i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương” trung thực, kết nghiên cứu riêng Các tài liệu , số liệu sử dụng luận văn Tổng cục Thuế, Cục Thuế Hải Dương, UBND TP Hải Dương, Chi cục Thuế TP Hải Dương cung cấp cá nhân thu thập từ báo cáo Ngành thuế , sách, báo, tạp chí Thuế, kết nghiên cứu co liên quan đến đê tài đa được cơng bố Các trích dẫn luận văn đều đa được chi ro nguồn gốc Ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Thị Hoàng Thảo ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đê tài: “Hồn thiện cơng tác tun truyền, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế Thành phốHải Dương”, đa nhận được hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin được bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể đa tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Quản lý Đào tạo Sau Đại học, khoa, phòng Trường Đai hoc Kinh tế Quản trị Kinh doanh Đại học Thái Nguyên đa tạo điề u kiện giúp đỡ vê mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn PGS.TS Văn Bá Thanh Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy, cô giáo Trường Đai hoc Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong q trình thực đê tài, tơi được giúp đỡ cộng tác đồng chí địa điểm nghiên cứu, xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Cục Thuế Hải Dương; Chi cục thuế Thành phố Hải Dương; cán Đội thuế phường, xa Chi cục Thuế thành phố Hải Dương Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình đa giúp tơi thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu đó Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Thị Hoàng Thảo iii iiii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MUC CHƯ VIẾT TĂT ĐỒ vii DANH MỤC viii CÁC BẢNG, MỞ 1 Tính cấp thiết đê tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ TRONG CƠ CHẾ TỰ KHAI TỰ NỘP THUẾ 1.1 Cơ sở lý luận vê hoạt động tuyên truyên, hỗ trợ người nộp thuế chế tự khai, tự nộp thuế 1.1.1 Khái niệm vai trò thuế 1.1.2 Phân loại thuế 1.1.3 Đặc điểm thuế 1.1.4 Chức thuế 10 1.2 Khái niệm đặc điểm vê hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế chế tự khai, tự nộp thuế Kinh nghiệm số nước giới Việt Nam 12 1.2.1 Khái niệm đặc điểm vê chế tự khai, tự nộp thuế 12 1.2.2 Điều kiện để thực chế tự khai, tự nộp thuế 20 1.2.3 Ưu điểm chế tự khai, tự nộp 22 1.2.4 Hạn chế chế tự khai, tự nộp 23 SƠ ĐẦU iv 1.2.5 Đổi hoạt động tra - dịch vụ tuyên truyền, hỗ trợ hướng dẫn nhằm đáp ứng yêu cầu chế tự khai, tự nộp 24 1.2.6 Hoạt động tuyên truyên, hỗ trợ người nộp thuế số nước giới Việt Nam 25 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 36 2.2.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 39 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 40 2.3 Hệ thống chi tiêu nghiên cứu 40 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ TRONG CƠ CHẾ TỰ KHAI TỰ NỘP TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG 41 3.1 Đặc điểm chung vê Thành phố Hải Dương 41 3.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Hải Dương 41 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xa hội thành phố Hải Dương 42 3.1.3 Tình hình Chi cục thuế Thành phố Hải Dương 44 3.1.4 Cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế TP Hải Dương 44 3.2 Thực trạng hoạt động tuyên truyên, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 49 3.2.1 Thực trạng hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 49 3.2.2 Thuận lợi kho khăn hoạt động tuyên truyên hỗ trợ NNT Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 51 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động tuyên truyên, hỗ trợ NNT 53 3.3.1 Chủ trương, sách luật pháp nhà nước 53 3.3.2 Tổ chức thực công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT quan thuế 54 v 3.3.3 Sự phối hợp quan thuế đơn vị co liên quan 56 3.3.4 Cơ sở vật chất lực đội ngũ cán quan thuế 57 3.3.5 Khả nhận thức NNT 58 3.4 Kết điều tra vê công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế thành phố Hải Dương 59 3.4.1 Kết điêu tra vê công tác tuyên truyên, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục thuế Thành phố Hải Dương 59 3.4.2 Kết điêu tra cán thuế thực công tác TT, HT quan thuế, thời gian năm 2013 61 3.4.3 Kết điêu tra vê công tác tuyên truyên, hỗ trợ NNT 61 3.4.4 Kết điêu tra mức độ thỏa man NNT vê chất lượng công tác TT, HT NNT 67 3.4.5 So sánh kết điêu tra đánh giá vê công tác TT, HT NNT cán thực công tác TT, HT quan thuế nhân viên làm kế toán thuế doanh nghiệp 85 3.5 Đánh giá chung công tác tuyên truyên, hỗ trợ NNT việc thực chế TKTN thuế tạo Chi cục thuế TP Hải Dương 86 3.5.1 Những mặt đa làm được 86 3.5.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 88 Chương GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG 92 4.1 Quan điểm hoàn thiện hoạt động tuyên truyên hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 92 4.2 Định hướng, mục tiêu hoàn thiện hoạt động tuyên truyên hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 92 4.2.1 Định hướng hoàn thiện hoạt động tuyên truyên hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 92 vi 4.2.2 Mục tiêu hoàn thiện hoạt động tuyên truyên hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 94 4.3 Các giải pháp, kiến nghị hoàn thiện hoạt động tuyên truyên, hỗ trợ người nộp thuế chế tự khai, tự nộp thuế Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 96 4.3.1 Các giải pháp cụ thể 96 4.3.2 Kiến nghị 101 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 107 vii DANH MUC CHƯ VIẾT TĂT STT CHỮ VIÊT TĂT NGUYÊN NGHIA CCHC Cải cách hành CQT Cơ quan thuê CP Cổ phần DN Doanh nghiệp ĐTNT Đối tượng nộp thuế HTX Hợp tác xa NNT Ngươi nôp thuê NSNN Ngân sách Nhà nước TP Thành phố 10 TPHD Thành phố Hải Dương 11 TKTN Tự khai tự nộp 12 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 13 TTHT Tuyên truyên hỗ trợ 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 VAT Thuế giá trị gia tăng viii DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng: Bảng 2.1 Phân phối tần số người trả lời 38 Bảng 2.2 Các đơn vị điều tra .39 Bảng 3.1 Kết công tác tuyên truyền qua năm .60 Bảng 3.2 Kết công tác hỗ trợ NNT qua năm 60 Bảng 3.4 Kết điều tra trình độ chun mơn, thâm niên công tác .61 Bảng 3.5 Đánh giá vê nội dung tuyên truyền Chi cục Thuế TP Hải Dương 62 Bảng 3.6 Đánh giá vê hình thức tuyên truyền Chi cục Thuế TP Hải Dương .63 Bảng 3.7 Đánh giá vê cơng tác giải thích pháp luật vê thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương 64 Bảng 3.8 Đánh giá vê công tác tư vấn thủ tục hành thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương 65 Bảng 3.9 Đánh giá vê kho khăn công tác TT,HT Chi cục Thuế TP Hải Dương 66 Bảng 3.10: Số lươṇ g phiếu điều tra phát thu về 68 Bảng 3.11: Kết điều tra vê trình độ chun mơn nhân viên kế toán thuế doanh nghiệp 68 Bảng 3.12: Kết điều tra độ tuổi bình qn thâm niên cơng tác 69 Bảng 3.13: Loại hình doanh nghiệp, ngành nghề, vốn kinh doanh 69 Bảng 3.14: Đánh giá nội dung công tác tuyên truyền 70 Bảng 3.15: Đánh giá vê hình thức tuyên truyền 73 Bảng 3.16: Đánh giá vê cơng tác Giải thích pháp luật vê thuế 76 Bảng 3.17: Đánh giá vê tư vấn thủ tục hành 79 Bảng 3.18: Đánh giá vê lợi ích doanh nghiệp nhận được sau TT,HT .82 Bảng 3.19: Tổng hợp kết điều tra vê công tác TT, HT NNT 85 Sơ đồ: Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế TP Hải Dương 46 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nước Ngoài việc huy động nguồn thu cho ngân sách nhà nước, pháp luật thuế co vai trò quan trọng việc điều tết vĩ mơ nên kinh tế, thuế công cụ quan trọng để phân phối lại tổng sản phẩm xa hội thu nhập quốc dân theo đường lối xây dựng xa hội chủ nghĩa nước ta Cơ quan thuế quan hành nhà nước, vừa thực chức kiểm tra tuân thủ vừa cung cấp dịch vụ công cho người nộp thuế (NNT) Đặc biệt, từ ngày 01/07/2007 Luật Quản lý thuế co hiệu lực thi hành, quan thuế chuyển từ phương thức quản lý theo đối tượng sang phương thức quản lý thuế theo mơ hình chức người nộp thuế tự tính, tự khai, tự nộp thuế tự chịu trách nhiệm trước pháp luật vai trò cơng tác tun trun hỗ trợ NNT ngày được trọng Những yếu tố tác động đến chất lượng cung cấp dịch vụ chi cục thuế? NNT cảm thấy hài lòng với dịch vụ nhận được chưa? Công tác tuyên truyên hỗ trợ người nộp thuế theo chế tự khai, tự nộp thuế năm quan đa đạt được kết khả quan, đặc biệt lĩnh vực hỗ trợ, hướng dẫn người nộp thuế kê khai thuế Lần đầu tiên, ngành thuế đa xây dựng đưa vào sử dụng thống toàn ngành tài liệu hướng dẫn chi tết việc kê khai thuế sắc thuế chủ yếu giúp người nộp thuế hiểu ro nội dung quy định vê khai thuế Từ dó, giúp quan thuế cấp triển khai được nhiều hình thức hướng dẫn, hỗ trợ người nộp thuế với thái độ tận tình, chu đáo, được người nộp thuế đánh giá cao Quản lý thuế theo hệ thống tự khai, tự nộp, quan thuế co lợi ích: giảm gánh nặng công tác quản lý thuế ủy quyên cho NNT thực công việc kê khai thuế, tự kiểm tra tự chịu trách nhiệm Cơ quan thuế co điều kiện chuyên môn hóa chức quản lý thuế khác hỗ trợ, Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn tuyên truyên nâng cao ý thức tuân thủ NNT Để thực được phương pháp tự khai, tự nộp việc đầu tên mang tính chất định đo hệ thống tự khai tự nộp phải được thực song song với chương trình hỗ trợ, tư vấn tuyên truyên giáo dục hiểu biết luật thuế, nghĩa vụ thuế nâng cao ý thức văn hóa thuế cộng đồng doanh nghiệp nộp thuế Đơn giản hóa quy trình thủ tục tuân thủ thuế nhằm giảm thiểu chi phí tuân thủ thuế Đồng thời phải đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, thúc đẩy tuân thủ NNT Dưới hệ thống này, không tuân thủ phải được xử lý xác, nghiêm khắc nhanh chon ́ g nhằm thúc đẩy đa số doanh nghiệp tuân thủ thuế Hiện đại hóa quản lý thuế với hỗ trợ công nghệ thông tin nhằm giảm thiểu thời gian chi phí kê khai nộp thuế, giảm thiểu gánh nặng quản lý thuế theo kiểu thủ công truyên thống, ho trợ tốt cho tra, kiểm tra thuế dựa theo tính tốn xác suất rủi ro phục vụ tốt cho tuyên truyên tư vấn thuế Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương trung tâm tin ̉ h Hải Dương với số lượng doanh nghiệp, hộ kinh doanh lớn, loại hình hoạt động đa dạng, hàng năm đon ́ g góp cho Ngân sách Nhà nước (NSNN) khoản thu lớn Vì thế, cơng tác tun trun hỗ trợ (TTHT) người nộp thuế (NNT) được quan tâm Từ co chiến lược cải cách hệ thống thuế, công tác tuyên truyên hỗ trợ người nộp thuế Chi cục đa được quan tâm sâu sát Tuy nhiên, công tác tuyên truyên, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương vẫn kho khăn, vướng mắc như: số lượng cán thiếu, trình độ cán hạn chế, chưa đồng đều; chưa co hệ thống sở liệu vê văn sách thuế được cập nhật thường xuyên, kịp thời; chưa co tài liệu hướng dẫn cho NNT chuyên sâu theo nhóm ngành; sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho NNT hạn chế… Từ thực tế trên, tơi đa chọn đê tài: “Hồn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương” Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 100 1001 nghiệp kinh doanh, hướng dẫn họ thủ tục kê khai thuế, phương pháp tính thuế, kê khai nộp thuế… Thứ hai: Tăng cường khối lượng in tờ rơi, văn pháp luật vê thuế, bao gồm cơng văn trả lời sách thuế; ấn phẩm được cung cấp trực tếp cho NNT trụ sở NNT Thực đổi nâng cao hiệu tuyên truyên qua tờ rơi, ấn phẩm, pano, áp phích…lồng ghép thêm hình ảnh, hiệu tuyên truyên thuế dễ hiểu gần gũi với hoạt động thường ngày cộng đồng Thứ ba: định kỳ tổng hợp vấn đê mà NNT co nhu cầu giải thích, sai phạm mà NNT thường mắc phải qua công tác tra phát để bổ sung chương trình hỗ trợ NNT Thứ tư: Tăng cường chi đạo cách đồng bộ, xuyên suốt ngành thuế để co thống việc giải vướng mắc vê scáh cho NNT, tránh mâu thuẫn việc hỗ trợ đơn vị vê vấn đê Thứ năm: co chế độ lương thưởng thích hợp để khuyến khích cán thuế làm công tác TT, HT NNT Để cán n tâm cơng tác nhiệt tình cống hiến cho công việc được giao Thứ sáu: Tiếp tục thực kế hoạch đưa chương trình giáo dục pháp luật thuế vào trường học Nội dung giáo dục pháp luật thuế phải ngắn gọn xúc tch phù hợp với trình độ học sinh, sinh viên Thứ bảy: mở rộng thông tin cung cấp Website ngành Thuế cung cấp chức tiện ích cho NNT Bổ sung chức cung cấp thông tin dạng file video để cập nhật chương trình tập huấn vê thuế Website Thứ tám: tăng cường khả tương tác người sử dụng quan thuế để cung cấp chức giải đáp thuế trực tuyến 101 1011 Xây dựng chương trình, nội dung phối hợp phải được xuyên suốt từ xuống địa phương phải đồng Cần thấy ro việc tuyên truyền, hỗ trợ NNT hoạt động quan trọng nhằm nâng cao ý thức thực pháp luật thuế tự chịu trách nhiệm trước pháp luật vê nghĩa vụ thuế Cơng việc phải được thực thường xuyên, liên tục Cán làm công tyác tuyên truyền phải cầu nối, truyền đạt sách, chế độ pháp luật vê thuế với việc thăm dò nguyện vọng, nhu cầu tháo gỡ vướng mắc NNT Tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển sản xuất kinh doanh hợp pháp, tăng thu ngân sách nhà nước thông qua đo phản ánh lên cấp để xem xét, sửa đổi, bổ sung sách thuế ngày hồn thiện, mang tính khả thi, cán thuế hồn thành tốt nhiệm vụ được giao với phương châm” thu được thuế, thu được lòng dân” 4.3.2 Kiến nghị * Kiến nghị với Bộ Tài - Trước ban hành văn quy phạm pháp luật vê thuế nên trưng cầu ý kiến đóng gop nhiều tầng lớp nhân dân cán thực thi nhiệm vụ, rà soát kỹ để tránh tình trạng sửa đổi, bổ sung nhiều lần phải ban hành nhiều văn hướng dẫn luật gây kho khăn cho NNT cán thuế việc cập nhật thông tin - Ban hành văn quy định ro ràng vê tính pháp lý thông tn tư vấn, hướng dẫn mà cán làm công tác hỗ trợ vê thuế cung cấp, trách nhiệm cán thuế vê thông tn đa tư vấn, qua hình thức tư vấn bàn tư vấn qua điện thoại * Kiến nghị với Tổng cục Thuế - Cập nhật đăng tải đầy đủ văn hướng dẫn, giải đáp vướng mắc vê thuế trang thông tn điện tử Tổng cục Thuế để trang Web ngành thuế trở thành trang tìm kiếm thơng tin hỗ trợ vấn đê vê thuế cho NNT 102 1021 - Phần mềm hỗ trợ kê khai thuế cho NNT cần nâng cấp kịp thời với thay đổi sách thuế cấn được ban hành song song với thời gian co hiệu lực văn sách - Nâng cấp đường trun mạng cơng cụ tìm kiếm trang thông tin điện tử Tổng cục Thuế để lúc nhiều người co thể tra cứu, tránh để tình trạng nghẽn mạng - Nghiên cứu ban hành quy trình cho phép quan thuế được hướng dẫn NNT qua mạng phù hợp với thời kỳ phủ điện tử chiến lược đại hóa công tác TTHT NNT - Xây dựng chế ưu đai cho cán làm công tác TTHT NNT * Kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Hải Dương - Thường xuyên tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn vê công tác TTHT, kỹ thuyết trình, kỹ giải cơng việc - Hỗ trợ cấp phát trang thiết bị đại cho hoạt động TTHT - Xem xét việc cải tạo, nâng cấp sở hạ tầng đảm bảo tến độ trụ sở làm việc Chi cục Thuế TP Hải Dương chật hẹp (Đội TTHT NNT chi làm việc phòng khoảng 20m ) nên khơng đáp ứng nhu cầu cho số lượng NNT lớn - Tăng số lượng cán làm công tác TTHT NNT, theo biên chế Tổng cục Thuế số lượng cán làm cơng tác TTHT NNT Chi cục Thuế TP Hải Dương so với số lượng NNT 103 1031 KẾT LUẬN Ngày nay, việc nâng cao nhận thức ý thức tự nguyện, tự giác chấp hành pháp luật thuế NNT co ý nghĩa quan trọng chiến lược cải cách hệ thống thuế ngành Thuế công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT phải được trọng quan tâm Trong thời gian qua, lãnh đạo Chi cục Thuế TP Hải Dương tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho hoạt động tư vấn, hỗ trợ NNT phát triển Chi cục đa đưa vào vận hành hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 900: 2008 hoạt động tuyên truyền hỗ trợ NNT nhằm đảm bảo chất lượng dịch vụ cung cấp tạo hài lòng cho NNT Để mang lại lợi ích kinh tế cho NNT quan thuế Một tiêu thức để đánh giá hệ thống thuế tốt tính hiệu hệ thống đo mà thể ro nét tính tự giác tuân thủ tự nguyện cao việc chấp hành nghĩa vụ thuế Nhà nước NNT Trên sở thông tin dịch vụ hỗ trợ quan thuế cung cấp, NNT tết kiệm được chi phí, thời gian, cơng sức dành cho việc nghiên cứu, tìm hiểu chấp hành luật thuế, giảm dần sai phạm không cố ý trình thực nghĩa vụ thuế với Nhà nước Từ đo làm giảm chi phí quản lý quan thuế chi phí cho cơng tác tra, kiểm tra, giám sát, truy thu, cưỡng chế, tết kiệm chi phí cho Nhà nước đồng thời giảm ti lệ thất thu cho NSNN Thực tốt công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT nhằm đáp ứng yêu cầu thực cải cách hành Đảng Nhà nước ta trình chuyển từ nền hành mang nặng tính cai trị sang nền hành phục vụ người dân Điều co ý nghĩa quan trọng nền kinh tế thị trường mà tnh cạnh tranh nước quốc tế trở nên khốc liệt hết Co thể nói, kết nghiên cứu đa cho thấy mặt tốt chưa tốt hoạt động tuyên truyên hỗ trợ vê thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương 104 1041 thông qua đánh giá NNT vê nội dung, hình thức, nhân viên hướng dẫn, điều kiện vật chất Qua đo cho thấy mong muốn, nguyện vọng NNT quan thuế Họ đê cao tâm tnh thần trách nhiệm người cán thuế bên cạnh yêu cầu vê trình độ chuyên môn kỹ giao tiếp, giải công việc Sự chuyên nghiệp hoạt động cung cấp dịch vụ với phương tện vật chất đại hỗ trợ quan thuế mong muốn NNT nhằm hướng đến sản phẩm dịch vụ nhận được đạt chất lươṇ g cao Từ đó, giải pháp, kiến nghị được đưa nhằm khắc phục mặt chưa tốt, xây dựng mơ hình cung cấp dịch vụ tuyên truyền hỗ trợ vê thuế đạt chất lươṇ g cao thỏa mãn nhu cầu NNT Do hạn chế vê thời gian nghiên cứu nên luận văn chi dừng lại phạm vi nghiên cứu thời kỳ 2012-2014 Tác giả mong với giải pháp kiến nghị được đê xuất luận văn trở thành sở hoàn thiện hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ NNT Chi cục Thuế TP Hải Dương góp phần tăng thu NSNN nâng cao tnh tự giác tuân thủ pháp luật vê thuế NNT để công tác quản lý thuế đạt hiệu cao 105 1051 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2012,2013,2014; Bộ Tài (2009), Hướng dẫn thủ tục hành lĩnh vực thuế sách thuế Bộ Tài (2011), Quyết định số 2162/QĐ-BTC ngày 08/9/2011 “về việc phê duyệt Kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015 đề án triển khai thực Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020” Chi cục Thuế TP Hải Dương (2012), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2012 Chi cục Thuế TP Hải Dương (2013), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2013 Cục Thống kê Hải Dương (2013), Niên giám Thống kê tỉnh Hải Dương Cục Quản lý thu nội địa Singapore: www.iras.gov.vn Cơ quan thuế Nhật Bản: www.nta.go.jp Cơ quan thuế Australia: www.ato.gov.au 10 Phan Thị Cúc - Trần Phước - Nguyễn Thị Mỹ Linh (2007), Giáo trình Thuế (Lý thuyết, tập giải), Nhà Xuất Thống kê, Hà Nội 11 Nhà Xuất Chính trị Quốc gia (2005), Hệ thống văn pháp luật thuế hành, Hà Nội 12 Chính phủ (2011), Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 "về việc phê duyệt Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020" 13 Thông tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/02/2011 Bộ Tài chính; 14 Tổng cục Thuế (2007), Luật Quản lý thuế văn hướng dẫn thi hành, Nhà xuất Tài 15 Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 “quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế” 106 1061 16 Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 “quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Đội thuế Chi cục Thuế Chi cục Thuế” 17 Quyết định số 601/QĐ-TCT ngày 11/05/2012 Tổng cục Thuế việc ban hành quy trình tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 18 Gangadha Prasad Shukla, Phạm Minh Đức, Michael Engelschalk, Lê Minh Tuấn (đồng chủ biên)(2011), Cải cách Thuế Việt Nam hướng tới hệ thống hiệu công WB 66317 19 Nguyễn Thị Cúc (2013) Những vấn đê chung vê quản lý thuế 20 Website Bộ Tài chính: http://www.mof.gov.vn 21.Website Tổng cục Thuế: http://www.gdt.gov.vn 22.Website Cục Thuế Hải Dương: http://www.haiduong.gdt.gov.vn 107 1071 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC TTHT NNT Tại Chi cục Thuế TP Hải Dương Đề nghị anh (chị) vui lòng trả lời câu hỏi sau: I/Thông tin người hỏi (Đối với cán thuế) Tên: Tuổi: Giới tnh: Trình độ: Thâm niên công tác: Xin đánh dấu X vào ô phù hợp Anh (chị) vui lòng cho biết trình độ thâm niên công tác Sơ cấp  đến năm  Trung cấp  đến 10 năm  Cao đẳng  11 đến 15 năm  Đại học  16 đến 20 năm  Thạc sỹ  21 đến 25 năm  Tiến sỹ  Nhiêu 25 năm  Khác:…  Khác…  Anh, chị đánh giá công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT công tác tự khai tự nộp nào? Đánh giá theo tiêu chí sau: Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 108 1081 1.Cơng tác tun truyền thuế 1.1 Nội dung thuế Bản chất thuế nhà nước Thủ tục kê khai, nộp thuế Nội dung sắc thuế Cập nhật sách thuế Thủ tục miễn giảm, hoàn thuế Xử lý vi phạm pháp luật thuế 1.2 Các kênh tuyên truyền Ấn phẩm, tờ rơi Báo, tạp chí Đài phát Đài trun hình Website, internet Cơng tác hỗ trợ NNT 2.1 Giải thích pháp luật thuế Hỗ trợ trực tiếp quan thuế Hỗ trợ qua điện thoại Trả lời văn Tập huấn vê sách thuế, hội nghị đối thoại 2.2 Tư vấn thủ tục hành thuế Thủ tục kê khai thuế Mua hóa đơn chứng từ Quy trình nộp thuế Miễn giảm, hồn thuế Kiểm tra, tốn thuế Anh, chị đánh giá khó khăn gặp phải công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT công tác tự khai, tự nộp thuế? Đánh giá theo tiêu thức: 5- Cực kỳ kho khăn 4- Rất kho khăn 3- Kho khăn vừa phải 109 1091 1- Gặp chút kho khăn 1- Khơng gặp kho khăn Khó khăn từ công tác tuyên truyền, hỗ trợ thuế Khoảng cách địa lý địa bàn Trình độ dân trí chưa đồng đều Số lượng cán ít, chất lượng chưa cao Cơ sở vật chất, phương tiện thiếu, chưa đại Hành lang pháp lý chung II/Thông tin người hỏi (Đối với nhân viên làm công tác thuế doanh nghiệp) Anh (chị) vui lòng cho biết loại hình hoạt động đơn vị Cơng ty Cổ phần Công ty TNHH Doanh nghiệp tư nhân Hợp tác xa Đơn vị hành nghiệp Anh (chị) vui lòng cho biết nơi thường liên hệ gặp vướng mắc thuế Tự nghiên cứu văn Cơ quan thuế quản lý Tổ chức tư vấn thuế Anh (chị) vui lòng cho biết hình thức chọn liên hệ với quan thuế để tư vấn, hỗ trợ Trực tiếp đến CQT Gọi điện thoại Gửi văn Tập huấn, đối thoại 110 1101 Anh (chị) vui lòng cho biết thủ tục kê khai thuế, nộp thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương thực nào? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) vui lòng cho biết sách thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương cập nhật thường xuyên? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) vui lòng cho biết hình thức tuyên truyền qua ấn phẩm, tờ rơi, pano, biển hiệu Chi cục Thuế TP Hải Dương thực nào? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) vui lòng cho biết hình thức tuyên truyền qua báo, tạp chí Chi cục Thuế TP Hải Dương thực nào? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 111 1111 Anh (chị) vui lòng cho biết hình thức tun truyền qua phát thanh, truyền hình, tuyên truyền lưu động Chi cục Thuế TP Hải Dương thực nào? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) vui lòng cho biết hình thức tun truyền qua Website, internet Chi cục Thuế TP Hải Dươngthực nào? Rất tốt Tốt Khá Trung bình yếu 10 Anh (chị) vui lòng cho biết Chi cục Thuế TP Hải Dươngthực việc hỗ trợ NNT trực tiếp quan thuế thực nào? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 11 Anh (chị) vui lòng cho biết Chi cục Thuế TP Hải Dương thực việc hỗ trợ NNT qua điện thoại thực nào? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 112 1121 12 Anh (chị) vui lòng cho biết Chi cục Thuế TP Hải Dương thực việc trả lời văn đến NNT thực nào? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 13 Anh (chị) vui lòng cho biết Chi cục Thuế TP Hải Dương tổ chức hội nghị đối thoại tập huấn sách thuế nào? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 14 Anh (chị) đánh giá sở vật chất phận tuyên truyền hỗ trợ NNT Chi cục Thuế TP TP Hải Dương ? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 15 Anh (chị) cho biết trang thiết bị phục vụ cho công tác TTHT nào? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 16 Anh (chị) cho biết Chi cục Thuế TP Hải Dương sử dụng ứng dụng công nghệ thông tin công tác TTHT nào? 113 1131 Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 17 Anh (chị) cho biết cán làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT có hướng dẫn nhiệt tình, đầy đủ, quy trình khơng? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 18 Anh (chị) hài lòng với nội dung hướng dẫn, giải đáp vướng mắc thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 19 Anh (chị) hài lòng với cách phục vụ hướng dấn, hỗ trợ thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 20 Anh (chị) thỏa mãn với kết nhận yêu cầu tư vấn, hỗ trợ thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 114 1141 Ý kiến khác:… Bảng 2.1 Phân phối tần số người trả lời 38 Bảng 2.2 Các đơn vị điều tra 39 Xin trân trọng cảm ơn anh (chị)! ... NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG 92 4.1 Quan điểm hoàn thiện hoạt động tuyên truyên hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế Thành. .. tuyên truyên hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 92 vi 4.2.2 Mục tiêu hoàn thiện hoạt động tuyên truyên hỗ trợ người nộp thuế Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 94... công tác tuyên truyên, hỗ trợ người nộp thuế chế tự khai, tự nộp thuế Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương thời gian tới Đưa giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động tuyên truyên, hỗ trợ người nộp thuế