứu chiến lợc , chính sách và công cụ nhằm phát triển Thơng mại quốc tế, hớng tiềm năng, khả năng kinh tế nói chung và sản xuất hàng hóa dịch vụ của các quốc gia vào sự phân công lao động quốc tế. - Nghiên cứu chiến lợc và Marketing xuất nhập khẩu để từ đó tìm hiểu thị tr- ờng, tìm mọi cách, mọi hình thức giao dịch và chọn cách tiếp cận thị trờng có lợi nhất cho nớc mình. - Nghiên cứu và xây dựng hợp đồng kinh doanh xuất nhập khẩu với nớc ngoài dới nhiều hình thức và tập quán quốc tế một cách chặt chẽ làm cơ sở khoa học và pháp lý cho hai bên thực hiện. Hợp đồng và nội dung cụ thể trong hợp đồng là kết quả của quá trình nghiên cứu, phát hiện, giao dịch và giới thiệu của cả hai bên trên cơ sở tính toán hiệu quả kinh tế, chính trị xã hội tổng hợp, trong đó hiệu quả kinh tế phải đợc chú ý hàng đầu. - Nghiên cứu các phơng cách tổ chức thắng lợi hợp đồng. Đây là nhiệm vụ quan trọng cần đợc quán triệt vì một sự trục trặc trong hợp đồng nh chậm giao hàng, bốc hàng . đều gây ra những tổn thất kinh tế. Việc theo dõi và kiểm tra thực hiện hợp đồng để tránh những sự cố xảy ra là điều cần thiết khi tham gia kinh doanh Th- ơng mại quốc tế. - Biết cách lợi chọn các phơng tiện, phơng thức hình thức và điều kiện thanh toán, tỷ giá hối đoái một cách có lợi nhất. - Tổ chức quản lý và hạch toán chặt chẽ. Toàn bộ quá trình xuất nhập khẩu hàng hóa dịch vụ đều phải đợc quản lý thống nhất và quản lý chặt chẽ. Qunả lý là nhằm phối hợp các hoạt động để đạt đợc mục tiêu đã định là tăng xuất khẩu tăng thu giảm chi, tích lũy ngoại tệ. Đó là khâu quản lý về xuất nhập khẩu, giấy phép, hạn ngạch, quản lý ngoại tệ, vốn, hiệu quả và các chơng trình, kế hoạch có mục tiêu về xuất nhập khẩu, chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh doanh , quản lý tổ chức và mạng lới kinh doanh xuất nhập khẩu . 1.1.1.3 í ngha ca thng mi quc t: - Thơng mại quốc tế là một lĩnh vực và là ngành phân phối lu thông hàng hóa và dịch vụ với nớc ngoài. Đây là lĩnh vực kinh doanh hàng hóa thuộc hai khâu của quá trình tái sản xuất mở rộng, chắp nối sản xuất và tiêu dùng của một quốc gia với sản xuất và tiêu dùng của các quốc gia khác, nếu làm tốt sẽ ảnh hởng rất lớn đến sản xuất và đời sống. Nếu xem xét quá trình tái sản xuất theo nghĩa liên tục không ngừng và theo ý nghĩa kinh tế mở thì hai khâu phân phối và lu thông hàng hóa dịch vụ là những khâu đột phá đầu tiên của tiến trình sản xuất. Nền sản xuất phát triển cao hay thấp, nhanh hay chậm phụ thuộc một phần rất lớn vào chúng. - Thơng mại quốc tế nhằm giới thiệu, thúc đẩy khai thác tiềm năng và thế mạnh của một quốc gia với nớc ngoài một cách có lợi nhất. Trên cơ sở đó tiến hành phân công lại lao động khai thác mọi tiềm năng để sản xuất nhiều sản phẩm hàng hóa dịch vụ xuất khẩu. - Mặt khác, cũng không kém phần quan trọng là tranh thủ khai thác đợc mọi tiềm năng và thế mạnh về hàng hóa, công nghệ, vốn . của các nớc và các khu vực trên thế giới phù hợp với hoàn cảnh của từng quốc gia để thúc đẩy quá trình tái sản xuất, tiêu dùng phát triển kịp thời với tiến trình chung của nhân loại. Trên cơ sở đó, nền sản xuất xã hội của quốc gia đó sẽ tiếp thu đợc những tiến bộ về kỹ thuật và công nghệ của thế giới, sử dụng các hàng hóa và dịch vụ tốt, rẻ nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất, tiêu dùng. - Trong xu thế hội nhập hiện nay của toàn thế giới các nớc trên thế giới vừa làm kinh tế vừa hỗ trợ giúp đỡ lẫn nhau từ đó có điều kiện giúp các nớc cân đối xuất nhạp khẩu, tiến lên xuất siêu và có tích lũy và tăng tích lũy cho tái sản xuất mở rộng. Kinh tế quốc dân có vững mạnh thì uy tín chính trị cao và có thể góp phần thúc đẩy sự tiến bộ của nhân loại. - Thơng mại quốc tế làm cho quá trình liên kết kinh tế, xã hội của một quốc gia với các nớc trong khu vực và trên thế giới ngày càng chặt chẽ hơn và đợc mở rộng hơn nữa, góp phần vào sự ổn định kinh tế và chính trị của mỗi quốc gia. 1.1.2 Vn hi nhp thụng qua thng mi quc t: 1.1.2.1 Quan nim v vn hi nhp: Trong xu thế toàn cầu hóa, khu vực hóa đang diễn ra hết sức mạnh mẽ thì quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của các quốc gia vào nền kinh tế toàn cầu và khu vực cũng đã và đang đợc phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững. Có thể nói hội nhập kinh tế quốc tế ngày nay đợc hiểu là một quốc gia thực hiện chính sách kinh tế mở, tham gia vào các chế tài kinh tế tài chính quốc tế, thực hiện tự do hóa thơng mại, đầu t, bao gồm: đàm phán cắt giảm thuế quan, tiến tới mức thuế suất bằng 0% đối với hàng nhập khẩu. Xóa bỏ hàng rào phi thuế quan gây cản trở đối với thơng mại, tự hóa về cung cấp và kinh doanh các loại dịch vụ; giảm hạn chế đối với đầu t để tự do hóa thơng mại theo những quy tắc và luật chơi chung quốc tế. 1.1.2.2 í ngha ca vn hi nhp: - Xuất phát từ lợi ích quốc gia thì quá trình hội nhập kinh tế quốc tế sẽ góp phần mở rộng thị trờng trên cơ sở dễ ngời dễ ta, khó ngời khó ta , có đi có lại và trên cơ sở việc cạnh tranh trên thị trờng hội nhập sẽ có tác động tích cực đến sản xuất trong nớc và phát huy lợi thế so sánh của từng quốc gia. - Đối với các nớc đang phát triển thì việc hội nhập kinh tế quốc tế vừa là cơ hội và là thách thức bởi đây là tác nhân quan trọng thúc đẩy cải tiến công nghệ và hiệu quả kinh doanh của các doanh nghiệp trong từng quốc giavà sản xuất các sản phẩm có đủ sức cạnh tranh và ngoài ra hội nhập còn đem lại cho nền kinh tế nói chung và cá doanh nghiệp nói riêng cơ hội tiếp cận với công nghệ hiện đại, phơng pháp quản lý khoa học. Đồng thời cũng là thách thức đối với các doanh nghiệp ở các quốc gia này do sự chênh lệch so với các nớc khác đặc biệt là các nớc phát triển vì vậy sản phẩm của họ sẽ phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt với các sản phẩm cùng loại của các công ty nớc ngoài ngay tại quốc gia mình. - Việc hội nhập tạo điều kiện cho hoạt động thơng mại quốc tế giữa các quốc gia diễn ra một cách dễ dàng và sôi ni hơn bởi việc tham gia vào các tổ chức kinh tế quốc tế sẽ giúp hàng xuất khẩu của các quốc gia sẽ đợc hởng thuée suất u đãi, thúc đẩy xuất khẩu và thơng mại quốc tế và từ đó góp phần tăng trởng nền kinh tế. 1.2 Cỏc cụng c v bin phỏp ti chớnh iu tit hot ng thng mi quc t. 1.2.1 Thu xut nhp khu: 1.2.1.1 S hỡnh thnh v phỏt trin ca thu xut nhp khu. Thu xut nhp khu l mt bin phỏp ti chớnh m nh nuoc dung can thip vo quỏ trỡnh hot ng ngoi thng, buụn bỏn trao i hng hoỏ gia cỏc quc gia. Thu xut nhp khu l tờn gi tt ca hai loi thu: thu xut khu v thu nhp khu. trong hai loi thu. thu xut khu thng ch c cp trong phm vi quc gia, khụng phi l i tng nghiờn cu, thong tin trờn phm vi quc t. mt nc cú mt chớnh sỏch qun lý, ỏnh thu hang xut khu riờng. Tuy nhiờn cú mt im chung l cỏc nc u mun y mnh xut khu hang hoỏ, nờn hang xut khu thng khụng b ỏnh thu hoc nu cú thỡ thu xut ca hang xut khu rt thp. Thu nhp khu cũn cú tờn gi khỏc l thu quan (customs duty) : Thu quan, hinhg thc ng gin nht trong chớnh sỏch buụn bỏn, l loi thu ỏnh vo hang hoỏ nhp khu. Thu nhp khu ra i khi xut hin buụn bỏn gia cỏc quc gia v phỏt trin cho n nay. Cựng vi vic phỏt trin ca ch ngha t bn, thỏi s dng thu quan trong quỏ trỡnh phỏt trin quan h ngoi thng, buụn bỏn gia cỏc quc gia cng co nhng im khỏc nhau trong tng giai on. Thi k u ca ch ngha t bn, c khuyn khớch bi cỏc hc thuyt kinh t thuc tro lu t do kinh t, ngi ta cho rng thu quan l mt cn tr ln cho quỏ trỡnh phỏt trin kinh t, do vy ó u tranh ũi xoỏ b thu quan trong buụn bỏn, giao dch quc t. n thi k ch ngha t bn c quyn v trong thi k chin tranh th gii ln th nht, thu quan c coi l cụng c quan trng ca nh nc dựng diu chnh hot ng ngoi thng. thu quan cho phộp c quyn thõu túm th trường nội địa và nâng cao giá hang hoá để trang trải chi phí chiến tranh, bù khoản lỗ cho xuất khẩu nhằm chiếm ưu thế cạnh tranh trên thị truờng quốc tế. Sau chiến tranh thế giới lần thứ hai, thái độ sử dụng công cụ thuế quan đã có sự thay đổi căn bản, thuế quan được hạ thấp tới mức tối đa và thậm chí bị xoá bỏ đối với nhiều loại hàng. Để thúc đẩy mạnh mẽ buôn bán quốc tế, Hiệp định GATT( Genneral Agrement on Tariff and Trade) đã ra đời và rất nhanh chóng được nhiều nước hưởng ứng và tham gia. đến nay, GATT đã trở thành một tổ chức toàn cầu, một nhân tố thúc đẩy sự phát triển của thương mại quốc tế. 1.2.1.2 Vị tri, vai trò của thuế xuất nhập khẩu. thuế xuất nhập khẩu là một công cụ của chính sách thưong mại: _chính sách tự do hoá thưong mại: cơ sở của chính sách này là học thuyết về lợi thế so sánh của Adam Smith và David Ricardo. Lý thuyết này được phát biểu như sau: mỗi nước sẽ có lợi nếu chuyên môn hoá sản xuất và xuất khẩu các hang hoá mà mình có thể sản xuất với chi phí tương đối thấp( tức là những hang hoá mà nó tương đối có hiệu quả hơn các nước khác); ngược lại, mỗi nước sẽ có lợi nếu nhập khẩu những hang hoá mà mình sản xuất với chi phí tương đối cao. _chính sách bảo hộ mậu dịch: để bảo hộ nền sản xuất trong nước trước sự cạnh tranh của hang hoá nước ngoài, những nước theo đuổi chính sách bảo hộ mậu dịch thường thi hành chính sách thuế quan cao, theo quan niệm của những nước này, thuế quan cao có tác dụng di chuyển tỷ lệ trao đổi thương mại theo hướng có lợi cho đất nước. đại biểu cho người cổ vũ cho quan niệm này là John Smart Mill, ông này khi nghiên cứu kinh tế mỹ với mặt hàng xăng dầu cho rằng, vì thuế quan nên giá xăng trong nước cao hơn giá xăng nước ngoài, do việc mỹ chiếm phần lớn trong tổng cầu của thế giới, nên khi cầu giảm sẽ dẫn đến giá hạ. một phần thuế quan rơi vào những người sản xuất dầu mỏ của mỹ. tuy nhiên, lập luận này không đúng với những nước nhỏ, khi tổng cầu của những nước này là không đáng kể, do vậy không ảnh hưởng đến giá cả của thế giới. _ tác động của thuế quan đến giá cả hàng hóa: đối với nhà kinh doanh hàng hóa nhập khẩu, thuế quan được quan niệm là một loại phí vận chuyển.Khi không có thuế, giá trong nước và nước ngoài cân bằng ở mức Pw. Việc áp dụng thuế quan sẽ tạo ra sự ngăn cách các mức giá trên hai thị trường. thuế quan làm nâng giá nội địa lên Pt và hạ giá ở nước ngoài xuống P*t = Pt – t. trong nội địa khi giá cao hơn các nhà sản xuât sẽ cung ứng nhiều, trong khi người tiêu dung có nhu cầu ít hơn, nên lượng cầu nhập khẩu sẽ giảm đi. Thị trường nước ngoài giá thấp hơn sẽ đưa đến tình trạng giảm cung và tăng cầu, và do đó giảm cung xuất khẩu. Sơ đồ 1: tác động của thuế quan đến giá cả hàng hóa Thị trường nội địa thị trường thế giới thị trường nước ngoài Giá P Gía P Gía P D S D S D S Pt Pw T Số lương Q Qt Qw Số lượng Q Mức tăng giá nội địa từ Pw lên Pt ít hơn mức thuế, là bởi vì một phần của mức thuế được thể hiện qua sự giảm giá hàng xuất khẩu của nước ngoài và không được chuyển sang cho người tiêu dung ỏ nội địa. đây là kết quả thường tình của thuế quan và bất kỳ chính sách thương mại nào dung để hạn chế nhập khẩu. tuy vậy, trong thực tế mức độ ảnh hưởng kiểu này rất nhỏ , khi một nước nhỏ đưa ra một loại thuế, phần hàng nhập khẩu của nước này trên thi trường nhỏ, vì vậy lượng hàng nhập khẩu giảm sẽ có ảnh hưởng không đáng kể đối với cả thế giới. minh họa bằng sơ đồ sau: Sơ đồ 2: tác động của thuế quan đến giá cả hàng hóa Giá p S
