ĐỀ TÀI: Thực trạng xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường EU LỜI MỞ ĐẦU Thị trường EU thị trường lớn gồm 27 quốc gia thành viên, dân số 450 triệu người, thị trường tiêu thụ tiềm năng, khu vực thương mại lớn giới chiếm gần 50% kim ngạch xuất nhập giới, nhập khoảng 1,5 tỷ USD rau năm, thị trường tiêu thụ lớn giới nhóm mặt hàng nông sản cà phê, ca cao, hồ tiêu… Trong Việt Nam quốc gia có truyền thống nơng nghiệp với 60% dân số hoạt động lĩnh vực này, sản phẩm nông nghiệp mặt hàng xuất chủ lực có đóng góp đáng kể vào GDP quốc gia Vì xuất nông sản vào thị trường EU xem hội lớn Việt Nam Tuy nhiên hàng nông sản Việt Nam lại chưa khai thác hết tiềm khu vực Nghiên cứu thị trường nông sản EU giúp hiểu đặc điểm thị trường, thị hiếu người tiêu dùng sách mà EU áp dụng mặt hàng nông sản Từ đưa giải pháp giúp đẩy mạnh việc xuất nông sản Việt Nam vào thị trường EU Vì vậy, việc tìm hiểu, nghiên cứu đề tài “Đặc điểm thị trường nông sản EU – Thực trạng xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường EU” trở nên quan trọng cần thiết Ngoài phần mở đầu bà kết luận viết gồm có chương: Chương 1: Đặc điểm thị trường nông sản EU Chương 2: Thực trạng giải pháp thúc đẩy xuất hàng nông sản Việt Nam sang EU Chương 1: Đặc điểm thị trường nông sản EU 1.1, Đặc điểm sản xuất nơng nghiệp EU 1.1.1, Khái qt chung tình hình sản xuất nơng nghiệp EU Châu Âu có mơi trường tự nhiên, khí hậu sản xuất trang trại đa dạng, tạo môt danh sách dài sản phẩm thực phẩm đồ uống cho người tiêu dùng thức ăn cho gia súc cung cấp nguyên liệu đầu vào cho trình sản xuất sản phẩm nông nghiệp tạo sản phẩm đặc trưng cho vùng châu Âu Pháp luật cuả EU cung cấp bảo đảm cho nguồn gốc sản phẩm Nông nghiệp phần đáng kể khu nông thôn Công nhân làm việc trang trại tập trung chủ yếu Ba Lan, Ý, Tây Ban Nha, Pháp, Hungary Lượng nhân công khu vực chiếm khoảng 2/3 lực lượng lao động ngành nông nghiệp EU Sản xuất nông nghiệp trọng đến cân trồng trọt chăn nuôi.Các nước EU 25 môt nhà sản xuất lớn giới ngũ cốc (trừ gạo ngô), đường, vài loại rau, hoa quả, thit chế phẩm từ sữa Ngành công nghiệp sản xuất thực phẩm đồ uống EU lĩnh vực sản xuất lớn nhất, đứng trước ngành sản xuất tơ hóa chất Trong ngành doanh nghiệp vừa nhỏ phổ biến Nông nghiệp hoạt động kinh tế quan trọng số vùng nông thôn, đặc biệt Đông Trung Âu bao gồm Romania Bulgaria Năm 1995, GVA( gross value added ) nơng nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản đóng góp 2,8% tổng GVA EU 25 Sau 10 năm đóng góp 1,9% tổng GVA EU Tuy nhiên nông nghiệp ngành quan trọng số nước Ba Lan, Slovakia, La trtvia, Hi Lạp Estonia, GVA chiếm từ 4% - 5% năm 2005 Ngành nơng nghiệp đóng góp khoản 9,5 triệu AWU( Annual Work Units) Eu 25 Năm 1997, ngành nơng nghiệp EU 15 đóng góp 7,1 triệu AWQ giảm triệu AWQ so với năm 2005 Từ năm 1997 – 2005, tổng lực lượng lao động trang traị giảm khoảng 16% EU 15, 30% với nước EU 10 22% với nước EU 25 Ở nước EU 25 có khoảng 397 triệu chiếm khoảng 41% đất nông nghiệp Đất trồng chiếm khoảng 24,4%, đồng cỏ khoảng 14,2 % Năm 2004, sản phẩm nơng nghiệp EU 25 đóng góp 308,1 triệu châu Âu, 176,3 triệu thu từ sản xuất mùa màng 131,8 triệu từ chăn nuôi Năm 2005, nước thành viên Pháp, Ý, Tây Ban Nha, Đức Anh đóng góp 70% GVA ngành nông nghiệp EU 25 Sản xuất nông nghiệp EU 25 tương đối cân khu vực thay Năm 2004, sản xuất mùa màng chiếm khoảng 57% tổng sản phẩm ngành nông nghiệp, chăn ni đóng góp khoảng 43% EU 10 EU 15 Ngũ cốc, rau , hoa , gia súc chiếm khoảng 50% tổng sản phẩm ngành nông nghiệp EU 25 Trong EU 25, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm đồ uống khu vực sản xuất lớn chiếm gạo khoảng 13,6% khu vực sản xuất 70% sản phẩm nông nghiệp EU 25 chế biến ngành công nghiệp chế biến thực phẩm đồ uống EU Ngành công nghiệp chế biến thực phẩm đồ uống EU đứng trước ngành cơng nghiệp chế tạo ơtơ hóa chất ngành kinh doanh thực phẩm đồ uống chiếm khoảng 13% lượng nhân công làm ngành sản xuất, khoảng 3,8 triệu nhân công Biểu đồ 1.1: Tỷ trọng sản phẩm nông nghiệp Nguồn:Eurostat Trong Pháp quốc gia sản xuất nơng nghiệp mạnh châu Âu Diện tích đất nơng nghiệp chiếm tới 50,3% lãnh thổ nước Pháp (tương đương 27.470.000 ha) Với vùng đất rộng rãi màu mỡ, việc áp dụng kỹ thuật đại biện pháp hỗ trợ EU khiến Pháp trở thành nước sản xuất xuất nông nghiệp hàng đầu Châu Âu Canh tác theo phương thức hữu lợi nông nghiệp châu Âu nên sản phẩm nông nghiệp sản phẩm hữu đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng nói chung tiêu chuẩn sản qui định Uỷ ban châu Âu, có lợi cho sức khỏe người tiêu dùng Sản phẩm nơng nghiệp Châu Âu có uy tín tiêu chuẩn chất lượng cao nhờ vào tuân thủ đáp ứng tiêu chuẩn chính phủ nước tiêu chuẩn chung EU qui định 1.1.2, Một số loại nông sản chủ yếu Bao gồm loại nông sản từ thực vật: tinh dầu(oliu), loại hạt, gạo, lúa mì, cà chua, bơng, chuối loại rau…trong tiêu biểu tóa , chuối, loại có múi Các sản phẩm từ động vật: sữa, bơ sản phẩm từ sữa, mật, loại thịt bò, lợn chế phẩm từ đó, trứng… Trong số sản phẩm nơng sản sữa sản phẩm phổ biến đồng thời điểm mạnh nông nghiệp châu Âu, đủ cung cấp nhu cầu nội địa xuất với số lượng lớn sữa sản suất từ châu Âu ưa chuộng hàm lượng dinh dưỡng lớn công nghệ chế biến a, Các sản phẩm từ thực vật Năm 2009, EU 27 cung cấp 295,8 triệu ngũ cốc bao gồm gạo cho dù thời tiết thay đổi sản lượng ngũ cốc EU 27 tương đối ổn định từ 2000 đến 2007,thậm chí sản lượng cao 2004 Các sản phẩm ngũ cốc tăng đột ngột năm 2008, đạt mức độ gần với kết năm 2004, trước giảm xuống vào năm 2009 ( cho dù sản lượng ngũ cốc 6,5% cao năm 2000) Năng suất hạt có dầu tăng mạnh khoảng 48,9% từ 2000 đến 2009, tương phản rõ ràng với giảm sút suất khoai tây giảm khoảng 24,4% từ 2000 đến 2009, suất củ cải đường giảm khoảng 16,7% thời kì So sánh năm 2008 2009 thấy suất ngũ cốc eu 27 khoảng 6,1% Năng suất củ cải đường hạt dầu tăng 16,5% 6,3% Pháp Đức hai nhà sản xuất ngũ cốc, củ cải đường hạt dầu lớn chiếm khoảng 40,5% sản lượng ngũ cốc EU 27 năm 2009, 53% sản lượng củ cải đường, 44,7% sản lượng hạt dầu Biểu đồ 1.2: Tình hình sản xuất ngũ cốc EU 27 năm 2009 lúa mì lúa mạch ngơ gạo khác Nguồn:Eurostat Biểu đồ 1.2 trình bày phân tích sản xuất ngũ cốc EU-27 năm 2009 Gần nửa (47,0%) tổng sản lượng ngũ cốc chiếm lúa mì, khoảng / tổng số bao gồm lúa mạch (21,0%) hạt ngô (19,5%); gạo sản xuất EU-27 đáng kể thấp (1,0% EU-27 sản xuất ngũ cốc) Trong EU-27, loại rau quan trọng cà chua, hành tây cà rốt, loại quan trọng táo, cam đào (xem hình tương ứng) Trong năm 2009, Ý Tây Ban Nha nhà sản xuất rau trái lớn nước thành viên EU Ý sản xuất khoảng 11,6 triệu rau, Tây Ban Nha sản xuất khoảng 9,9 triệu Hai quốc gia thành viên hợp tác sản xuất 19,9 triệu trái tráng miệng, tương đương với 56% sản xuất EU-27 Phần lớn trái sản xuất rau tươi tập trung vài quốc gia thành viên Ví dụ, 56,9% số táo EU-27 năm 2009 trồng Ba Lan, Ý Pháp, 83% cam sản xuất Tây Ban Nha Italia Khoảng hai phần ba tất cà chua sản xuất EU-27 có nguồn gốc từ Ý Tây Ban Nha năm 2009, 43,6% hành sản xuất EU-27 đến từ Hà Lan Tây Ban Nha b, Các sản phẩm từ động vật Sản lượng thịt bò thịt bê tăng lên đáng kể: Chiếm 10% giá trị nông sản EU 13% giá trị lượng thịt bò bê giới Trong 10 năm gần lượng thịt bò giảm bệnh dịch nhu cầu giảm xuống EU mở rộng phân phối với số lượng thấp vấn đề phát sinh thành viên Giữa hệ thống sản xuất thịt bò có loại là: cỏ phía Tây ngũ cốc trung đông Châu Âu Địa Trung Hải Khi so sánh hai cách chăn nuôi phát khác biệt kích cỡ trang trại sản phẩm sản xuất Bảng 1.1: Tình hình chăn ni nước thành viên EU-27 năm 2009 Nguồn:Eurostat Các sản phẩm thịt EU-27 chủ yếu lợn thịt (21,3 triệu năm 2009), sản lượng gần cao gấp ba lần thịt bò / bê (7.700.000 tấn), sản xuất thịt cừu EU -27 tương đối khiêm tốn (0,7 triệu tấn) Một phần tư (24,7%) sản xuất thịt lợn EU-27 thịt đến từ Đức, đến từ Tây Ban Nha (15,5%) Pháp (9,4%, Ít / (19,0%) bê / thịt bò sản xuất EU-27 có nguồn gốc từ Pháp năm 2009 Sản xuất sữa có cấu trúc đa dạng khắp nước thành viên, điều khoản trang trại quy mơ đàn bò sữa, sản lượng sữa Các sưu tập sữa bò EU-27 năm 2009 lên đến 133,5 triệu Hơn / (34,8%) sữa sử dụng EU-27 năm 2009 chuyển đổi thành mát, bơ chiếm tỷ trọng cao (23,7%); khoảng / (12,6%) sữa sử dụng EU-27 sử dụng cho uống sữa Đức ghi nhận phần cao (21,1%) EU-27 sữa thu năm 2009 chiếm tỷ lệ cao EU-27 bơ (25,2%) phó mát sản xuất (22,8%) 1.1.3, Chính sách khuyến khích sản xuất nơng nghiệp Chính sách CAP( The Common Agricultural Policy ) ban hành theo Hiệp ước Rome năm 1957 Chính sách nhằm mục đích tăng sản phẩm nơng nghiệp để đảm bảo tự cung cấp Các công cụ chủ yếu đảm bảo giá, thuế hỗ trợ xuất CAP thành công tăng sản lượng năm thập niên 70 kỉ 20 Từ năm 1992, CAP thay đổi chuyển từ bảo đảm gía sang hỗ trợ trực tiếp cho người nông dân Tuy nhiên CAP khơng phù hợp khơng cơng bằng, vấn đề phát sinh liên quan tới việc sử dụng đất Hiện EU áp dụng theo hiệp định WTO Tháng 10 năm 2007, Hội đồng thông qua pháp luật để thành lập tổ chức thị trường chung cho sản phẩm nông nghiệp (Quy chế 1234/2007) Điều thiết kế để giảm khối lượng pháp luật lĩnh vực nơng nghiệp, để cải thiện tính minh bạch pháp luật, để làm cho sách nơng nghiệp dễ dàng tiếp cận Giữa đầu năm 2008 bắt đầu năm 2009, tổ chức thị trường chung nhất, thay 21 thị trường cá nhân cho loạt sản phẩm khác trái rau quả, ngũ cốc, thịt, trứng, sản phẩm từ sữa, đường rượu vang Mặc dù sách nơng nghiệp chung (CAP) cải cách vào năm 2003 2008, trợ cấp nông nghiệp tiêu thụ 40% chi tiêu hàng năm EU Trong suốt mùa hè năm 2010, trình tham vấn tổ chức liên quan đến phát triển sách nơng nghiệp tương lai Điều xác định ba lĩnh vực cho bên liên quan tham khảo ý kiến, cụ thể là, an ninh lương thực, vấn đề môi trường đa dạng nông thôn Trong tháng 11 năm 2010, Ủy ban châu Âu phát hành thông báo (COM (2010 672) cung cấp kế hoạch chi tiết cho việc phát triển sách nơng nghiệp, có tựa đề “CAP hướng đến năm 2020: đáp ứng thực phẩm, nguồn tài nguyên thiên nhiên thách thức lãnh thổ tương lai” Các tài liệu chi tiết số thách thức phải đối mặt với khu vực nông nghiệp EU thập kỷ tới - ví dụ, làm để bảo vệ sản xuất thực phẩm EU để đảm bảo an ninh thực phẩm lâu dài, hỗ trợ cộng đồng nông nghiệp cung cấp đa dạng sản phẩm chất lượng, đảm bảo môi trường, nước , sức khỏe động vật thực vật đáp ứng 1.1.4, Vai trò sản xuất nơng nghiệp Cung cấp cho nhu cầu tiêu dùng mặt hàng nông sản nội địa đồng thời mặt hàng xuất quan trọng nguyên liệu đầu vào cho ngành sản xuất khác công nghiệp chế biến nống sản, sản xuất rượu, sữa, bông… Thu hút nhiều ngành khoa học phát triển theo tạo nhiều loại gen cho sản phẩm nông nghiệp, phương pháp canh tác suất hiệu mặt môi trường kết EU có ngành nơng nghiệp thịnh vượng, cung cấp đủ nhu cầu sử dụng nội địa 1.2, Đặc điểm thị trường nông sản EU 1.2 Đặc điểm thị trường nông sản EU 10 Qua bảng số liệu cho thấy gạo không nằm danh mục mặt hàng xuất Việt Nam sang EU Năm 2004, sau đợt mở rộng kết nạp thành viên lớn EU lên EU 25, Bộ Thương mại cho biết nước thành viên khơng dành sách thuế ưu đãi mặt hàng gạo xuất Việt Nam; thay vào sách chung khối mặt hàng Cụ thể: gạo xuất Việt Nam vào 10 nước thành viên khơng áp dụng mức thuế suất 0% mà 416EUR/tấn gạo nguyên hạt 218 EUR/tấn 5% Châu Âu thị trường xuất gạo Việt Nam mặt hàng người châu Âu sử dụng thay vào lúa mì Các thành viên mới, chủ yếu Đơng Âu nơi tập trung nhiều người Việt Nam sinh sống nơi hàng năm tiêu thụ lượng gạo Việt Nam.Trong gạo, mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam, bất lợi thuế hầu hết mặt hàng xuất khác vào thành viên ưu đãi thuế suất EU mở rộng thuế giảm với mức trung bình từ 3-10% nước thành viên Các mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam vào 10 thành viên gạo, cà phê, cao su, chè, hàng dệt may thủ công mỹ nghệ Năm 2003, Việt Nam xuất vào thị trường 10 nước thành viên khoảng 100 triệu USD so với tổng kim ngạch thương mại hai chiều Việt Nam EU (chưa mở rộng) tỷ USD  Xuất chè: Theo thống kê sơ bộ, xuất chè sang Eu tháng 9/2010 đạt khoảng 700 tấn, trị giá 1,3 triệu USD Các thị trường khối EU nhập chè nhiều Việt Nam Đức, Anh, ngồi có Ba Lan thị trường tiêu thụ chè lớn Việt Nam Ngoài ra, Việt Nam nước xuất lớn sản phẩm từ vật nuôi (trừ mật ong) tương lai gần, Việt Nam khó khăn để cạnh tranh với nước 48 xuất thịt bò, thịt lợn, thịt gà lớn giới tiến hành bước cần thiết để đảm bảo tuân thủ yêu cầu SPS EU 2.4, Những mặt hạn chế xuất hàng nông sản Việt Nam sang EU Thị trường EU thị trường lớn gồm 27 quốc gia thành viên, dân số 450 triệu người, thị trường tiêu thụ tiềm năng, khu vực thương mại lớn giới chiếm gần 50% kim ngạch xuất nhập giới, nhập khoảng 1,5 tỷ USD rau năm, thị trường tiêu thụ lớn giới nhóm mặt hàng nông sản cà phê, ca cao, hồ tiêu… Tuy nhiên hàng nông sản Việt Nam chưa thực khai thác hết tiềm tiêu thụ khu vực Kim ngạch xuất nông sản Việt Nam sang thị trường chưa cao Hàng nông sản VN xuất sang khu vực gặp nhiều rào cản tiêu chuẩn kx thuật bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá Nguyên nhân xuất phát từ hai phía, nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan 2.4.1, Nguyên nhân khách quan Trên thực tế, sau nghiên cứu thị trường tiêu thụ nông sản EU thấy EU thị trường tương đối khó tính, đòi hỏi nhiều cách tiếp cận; có cạnh tranh gay gắt nên đòi hỏi hàng hóa phải có chất lượng cao, mẫu mã bao bì bắt mắt; đảm bảo tiêu chuẩn sức khỏe an toàn cho người sử dụng; áp dụng Tiêu chuẩn môi trường chung CAP cho loại sản phẩm tươi chất lượng, bao bì nhãn mác; tiêu chuẩn VSATTP cần phải tuân thủ để giảm tối đa chất dư lượng cho phép thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật… việc EU áp dụng biện pháp SPS áp dụng cho hàng hóa nhập vào EU, yêu cầu kiểm dịch thực vật, có hàng nơng sản Việt Nam vào EU 49 Việt Nam nước xuất lớn điều, cà phê, hạt tiêu, chè Các mặt hàng không gặp nhiều rào cản tiêu chuẩn kĩ thuật chặt chẽ hình thức biện pháp vệ sinh dịch tễ nước nhập áp dụng quy định bắt buộc khơng có dư lượng bảo vệ thực vật hay mức độ nhiễm khuẩn mức cho phép Ngược lại mặt hàng rau tươi, cá thủy sản có vỏ lại đối tượng bị kiểm soát nghiêm ngặt nhập vào thị trường EU Hằng năm, EU nhập rau nhiều từ khu vực Nam Mỹ, chiếm khoảng 28% tổng giá trị hàng nhập rau chung Với ưu thuận lợi mặt địa lý, Thổ Nhĩ Kì thị trường cung cấp rau thường xuyên cho quốc gia Châu Âu Tiếp đến Hoa Kì Trung Quốc Việt Nam xuất nhiều loại trái sang EU nhiên thị phần khiêm tốn, khoảng 0,3% Bảng 2.7: Thị phần nhập rau nước vào EU Ngoài ra, xuất hoa vào thị trường EU khó khăn nước Đông Âu trở thành thành viên EU cung ứng mạnh rau Riêng mặt tiêu chuẩn kĩ thuật, Luật Thực phẩm tổng hợp EU yêu cầu tất rau nhập vào EU phải tuân thủ tiêu chuẩn chất lượng EU phải có chứng đạt yêu cầu, quy định 50 cao dư lượng bảo vệ thực vật, vệ sinh thực vật nhằm ngăn chặn rau Châu Âu tiếp xúc với vi sinh vật có hại lơ hàng nhập Sự xuất nước Đông Âu bất lợi lớn cho Việt Nam có số ngành hàng tương đồng với nhóm hàng xuất Việt Nam lại hưởng số chế ưu đãi thương mại nội khối từ phía EU Hơn Việt Nam chưa EU công nhận kinh tế thị trường nên chưa thực nhận ưu đãi ngang với nước khác ASEAN xuất sang EU Singapore, Thái Lan, Indonexia, Malaysia Philippine 2.4.2, Nguyên nhân chủ quan Nhận thức thị trường EU doanh nghiệp Việt Nam chưa đầy đủ, việc sản xuất chế biến tiêu thụ hàng nông sản chưa đa dạng, chưa chuyên sâu, nắm bắt thị hiếu tiêu dùng yếu Những quốc gia thuộc EU chưa có nhiều thơng tin hàng hóa Việt Nam, ngược lại doanh nghiệp xuất thiếu thơng tin, chưa nói khơng cập nhật thơng tin thị trường mà doanh nghiệp xuất Ý thức tầm quan trọng công tác xúc tiến thương mại chưa cao, giới thiệu quảng bá hàng hóa doanh nghiệp nước ta nói chung, doanh nghiệp ngành nơng nghiệp nói riêng chưa quan tâm mức Tuy có cộng đồng người Việt nước EU đông, chưa tận dụng lợi để xây dựng mạng lưới thương mại cho hàng nông sản Khả thu thập thơng tin, phân tích thị trường quan Nhà nước doanh nghiệp hạn chế Các nghiên cứu sâu thị trường EU hàng nơng sản triển khai có tính chất đơn lẻ, chưa tập hợp thành tài liệu tham khảo 51 Một đặc điểm thị trường nông sản (và thủy sản) thách thức lớn cho xuất Việt Nam tính biến động cao giá Những biến động năm 2008 minh chứng cụ thể cho đặc điểm Bắt đầu mặt hàng gạo, giá giới có tăng vọt lên đến 300%, sau lại suy giảm Tiếp theo giá thịt tăng giảm, gần mặt hàng công nghiệp giảm giá đột ngột mặt hàng thủy sản chủ lực Việt Nam cá tra tôm sú Việt Nam quốc gia tham gia vào thị trường nông sản giới (tự do) muộn so hầu hết quốc gia nông nghiệp khác, kể các nước lân cận Thái Lan, Indonesia, Malaysia Trung Quốc v.v Điều thường viện dẫn hạn chế doanh nghiệp xuất nông sản Việt Nam tìm kiếm, xây dựng quan hệ mở rộng thị trường Tuy nhiên, bất cập nội Việt Nam, đặc biệt ưu tiên đầu tư phủ hệ thống quản lý (ngành nông nghiệp) thiếu hiệu quả, nguyên nhân khơng dẫn đến rối loạn thị trường nước (loạn thuốc bảo vệ thực vật, phân bón giả, rau, nhiễm hóa chất v.v.) mà hội tổ chức sản xuất, quản lý chất lượng tăng cường xuất nông sản Việt Nam Chính sách vĩ mơ Việt Nam khơng trọng thoả đáng đến phát triển nông nghiệp (và xuất nông sản) bền vững thời gian qua Mặc dù đóng góp khoảng 20% tổng GDP quốc gia, ngành nông nghiệp nhận 4,8% tổng đầu tư quốc gia Trong số này, khoảng 53% từ ngân sách, số lại từ tổ chức cá nhân (GSO 2007) Bên cạnh đó, ngành nơng nghiệp nhận "bảo hộ" nhà nước so với ngành kinh tế khác Ngân sách dành cho nghiên cứu ngành nơng nghiệp q ỏi, khoảng 0,08% tổng thu từ nông nghiệp (so với 6% Trung Quốc, 52 10% Malaysia Thái Lan - ADB 2000) Bên cạnh quản lý hoạt động sản xuất nông nghiệp quan nhà nước cách lỏng lẻo, dẫn đến tình trạng khơng kiểm sốt thị trường nơng sản, dư lượng hóa chất sản phẩm, “chè bẩn”… Đối với ngành điều xuất Việt Nam gặp trở ngại lớn Giá nguyên liệu điều thô tăng, sở chế biến thiết bị lạc hậu, thiếu lao động, giá thành sản phẩm cao, xuất lãi Việt Nam trở thành nước xuất điều nhân lớn giới có khoảng 30-50% số lượng xuất phải nhập điều thô nguyên liệu từ bên để tái chế Hiệp hội điều Việt Nam (VINACAS) cho biết, theo kế hoạch năm 2011, ngành điều dự kiến nhập khoảng 450.000 điều thô nguyên liệu, 120% sản lượng điều thô nước sản xuất Trong đó, xu hướng chung nước sản xuất điều giữ lại điều thơ nước để chế biến Đây hạn chế lớn cho việc sản xuất điều xuất Việt Nam, thách thức cho việc giữ vững vị trí nước xuất điều số giới 2.5, Giải pháp thúc đẩy xuất hàng nông sản Việt Nam 2.5.1, Giải pháp từ phía nhà nước a, Nâng cao hiệu quản lý nhà nước Việt Nam cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật cách đồng bộ, phù hợp với thông lệ quốc tế, rà soát lại hệ thống pháp quy để điều chỉnh quy định khơng phù hợp chưa minh bạch Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt lĩnh vực thương mại đầu tư theo hướng gọn nhẹ, có hiệu lực, xóa bỏ thủ tục phiền hà, thủ tục xuất nhập khẩu; sớm hồn thiện sách thuế đặc biệt thuế xuất nhập cần có định hướng quán thời gian dài để khơng gây khó khăn cho doanh nghiệp việc tính tốn hiệu kinh doanh 53 Tính tốn hợp lý thuế thu nhập doanh nghiệp để tạo thêm sức cạnh tranh cho hàng hóa cho thị trường ngồi nước b, Đầu tư phát triển đại hóa sở vật chất kĩ thuật thương mại nông sản Cơ sở vật chất kĩ thuật kể đến chợ bán buôn, chợ mậu biên, trung tâm giao dịch, kho cảng, bến bãi… để tạo điều kiện cho tiêu thụ hàng nông sản nước xuất Khuyến khích doanh nghiệp xây dựng quản lý chất lượng hàng hóa nơng sản theo tiêu chuẩn ISO, HACCP, xây dựng bảo vệ nhãn hiệu hàng hóa Đây vấn đề thực cần quan tâm EU thị trường tiêu thụ khó tính, đặc biệt với mặt hàng nông sản Một đạt yêu cầu vệ sinh, dễ dàng thâm nhập thị trường c, Hỗ trợ cho doanh nghiệp việc xúc tiến tiếp cận thị trường Các doanh nghiệp xuất Việt nam gặp nhiều khó khăn việc tìm đối tác, đối tác EU Do cần phải nâng cao vai trò thương vụ việc xúc tiến thương mại Tìm đối tác, ngân hàng tin cậy cho doanh nghiệp nước Ngồi ra, điều kiện lại xa xơi, chi phí tốn nên vấn đề tìm hiểu, nghiên cứu thị trường thay đổi diễn thị trường hạn chế Vì vậy, Bộ Thương mại phải yêu cầu thương vụ nước EU tăng cường hoạt động Thương vụ phải thường xuyên thông báo Bộ Thương mại diễn biến thị trường từ thay đổi hệ thống pháp luật, quy chế nhập khẩu, thuế quan, tỷ giá, lạm phát, xu hướng thương mại v.v đến diễn biến cho mặt hàng xuất cụ thể Việt nam sang EU dự báo cung-cầu, giá cả, cạnh tranh, thị hiếu, kênh phân phối, cách tiếp cận thị trường v.v… Tất việc làm phải Nhà nước hỗ trợ phần kinh phí, khơng nên để doanh nghiệp phải chịu Bộ Thương mại cần yêu cầu thương vụ giúp đỡ tích cực cho doanh nghiệp 54 nghiên cứu khảo sát thị trường EU có hiệu quả, tránh chi phí tốn Chi phí lại nghiên cứu thị trường số doanh nghiệp xuất mặt hàng cần khuyến khích phải phủ hỗ trợ phần doanh nghiệp nghèo, doanh nghiệp nước khác thuận lợi Việt nam Chính phủ hỗ trợ cho việc xúc tiến tiếp cận thị trường Trung Quốc Thái lan d, Đàm phán, ký kết văn pháp lý với nước thành viên EU Do thị trường EU thị trường cấp liên minh, quốc gia có quyền tự riêng, nên Việt Nam phải đạt thoả thuận với Uỷ ban châu Âu, mà phải ký kết văn với nước thành viên EU, để hưởng thêm ưu đãi mà cấp liên minh không cấp cho Giới thiệu cho doanh nghiệp nguồn thị trường hấp dẫn khối EU Chính phủ nên hỗ trợ kinh phí để bố trí Tham tán nơng nghiệp số thị trường quan trọng Chính cán làm công tác giúp đỡ việc đề xuất giải pháp thị trường cho số mặt hàng (gạo, chè) thị trường truyền thống không ổn định e, Tăng cường công tác xúc tiến thương mại hàng nông sản Thông qua hoạt động hỗ trợ hội chợ, triển lãm nghiên cứu thị trường nước Tổ chức doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển lãm nước thành viên EU Mỗi năm, EU tổ chức hàng nghìn hội chợ, triển lãm thương mại lớn nhỏ Tuy nhiên, hội chợ, triển lãm hữu ích mà Bộ Thương mại nên hướng dẫn doanh nghiệp Việt Nam tham gia hội chợ chuyên ngành, Expo Hannover (thành phố Hannover, CHLB Đức); hội chợ Paris; Europartenariat; Frankfurt Bộ Thương mại cố gắng thực đáng tiếc doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu vừa nhỏ, tiềm lực vốn yếu Cho nên, Nhà nước cần có dự án hỗ trợ tài cho doanh nghiệp 55 f, Chú trọng công tác đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đặc biệt đào tạo cán thương mại Việt nam nước có tỷ lệ người biết chữ vào loại cao so với nước khu vực giới, kiến thức quản lý kinh tế nói chung, quản lý thương mại nói riêng tầm vi mơ vĩ mơ có hẫng hụt có độ chênh lệch lớn với nước khu vực Chính yếu ảnh hưởng nhiều đến kết qủa đàm phán, ký kết hợp đồng thương mại mà Việt nam thường bị thua thiệt so với đói tác giàu kinh nghiệm EU Chính vậy, Chính phủ nên trọng tổ chức chương trình đào tạo chuyên sâu thương mại cho cán lãnh đạo chuyên viên cơng ty thương mại có tham gia vào mậu dịch quốc tế, hàng năm nên cử cán sang học tập nghiên cứu EU Cần có sách chế độ bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại tuyển chọn lại cán thương mại cách chặt chẽ nghiêm túc phẩm chất đạo đức, lực chun mơn trình độ ngoại ngữ 2.5.2, Giải pháp từ phía doanh nghiệp Muốn hàng nơng sản Việt Nam có khả cạnh tranh thị trường EU, doanh nghiệp cần tăng cường đầu tư cho việc xây dựng thương hiệu hàng nông sản, coi trọng đăng ký thương hiệu, thiết kế nhãn mác mẫu mã, bao bì cho sản phẩm, liên kết với người sản xuất nguyên liệu đăng ký xuất xứ hàng hóa, đảm bảo chứng cần thiết xuất vào thị trường EU Thương hiệu không doanh nghiệp mà nhà nơng Cần liên kết với nơng dân, nơng dân có trách nhiệm đảm bảo chất lượng chung chia lợi nhuận từ doanh nghiệp Đối với rau quả, giải pháp có tính định đến việc tiêu thụ xuất trái tươi Đối với cà phê nhân, việc liên kết sở chế biến với nông dân tăng thêm thu nhập cho hai, nhờ tăng sản lượng chất lượng cà phê, đồng thời đảm bảo 56 phát triển hợp với tự nhiên bền vững cà phê Sự liên kết doanh nghiệp để điều tiết giá mua, giá bán hợp lý, chia sẻ thông tin thị trường đảm bảo hiệu ổn định cho nơng dân doanh nghiệp Trong nhà máy, cơng ty lớn sử dụng thương hiệu để tiêu thụ sản phẩm cho đơn vị nhỏ sở kiểm soát công nghệ, chất lượng sản phẩm, đào tạo hướng dẫn họ sản xuất để tạo nguồn hàng hóa đồng nhất, ổn định Tiếp tục thực chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp gắn với chương trình công tác ngành để tăng khả cạnh tranh hàng hố nơng sản thị trường nước xuất Đẩy mạnh chuyển dịch cấu theo hướng sản xuất hàng hố đa dạng có hiệu quả, phát huy mạnh vùng, tăng suất thu nhập đơn vị diện tích, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu thị trường Đối với lương thực: thực chương trình sản xuất triệu gạo chất lượng cao, tập trung thâm canh, sử dụng giống để tăng suất, chất lượng lúa gạo, tăng sản lượng ngơ; mở rộng diện tích sắn, trồng giống vùng đất dốc, gắn với sở chế biến Đối với mặt hàng thuận lợi thị trường (cao su, chè, hạt điều): tập trung chăm sóc vườn có, thay dần giống cũ giống chất lượng cao; mở rộng diện tích vùng thích hợp, có tính đến u cầu thị trường Đối với loại nơng sản thị trường nhiều biến động (cà phê, hạt tiêu): trì diện tích có, trọng thâm canh tăng suất, thay đổi cấu sản phẩm, cải thiện chất lượng canh tác chế biến Rau quả: đẩy mạnh thâm canh, phát triển sản xuất dứa, loại rau vụ đông loại rau chất lượng cao, mở rộng diện tích nhãn, xồi, bưởi, cam, qt… 57 Chăn ni: tiếp tục sản xuất theo hướng công nghiệp, chăn ni lợn hướng nạc, chăn ni bò sữa, gà thả vườn…, nâng cao tỷ trọng chăn nuôi nông nghiệp Kiểm soát dịch bệnh để nâng cao hiệu chăn nuôi, đáp ứng nhu cầu nước xuất Tiếp tục thực dự án giống trồng, vật nuôi Triển khai xây dựng số khu nông lâm nghiệp công nghệ cao, trước hết tập trung vào loại hàng hố lúa, mía, dứa, lạc, số ăn quả, lâm nghiệp, chăn ni… Tiếp tục hồn thiện hệ thống khuyến nơng đến tận cấp xã, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật canh tác, bảo quản cho nông dân; phổ biến rộng rãi chƣơng trình an tồn vệ sinh thực phẩm tạo sản phẩm để nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm Các doanh nghiệp nên nâng cao lực cán bộ, đào tạo đội ngũ cán có chun mơn cao lĩnh vực xuất nhập khẩu, có kiến thức sâu văn hố xã hội bạn hàng thuộc khối EU Đây lợi bắt tay ký kết hợp đồng thương mại với đối tác nước Việc sử dụng đội ngũ cán du học nước EU lợi lớn đội ngũ làm “cầu nối” cho doanh nghiệp bước vào làm ăn với bạn hàng EU Lập kế hoạch tham gia hội chợ giới thiệu sản phẩm nước EU phương cách hữu hiệu cho doanh nghiệp muốn xuất hàng hố sang thị trường Ngồi phần hỗ trợ nhà nước, doanh nghiệp cần phải đầu tư cho công tác chuẩn bị tham gia hội chợ thiết kế tờ rơi giới thiệu công ty, sản phẩm hội chợ, trưng bày mặt hàng có cán giới thiệu sản phẩm hội chợ, tìm kiếm bạn hàng ký kết hợp đồng hội chợ Thái độ cán cách trình bày giới thiệu cơng ty góp phần quan trọng tạo ấn tượng ban đầu đối tác nước muốn làm ăn với doanh nghiệp Việt nam 58 Tóm lại, doanh nghiệp Việt nam muốn xuất hàng hoá sang EU nên tìm hiểu kỹ nhu cầu thị trường nhanh nhạy nắm bắt thông tin liên quan để xuất hàng sang thị trường EU cách có hiệu 59 60 61 62 ... điểm thị trường nông sản EU 1.2 Đặc điểm thị trường nông sản EU 10 EU Là thị trường đầy tiềm cho xuất nông sản thị trường khó tính cần có nhiều cách tiếp cận +EU thị trường đầy tiềm cho xuất nông. .. dùng sản phẩm ngoại nhập đắt tiền giảm 25 Chương 2: Thực trạng giải pháp thúc đẩy xuất hàng nông sản Việt Nam sang EU 2.1, Khái quát chung tình hình sản xuất nông nghiệp Việt Nam Việt Nam nước nông. .. cao su Cho đến nay, hàng nông sản chiếm tỷ trọng cao tổng kim ngạch xuất nông, lâm thủy hải sản Việt Nam Thị trường xuất hàng nông sản Việt Nam ngày mở rộng thay đổi cấu thị trường Trong số nước