Đề tài: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN NHÓM NGƯỜI NGHÈO Ở BẮC BỘ VIỆT NAM VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU

452 254 0
Đề tài: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN NHÓM NGƯỜI NGHÈO Ở BẮC BỘ VIỆT NAM VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM CHƢƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ PHỤC VỤ CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (KHCN-BĐKH/11-15) BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP QUỐC GIA Đề tài: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN NHĨM NGƢỜI NGHÈO Ở BẮC BỘ VIỆT NAM VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU MÃ SỐ: BĐKH.21 Cơ quan chủ trì đề tài: Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững Vùng Chủ nhiệm đề tài: TS Lƣơng Thị Thu Hằng HÀ NỘI, 2015 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH 11 DANH MỤC HỘP 13 MỞ ĐẦU 14 Tính cấp thiết 14 Tổng quan nghiên cứu 15 2.1 Trên giới 15 2.2 Trong nước 27 Mục tiêu nghiên cứu 39 Nội dung nghiên cứu 42 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 44 Đóng góp đề tài 44 5.1 Tác động sách (kinh tế, xã hội, mơi trường) .44 5.2 Nâng cao lực nghiên cứu tổ chức, cá nhân thông qua tham gia thực đề tài góp phần đào tạo đại học 45 5.3 Những kết đề tài 45 Cấu trúc báo cáo tổng hợp 47 Chương 1: TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ 48 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 48 1.1 Tổng quan sở lý luận tác động BĐKH tới nhóm người nghèo 48 1.1.1 Tổng quan sở lý luận thực tiễn BĐKH .48 1.1.1.1 Một số khái niệm 48 1.1.1.2 Biểu biến đổi khí hậu Việt Nam 52 1.1.1.3 Tác động BĐKH Việt Nam .57 1.1.1.4 Một số tác động tích cực BĐKH 60 1.1.2 Tổng quan sở lý luận thực tiễn nghèo đói BĐKH 61 1.1.2.1 Nghèo- nghèo đa chiều .61 1.1.2.2 Khung phân tích tình trạng đặc điểm nhóm nghèo vùng bị ảnh hưởng BĐKH 65 1.1.3 Tổng quan sở lý luận thực tiễn sinh kế 70 1.1.3.1 Biến đổi khí hậu sinh kế người nghèo 70 1.1.3.2 Sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH .76 1.2 Phương pháp nghiên cứu 77 1.2.1 Cách tiếp cận đánh giá tác động Biến đổi khí hậu đến nhóm nghèo 77 1.2.1.1 Quan điểm nghiên cứu đề tài 77 1.2.1.2 Cách tiếp cận .78 1.2.2 Khung phân tích 81 Phương pháp nghiên cứu 82 1.2.3.1 Phương pháp nghiên cứu, kỹ thuật xử lý, phân tích liệu .82 1.2.3.2 Phương pháp đánh giá tác động BĐKH sử dụng đề tài: Phương pháp đánh giá rủi ro .83 1.2.3.3 Phương pháp đánh giá nguy dễ bị tổn thương BĐKH khả thích ứng 84 1.2.3.4 Phương pháp đánh giá tính dễ bị tổn thương lực thích ứng dựa vào cộng đồng (CVCA) 85 1.2.3.5 Phương pháp đánh giá tác động BĐKH đến sinh kế nhóm nghèo 85 1.2.3.6 Xác định ngành, đối tượng ưu tiên phạm vi đánh giá 87 1.2.3.7 Phương pháp đánh giá tác động BĐKH có tham gia cộng đồng 89 1.2.3.8 Phương pháp thành lập đồ nghèo BĐKH 93 1.2.3.9 Phương thức lồng ghép vấn đề BĐKH vào kế hoach phát triển kinh tế xã hội cấp tỉnh .110 1.2.3.10 Lồng ghép vấn đề BĐKH vào kế hoạch phát triển cấp tỉnh đến năm 2020 – Trường hợp tỉnh Lào Cai 112 Chương 2: THỰC TRẠNG NGHÈO VÀ 115 BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÙNG BẮC BỘ 115 2.1 Khái quát vùng Bắc Bộ địa bàn nghiên cứu bối cảnh chịu ảnh hưởng BĐKH 115 2.1.1 Khái quát vùng Bắc Bộ địa bàn nghiên cứu .115 2.1.2 Biến đổi khí hậu vùng miền núi Bắc Bộ 118 2.1.3 Biến đổi khí hậu vùng đồng sơng Hồng 122 2.2 Thực trạng nghèo đăc điểm người nghèo vùng Bắc Bộ 128 2.2.1 Xu hướng giảm nghèo vùng Bắc 128 2.2.1.1 Tỷ lệ nghèo .128 2.2.1.2 Độ sâu nghèo .129 2.2.1.3 Thu nhập bất bình đẳng thu nhập .130 2.2.3 Đặc điểm nhóm nghèo vùng Bắc 131 2.2.3.1 Quy mô hộ .131 2.2.3.2 Trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật 132 2.2.3.3 Tình trạng việc làm 134 2.2.4 Điều kiện sống tiếp cận dịch vụ xã hội hộ gia đình từ kết khảo sát 136 2.2.4.1 Nhà 136 2.2.4.2 Nước sinh hoạt 137 2.2.4.3 Vệ sinh môi trường 138 2.2.4.4 Điện sinh hoạt 139 2.2.4.5 Tài sản 140 2.2.5 Điều kiện sản xuất hộ gia đình từ kết khảo sát 142 2.2.5.1 Đất sản xuất .142 2.2.5.2 Dụng cụ sản xuất 143 2.2.6 Thu nhập chi tiêu hộ gia đình từ kết khảo sát 144 2.3 BĐKH sinh kế nhóm nghèo vùng Bắc Bộ 148 2.4 Thực trạng tổn thương BĐKH gây với nhóm nghèo Tiểu vùng Bắc Bộ 152 2.4.1 Tổn thương kinh tế 153 2.4.2 Tổn thương sức khỏe 161 2.4.3 Các nhóm xã hội dễ bị tổn thương BĐKH gây .165 2.5 Phân tích sách có nhóm người nghèo (chính sách giảm nghèo bền vững phòng chống rủi ro thiên tai) 167 2.5.1 Chính sách giảm nghèo bền vững phòng chống rủi ro thiên tai 167 2.5.2 Chính sách cho người nghèo, hộ nghèo người gặp khó khăn thiên tai 171 Chương 3: TÁC ĐỘNG CỦA BĐKH ĐẾN NHÓM NGHÈO 175 VÙNG BẮC BỘ 175 3.1 Tác động BĐKH đến tư liệu sản xuất, nhà cửa công trình hạ tầng 175 3.2 Đánh giá tác động BĐKH tới hoạt động sinh kế 181 3.3 Kết ước lượng tác động phương pháp ATT 186 3.4 Tác động biến đổi khí hậu tới nhóm người nghèo vùng ĐBSH VBHĐ188 3.4.1 Tác động biến đổi khí hậu tới sinh kế hộ nghèo 189 3.4.2 Tác động biến đổi khí hậu tới y tế, sức khỏe giáo dục .197 2.4.3 Tác động biến đổi khí hậu tới đời sống nhóm người nghèo .199 3.5 Tác động BĐKH tới nhóm người nghèo vùng núi phía Bắc (Tây Bắc Đông Bắc) 201 3.5.1 Tác động biến đổi khí hậu tới sinh kế hộ nghèo 201 3.5.2 Tác động biến đổi khí hậu tới y tế, sức khỏe giáo dục .206 3.5.3 Tác động biến đổi khí hậu tới đời sống nhóm người nghèo .207 3.6 Năng lực thích ứng với BĐKH cộng đồng người dân 209 3.6.1 Vùng ĐBSH VBHĐ 210 3.6.1.1 Tiếp cận thông tin biến đổi khí hậu 210 3.6.1.2 Khả tự thích ứng hộ gia đình nghèo 211 3.6.2 Vùng Tây Bắc Đông Bắc 214 3.6.2.1 Tiếp cận thông tin biến đổi khí hậu 214 36.2.2 Khả tự thích ứng hộ nghèo 215 3.7 Chính sách Nhà nước vai trò bên liên quan trước tác động BĐKH 217 3.7.1 Chính sách hỗ trợ Nhà nước 217 3.7.2 Hỗ trợ từ quyền địa phương bên liên quan 220 3.8 Những hạn chế việc ứng phó với biến đổi khí hậu nhóm người nghèo tiểu vùng Bắc Bộ 221 3.8.1 Nguồn vốn ngân sách cho biến đổi khí hậu 221 3.8.2 Khó khăn việc chuyển đổi nghề nghiệp 222 3.8.3 Hiểu biết kiến thức biến đổi khí hậu 222 Chương 4: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG 223 TIÊU CỰC CỦA BĐKH TỚI NHÓM NGƯỜI NGHÈO VÙNG BẮC BỘ 223 4.1 Quan điểm định hướng 223 4.2 Nhóm giải pháp hỗ trợ người nghèo thích ứng với BĐKH 225 4.2.1 Nhóm giải pháp khoa học công nghệ 225 4.2.2 Nhóm giải pháp sách 228 4.2.2.1 Nhóm giải pháp sinh kế .228 4.2.2.2 Nhóm giải pháp y tế 229 4.2.2.3 Nhóm giải pháp giáo dục 230 4.2.3 Nhóm giải pháp ứng dụng cho vùng núi phía Bắc 231 4.2.3.1 Các giải pháp chống sạt lở xói mòn .231 4.2.3.2 Các giải pháp giảm thiểu khả gây lũ 232 4.2.3.3 Các giải pháp giảm khai thác bảo vệ nguồn nước .233 4.2.3.4 Các giải pháp nông nghiệp, trồng trọt chăn nuôi 233 4.2.4 Các giải pháp vùng đồng sông Hồng 235 4.2.4.1 Các giải pháp lĩnh vực nông nghiệp .235 4.2.4.2 Các giải pháp lĩnh vực thủy sản 238 4.2.4.3 Các giải pháp lĩnh vực tài nguyên nước thủy lợi .240 4.2.5 Đề xuất mơ hình sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH cho nhóm nghèo vùng ven biển hải đảo miền núi phía Bắc 241 4.2.5.1 Căn đề xuất mơ hình sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH cho nhóm nghèo Phú Thọ .241 4.2.5.2 Căn đề xuất mơ hình sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH cho nhóm nghèo Thái Bình 245 4.2.5.3 Phương pháp xây dựng mơ hình sinh kế thích ứng biến đổi khí hậu .251 4.2.5.4 Hoạt động sinh kế hỗ trợ thích ứng BĐKH .252 4.2.5.5 Dự kiến tính hiệu mơ hình sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH cho nhóm nghèo 253 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 256 Kết luận 256 Kiến nghị 260 Kiến nghị sách cơng tác lập kế hoạch lồng ghép thích ứng với BĐKH vào kế hoạch phát triển KH-XH 261 Kiến nghị sách hỗ trợ người nghèo thích ứng với BĐKH 263 Về sinh kế 263 Về y tế 264 Về giáo dục 264 Kiến nghị giải pháp khoa học công nghệ 265 PHỤ LỤC 268 Phụ lục 1: Địa bàn nghiên cứu đề tài 268 Phụ lục 2: Bộ công cụ nghiên cứu khảo sát đề tài 269 Bảng hỏi hộ gia đình 269 Nội dung vấn sâu lãnh đạo .291 Nội dung vấn sâu người dân 294 Nội dung thảo luận nhóm lãnh đạo 296 Nội dung thảo luận nhóm người dân 300 Phụ lục 3: Các công cụ PRA 304 Phụ lục 4: Danh mục tài liệu thứ cấp 312 PHỤ LỤC: CHÍNH SÁCH VỀ GIẢM NGHÈO VÀ DỊCH VỤ XÃ HỘI CƠ BẢN 331 Phụ lục 5: Ảnh thực địa Đề tài 334 Phụ lục 6: 350 Thuyết minh Mơ hình sinh kế thích ứng với BĐKH Phú Thọ Thái Bình 350 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BĐKH Biến đổi khí hậu CDM Cơ chế phát triển CTMTQG Chương trình mơi trường quốc gia ĐBSH Đồng Sông Hồng DFID Cơ quan phát triển quốc tế Vương Quốc Anh GDP Tổng sản phẩm quốc nội GIS Hệ thống thông tin địa lý GSO Tổng cục thống kê HPI Chỉ số nghèo IPCC Ủy ban liên phủ Biến đổi khí hậu IRSD Viện nghiên cứu phát triển bền vững Vùng IFAD Quỹ phát triển nông nghiệp quốc tế IUCN Liên minh Quốc tế Bảo tồn Thiên nhiên Tài nguyên Thiên nhiên KHKT Khoa học kỹ thuật KHXH&NV Khoa học xã hội Nhân văn KTTV Trung tâm khí tượng thủy văn LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội M&E Giám sát đánh giá MDGs Mục tiêu Phát triển thiên niên kỷ MNPB Miền núi phía Bắc MPI Chỉ số nghèo đa chiều NBD Nước biển dâng NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NVIVO Phần mềm phân tích định tính OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế PTBV Phát triển bền vững PTBVV Phát triển bền vững Vùng REDD Giảm phát thải từ nạn phá rừng nước phát triển SEMLA Chương trình hợp tác Việt Nam – Thụy Điển Tăng cường Năng lực Quản lý Đất đai Môi trường Việt Nam SPSS Phần mềm phân tích định lượng STT Phân tích tái phân tích nhiệt độ mặt nước biển TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân UNCTAD Hội nghị Liên Hiệp Quốc Thương mại Phát triển UNDP Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc WB Ngân hàng giới DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Mức tăng nhiệt độ mức thay đổi lượng mưa 50 năm qua vùng khí hậu Việt Nam 53 Bảng 2: Ngưỡng thiếu hụt theo nghèo đa chiều 68 Bảng 3: Chỉ thị tiêu số mức độ thiệt hại 100 Bảng 4: Chỉ thị tiêu số phơi nhiễm (E) 106 Bảng 5: Chỉ thị tiêu số khả thích ứng 107 Bảng 6: Tác động BĐKH đến tình hình ngập vùng ĐBSH 122 Bảng 7: Dự báo suy giảm tiềm năng suất lúa xuân năm 2030-2050 dựa theo kịch trung bình (B1)MONRE, 2009 127 Bảng 8: Dự báo suy giảm tiềm năng suất lúa hè thu năm 2030-2050 dựa theo kịch MONRE, 2009 127 Bảng 9: Tỷ lệ hộ nghèo theo khu vực, dân tộc vùng kinh tế 129 Bảng 10: Chỉ số nghèo đói Việt Nam thời kỳ 2004-2014 130 Bảng 11: Thu nhập bình quân đầu người tháng 130 Bảng 12: Quy mô hộ nghèo vùng Bắc Bộ 132 Bảng 13: Cơ cấu người từ 15 tuổi trở lên điều tra theo trình độ học vấn 132 Bảng 14: Cơ cấu trình độ chuyên môn kỹ thuật người nghèo vùng Bắc Bộ 134 Bảng 15: Cơ cấu làm việc người nghèo vùng Bắc Bộ theo ngành 135 Bảng 16: Cơ cấu nguồn điện thắp sáng hộ điều tra theo tiểu vùng nhóm hộ139 Bảng 17: Tỷ lệ hộ điều tra có tài sản theo tiểu vùng nhóm hộ 140 Bảng 18: Tỷ lệ thiếu hụt theo chiều nghèo đa chiều theo vùng 142 Bảng 19: Tỷ lệ hộ có dụng cụ sản xuất theo loại hộ tiểu vùng 143 Bảng 20: Mức chi tiêu sinh hoạt, khoảng cách thu nhập chi tiêu theo loại hộ tiểu vùng 146 Bảng 21: lượng nhà bị đổ sập bị hư hỏng lũ gây 2005 - 2010 159 Bảng 22: Thiệt hại lũ lụt gây toàn tỉnh Cao Bằng 2005 - 2010 160 Bảng 23: Những loại bệnh thường gặp vùng nông thôn BĐKH 164 Bảng 24: Tỷ lệ hộ nghèo tham gia chương trình trợ giúp Nhà nước 169 Bảng 25: Tác động tới gia súc cày kéo 177 Bảng 26: Tác động BĐKH tới nhà cửa cơng trình sinh hoạt 180 ... Vùng ĐBSH VBHĐ 210 3.6.1.1 Tiếp cận thông tin biến đổi khí hậu 210 3.6.1.2 Khả tự thích ứng hộ gia đình nghèo 211 3.6.2 Vùng Tây Bắc Đông Bắc 214 3.6.2.1 Tiếp cận thông... khí hậu 214 36.2.2 Khả tự thích ứng hộ nghèo 215 3.7 Chính sách Nhà nước vai trò bên liên quan trước tác động BĐKH 217 3.7.1 Chính sách hỗ trợ Nhà nước 217 3.7.2... lệ hộ vay nguồn vay hộ (%) 212 Bảng 46: Các nguồn hộ gia đình tiếp cận thơng tin biến đổi khí hậu 214 Bảng 47: Tỷ lệ hộ gia đình vay từ nguồn khác 216 Bảng 48: Tỷ lệ hộ nghèo ĐBSH&VBHĐ

Ngày đăng: 11/06/2018, 19:07

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • 1. BCTH - bia

  • 2. BCTH - BDKH21 - Fl - 5.2015_LTT.Hằng (IRSD)(FL_In nộp LC))_PDF

  • 3. BCTH 1 - Phụ luc Mo hinh sinh ke MNPB

  • 4. BCTH 2 - Phu luc Mo hinh sinh ke VBHD

  • 5. BCTT - bia

  • 6. BCTT - BDKH21 - Fl - 5.2015_LTT.Hằng (IRSD) (FL - In nộp LC)_PDF

  • 7. BCKN - bia

  • 8. BCKN - BDKH21 - Fl - 2015_LTT.Hằng (IRSD) (FL - In nộp LC)_PDF

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan