CÔNG TÁC ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND QUẬN LÊ CHÂN - HP Trong năm trước đây, người ta thường đề cao, coi trọng máy móc, thiết bị, cơng nghệ coi yếu tố để phát triển mà chưa quan tâm đến yếu tố người để đầu tư, phát triển trọng đến công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đất nước ta giành nhiều thành tựu to lớn sau 25 năm đổi mới, ngày bước vào thời kỳ phát triển sau hội nhập toàn diện vào kinh tế toàn cầu hóa, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nên vấn đề phát triển người phát triển nguồn nhân lực thực quan tâm, nêu hầu hết Đại hội Đảng toàn quốc, nhiều văn kiện quan trọng Đảng sách, chế độ đãi ngộ… đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động "Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người, coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển" "Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao khâu đột phá" Trước phát triển biến động mạnh mẽ kinh tế, tính chất cạnh tranh ngày khốc liệt yêu cầu đòi hỏi ngày cao xã hội, người lao động đặt cho nhà lãnh đạo, người quản lý phải có nhận thức hiểu biết đầy đủ, sâu sắc quản trị nguồn nhân lực để đạt hiệu tốt q trình vận hành, giải cơng việc Khi nghiên cứu Quản trị nguồn nhân lực có nhiều nội dung liên quan như: Thu hút nguồn nhân lực; đào tạo phát triển nguồn nhân lực; trì nguồn nhân lực… Trong phạm vi viết đề cập đến nội dung Đào tạo Phát triển nguồn nhân lực sở phân tích lý luận chung nội dung này, đồng thời qua hoạt động quan công tác để làm rõ phần lý luận thực tiễn công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực, qua đưa số quan điểm, suy nghĩ thân sau tiếp cận môn học Quản trị nguồn nhân lực, có giải pháp nhằm thực tốt việc quản lý nguồn nhân lực nói chung cơng tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nói riêng Trước hết ta cần hiểu số nội dung lý thuyết chung: - Nguồn nhân lực (người lao động) nguồn lực người nghiên cứu nhiều khía cạnh khác bao gồm lực lượng lao động lao động dự trữ Trong lực lượng lao động xác định người lao động làm việc người độ tuổi lao động có nhu cầu khơng có việc làm Lao động dự trữ bao gồm học sinh độ tuổi lao động, người độ tuổi lao động khơng có nhu cầu lao động Có quan niệm cho rằng: nguồn nhân lực tổng thể tiềm người gồm: Thể lực, trí lực, nhân cách người nhằm đáp ứng yêu cầu tổ chức cấu kinh tế - xã hội định Người ta thơng qua nhóm tiêu để đánh giá nguồn nhân lực, nhóm tiêu đánh giá sử dụng nguồn nhân lực tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực (sức khỏe, trình độ văn hóa, trình độ chun mơn, số phát triển người HDI…), ví dụ: + Nguồn nhân lực quản lý doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh + Nguồn nhân lực khoa học công nghệ, cơng nhân kỹ thuật trình độ cao + Nguồn nhân lực khu vực quản lý hành nhà nước * Đào tạo nguồn nhân lực: Là trình cung cấp kỹ giúp cá nhân nhóm nâng cao kiến thức, khả năng, hành vi để hoàn thành nhiệm vụ, mục tiêu Đào tạo nguồn nhân lực loại hoạt động có tổ chức, mang lại thành công cho tổ chức phát triển chức người, nâng cao chất lượng, phát triển nguồn nhân lực Việc đào tạo cần thiết, để hiệu phải xác định rõ nhu cầu đào tạo, nhu cầu tổ chức, công việc, nhu cầu nhân viên, người lao động Thông qua kỹ thuật đánh giá (qua vấn, điều tra, kiểm tra, hiệu công việc…) đánh giá vấn đề tổ chức, đơn vị vấn đề giải thơng qua đào tạo hay khơng để qua xác định thứ tự ưu tiên cần thực trước Trong đào tạo cần phải thực nhóm tiêu chí chính: kiến thức chun mơn, kỹ thực hành quan điểm, lối sống, văn hóa, hành vi công việc Phương pháp đào tạo nguồn nhân lực không đào tạo cơng việc mà bao gồm đào tạo ngồi cơng việc Đào tạo cơng việc bao gồm hình thức: - Đào tạo theo kiểu dẫn, áp dụng chủ yếu công nhân sản xuất, ngồi áp dụng số công việc quản lý - Đào tạo theo kiểu học nghề, áp dụng tồn cơng nhân sản xuất áp dụng mang tính truyền thống, công nghệ cao (lý thuyết thực hành) - Kèm cặp bảo áp dụng lao động quản lý (lao động gián tiếp) - Luân chuyển thuyên chuyển công việc cho đối tượng lao động quản lý cán nguồn tổ chức Những hình thức đào tạo có ưu nhược điểm nhìn chung hình thức tiết kiệm chi phí, giúp người học nắm bắt nhanh kỹ cơng việc phát triển văn hóa làm việc nhóm lại thiếu tính hệ thống, để thực tốt cần có giáo viên có kĩ năng, kinh nghiệm, tâm huyết có kế hoạch đào tạo chặt chẽ, cụ thể Đào tạo công việc: - Tổ chức lớp cạnh doanh nghiệp, áp dụng công nhân sản xuất với nghề tương đối phức tạp - Cử học trường quy, áp dụng cho đối tượng lao động, tính hệ thống cao, đặc biệt áp dụng nghề có tính chất đại - Đào tạo, sử dụng giảng hội thảo - Đào tạo theo phương thức từ xa có sử dụng hỗ trợ phương tiện nghe nhìn - Đào tạo kỹ sử dụng cơng văn, giấy tờ - Các trò chơi kinh doanh Phương pháp giúp cho người học tập trung, tiếp cận thông tin rộng hơn, không bị tác động cơng việc, nhiên chi phí cao, thời gian học dài, chi phí hội cao Để đào tạo phù hợp hiệu cần phải xem xét số yếu tố trước lựa chọn phương pháp đào tạo: + Học từ kinh nghiệm hay từ sách + Học kỹ hay kiến thức + Quan điểm, thái độ người học + Sử dụng kết khóa học + Khả người hướng dẫn, giảng viên + Quy mô lớp học + Khả học viên + Thời gian khóa học Sau đợt đào tạo, đơn vị, tổ chức cần đánh giá kết đào tạo người học, có đạt mục tiêu kết đặt khơng, lợi ích thu từ việc đào tạo so với chi phí bỏ ra… * Phát triển trình chuẩn bị cung cấp lực cần thiết cho doanh nghiệp tương lai Đó trình biến đổi làm cho biến đổi từ đến nhiều, từ hẹp đến rộng, từ thấp đến cao; trình học tập nhằm mở cho cá nhân công việc dựa sở định hướng tương lai cho tổ chức Quan niệm Tổ chức Giáo dục - Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc (UNESCO): Phát triển nguồn nhân lực đặc trưng lành nghề dân cư mối quan hệ phát triển đất nước Quan niệm Tổ chức Lao động quốc tế (ILO): Phát triển nguồn nhân lực bao hàm phạm vi rộng lớn khơng có chiếm lĩnh ngành nghề, việc đào tạo nói chung Quan niệm dựa sở nhận thức rằng, người có nhu cầu sử dụng lực để tiến tới có việc làm hiệu quả, thỏa mãn nghề nghiệp sống cá nhân Sự lành nghề hoàn thiện nhờ bổ sung nâng cao kiến thức trình sống, làm việc nhằm đáp ứng kỳ vọng người Thực chất phát triển nguồn nhân lực tìm cách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, q trình tạo lập phát triển lực tồn diện người tiến kinh tế, xã hội hoàn thiện thân người (giáo dục, đào tạo phát triển) Yêu cầu đào tạo phát triển nguồn nhân lực cố gắng đáp ứng việc: Cải tiến cấu nguồn nhân lực xác định theo yêu cầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội mà địa phương, đơn vị xây dựng; phát triển trình độ chun mơn kỹ thuật nguồn nhân lực kiến thức tổng hợp, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức đặc thù cần thiến để đảm chức vụ quản lý, kinh doanh hoạt động khác, phát triển kỹ nghề nghiệp; nâng cao trình độ nhận thức cho người lao động nâng cao trình độ sức khỏe người lao động Giữa đào tạo phát triển có phương pháp tương tự sử dụng nhằm tác động lên trình học tập để nâng cao kiến thức, kỹ thực hành Tuy nhiên đào tạo chủ yếu hướng vào công việc cá nhân, giúp cho cá nhân có kỹ cần thiết để thực tốt công việc tại, khắc phục vấn đề tồn thời gian ngắn Còn phát triển lại trọng đến việc tương lai tổ chức, doanh nghiệp, thời gian đào tạo dài Là cán công tác quan hành nhà nước, tơi xin nêu nội dung, kết đạt khó khăn tồn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phát triển nguồn nhân lực quan Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: "Cán gốc công việc Vì vậy, huấn luyện cán cơng việc gốc Đảng", Hội nghị Trung ương (Khóa VIII) chiến lược cán đề phương hướng chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước "Đào tạo, bồi dưỡng cán tồn diện lý luận trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn lực thực tiễn Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng bồi dưỡng cán lãnh đạo, cán quản lý, nhà doanh nghiệp chuyên gia, trước hết đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị; coi trọng đức tài, đức gốc Việc học tập cán phải quy định thành chế độ phải thực nghiêm ngặt Mọi cán phải thường xuyên nâng cao trình độ mặt…" Trong năm qua, kinh tế quận Lê Chân bước ổn định phát triển, văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống vật chất tinh thần người dân cải thiện, quốc phòng, an ninh đảm bảo Đội ngũ cán quận rèn luyện, thử thách trước diễn biến phức tạp tình hình quốc tế bước đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Trình độ kiến thức, lực cán nâng lên thích ứng dần với chế Nhiều cán tích cực rèn luyện, phấn đấu, vươn lên, tạo phong trào tự giác học tập Đội ngũ cán bước trẻ hóa đảm bảo tính kế thừa phát triển Quận ln nhận thức sâu sắc vị trí, tầm quan trọng cơng tác cán xác định nhiệm vụ trọng tâm, quan tâm cử cán đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị Công tác luân chuyển cán đáp ứng phương châm, nguyên tắc vừa thận trọng, vừa giải tốt mối quan hệ điều động, luân chuyển với ổn định sách cán Tuy nhiên phận cán quận đào tạo, hình thành phát triển thời kỳ bao cấp, số cán trưởng thành từ hoạt động thực tiễn, chưa qua đào tạo hệ thống Do chuyển sang chế quản lý mới, lực lãnh đạo, kiến thức quản lý kinh tế, quản lý nhà nước trình độ ngoại ngữ, tin học hạn chế Một phận cán ngại học tập, rèn luyện, phấn đấu vươn lên Công tác đào tạo bồi dưỡng cán chưa gắn sát với quy hoạch sử dụng tiêu chuẩn chức dang cán bộ, tượng cán ngại học tập trung phổ biến; thực luân chuyển cán để tạo môi trường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực tồn diện cho cán thiếu cụ thể, kiên Là đơn vị quản lý hành nhà nước cấp quận, số lượng cán bộ, công chức quan không nhiều chức năng, nhiệm vụ quan quản lý nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội, văn hóa, y tế, giáo dục… cần có biện pháp, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán để đảm bảo thiết thực, hiệu Quận kết hợp hai phương pháp đào tạo với nhiều hình thức, đào tạo … đối tượng nhằm nâng cao trình độ chun mơn, kỹ thực hành, xử lý tình Quận xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí cán để thực thống trình tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm Ngồi việc cử cán bộ, cơng chức tham dự khóa học, lớp bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ thành phố, Sở, ngành tổ chức, quận chủ động mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức nghiệp vụ quản lý đất đai, quản lý đô thị, tiếp dân giải đơn thư, văn thư lưu trữ… phối hợp với Trường Chính trị Tơ Hiệu Hải Phòng mở lớp trung cấp lý luận trị, Học viện Chính trị hành Quốc gia Hồ Chí Minh mở nhiều lớp cho đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán quận, phường kỹ giao tiếp, văn hóa cơng sở, kỹ hành chính, văn phòng…, phối hợp với Trung tâm tin học mở lớp đào tạo tin học văn phòng giúp cho cán bộ, cơng chức bước tiếp cận, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành Bên cạnh công tác đào tạo công việc, quận tạo điều kiện cho cán bộ, công chức học lớp học tập trung Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh trường đại học địa bàn thành phố Hà Nội, Hải Phòng nâng chuẩn trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học đại học Đến trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức quận có 80% đại học, 15% trình độ đại học, phong trào chủ động học tập nâng cao trình độ phù hợp với điều kiện công việc ngày phổ biến ngành luật, quản lý đất đai, mơi trường, xây dựng qua giúp cho cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu chun mơn phòng nơi cơng chức làm việc Cơng tác luân chuyển cán bộ, công chức thực tốt lĩnh vực đất đai, đô thị, kế tốn, qn sự, tư pháp, qua giúp cho cán bộ, cơng chức có nhiều kinh nghiệm quản lý, xử lý tình huống, lĩnh lập trường tư tưởng trình lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành công việc Công tác đào tạo quận gắn với đánh giá, sử dụng, quy hoạch, bổ nhiệm tạo cho cán bộ, cơng chức có động lực học tập, phấn đấu vươn lên Để tạo nguồn cán lâu dài, bên cạnh việc tuyển dụng đội ngũ cán trẻ, đào tạo qui, quận chủ động vào điều kiện, yêu cầu nhiệm vụ để tuyển thêm lao động hợp đồng làm việc phòng, đơn vị để họ vừa làm có thêm kinh nghiệm, vừa đào tạo qua đánh giá, lựa chọn để tạo nguồn tuyển dụng thức sau này, tránh trường bị hẫng hụt thiếu cán bộ, công chức ảnh hưởng đến công việc Tuy nhiên phải thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng quan hành nhà nước có nhiều vấn đề cần phải bàn, xem xét nhiều vướng mắc chế, sách (chỉ tiêu, kinh phí, tiêu chuẩn cử học, sử dụng, đãi ngộ trước, sau đào tạo, …) hoạt động thiếu đồng tổ chức máy, quan tâm đánh giá, sử dụng đội ngũ cán trẻ có lực đặc biệt cán nữ có nhiều quan niệm bó buộc, có lúc, có nơi phụ thuộc vào ý muốn chủ quan người có trách nhiệm chưa tạo động lực, ý thức thực đội ngũ cán bộ, cơng chức; quyền lợi, lợi ích người có học cao, làm việc hiệu chưa đánh giá mức, chế độ đãi ngộ chưa rõ ràng (ví dụ: Xếp lương theo ngạch bậc, khơng trả theo hiệu làm việc lương theo cấp: Lương cho nhiều thạc sỹ, tiến sỹ…) người đào tạo xong lại không sử dụng không áp dụng kiến thức học vào công việc nội dung đào tạo chưa phù hợp, thiết thực, hình thức thiếu đồng tổ chức thực chuyên môn nằm phòng, đơn vị Bên cạnh tơi thấy quan phần lớn quan tâm đến trình độ chuyên môn, nghiệp vụ việc tuyển dụng, đào tạo; quan tâm đến đào tạo cho cán bộ, công chức kỹ sống, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa, hành vi cơng việc, kiến thức xã hội… nên chất lượng thiếu toàn diện, nhiều cán làm khơng nói (hạn chế khả thuyết phục, truyền đạt quy tụ, vận động) không viết tổ chức lớp đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo kỹ lãnh đạo, quản lý công việc, quản lý người nên triển khai công việc theo ý chủ quan, thiếu khoa học, kế hoạch nên hiệu có lĩnh vực hạn chế, thiếu tính đột phá Trong giai đoạn 2010 - 2015 quận đề số nhiệm vụ, giải pháp công tác đào tạo phát triển nguồn cán bộ: - Chú trọng công tác quy hoạch cán bộ, phải có tầm nhìn xa, đáp ứng trước mắt lâu dài; xuất phát từ nhiệm vụ, coi trọng đánh giá thực trạng cán có, dự kiến nhu cầu phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức để chủ động có chiến lược, kế hoạch đào tạo, cải tiến, thu hút, tạo nguồn cán có trình độ đại học, đại học quận - Hàng năm có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng loại cán bộ, quan tâm cử cán quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ, tin học lý luận trị… cán phải đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm, bầu cử vào chức dang Kết hợp cử cán đào tạo quy với đào tạo chức Đồng thời gắn với hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn Có sách khuyến khích cán tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn, đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo Mọi cán bộ, cơng chức phải có kế hoạch học tập, thường xun nâng cao lý luận trị, chun mơn lực hành động thực tiễn - Tiếp tục thực có hiệu quả, quy định sách ln chuyển cán bộ, tạo điều kiện cho cán phát triển tạo nguồn cán lâu dài cho quận - Tạo điều kiện cho cán bộ, công chức học tập, cơng tác, thăm quan ngồi nước từ nguồn ngân sách nguồn thu khác Xây dựng chương trình hành động thiết thực để có chất lượng nguồn nhân lực tồn diện thể lực, trí tuệ, đạo đức, nhân cách, phẩm chất người…phát triển thể chất nâng cao trình độ, sức khỏe cán bộ, công chức Tập trung phúc lợi xã hội công cộng cho rèn luyện thể dục thể thao cộng đồng dân cư (nhà văn hóa, trạm y tế, khu vui chơi giải trí, cơng viên xanh…) Tóm lại, đất nước ta trải qua trình phát triển nhanh, hoạt động lao động sản xuất không đào tạo mà kinh nghiệm, vốn sống suất lao động thấp, hiệu Do người thuộc tầng lớp xã hội, nghề nghiệp khác nhau, địa vị xã hội không ngừng học tập, trau dồi kiến thức, có ý thức lực làm chủ thân, xã hội, khoa học cơng nghệ Bên cạnh phải coi trọng việc rèn luyện phẩm chất đạo đức, sống có tình nghĩa, có trách nhiệm cộng đồng, hệ trẻ Phải tập trung trí tuệ, nguồn lực cho phát triển nguồn nhân lực, việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực máy quan hành nhà nước, phận quan trọng nguồn nhân lực phải đặt thành ưu tiên bên cạnh ưu tiên khác dành cho phận nguồn nguồn nhân lực khác xã hội Có nhiều việc khác hy vọng làm tốt được, người khác có điều kiện phát huy thân mình./  ... việc quản lý nguồn nhân lực nói chung cơng tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nói riêng Trước hết ta cần hiểu số nội dung lý thuyết chung: - Nguồn nhân lực (người lao động) nguồn lực người nghiên... cho phát triển nguồn nhân lực, việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực máy quan hành nhà nước, phận quan trọng nguồn nhân lực phải đặt thành ưu tiên bên cạnh ưu tiên khác dành cho phận nguồn nguồn... việc Phương pháp đào tạo nguồn nhân lực không đào tạo công việc mà bao gồm đào tạo ngồi cơng việc Đào tạo cơng việc bao gồm hình thức: - Đào tạo theo kiểu dẫn, áp dụng chủ yếu cơng nhân sản xuất,