TỌA ĐÀM KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN TRƯỚC LÀN SÓNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở VIỆT NAM Hà Nội, ngày 04/10/2017 Du lịch khu bảo tồn: Hiện trạng, thách thức viễn cảnh phát triển TS Phạm Hồng Long Khoa Du lịch học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Đại học Quốc gia Hà Nội NỘI DUNG CHÍNH Tiềm phát triển DLST KBT Việt Nam Hiện trạng phát triển DLST KBT Việt Nam Những tồn tại, thách thức, nguyên nhân phát triển DLST KBT Việt Nam Một số sách liên quan phát triển du lịch sinh thái khu bảo tồn Viễn cảnh phát triển DLST KBT Một số quan điểm, đề xuất DLST KBT Việt Nam Tiềm phát triển du lịch sinh thái Diện tích RĐR: 2,265 triệu ha, 164 khu, gồm: • 31 VQG, • 68 khu BTTN, • 45 khu bảo vệ cảnh quan, • 20 khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học Tiềm phát triển du lịch sinh thái • Tài nguyên tự nhiên Đa dạng sinh học Địa hình Khí hậu Thủy văn Tiềm phát triển du lịch sinh thái • Tài nguyên văn hóa NÉT ĐẶC TRƯNG VĂN HĨA DÂN TỘC Khác biệt với giới bên sản phẩm du lịch sinh thái nhân văn, du lịch cộng đồng CHỨA ĐỰNG HOẶC NẰM GẦN KỀ NHỮNG CHỨNG TÍCH VĂN HÓA NỔI TIẾNG Hiện trạng phát triển DLST KBT • Bộ máy tổ chức, quản lý DL Trung tâm Giáo dục môi trường Dịch vụ môi trường rừng Phòng, Ban Du lịch KBT Phòng Khoa học, Phòng Tổ chức quản lý Hiện trạng phát triển DLST KBT • Nguồn nhân lực du lịch  • Số lượng chất lượng nhân lực dịch vụ du lịch phụ thuộc vào hoạt động du lịch KBT  • Nhân lĩnh vực DVDL chưa chuyên nghiệp, chủ yếu điều động nội bộ, có chun mơn khác  • Nhân đào tạo lớp tập huấn DLST, du lịch trách nhiệm, thuyết minh viên không nhiều Hiện trạng phát triển DLST KBT • Cơ sở hạ tầng Hiện trạng phát triển DLST KBT • Cơ sở vật chất kỹ thuật - Các VQG KBT có hoạt động DLST phát triển nơi có sở vật chất kỹ thuật du lịch tốt - Các VQG KBT có hoạt động DLST phát triển trọng thiết lập, xây dựng sở vật chất phụ trợ (chỗ đỗ xe, bến tàu, thuyền, nhà vệ sinh, điểm dừng chân, thùng rác công cộng, biển báo diễn giải…) Hiện trạng phát triển DLST KBT • Doanh thu (Nguồn: Báo cáo tốn thu, chi NSNN năm 2013,1014,015 Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2016 dự toán thu, chi ngân sách 2017.TCLN) Hiện trạng phát triển DLST KBT • Cơng tác quảng bá, xúc tiến Hầu hết VQG, KBT chưa có chiến lược phát triển DLST, chưa dành nguồn kinh phí đáng kể cho công tác quảng bá, XTTM du lịch Website mạng xã hội Các phương tiện truyền thông đại chúng Các quan xúc tiến, quảng bá du lịch nhà nước công ty du lịch Ấn phẩm quảng bá, truyền thông KBT Các phương tiện truyền thông khác Những tồn tại, thách thức phát triển DLST KBT Việt Nam  • DLST phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, chủ yếu tập trung số VQG, KBT  • Chưa tuân thủ tuyệt đối nguyên tắc phát triển DLST, chưa thu hút tham gia cộng đồng  • Nguồn thu từ phát triển DLST hạn chế, chưa đủ bù đắp chi phí đầu tư trở lại  • Một số nơi DLST phát triển nóng, gây tác động tiêu cực Nguyên nhân tồn tại, thách thức phát triển DLST KBT Việt Nam  Một số KBT bị tác động mạnh hoạt động nông nghiệp, khai thác lâm sản, săn bắn…của cư dân, DLST chưa phát triển xứng tầm  Trình độ nhận thức chưa cao giá trị sinh thái môi trường  Phần lớn KBT chưa có chiến lược kế hoạch phát triển DLST  Thiếu đội ngũ điều hành, quản lý, nghiệp vụ, kỹ thuật đào tạo quy DL DLST  Cơ sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật DVDL hạn chế chưa đồng Nguyên nhân tồn tại, thách thức phát triển DLST KBT Việt Nam  Công tác tiếp thị, xúc tiến thương mai, quảng bá DLST chưa nhận thức cấp, ngành, thành phần kinh tế; chưa trọng đầu tư mức, tầm  Công tác phối, kết hợp quan quản lý nhà nước, ngành, cấp, tổ chức xã hội nghề nghiệp, thành phần kinh tế hoạch định, xây dựng sách phát triển, quản lý DLST hạn chế Một số sách liên quan phát triển du lịch sinh thái khu bảo tồn Các văn luật: • Luật bảo vệ phát triển rừng Quốc hội khố XI kỳ họp thứ thơng qua ngày 3/12/2004 Đang sửa đổi bổ sung • Luật du lịch Quốc hội khố XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 14/6/2005 Luật du lịch 2017 • Luật bảo tồn đa dạng sinh học Quốc hội khoá XII, kỳ họp thứ 4, thơng qua ngày 13/11/2008 • Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Một số sách liên quan phát triển du lịch sinh thái khu bảo tồn Các văn luật: • Nghị định 117/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Chính phủ tổ chức quản lý hệ thống rừng đặc dụng • Nghị định 99/2010/NĐ-CP ngày 29/9/2010 Chính phủ sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng • Quyết định 104/2007/QĐ-BNN ngày 27 tháng 12 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành quy chế quản lý hoạt động du lịch sinh thái Vườn quốc gia khu Bảo tồn thiên nhiên • Quyết định 1976/2014/QĐ-TTg ngày 30/10/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hệ thống rừng đặc dụng nước đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Một số sách liên quan phát triển du lịch sinh thái khu bảo tồn • Chính sách quy hoạch phát triển DLST RĐD • Chính sách phát triển DLST RĐD • Chính sách tổ chức, thực thi DLST • Chính sách bảo vệ tài ngun mơi trường • Chính sách đầu tư • Chính tài sử dụng nguồn thu • Chính sách tham gia bên Một số sách liên quan phát triển du lịch sinh thái khu bảo tồn Ưu điểm: • Các văn sách đa dạng đầy đủ • Bao trùm mang chủ điểm khác phát triển du lịch Nhược điểm: • Cũng có nhiều văn nên quy định nằm rải rác nhiều văn khác nhau, khó khăn cho việc tra cứu thực thi • Không tránh khỏi chồng chéo Viễn cảnh phát triển DLST KBT • OverTourism (Sự gia tăng nhanh chóng số lượng khách nói chung gia tăng khách du lịch theo mùa – tính thời vụ) Viễn cảnh phát triển DLST KBT • Mâu thuẫn bảo tồn đa dạng sinh học phát triển kinh tế dẫn đến xuất nhiều khu du lịch đầu tư KBT • Sự xuất điểm đến DLST thay điểm DLST truyền thống • Gia tăng lo ngại môi trường Quan điểm, đề xuất phát triển DLST PHÁT TRIỂN DLST BỀN VỮNG, CÓ TRÁCH NHIỆM, TRÁNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH THEO HƯỚNG ĐẠI CHÚNG Tiếp tục Cần có Đẩy mạnh qui liên tục có chiến lược chương hoạch phát quốc gia trình, lớp triển DLST phát triển du theo vùng tập huấn, lịch sinh thái lãnh thổ, đến hoạt động bền vững VQG, nâng cao VQG KBT nhận thức KBT DLST Lôi kéo tham gia cộng đồng địa phương giảm thiểu phụ thuộc họ vào rừng Xây dựng hoàn thiện sở vật chất kỹ thuật, sản phẩm du lịch Hướng đến đa dạng hoàn thiện hoạt động quảng bá XTTM DLST Tích cực học tập kinh nghiệm quốc tế phát triển DLST bền vững Một số vấn đề đặt để thảo luận Xin trân trọng cảm ơn! Phạm Hồng Long Khoa Du lịch học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Đại học Quốc gia Hà Nội Email: phamhonglong@gmail.com Facebook: Long Hong Pham Số điện thoại: 01696999669