i MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐÀO TẠO CỦA CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CƠNG LẬP 17 1.1 CHI PHÍ ĐÀO TẠO CỦA CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 17 1.1.1 Khái niệm, đặc trƣng vai trò sở giáo dục đại học công lập 17 1.1.2 Chi phí đào tạo sở giáo dục đại học công lập 22 1.1.3 Phân loại chi phí đào tạo đại học 27 1.2 QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐÀO TẠO CỦA CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 33 1.2.1 Bản chất quản lý chi phí đào tạo sở giáo dục đại học công lập 33 1.2.2 Mục tiêu quản lý chi phí đào tạo sở giáo dục đại học công lập 35 1.2.3 Nguyên tắc quản lý chi phí đào tạo sở giáo dục đại học công lập 36 1.2.4 Phƣơng pháp quản lý chi phí đào tạo sở giáo dục đại học công lập 37 1.2.5 Nội dung quản lý chi phí đào tạo sở giáo dục đại học công lập 39 1.2.6 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý chi phí đào tạo sở giáo dục đại học công lập 49 1.3 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐÀO TẠO CỦA CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 57 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý chi phí đào tạo sở giáo dục ii đại học số nƣớc giới 57 1.3.2 Một số học kinh nghiệm quản lý chi phí đào tạo cho sở giáo dục đại học công lập Việt Nam 69 KẾT LUẬN CHƢƠNG 73 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐÀO TẠO CỦA CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 74 2.1 TỔNG QUAN VỀ CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 74 2.1.1 Hệ thống giáo dục đại học công lập Việt Nam 74 2.1.2 Phân loại sở giáo dục đại học công lập Việt Nam 80 2.1.3 Cơ chế tự chủ tài sở giáo dục đại học cơng lập Việt Nam 85 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐÀO TẠO CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 87 2.2.1 Mô tả mẫu nghiên cứu 87 2.2.2 Bộ máy quản lý chi phí chế độ kế tốn áp dụng 89 2.2.3 Công tác xây dựng quản lý chi phí đào tạo theo dự tốn định mức chi 93 2.2.4 Tổ chức nhận diện, phân loại chi phí 98 2.2.5 Quản lý chi phí đào tạo theo nội dung chi 100 2.2.6 Tổ chức xác định chi phí đào tạo 112 2.2.7 Phân tích thơng tin chi phí đánh giá 116 2.2.8 Quản lý chi phí đào tạo thơng qua công cụ: kiểm tra, giám sát công khai tài 119 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐÀO TẠO CỦA CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 122 2.3.1 Những mặt đạt đƣợc 122 2.3.2 Những bất cập nguyên nhân 126 KẾT LUẬN CHƢƠNG 138 Chƣơng GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐÀO TẠO CỦA CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 140 3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ QUAN ĐIỂM QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐÀO TẠO CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP VIỆT NAM THỜI GIAN TỚI, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 140 iii 3.1.1 Mục tiêu, định hƣớng phát triển giáo dục đại học công lập Việt Nam 140 3.1.2 Quan điểm quản lý chi phí đào tạo sở GDĐH công lập Việt Nam thời gian tới, tầm nhìn đến năm 2030 142 3.1.3 Dự báo nhân tố tác động đến quản lý chi phí đào tạo sở giáo dục đại học công lập thời gian tới 146 3.1.4 Những yêu cầu giải pháp quản lý chi phí đào tạo đại học công lập thời gian tới 151 3.2 HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐÀO TẠO TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP VIỆT NAM TRONG CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH 153 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện quy trình chất lƣợng quản lý chi phí đào tạo 154 3.2.2 Nhóm giải pháp tăng cƣờng tính cơng khai tài tự kiểm tra, giám sát nội 163 3.2.3 Nhóm giải pháp hƣớng tới quản lý chi phí giáo dục đại học cơng lập theo mơ hình quản lý chi phí doanh nghiệp 167 3.2.4 Thăm dò mức độ cần thiết giải pháp 185 3.3 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP – CÁC KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 188 3.3.1 Cơ chế tự chủ sở GDĐH công lập 188 3.3.2 Thay đổi chế cấp phát sử dụng ngân sách cho sở giáo dục đại học công lập 190 3.3.3 Hồn thiện sách học phí chia sẻ chi phí đào tạo 191 3.3.4 Xây dựng định mức chi phí đào tạo tƣơng ứng với cấp chất lƣợng đào tạo 192 3.3.5 Nâng cao hiệu đầu tƣ thông qua việc quy hoạch lại giảm bớt quy mô giáo dục đại học 194 KẾT LUẬN CHƢƠNG 196 KẾT LUẬN 197 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ ĐỀ XUẤT NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TIẾP THEO TÀI LIỆU THAM KHẢO iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT KÝ HIỆU ABC DIỄN GIẢI Chi phí theo hoạt động (Activity Based costing) Bộ GD&ĐT Bộ Giáo dục đào tạo Bộ KH&ĐT Bộ Kế hoạch đầu tƣ BSC Thẻ điểm cân (Balanced scorecard) CBVC Cán viên chức CLĐT Chất lƣợng đào tạo CPĐT Chi phí đào tạo CSVC Cơ sở vật chất CTMT Chƣơng trình mục tiêu ĐHCL Đại học công lập GDĐH Giáo dục đại học GD-ĐT Giáo dục đào tạo GDP Tổng thu nhập quốc nội HCSN Hành nghiệp HĐSN Hoạt động nghiệp HEFC Hội đồng tài trợ giáo dục đại học cho Vƣơng quốc Anh OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế KBNN Kho bạc Nhà nƣớc KHCN Khoa học công nghệ v KT-XH Kinh tế xã hội KTNN Kiểm toán Nhà nƣớc KTTT Kinh tế thị trƣờng NCKH Nghiên cứu khoa học NSNN Ngân sách Nhà nƣớc SNCL Sự nghiệp cơng lập SNCT Sự nghiệp có thu SXKD Sản xuất kinh doanh TCTC Tự chủ tài TNTT Thu nhập tăng thêm TSCĐ Tài sản cố định TTLT Thông tƣ liên tịch QCCTNB Quy chế chi tiêu nội Universitas 21 Một mạng lƣới trƣờng đại học quốc tế thành lập năm 1997 UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng giới XDCB Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa XHH Xã hội hóa vi DANH MỤC BẢNG Số hiệu Nội dung bảng Trang Bảng 1.1: Chi phí học tập số trƣờng đại học Anh năm 2013 60 Bảng 1.2: Chi NSNN cho giáo dục số nƣớc năm 2015 66 Bảng 1.3: Suất đầu tƣ đào tạo đại học so với GDP đầu ngƣời năm 2012 67 Bảng 1.4: Học phí thƣờng niên trƣờng đại học hàng đầu giới năm 2013- 2014 68 Bảng 2.1: Số lƣợng sở giáo dục đại học công lập qua năm 75 Bảng 2.2: Số lƣợng giảng viên hữu sở giáo dục đại học, cao đẳng cơng lập phân bổ theo vùng tính đến năm 2015 76 Bảng 2.3: Tỷ lệ sinh viên quy đổi giảng viên tính theo vùng năm học 2014-2015 79 Bảng 2.4: Các sở giáo dục đại học cơng lập Việt Nam phân bổ theo vùng tính đến năm học 2015-2016 81 Bảng 2.5: Quy mô đào tạo đại học quy theo nhóm ngành năm 2010 83 Bảng 2.6: Đặc điểm mẫu nghiên cứu 88 Bảng 2.7: Chi phí đào tạo từ nguồn kinh phí đơn vị giai đoạn 2011-2016 101 Bảng 2.8: Chi phí đào tạo đơn vị giai đoạn 2011-2016 - theo hệ đào tạo 103 Bảng 2.9: Chi phí đào tạo giai đoạn 2011-2016 đơn vị - theo nhóm mục chi 104 Bảng 2.10: Chi tiết chi đào tạo đại học năm 2016 trƣờng đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh – thống kê theo nhóm mục mục chi 107 Bảng 2.11: Chi tiết chi đào tạo đại học năm 2016 trƣờng đại học Đà Lạt – thống kê theo nhóm mục mục chi 109 Bảng 2.12: Chi phí đào tạo sinh viên đại học hàng năm theo nhóm ngành năm 2010 113 Bảng 2.13: Chi phí thực tế chi phí hợp lý đào tạo đại học vii nhóm ngành năm 2010 115 Bảng 2.14: Tính tốn hiệu tài lớp Bồi dƣỡng nghiệp vụ sƣ phạm 117 Bảng 2.15: Tình hình thực cơng khai 55 sở GDĐH công lập 120 Bảng 2.16: Tổng hợp kết điều tra đánh giá phƣơng thức quản lý chi phí cơng tác kiểm tra, giám sát nội sở GDĐH công lập 122 Bảng 3.1: Mẫu báo cáo tình hình thực dự tốn chi phí 176 Bảng 3.2: Mẫu báo cáo kết hoạt động SXKD đơn vị trực thuộc 177 Bảng 3.3: Mẫu báo cáo tổng hợp thu, chi hoạt động đào tạo 179 Bảng 3.4: Mẫu báo cáo tổng hợp chi phí hoạt động nghiên cứu khoa học 181 Bảng 3.5: Bảng tiêu đo lƣờng đánh giá hiệu hoạt động phƣơng pháp thẻ điểm cân 184 Bảng 3.6: Kết khảo sát tính cần thiết giải pháp 186 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu Nội dung biểu đồ Trang Biểu đồ 1.1: Tỷ trọng phân bổ ngân sách nƣớc Anh cho giáo dục đại học theo lĩnh vực, năm học 2014-2015 61 Biểu đồ 2.1: Số lƣợng sở GDĐH công lập qua năm 75 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ giảng viên sở giáo dục đại học công lập năm học 2016-2017 phân theo trình độ 78 Biểu đồ 2.3: Số sinh viên quy đổi giảng viên năm học 2014-2015 phân theo vùng 79 Biểu đồ 2.4: Các sở GDĐH công lập Việt Nam phân bổ theo vùng tính đến năm học 2015-2016 82 Biểu đồ 2.5: Tỷ lệ đào tạo đại học quy theo nhóm ngành năm 2010 84 Biểu đồ 2.6: Chi phí đào tạo từ nguồn kinh phí đơn vị giai đoạn 2011-2016 - Các đơn vị mẫu phụ lục 102 Biểu đồ 3.1: Mức độ “rất cần thiết” giải pháp 188 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Nội dung sơ đồ Trang Sơ đồ 2.1: Phân cấp quản lý sở GDĐH công lập 74 MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài Giáo dục, đào tạo khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu Đầu tƣ cho giáo dục đầu tƣ chiều sâu, đầu tƣ cho phát triển bền vững cá nhân đất nƣớc Cùng với trình đổi đất nƣớc, hệ thống GDĐH Việt Nam đạt đƣợc số kết quan trọng, nơi cung cấp chủ yếu nguồn nhân lực trình độ cao cho đại hóa, cơng nghiệp hóa đất nƣớc Đã có nhiều mơ hình sở giáo dục đại học chất lƣợng ngày cao, trình độ quản lý sở giáo dục đào tạo ngày đƣợc nâng lên Q trình đổi tồn diện GDĐH Việt Nam, tài sở GDĐH vấn đề quan trọng địi hỏi phải có giải pháp quản lý mang tính đột phá Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xác định rõ phƣơng hƣớng đổi sách tài phát triển giáo dục đào tạo, là: “Đổi chế tài giáo dục đào tạo theo hƣớng xác định đầy đủ chi phí dạy học, chia sẻ hợp lý trách nhiệm chi trả Nhà nƣớc, xã hội ngƣời học; Tăng cƣờng hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo; bƣớc xây dựng giáo dục đại, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc ” Bên cạnh việc đa dạng hóa loại hình đào tạo đại học u cầu phải có đổi phƣơng thức quản lý, đặc biệt quản lý tài CPĐT phù hợp loại hình đào tạo Xã hội hóa giáo dục, đòi hỏi giáo dục đào tạo phải đƣợc coi loại hình dịch vụ, nhƣng dịch vụ thông thƣờng mà loại hình dịch vụ đặc biệt Đây dịch vụ đặc biệt, liên quan đến sản phẩm tiếp nhận tri thức ngƣời, liên quan đến sách đến toàn xã hội Với quan điểm đào tạo dịch vụ, vấn đề đặt phải quản lý đƣợc chi phí dịch vụ Bên cạnh đó, gắn với quan điểm GDĐH loại hình dịch vụ, cần phải tính tốn đƣợc hiệu hoạt động dịch vụ Nói đến đổi tài GDĐH, từ trƣớc đến ngƣời ta thƣờng nhấn mạnh cải cách mặt: Đa dạng hóa nguồn tài chính; Nâng cao hiệu sử dụng NSNN; Đầu tƣ hợp lý cho sinh viên; Tăng cƣờng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở đào tạo Tuy nhiên, vấn đề để giải hầu hết cải cách lại nằm việc phải quản lý hiệu CPĐT sở GDĐH Điều thể qua mặt: + Trong điều kiện tự chủ tài nay, để tăng cƣờng hiệu sử dụng khoản kinh phí, hƣớng tới việc bền vững tài thiết địi hỏi sở GDĐH phải nâng cao hiệu quản lý CPĐT + Quản lý hiệu CPĐT sở giáo dục đại học cho phép so sánh CPĐT đơn vị, so sánh chi phí chƣơng trình đào tạo với vùng địa lý khác nhau, đặc biệt so sánh sở giáo dục có nhóm ngành đào tạo, đồng thời giúp sở GDĐH cơng lập tính tốn xác mức độ đóng góp sinh viên đƣợc phân cấp tự chủ tài + Quản lý hiệu CPĐT sở GDĐH giúp cho Nhà nƣớc có đƣợc để đề giải pháp cụ thể có hiệu điều chỉnh cấu đào tạo đại học theo u cầu thực tiễn tình hình phát triển, thơng qua tăng hay giảm khoản hỗ trợ NSNN phân loại mức độ tự chủ tài sở GDĐH công lập; + Trong điều kiện sở GDĐH đƣợc giao tự chủ tài theo quy định Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, để xác định đƣợc giá dịch vụ đào tạo phải xác định đƣợc CPĐT cần thiết Điều quan trọng CPĐT có thực hợp lý cần thiết hay khơng? chi phí có phù hợp với mức chất lƣợng đƣợc kỳ vọng hay không? Đối với sở GDĐH, đƣợc giao quyền tự chủ tài học phí nguồn tài quan trọng Chính vậy, bên cạnh việc nâng cao chất lƣợng đào tạo, xây dựng “thƣơng hiệu” cho riêng việc quản lý hiệu CPĐT đại học toán mà tất sở giáo dục muốn thực nhằm có đƣợc sở khoa học thực tiễn việc xác định mức thu học phí phù hợp, vừa bù đắp đƣợc CPĐT vừa có tính thuyết phục cao để đƣợc xã hội ngƣời học chấp nhận Trên thực tế tồn nhiều mức CPĐT sinh viên đại học tuỳ thuộc vào chất lƣợng đào tạo, quy mô đào tạo, ngành nghề đào tạo Nội dung chi Trong Tổng số NSNN Viện trợ Phí, LP Vay nợ Nguồn khác 8150 340 340 8300 14 14 8550 5 Chi mua sắm, sửa chữa 680,875 156,807 150,076 91,546 223,473 58,974 6.45% 4.48% 3.18% 14.49% 41.45% 5.06% 9000 12,586 7,406 4,167 715 298 9050 624,933 147,552 133,398 222,759 29,713 9100 40,937 98 11,921 9200 458 91,512 28,917 458 9250 9300 38 9350 198 9400 128 9700 1,597 Nguồn: Bộ GD&ĐT 38 154 11 120 1,597 34 Phụ lục 2b – Thu nghiệp 35 trƣờng thuộc mẫu nghiên cứu, giai đoạn 2011-2014 N ăm 11 Cá c c sở G D Đ H Đ H Cần Thơ Đại học Đ Lạt Đại học Đ Nẵng Đại học Đồng Tháp Tổng c ộng 181756 Học phí c hính quy Học phí PCQ 117 095 N ăm 12 Lệ phí Tổng c ộng Khác 800 54 862 219 476 Học phí c hính quy Học phí PCQ 142 660 52 293 N ăm 13 Lệ phí 942 Tổng c ộng Khác 16 581 418 656 Học phí c hính quy Học phí PCQ 178 977 N ăm 14 Lệ phí Khác 12 023 227 655 Tổng c ộng 312 482 Học phí c hính quy Học phí PCQ 205 268 Lệ phí Khác 12 503 94 711 79 613 45 861 27 876 1940 936 84 616 42 974 35 579 1177 885 78 020 39 857 33 770 1350 043 76 859 40 450 32 036 1128 245 337 036 188 571 79 139 739 59 588 420 271 232 973 90 168 16 004 81125 453 670 234 367 92 968 119 117 216 474 708 249 209 98 219 102 120 178 34 574 52 653 11923 13 004 1997 25 729 52 275 10 827 15 063 1227 25 158 57 055 11177 13 022 1545 31312 61761 16 259 639 1289 Đại học Giao thông vận t ải 193 753 78 003 61362 1959 52 430 244 485 106 790 70 059 1524 66 113 211170 151039 33 419 1405 25 307 215 913 148 835 24 349 1001 41729 Đại học Hà Nội 140 177 23 323 88 104 1664 27 087 179 651 29 830 28 886 064 118 872 176 268 33 055 32 550 510 108 153 139 951 54 941 33 959 121 48 930 Đại học Huế 416 277 85 541 183 244 93 043 54 450 510 307 147 769 37 280 110 902 214 356 628 732 198 796 39 134 133 698 257 103 698 279 214 109 208 991 161999 113 180 Đại học Kinh t ế Quốc dân 425 340 148 487 124 071 413 143 370 503 400 183 420 141246 14 119 164 615 485 632 206 682 117 928 11543 149 480 481935 226 525 104 913 599 141897 Đại học Kinh t ế Tp HCM 338 825 121769 142 248 12 026 62 782 493 794 145 497 158 937 12 650 176 710 498 913 167 290 106 538 10 736 214 349 526 936 181351 87 656 344 249 586 73 945 30 700 43 245 111114 39 986 54 478 123 14 528 122 453 39 632 63 022 017 17 782 164 748 75 732 67 891 1878 19 246 111913 57 544 43 870 025 475 279 961 84 509 41929 1606 151917 150 525 103 296 32 727 1827 12 675 365 152 131481 31560 1555 200 556 Đại học Luật Tp HCM Đại học Mỏ địa chất Viện Đại học Mở Hà Nội 160 197 46 905 73 985 16 953 22 354 236 503 58 770 134 664 146 39 923 236 065 66 002 143 949 898 25 216 244 498 64 471 151894 150 25 983 Đại học Mở Tp HCM 251228 122 824 87 380 381 35 643 314 336 144 621 119 932 815 43 968 290 318 112 063 109 659 019 65 577 238 016 109 143 74 893 1566 52 413 10 608 546 085 551 1427 12 896 701 1436 677 082 16 015 810 1956 804 445 19 562 12 784 805 791 180 702 105 986 30 889 382 41445 235 522 131699 26 493 481 74 848 257 201 152 284 18 586 070 84 262 264 721 172 260 13 090 Đại học Nha Trang 88 845 55 671 11023 1214 20 937 118 216 64 786 19 979 905 32 547 143 577 86 600 23 720 1174 32 084 148 467 86 346 15 000 1222 45 899 Đại học Nông lâm Tp HCM 92 288 66 021 10 296 114 11857 110 766 80 791 326 599 16 050 155 404 114 144 11137 330 25 792 169 582 132 305 767 140 23 369 140 446 90 805 14 757 465 27 419 192 999 130 929 17 701 433 39 936 256 093 186 095 15 975 897 46 127 84 514 34 283 11742 288 36 201 103 522 51043 905 066 41508 112 022 54 079 247 768 48 927 111022 53 685 905 707 49 724 Đại học Sƣ phạm Hà Nội 212 901 18 531 81001 565 109 804 250 235 34 211 88 496 127 528 255 429 33 758 92 833 757 124 082 288 415 60 073 86 436 931 136 975 Đại học Sƣ phạm Hà Nội 46 340 16 113 28 021 866 1341 59 426 16 789 39 402 1055 181 80 153 20 934 49 666 1710 842 88 351 20 705 60 884 1613 149 Đ H Sƣ phạm KT Hƣng Yên 56 514 42 517 850 229 917 66 886 43 502 202 203 16 979 94 648 55 373 745 101 36 428 90 449 53 827 740 412 27 471 156 382 91201 40 922 1972 22 288 183 955 110 710 46 090 409 24 746 202 371 120 347 25 360 257 53 408 264 838 181738 20 798 385 59 918 350 394 280 454 222 20 390 761 663 12 967 22 420 10 590 11831 27 084 16 389 960 735 14 207 350 559 298 14 621 976 276 370 12 714 306 1593 551 10 264 10 893 644 763 485 113 381 Đại học Mỹ thuật công nghiệp Đại học Ngoại thƣơng Đại học Nông nghiệp Hà Nội Đại học Quy Nhơn Đ H Sƣ phạm KT Tp HCM Đ H Sƣ phạm NTTƢ Đ H Sƣ phạm TDTT TpHCM Đ H Sƣ phạm Tp HCM 183 79 371 199 239 18 266 75 657 372 102 944 179 276 16 403 62 581 421 97 871 201063 24 938 63 010 539 109 576 240 249 42 032 80 932 904 Đại học Tây Bắc 25 733 138 16 073 890 632 27 555 876 12 504 764 411 47 726 13 127 25 112 939 549 37 054 681 17 677 704 992 Đ H Tây Nguyên 58 720 28 112 21061 1725 822 102 716 38 493 24 914 1780 37 529 124 034 53 241 23 592 848 44 353 139 009 62 934 28 356 475 45 245 Đ H TDTT Hà Nội 13 539 209 566 12 764 13 132 743 1957 10 432 18 102 196 708 17 199 18 102 196 708 17 199 Đại học Thái Nguyên 442 731 138 672 201706 003 99 350 556 997 218 248 235 307 19 661 83 781 678 838 253 199 279 467 840 137 332 746 306 395 836 229 963 756 110 752 Đại học Thƣơng mại 150 029 53 090 57 445 638 36 856 167 787 70 469 53 978 655 40 685 210 000 99 414 46 822 171 59 594 211617 112 791 40 320 005 55 502 10 521 638 883 13 548 13 271 277 20 220 18 465 1755 35 431 34 859 Đại học Vinh 198 223 49 609 58 479 229 83 906 225 179 80 168 77 555 261 63 194 267 905 116 277 104 865 273 43 490 324 307 138 386 122 103 738 60 079 Đại học Xây dựng 118 793 65 561 27 057 217 23 958 156 928 89 244 39 328 196 26 160 181961 106 436 39 860 116 33 549 175 821 113 618 29 557 1841 30 806 265 244 117 189 76 019 802 69 234 326 995 172 384 51931 089 99 591 358 458 203 696 26 783 008 124 972 411787 247 019 44 218 114 117 435 Đại học Việt Đức Đại học Bách khoa Hà Nội 571 Phụ lục – Tổng hợp thông tin công khai số trƣờng ĐHCL năm học 2014-2015 ST T T ê n t rường C qua n c hủ T h u ộc v ùng q u ản Địa c hỉ We b s it e Ca o đẳn g Đại học B ộ Nơ ng M iền núi phía www.ba fu.e du nghiệp B ắc P TNT Đại học Quốc Đồng www.ulis vnu gia Hà Nội s ô ng Hồng e du.vn B ộ Văn hó a Đồng www.vna m e d Thể thao Du s ô ng Hồng u.vn lịch TR ƢỜNG ĐH NÔNG LÂ M B ẮC GIANG TR ƢỜNG ĐH NGOẠI NGỮ ĐHQG HÀ NỘI HỌC VIỆN Â M NHẠC QUỐC GIA VIỆT NA M HỌC VIỆN B Á O CHÍ VÀ TUYÊN TR UYỀN Học viện CTHC QG HC M HỌC VIỆN NGOẠI GIA O B ộ Ngo ại giao TR ƢỜNG ĐH CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI TR ƢỜNG ĐH ĐIỆN LỰC TR ƢỜNG ĐH HOA LƢ TR ƢỜNG ĐH LÂ M NGHIỆP 10 TR ƢỜNG ĐH M Ỏ ĐỊA CHẤT 11 TR ƢỜNG ĐH NGOẠI THƢƠNG 12 TR ƢỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI 13 TR ƢỜNG ĐH SƢ P HẠM HÀ NỘI 14 TR ƢỜNG ĐH SƢ P HẠM KỸ THUẬT HƢNG YÊN 15 TR ƢỜNG ĐH THƢƠNG M ẠI 16 TR ƢỜNG ĐH VĂN HOÁ HÀ NỘI 17 TR ƢỜNG ĐH Y DƢỢC HẢI P HÒNG 18 VIỆN ĐH M Ở HÀ NỘI 19 TR ƢỜNG ĐH VINH 960 012 91.04% 145 20 112 13 212 1190 120 71.18% 569 20 67 316 164 8 821 115 41 2.55 622 36 023 456 496 1856 60.77% 311 19 32 132 121 88.57% 245 27 63 124 28 60.00% 233 28 93 77 4.4 5.2 25 B ộ NN P TNT Đồng s ô ng Hồng www.vfu.e du 23 27 B ộ Giáo dục Đào tạo B ộ Giáo dục Đào tạo Đồng s ô ng Hồng Đồng s ô ng Hồng Đồng s ô ng Hồng www.hum g.e d u.vn www.ftu.e du.v n www.truo ngn o ivu.e du.vn 39 37 Đồng s ô ng Hồng Đồng s ô ng Hồng Đồng s ô ng Hồng Đồng s ô ng Hồng Đồng s ô ng Hồng Đồng s ô ng Hồng B ắc trung ĐH miền B ắc trung ĐH miền Trung B ắc trung ĐH miền B ắcTrung trung www.hnue e d u.vn www.ute hy.e d u.vn www.vc u.e du www.huc e du www.hpm u.e d u.vn www.ho u.e du www.vinhuni e du.vn ĐH miền www.e du.vn UB ND Tỉnh P hú Yê n B ắcTrung trung ĐH miền Trung UB ND Tỉnh Quảng Nam B ộ Giáo dục Đào tạo Tâ y nguyê n TR ƢỜNG ĐH KHOA HỌC XÃ HỘI NHÂ N VĂN - ĐHQG TP HCM Đại học Quốc gia TP HC M 26 TR ƢỜNG ĐH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN - ĐHQG TP HCM Đại học Quốc gia TP HC M TR ƢỜNG ĐH GIA O THƠNG VẬN B ộ Giao thơ ng TẢI TP HCM Vận Tải TR ƢỜNG ĐH KIẾN TRÚC 28 B ộ Xây dựng THÀNH P HỐ HỒ CHÍ M INH TR ƢỜNG ĐH KINH TẾ TP HỒ B ộ Giáo dục 29 C HÍ M INH Đào tạo B ộ Giáo dục 30 TR ƢỜNG ĐH LUẬT TP HCM Đào tạo TR ƢỜNG ĐH SƢ P HẠM KỸ B ộ Giáo dục 31 THUẬT TP HCM Đào tạo TR ƢỜNG ĐH SƢ P HẠM THỂ B ộ Giáo dục 32 DỤC THỂ THA O TP HCM Đào tạo TR ƢỜNG ĐH TÀ I CHÍNH 33 B ộ Tài M AR KETING TR ƢỜNG ĐH TÀ I NGUYÊN VÀ B ộ Tài nguyên 34 M ƠI TR ƢỜNG TP HCM M i trƣờng 35 TR ƢỜNG ĐH VIỆT ĐỨC 494 www.hluv.e du 25 27 752 www.e pu.e du B ộ Y tế Đô ng Nam www.ue d.udn www.pdu.e du qna m uni.e du www.dlu.e du www.hc m us s h.e du.vn Đô ng Nam www.uit.e du.v n Đô ng Nam www.hc m utra ns e du.vn www.ua h.e du www.ue h.e du www.hc m ula w.e du.vn www.hc m ute e du.vn www.upe s e d u.vn www.ufm e du www.hc m unr e e du.vn Đô ng Nam Đô ng Nam Đô ng Nam Đô ng Nam Đô ng Nam Đô ng Nam Đô ng Nam B ộ Giáo dục www.vgu.e du Đô ng Nam Đào tạo Đại học 34 618 Đồng s ô ng Hồng B ộ Giáo dục Đào tạo B ộ Giáo dục Đào tạo Thạc sĩ Đại học C ao đẳng 680 Đồng s ô ng Hồng B ộ Nội Vụ Tiến sĩ T ro ng Trình độ khác 600 UB ND Tỉnh Ninh B ình 1286 Giáo sƣ P hó Giáo sƣ 4.69 12 102 197 963 90 5.6 21200 18 950 13 500 450 6 118 1915 230 50 1.07 357 922 722 1200 21 17 21 17 10 883 20 055 456 46.93 37 930 94 899 57 503 10 610 878 17 908 85.51% 1450 74 1162 210 11 11 614 266 544 873 1407 828 15 649 800 1578 13 947 424 25 13 985 1472 55 12.22 095 575 691 11.3 18 971 25 10 10 000 3.4 33 350 16 915 465 667 303 69.50% 557 15 66 303 170 9.08 10 025 30 060 15 000 1600 200 480 85.60% 687 47 170 377 92 5.2 6.5 8.25 8.81 101 39 999 32 927 472 95.70% 531 22 99 409 23 4.4 5.5 8.2 21533 11918 095 425 59.67% 310 30 152 125 50 675 33 754 881 824 216 87.28% 912 13 120 235 428 116 10 270 86.00% 458 20 40 331 65 968 75.00% 617 37 46 325 190 412 373 395 73 2.1 981 25 700 12 077 1520 1990 69.37% 160 12 20 111 17 20 50 579.88 47 029.52 350 400 15 800 16 000 56.67% 331 17 23 145 144 16 614.72 14 012 953.77 872.95 776 83.89% 1453 35 133 469 582 234 43 506 21011 734 10 803 958 85.00% 985 53 123 458 291 11 46 179 35 12 153 90 14 105 8 45 41 194 6 691 515 16 16 863 702 30 50 30 24 668 1921 131 27 23 17 338 624 4.66 280 32 462 668 720 442 540 86.76% 272 24 23 251 1303 29.15 10 042 50 678.9 10 129 320 450 604 64.17% 257 15 21 14 27 1000 1577 28.68 880 402.8 835 1267.8 804.8 446 77.56% 156 13 13 13 25 1511 903 6.85 11733 42 316 12 076 1974 800 720 31 31 602 989 241 34.6 17 559 41364 17 055 400 15 132 982 433 68 21.48 40 408.61 36 529.22 657.7 185 158 481 27 13.39 10 568 962 10 23.2 1.96 39.73 31011 7 13 27 9 746 251 38 199 9 14 738 335 491 2.79 861 1215 75 .72 16 633 671 47 21.04 21065 71.06% 235 80.00% 340 1036.69 98.09% 577 5.04 4.6-5.95 4.4 4.4-5.2 17 44.22 34.57 9.19 12.5 176.62 98.81 46.33 21.64 16 227 77.9 136.6 3.6 13.7 281.6 26.42 172.33 5.5 5.5-6.5 67 8.25-9.25 13.75-16.25 1.26 17 .46 9.84 8.9 82.85 83.71 25.35 30.15 28.21 379.19 208.53 123.01 47.65 4.2 6.5 14.63 112.22 51.33 57.45 4.4 5.5 8.25 13.75 249.07 37.45 156.12 37.5 18 8.25 16.25 77.64 37.59 32.66 97 6.42 12 20 8.5 4.4-5.2 5.5-6.5 58 5.5-6.5 8.25-9.75 5.5-6.5 7.3-8.5 12.15-14.15 5.36-6.34 3.44 127.7 59.2 36 203.15 4.91 189.82 24 300 112 120 60 1.33 8.99 8.42 78.17 31.64 36.21 5.5-6.5 63.5 41 10 12.5 34 3.52-4.16 4.4-5.2 35.5 29.24 1.02 5.24 159 68 3.1-3.65 219 68 372 11 4.4-5.2 3.9-4.55 40.97 19.19 18.51 3.27 8.3 16.3 125.98 48.22 74.98 2.78 5.4 8.3 13.5 236.6 90 110 6.5 9.75 16.25 111.6 78 31.5 1.2 6.5 9.7 16 113.35 29.72 68.56 5.04 10.03 5.5-6.5 2.4 34.2 11727 692 1266 209 1120 78.60% 168 22 101 36 23 670.56 16 963.38 1073 135.45 498.73 72.00% 499 11 49 296 140 060 20 644 19 335 1189 120 34 230 50 6.5 15 30 150.53 41.35 41.36 67.82 13 956 52 801.84 816.2 983.7 41 112 368 48 5.5 14.5 25 510.51 11.7 284.56 214.25 13 240 840 400 43 135 42 60 333 31561 1430 10 362 19 82 356 117 129.8 794.48 866 179 .91 065.7 1297.85 932.88 235.17 13 531 1894 2.61 678 20 689 19 421 590 6.06 230 21590 19 600 500 890 50 800 645 259 198 693 441 153.87 29 092 450 492 174.27 42.54 1830 15.3 162.99 514 272 120 87 1830 081 20 142 26 775 205 24 685 53 4.85 46 110 10 398 38 615 11 .75 3.85 644 434 1.6 6.5 46 360 4.98 107 38 .5 13.2 151 3.82 11 78 19.25 236 146 91 39.03 16 633 169.5 13.75 73 1052 11 13.75 8.25 782 1614 8.25 5.5 13 570 5.5 214 630 5.98 424 969 22 26.55 78.00% 34.46 74.70% 13 16.25 615 22 9.75 646 13 1168 6.5 1850 438 27 54 034 825 27 .3 37 500 18 50 7.9 97 1372 1975 52.3 188 860 11 60.5 11928 11 Từ nguồn khác 13 11825 Từ NCKH chuyển giao 24 980 32 Từ ngân sách Từ học phí, lệ phí 5 037 5.5 328 11 11 T số NCS 9.91 13 4.4 C ao học 30.7 32 13 S ố t hu năm 13 ( T ỷ đồng) T ro ng 58.9 Tập đo àn Điện lực Việt Nam B ộ Giáo dục Đào tạo B ộ Giáo dục Đào tạo B ộ Giáo dục Đào tạo B ộ Văn hó a TT&DL NC S T ỷ lệ Diện tích G V c Diện tích Diện tích hữu t nhà giảng Diện tích phị ng thí xƣởng, t hạc s ĩ đƣờng, thƣ viện nghiệm t rở lê n thực phị ng học hành 49 B ộ Cơ ng Thƣơng 348 C ao học T ro ng ( m ) Số giảng v iê n hữu, hợp đồng 480 12 10 Đại học D iện tí ch đất đa i ( ) D iện tí ch sàn X D t rực t iếp phục v ụ đà o t ạo (m2) 675 www.da v.e du www.ha ui.e du UB ND Tỉnh Quảng Ngãi 24 TR ƢỜNG ĐH ĐÀ LẠT 10 C ao đẳng M ức học phí hệ c hí nh quy N H 14 - 15 ( t rđ/ năm ) C s v ật c hất D iện tí ch sàn xâ y dựng KT X (m2) 34 Đồng s ô ng Hồng Đồng s ô ng Hồng 21 TR ƢỜNG ĐH P HẠM VĂN ĐỒNG 23 TR ƢỜNG ĐH QUẢNG NA M 10 S ố người học hệ c hí nh quy 34 www.a jc e du Đại học Đà Nẵng 22 TR ƢỜNG ĐH P HÚ YÊN 10 Ca o đẳ ng Đại họ c Đồng s ô ng Hồng TR ƢỜNG ĐH SƢ P HẠM - ĐH ĐÀ NẴNG 20 S ố ngà nh t rường c ô ng b ố c huẩn đầu S ố ngà nh t rường đa ng đà o t ạo 84.32% 319 1010.8 91.67% 576 81.73% 230 16 980 79.20% 577 5.2 12 20.6 148 34 105 5.2 6.5 9.75 16.25 290 88 167 35 31.22 22.23 16 154.05 79.57% 93 11 62 19 42.38% 604 33 216 348 5.5 6.8 600 72.00% 231 11 27 152 38 5.2 6.5 495 96.00% 32 13 17 52 63 .88 36 150.96 66.59 21.11 39.45 48.11 31 17 7.75 3.09 2.55 3.48 11 Phụ lục 4: Mẫu phiếu khảo sát PHIẾU KHẢO SÁT Đối tƣợng đƣợc vấn: - Lãnh đạo sở giáo dục đại học công lập phụ trách cơng tác tài chính; - Kế tốn trƣởng, Trƣởng/phó trƣởng phịng Tài kế tốn kế tốn viên sở giáo dục đại học cơng lập; - Giảng viên chuyên ngành kinh tế, tài Lời giới thiệu: Tôi xin cảm ơn ông/bà bớt chút thời gian tham gia trả lời phiếu khảo sát Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài “Quản lý chi phí đào tạo sở giáo dục đại học công lập Việt Nam” Đƣợc biết ông/bà công tác ngành giáo dục, trân trọng kính mời ơng/bà vui lịng cung cấp số thông tin để phục vụ cho nghiên cứu đề tài Những thông tin cung cấp ý kiến trao đổi thẳng thắn ơng/bà có ý nghĩa q trình nghiên cứu Tơi cam kết thông tin mà ông/bà cung cấp dành cho mục đích nghiên cứu Cách trả lời Phiếu khảo sát: ơng/bà đọc kỹ trả lời câu hỏi đƣa dƣới cách đánh dấu vào ô lựa chọn phƣơng án trả lời viết thêm ý kiến ơng/bà ngồi phƣơng án đƣa phiếu khảo sát Tất câu hỏi liên quan đến khảo sát hay bảng hỏi, xin liên hệ: Phạm Thị Hoa Hạnh; Tel: 0988123452 Email: hanhdhdl@gmail.com Xin cảm ơn giúp đỡ ông/bà! Phần 1: Thông tin chung Chỉ dẫn: Trong phần này, NCS muốn biết thông tin chung sở giáo dục đại học nơi ơng/bà cơng tác Ơng/ bà vui lịng đánh dấu vào ô phù hợp với ý kiến cá nhân ông/bà vấn đề Xin cho biết sở GDĐH ông/bà thuộc loại đơn vị nghiệp sau đây?  Tự đảm bảo toàn kinh phí chi hoạt động thƣờng xuyên chi đầu tƣ.  Tự đảm bảo tồn kinh phí chi hoạt động thƣờng xuyên.  Tự đảm bảo phần kinh phí chi hoạt động thƣờng xuyên.  NSNN đảm bảo tồn kinh phí hoạt động Xin cho biết hệ đào tạo mà sở GDĐH ơng/bà thực hiện? Chính quy Liên thơng  Bằng hai Đào tạo thƣờng xuyên Hệ đào tạo khác Xin cho biết bậc đào tạo mà sở GDĐH ông/bà thực hiện? Tiến sĩ Thạc sĩ  Đại học Cao đẳng Bậc đào tạo khác Xin cho biết chiến lƣợc phát triển mà sở GDĐH ông/bà thực hiện? Mở rộng quy mơ, loại hình đào tạo Nâng cao chất lƣợng, khơng mở rộng quy mơ, loại hình đào tạo  Ổn định Thu hẹp quy mơ, loại hình đào tạo Theo ông/bà, thu nhập giảng viên sở GDĐH ông/bà tƣơng xứng với lao động họ bỏ chƣa?  Tƣơng xứng  Chƣa tƣơng xứng Khoản mục chi phí dƣới chiếm tỷ trọng lớn sở GDĐH ông/bà? Chi cho ngƣời Chi nghiệp vụ chuyên môn  Chi đầu tƣ xây dựng Chi nghiên cứu khoa học Phần 2: Khảo sát hệ thống quy chế, biện pháp liên quan đến quản lý chi phí đào tạo sở GDĐH Chỉ dẫn: Trong phần này, NCS muốn biết thông tin quy chế, biện pháp liên quan đến quản lý chi phí đào tạo sở GDĐH nơi ơng/bà cơng tác Ơng/ bà vui lịng đánh dấu vào phù hợp với ý kiến cá nhân ông/bà vấn đề Ông/bà đồng ý mức độ nhận định sau việc quản lý khoản chi từ kinh phí NSNN cấp? Nhận định a Việc sử dụng kinh phí NSNN cấp đƣợc kiểm soát chặt chẽ, kịp thời b Việc sử dụng NSNN cấp đảm bảo công khai, minh bạch c NSNN với nguồn thu nghiệp trƣờng đáp ứng đủ nhu cầu chi phí đào tạo d Sử dụng NSNN cấp cho chƣơng trình mục tiêu đảm bảo tính kịp thời, hiệu e Việc sử dụng NSNN cấp gắn liền với nhiệm vụ, mục tiêu hoạt động cụ thể đơn vị Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Phân vân Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý                          Ông/bà cho biết ý kiến đánh giá phƣơng pháp quản lý chi phí đơn vị mình? Nhận định Hạn chế Bình thƣờng/ Trung lập Tốt Rất tốt a Đối tƣợng hạch tốn chi phí     b Ngun tắc hạch tốn chi phí     c Phƣơng pháp hạch tốn chi phí     d Nguyên tắc quản lý chi phí     e Phƣơng pháp quản lý chi phí     f Công tác kiểm tra, kiểm sốt nội     Ơng/bà đồng ý nhƣ nhận định sau cơng tác quản lý chi phí đào tạo đơn vị? Nhận định a Quy trình lập dự tốn, sử dụng kinh phí NSNN cấp minh bạch, rõ ràng, gắn liền với hiệu hoạt động đơn vị b NSNN cấp với nguồn thu đơn vị đáp ứng đƣợc nhu cầu chi thƣờng xuyên đơn vị c NSNN cấp với nguồn thu đơn vị đáp ứng đƣợc nhu cầu chi đầu tƣ CSVC đơn vị Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Phân vân Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý                d Các nguồn kinh phí huy động đƣợc sử dụng hiệu quả, công khai, minh bạch      e Lãnh đạo phòng, khoa, ban am hiểu cơng tác quản lý chi phí đào tạo đơn vị      f Công tác kiểm tra, giám sát chi phí đào tạo đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, kịp thời đơn vị      g Tất cán viên chức trƣờng hiểu nắm rõ quy chế chi tiêu nội      10 Cơ chế tự chủ tài ảnh hƣởng nhƣ đến chi phí đào tạo đơn vị ơng/bà (có thể đồng thời chọn nhiều phƣơng án)?  Tăng cƣờng khả đáp ứng khoản chi cho đơn vị  Đơn giản thủ tục hành chính, tiết kiệm chi phí.  Cơng khai, minh bạch, dễ kiểm tra, kiểm soát  Đƣợc chủ động việc ƣu tiên kinh phí thực chiến lƣợc đơn vị 11 Hệ thống định mức chi phí suất đào tạo sở GDĐH ơng/bà có đƣợc xây dựng khơng?  Có  Khơng 12 Dự tốn chi phí sở GDĐH ơng/bà có đƣợc xây dựng chi tiết cho loại hình đào tạo khơng?  Có  Khơng 13 Xin cho biết sở GDĐH ơng/bà có tính giá thành cho suất đào tạo khơng?  Có  Khơng  14 Xin cho biết sở GDĐH ơng/bà có phận kiểm tốn nội khơng?  Có  Khơng 15 Tại sở GDĐH ơng/bà có lập báo cáo tài nội khơng (ngồi báo cáo tài theo chế độ kế tốn hành, cịn có báo cáo tài theo đặc thù riêng đơn vị)?  Có  Khơng 16 Để khai thác tối đa hiệu sở vật chất có, sở GDĐH ơng/bà thƣờng hƣớng đến kế hoạch phát triển nào?  Chú trọng tăng quy mô số lƣợng  Tăng quy mô đảm bảo chất lƣợng  Tăng hoạt động dịch vụ khai thác sở vật chất 17 Tại sở GDĐH ông/ bà, việc đầu tƣ CSVC có thực theo hƣớng xác định ƣu tiên, trọng điểm khơng?  Có  Khơng 18 Tại sở GDĐH ơng/ bà, hình thức khốn kinh phí sau đƣợc thực hiện? (đánh dấu vào nội dung thực hiện)  Khoán kinh phí sử dụng xe tơ  Khốn cơng tác phí  Khốn kinh phí sử dụng điện thoại di động, điện thoại cơng vụ  Khốn kinh phí văn phịng phẩm  Khốn kinh phí sử dụng điện, nƣớc Phần 3: Khảo sát chế, giải pháp liên quan đến quản lý chi phí đào tạo sở GDĐH Chỉ dẫn: Trong phần này, NCS muốn biết ý kiến ông/bà chế, giải pháp liên quan đến tăng cường quản lý chi phí đào tạo sở GDĐH nơi ơng/bà cơng tác Ơng/ bà vui lịng đánh dấu vào ô phù hợp với ý kiến cá nhân ông/bà vấn đề  19 Ông/bà cho biết mức độ cần thiết giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý chi phí đào tạo sau đây: Mức độ cần thiết giải pháp Nội dung giải pháp Hoàn thiện máy quản lý chi phí sở GDĐH cơng lập      Hồn thiện nhận diện phân loại chi phí      Hoàn thiện quản lý sử dụng; đa dạng hóa nguồn lực tài để đáp ứng nhu cầu chi      Xây dựng đƣợc quy trình quản lý CPĐT sở GDĐH công lập Thiết lập mối quan hệ tƣơng tác hợp lý chi phí với chất lƣợng kế hoạch đào tạo      Tăng cƣờng hiệu đầu tƣ quản lý tài sản, sở vật chất      Tăng cƣờng cơng khai tài tự kiểm tra, giám sát nội      Hƣớng tới quản lý CPĐT theo mơ hình quản lý chi phí doanh nghiệp            Ghi - Mức độ cần thiết giải pháp: – Rất cần thiết, – Cần thiết, – Ít cần thiết, – Khơng cần thiết, – Không trả lời 20 Theo ý kiến ông/bà, phân cấp quản lý chi phí đào tạo quan chủ quản cấp sở giáo dục đại học công lập là:  Hợp lý  Chƣa hợp lý  Cần thay đổi lại * Lý cần thay đổi lại cho hợp lý (nếu có): _ _ 21 Đánh giá ông/bà chế quản lý chi phí đào tạo sở GDĐH ông/bà:  Công tác lập kế hoạch, dự toán   Tốt  Khá  Trung bình  Yếu  Chỉ đạo, tổ chức thực chi  Tốt  Khá  Trung bình  Yếu  Thực kiểm tra, giám sát chi  Tốt  Khá  Trung bình  Yếu 22 Theo ơng/bà, sách học phí theo quy định Nghị định số 86/2015/NĐ-CP hợp lý chƣa? Nếu chuyển sang chế giá dịch vụ đào tạo nên có thay đổi gì? ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ………………………… 23 Theo nhận định ông/bà, nhân tố tác động đến quản lý chi phí đào tạo sở GDĐH ông/bà thời gian tới? ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ………………………… 24 Theo ý kiến ông/bà, cần thực giải pháp khác để hoàn thiện cơng tác quản lý chi phí đào tạo sở GDĐH ông/bà: ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… Một lần n a, xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/bà! Phụ lục 5: Một số mẫu báo cáo sở GDĐH công lập phục vụ cho phân tích thơng tin chi phí đánh giá Phụ lục 5a: Mẫu báo cáo thực nhiệm vụ thu, chi năm N dự toán năm N+1 Khoản Loại ST T Nội dung A Tổng số thu, chi, nộp ngân sách phí, lệ phí Tổng số thu từ phí, lệ phí, thu khác I (Chi tiết theo loại phí, lệ phí) Học phí - Chính quy - Khơng quy II Lệ phí Chi từ nguồn thu phí, lệ phí đƣợc để lại (Chi tiết theo loại phí, lệ phí) Học phí - Chính quy - Khơng quy III Lệ phí Số phí, lệ phí nộp NSNN (Chi tiết theo loại phí, lệ phí) Học phí - Chính quy - Khơng quy Lệ phí Thực Dự năm toán 2015 giao Năm 2016 Thực đến 30/6 Ƣớc Dự thực kiến 2017 2016 Khoản Loại ST T Nội dung B Dự toán chi thƣờng xuyên ngân sách Nhà nƣớc cấp Dự toán nghiệp GD-ĐT Trong đó: Đào tạo, bồi dƣỡng CB,CC Chi vốn đối ứng Dự toán thực đề tài NCKH cấp - Sự nghiệp nghiên cứu khoa học - Sự nghiệp bảo vệ mơi trƣờng Dự tốn chi nghiệp kinh tế Dự toán thực nh/vụ Nhà nƣớc đặt hàng C Dự toán chi CTMT quốc gia chƣơng trình, dự án lớn 4.1 Chƣơng trình tiên tiến 4.2 Chƣơng trình MTQG GD&ĐT D Chi khác (nếu có) TỔNG SỐ CHI CỦA ĐƠN VỊ (bao gồm chi từ NSNN chi từ nguồn thu đƣợc để lại, chi tiết theo nội dung chi chi tiết theo mục lục NSNN ) Chi thƣờng xuyên a Chi cho người lao động b Chi quản lý Thực Dự năm toán 2015 giao Năm 2016 Thực đến 30/6 Ƣớc Dự thực kiến 2017 2016 Khoản Loại ST T Nội dung c Chi hoạt động nghiệp vụ d Chi tổ chức thu phí, lệ phí đ Chi sản xuất, cung ứng dịch vụ e Chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên TSCĐ g Chi hoạt động thường xuyên khác Chi thực đề tài NCKH cấp Nhà nƣớc, cấp Bộ, ngành Chi thực nhiệm vụ Nhà nƣớc đặt hàng Chi thực CTMT quốc gia Chi thực tinh giản biên chế Chi khác (nếu có) Nguồn: Bộ Giáo dục Đào tạo Thực Dự năm toán 2015 giao Năm 2016 Thực đến 30/6 Ƣớc Dự thực kiến 2017 2016 Phụ lục 5b: Mẫu báo cáo thuyết minh toán năm so với dự toán (Biểu số 02 kèm theo Thông tư số 01/2007/TT-BTC) Mã chƣơng: … Biểu 02 Đơn vị báo cáo: …… BÁO CÁO THUYẾT MINH QUYẾT TOÁN NĂM SO VỚI DỰ TOÁN Năm … (Áp dụng cho đơn vị dự toán cấp trên: Cấp I, cấp II) I- Số liệu tổng hợp: Đơn vị: Đồng Số TT Chỉ tiêu Dự toán đƣợc giao (Kể số điều chỉnh năm) A B So sánh QT/DT Quyết toán năm Tuyệt đối: Tăng (+), giảm (-) = 2-1 Tƣơng đối (%) = 2/1 Tổng số : I Chi thƣờng xuyên Sự nghiệp khoa học công nghệ Sự nghiệp GD, đào tạo dạy nghề (Chi tiết lĩnh vực) Sự nghiệp đảm bảo xã hội (Chi tiết lĩnh vực) Chi khác ……………… II Chi CTMT, dự án quốc gia (Chi tiết chương trình, dự án quốc gia) II- Thuyết minh: Nguyên nhân biến động toán tăng, giảm so với dự tốn đƣợc giao: (kinh phí năm trƣớc chuyển sang, dự tốn huỷ bỏ khơng thực hiện, chi sai chế độ phải xuất tốn,…) Những cơng việc phát sinh đột xuất năm: …………………….…………… Tình hình thực tiêu nhiệm vụ bản: …………………………… Ngày Ngƣời lập biểu (Ký, họ tên) Phụ trách kế toán (Ký, họ tên) tháng năm Thủ trƣởng đơn vị (Ký, họ tên, đóng dấu) ... ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐÀO TẠO CỦA CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CƠNG LẬP 1.1 CHI PHÍ ĐÀO TẠO CỦA CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CƠNG LẬP 1.1.1 Khái niệm, đặc trƣng vai trị sở giáo dục đại học công. .. đề quản lý chi phí đào tạo sở giáo dục đại học công lập Chƣơng Thực trạng quản lý chi phí đào tạo sở giáo dục đại học công lập Việt Nam Chƣơng Giải pháp hồn thiện quản lý chi phí đào tạo sở giáo. .. CHI PHÍ ĐÀO TẠO CỦA CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 74 2.1 TỔNG QUAN VỀ CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 74 2.1.1 Hệ thống giáo dục đại học công lập Việt