i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu luận văn hồn tồn trung thực khơng chép tác giả Hà Nội, ngày 02 tháng 11 năm 2017 Tác giả Nguyễn Văn Tuyến ii LỜI CẢM ƠN Luận văn đƣợc hoàn thành theo chƣơng trình đào tạo Cao học hệ quy tập trung khóa 23B (2015-2017) Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới GS.TS Trần Hữu Viên dành nhiều thời gian, công sức truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu dành tình cảm tốt đẹp cho tác giả trình thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, phòng đào tạo Sau đại học, thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp gia đình quan tâm giúp đỡ tác giả trình nghiên cứu luận văn Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban lãnh đạo Ban quản lý rừng tỉnh Hải Dƣơng bạn đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ tinh thần, vật chất đóng góp nhiều ý kiến q báu cho việc hồn thiện luận văn Mặc dù nỗ lực làm việc, nhƣng trình độ hạn chế, nên đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp Q thầy giáo, nhà khoa học, đồng nghiệp quan tâm đến vấn đề nghiên cứu xin chân thành tiếp thu ý kiến đóng góp để luận văn đƣợc hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 02 tháng 11 năm 2017 Tác giả Nguyễn Văn Tuyến iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Quy hoạch vùng 1.1.2 Quy hoạch vùng nông nghiệp 1.1.3 Quy hoạch lâm nghiệp 1.2 Ở Việt Nam 11 1.2.1 Quy hoạch vùng chuyên canh 11 1.2.2 Quy hoạch nông nghiệp huyện 12 1.2.3 Quy hoạch lâm nghiệp 14 1.3 Thảo luận 21 Chƣơng MỤC TIÊU, ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 24 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 24 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 24 2.2 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 24 2.3 Nội dung nghiên cứu 24 2.3.1 Cơ sở quy hoạch lâm nghiệp thị xã Chí Linh 24 iv 2.3.2 Đề xuất số nội dung QHLN TXChí Linh giai đoạn 2017-2025 25 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 25 2.4.1 Sử dụng phƣơng pháp kế thừa tài liệu có chọn lọc 25 2.4.2 Sử dụng phƣơng pháp vấn 25 2.4.3 Sử dụng phƣơng pháp phúc tra thực địa tài nguyên rừng; 26 2.4.4 Phƣơng pháp xử lý số liệu 26 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Cơ sở quy hoạch lâm nghiệp thị xã Chí Linh 29 3.1.1 Cơ sở pháp lý 29 3.1.2 Điều kiện khu vực nghiên cứu 31 3.1.3 Những dự báo 56 3.2 Đề xuất số nội dung QHLN thị xã Chí Linh 59 3.2.1 Định hƣớng nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp thị xã Chí Linh 59 3.2.2 Quy hoạch loại rừng thị xã Chí Linh 62 3.2.3 Quy hoạch biện pháp kinh doanh, lợi dụng rừng 71 3.2.4 Quy hoạch xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất lâm nghiệp 85 3.2.5 Đề xuất số giải pháp thực quy hoạch 86 3.2.6 Tiến độ thực QHLN thị xã Chí Linh giai đoạn 2017 - 2025 92 3.2.7 Ƣớc tính vốn thực hiện, hiệu đầu tƣ cho rừng sản xuất 94 KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KIẾN NGHỊ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Nguyên nghĩa BNN Bộ Nông nghiệp ĐD Đặc dụng PH Phòng hộ PTLN Phát triển lâm nghiệp PTNT Phát triển nông thôn UBND Ủy ban nhân dân HGD Hộ gia đình QP Quốc phòng TN Tự nhiên LN Lâm nghiệp XTTS Xúc tiến tái sinh BQL Ban quản lý Tr.Đ Triệu đồng QHLN Quy hoạch lâm nghiệp vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng TT Trang 3.1 Hiện trạng cấu sử dụng đất Thị xã Chí Linh năm 2017 35 3.2 Hiện trạng rừng đất lâm nghiệp thị xã Chí Linh 37 3.3 Hiện trạng sử dụng đất đai thị xã Chí Linh 43 3.4 Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp theo đơn vị chủ quản lý 46 thị xã Chí Linh 3.5 Sản phẩm khai thác hàng năm địa bàn tỉnh 50 3.6 Dự báo nhu cầu lâm sản 57 3.7 Dự báo phát triển kinh tế 58 3.8 Quy hoạch loại rừng thị xã Chí Linh đến năm 2025 65 3.9 Quy hoạch loại rừng thị xã Chí Linh theo chủ quản lý 67 3.10 Quy hoạch rừng phòng hộ theo đơn vị hành 68 3.11 Quy hoạch rừng đặc dụng theo đơn vị hành 69 3.13 Quy hoạch PTLN thị xã Chí Linh giai đoạn 2017 -2025 72 3.14 Tập đoàn trồng theo chức 81 3.15 Dự kiến khối lƣợng khai thác lâm sản thị xã Chí Linh 82 3.16 Tiến độ thực hạng mục trồng, chăm sóc, KN, BVR 93 vii DANH MỤC CÁC HÌNH TT 3.1 Tên hình Sơ đồ hệ thống tổ chức quản lý tài nguyên rừng thị xã Chí Trang 42 Linh 3.2 Biểu đồ cấu sử dụng đất đai thị xã Chí Linh 45 ĐẶT VẤN ĐỀ Lâm nghiệp ngành quan trọng kinh tế quốc dân Đối tƣợng sản xuất kinh doanh lâm nghiệp tài nguyên rừng, bao gồm rừng đất rừng Tác dụng lâm nghiệp kinh tế có nhiều mặt, không cung cấp lâm, đặc sản rừng mà có tác dụng giữ đất, giữ nƣớc phòng hộ Vì cần phải tiến hành quy hoạch lâm nghiệp nhằm bố cục hợp lý mặt không gian tài nguyên rừng bố trí cân đối hạng mục sản xuất kinh doanh, làm sở cho việc lập kế hoạch, định hƣớng cho sản xuất kinh doanh lâm nghiệp đáp ứng nhu cầu lâm sản cho kinh tế quốc dân, cho kinh tế địa phƣơng, cho xuất cho đời sống nhân dân, đồng thời phát huy tác dụng có lợi khác rừng Quy hoạch hoạt động quan trọng, đặc biệt sản xuất nông - lâm nghiệp Do đặc điểm địa hình nƣớc ta phong phú đa dạng, rừng phân bố không đồng đều, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khác nhau, nhu cầu địa phƣơng, ngành kinh tế khác lâm nghiệp không giống nhau, nên việc quy hoạch lâm nghiệp cho cấp quản lý, đơn vị sản xuất kinh doanh, ngày trở thành đòi hỏi thực tế khách quan Nó tiền đề vững cho giải pháp nhằm phát huy hết tiềm to lớn, đa dạng tài nguyên rừng điều kiện kinh tế - xã hội khác, góp phần vào nghiệp phát triển bền vững, ổn định, lâu dài địa phƣơng quốc gia Điều chứng tỏ rằng, để việc sản xuất kinh doanh rừng có hiệu hay sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên theo hƣớng bền vững, thiết phải quy hoạch lâm nghiệp công tác quy hoạch lâm nghiệp cần phải đƣợc trƣớc bƣớc làm sở cho việc lập kế hoạch, định hƣớng trƣớc hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp khác diễn Chí Linh đƣợc hình thành từ lâu đời, năm 891 vua Lê Đại Hành chọn An Lạc sở huy chống quân xâm lƣợc Tống Trải qua thời kỳ phong kiến Chí Linh đƣợc nhiều triều đại chọn nơi xây dựng cung thành, tỉnh lỵ nhƣ thành Phao (Phả Lại) – đời nhà Mạc, thành Vạn (Tân Dân) Chí Linh có tên gọi Bằng Châu hay Bằng Hà sau đổi tên Phƣợng Hồng sau Chí Linh Tháng năm 1886 thực dân Pháp thành lập Nha Chí Linh thuộc phủ Nam Sách; tháng năm 1947 Chí Linh thuộc tỉnh Quảng Hồng; tháng 11 năm 1948 Chí Linh thuộc tỉnh Quảng Yên; tháng năm 1955 Chí Linh thuộc tỉnh Hải Hƣng Chí Linh vùng đất tiếng địa linh nhân kiệt, vị trí địa lý đặc biệt, nằm án ngữ đƣờng giao thông thủy, từ biên giới phía Bắc Hà Nội Địa danh gắn với nhiều nhân vật lịch sử anh hùng dân tộc nhƣ Trần Hƣng Đạo, Nguyễn Thị Duệ, Chu Văn An, Nguyễn Trãi Từ vị trí địa lý đặc biệt mà Chí Linh thị xã có tiềm lớn phát triển kinh tế du lịch dịch vụ Bên cạnh vai trò to lớn phát triển kinh tế, Chí Linh có vai trò quan trọng mơi trƣờng sinh thái Trong q trình biến động thƣờng xun liên tục đó, công tác quản lý vĩ mô kinh tế - xã hội khó khăn khơng có định hƣớng cho phát triển kinh tế - xã hội Quy hoạch quan trọng thể quán chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội thời gian tƣơng đối dài làm sở để xây dựng kế hoạch hàng năm Với ý nghĩa quan trọng đó, việc nghiên cứu đề xuất phƣơng án quy hoạch lâm nghiệp hợp lý, có sở khoa học góp phần quản lý tài nguyên rừng bền vững, đóng góp tăng trƣởng kinh tế chung tỉnh, tăng thu nhập, cải thiện đời sống ngƣời làm nghề rừng, thực xố đói giảm nghèo đƣa kinh tế-xã hội miền núi phát triển hồ nhập với tiến trình phát triển kinh tế-xã hội tỉnh cần thiết Trong năm gần đây, Nhà nƣớc ban hành số chủ trƣơng sách có tác động cách sâu sắc đến công tác quy hoạch lâm nghiệp nhƣ: Luật đất đai năm 2003; Luật Bảo vệ phát triển rừng năm 2004; Nghị định 163/NĐ-CP ngày16/11/1999 Chính phủ giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; Nghị định số 02/NĐ-CP ngày 15/1/1994 Chính phủ ban hành Quy định việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; Chỉ thị số 38/2005/CT-TTg ngày 05/12/2005 Thủ tƣớng Chính phủ việc rà soát, quy hoạch lại loại rừng; Quyết định số 61 62/2005/QĐ-BNN ngày 12/10/2005 Bộ Nông nghiệp & PTNT việc ban hành tiêu chí phân cấp rừng phòng hộ phân loại rừng đặc dụng; Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/08/2006 Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành quy chế quản lý rừng; Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 Thủ tƣớng Chính phủ số sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007-2015,… Xuất phát từ vấn đề trên, để góp phần bảo vệ phát triển tài nguyên rừng ổn định, bền vững lâu dài, nâng cao đời sống ngƣời dân địa phƣơng nhƣ cải thiện điều kiện môi trƣờng sinh thái khu vực, việc “Nghiên cứu đề xuất số nội dung quy hoạch lâm nghiệp thị xã Chí Linh - tỉnh Hải Dương giai đoạn 2017 - 2025” cấp thiết Phụ biểu 09 DỰ TOÁN GIÁ THÀNH TRỒNG, CHĂM SÓC NĂM DỰ ÁN TRỒNG RỪNG SẢN XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƢƠNG Lồi cây: Bạch đàn mơ U6 Mật độ trồng: 1.600 cây/ha (Hệ số mùa vụ áp dụng cho chăm sóc lần 1) Hạng mục TT Đơn vị tính Dự tốn cho (F3B2L2; i