Chuyên đề 5 Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và vai trò, vị trí của thanh niên, của tổ chức Đoàn I. Việt Nam trong quá trình HNKTQT Toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế đã trở thành xu thế khách quan chi phối sự phát triển kinh tế – xã hội của mỗi quốc gia và quan hệ quốc tế, mang đến những thách thức và cơ hội to lớn đối với từng quốc gia, đặc biệt là các nước nghèo và chậm phát triển. Đối với Việt Nam, trước yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và yêu cầu phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vấn đề đặt ra không phải là có hội nhập hay không mà là làm thế nào để hội nhập kinh tế quốc tế một cách hiệu quả. 1. Chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước về HNKTQT Chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam được đặt ra từ Đại hội Đảng VI (1986) trên cơ sở đường lối đổi mới và mở cửa nền kinh tế và trên cơ sở chính sách, quan hệ đối ngoại của Việt Nam với phương châm đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế. Đại hội VII (1991) đã thông qua Cương lĩnh của Đảng và chiến lược phát triển kinh tế – xã hội 10 năm, đồng thời nêu ra tư tưởng hội nhập kinh tế quốc tế là: “Việt Nam muốn là bạn với tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển”. Đại hội VIII (1996) đã khẳng định chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế đó là xây dựng một nền kinh tế mở và đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế. Đại hội IX (2001) tiếp tục khẳng định chủ trương Đại hội VIII nêu ra và đưa ra khẩu hiệu: “Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng tế, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển”. Đồng thời, Đại hội IX nhấn mạnh: “Việt Nam chủ động HNKTQT và khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ và định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn bản sắc dân tộc và bảo vệ môi trường”. Đại hội X (2006) khẳng định nhiệm vụ “chủ động, tích cực hội nhập kinh tế sâu hơn và đầy đủ hơn với khu vực và thế giới”. Như vậy, chủ trương HNKTQT của Việt Nam từng bước được hình thành cùng với sự phát triển của đất nước và là một đòi hỏi tất yếu của đất nước ta, là nhu cầu nội sinh của bản thân nền kinh tế đất nước. Vấn đề đặt ra là làm thế nào 1 để HNKTQT có hiệu quả, đảm bảo được lợi ích dân tộc, nâng cao được sự cạnh tranh của nền kinh tế, thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội trong quá trình hội nhập. 2. Thời cơ và thách thức đối với nước ta trong HNKTQT Về thời cơ, khi HNKTQT có hiệu quả, chúng ta có thể nâng cao được vị thế trên thương trường và chính trường quốc tế, hạn chế được những đối xử không công bằng; tranh thủ được nguồn vốn, kỹ thuật công nghệ tiên tiến để đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước; mở rộng thị trường xuất nhập khẩu; tiếp thu những tinh hoa của nhân loại phục vụ sự phát triển của đất nước và đóng góp vào quá trình giải quyết những vấn đề chung của toàn cầu. Về thách thức, xuất phát điểm của nền kinh tế nước ta còn rất thấp, kinh tế nước ta đang trong quá trình chuyển đổi, các yếu tố cơ bản, đồng bộ của một thị trường còn chưa phát triển đầy đủ, do đó khả năng kinh doanh, cạnh tranh của doanh nghiệp và của các loại hàng hoá, dịch vụ còn yếu; chất lượng nguồn nhân lực thấp, đang mất dần tính cạnh tranh; hệ thống chính sách, pháp luật còn thiếu và chưa đồng bộ; những ảnh hưởng xấu về văn hóa, lối sống đang tác động ngày càng nhiều đến đời sống xã hội… Những thời cơ và thách thức này đang tồn tại đan xen đòi hỏi chúng ta muốn hội nhập thành công thì phải biết và phát huy những lợi thế để tận dụng cơ hội và khắc phục những khó khăn, yếu kém để vượt qua thách thức. 3. Những thành tựu của Việt Nam trong tiến trình HNKTQT Sau hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới, HNKTQT, Việt Nam đã thu được những kết quả bước đầu khả quan, đó là - Thiết lập quan hệ ngoại giao với hơn 170 nước và có quan hệ kinh tế, thương mại với trên 160 nước và vùng lãnh thổ, với hầu hết các tổ chức quốc tế, khu vực quan trọng. Tạo được thế thuận lợi cho công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc, nâng cao vị thế của Việt Nam trên chính trường và thương trường quốc tế. - Kinh tế liên tục tăng trưởng trong nhiều năm và đứng vào hàng các quốc gia có tốc độ tăng trưởng cao trong khu vực (Theo đánh giá của Ngân hàng Phát triển châu á ADB thì năm 2007 tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế Việt Nam đứng hàng thứ 2 ở châu á, sau Trung Quốc). Tổng giá trị hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam tăng từ 20 – 25%/năm, năm 2007 đạt 48,4 tỷ USD, tăng 21,5% so với năm 2006. Lượng khách quốc tế đến Việt Nam tăng hàng năm (số khách quốc tế đến Việt Nam năm 2007 khoảng 4,23 triệu lượt người tăng 18% so với năm 2006). - Thu hút được đáng kể nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và nguồn viện trợ phát triển chính thức (ODA). 2 - Tỷ lệ người nghèo tính theo tiêu chuẩn quốc tế đã giảm từ 75% năm 1986 xuống còn 58% năm 1993, 37% năm 1998, 28,9% năm 2002, 25% năm 2004, 14,75% năm 2007. Chỉ trong thời gian 1991-2000, Việt Nam đã hoàn thành mục tiêu thiên niên kỷ mà Liên hiệp quốc đưa ra cho năm 2015 đó là giảm số người nghèo xuống còn một nửa. Phát triển xã hội (y tế, giáo dục…) đạt nhiều kết quả khả quan. Bên cạnh những mặt được, trong quá trình HNKTQT còn bộc lộ những mặt yếu kém sau: - Công tác HNKTQT mới được triển khai chủ yếu ở các cơ quan Trung ương và một số địa phương, đặc biệt là các thành phố lớn, sự tham gia của các ngành, các cấp, của các doanh nghiệp còn yếu và chưa đồng bộ; - Doanh nghiệp nước ta nhìn chung còn ít hiểu biết về thị trường thế giới và luật pháp quốc tế, năng lực quản lý còn yếu, trình độ công nghệ lạc hậu, hiệu quả sản xuất kinh doanh và khả năng cạnh tranh thấp, tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào sự bao cấp và bảo hộ của Nhà nước còn nặng; - Hệ thống pháp luật còn thiếu, chưa đồng bộ, nhất quán; trong bộ máy hành chính còn không ít biểu hiện của bệnh quan liêu và tệ tham nhũng, trình độ nghiệp vụ yếu kém, nguồn nhân lực chưa được đào tạo tốt. Những lợi thế về nguồn lao động trẻ đang mất dần, vấp phải sự cạnh tranh của các nước trong khu vực. II. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh với HNKTQT 1. Tình hình thanh niên trong bối cảnh đất nước HNKTQT Việt Nam là quốc gia có dân số trẻ. Thanh niên Việt Nam trong độ tuổi từ 16 – 30 có khoảng 22 triệu người, chiếm khoảng 27% dân số cả nước và 55,5% lực lượng lao động xã hội. Quá trình HNKTQT của đất nước đã tác động mạnh mẽ đến mọi mặt đời sống của thanh niên, từ tư tưởng, đạo đức, đến lối sống, nhận thức chính trị. Về cơ hội và thách thức mà HNKTQT mang lại cho thanh niên, kết quả nghiên cứu do Trung ương Đoàn tiến hành đầu năm 2008 trong đối tượng thanh niên tại một số địa phương cho thấy: - Cơ hội: tiếp thu những tri thức tiên tiến trên thế giới (73,2%); cải thiện thu nhập (63%); mở rộng giao lưu quốc tế (61%); cải thiện đời sống văn hoá tinh thần (59,5%); gia tăng trao đổi nguồn nhân lực (57,7%); cơ hội học tập, nghiên cứu được mở ra nhiều hơn (55,9%); mở rộng vốn sống, hiểu biết về văn hoá (33,7%); có thêm nhiều cơ hội việc làm (26,6%)… - Thách thức: tăng khoảng cách giàu – nghèo (61,1%); môi trường việc làm cạnh tranh khắc nghiệt (50,8%); không thích ứng kịp thị trường cạnh tranh (48,7%); tăng tệ nạn xã hội (46,6%); mất bản sắc văn hoá (13,8%)… 3 Về thực trạng thanh niên Việt Nam trong bối cảnh HNKTQT có thể thấy như sau: Về đời sống văn hoá, tinh thần, lối sống của thanh niên: Thanh niên ngày nay được sống, sinh hoạt trong môi trường văn hoá hết sức phong phú, đa dạng. Công cuộc đổi mới và HNKTQT đã tạo điều kiện cho thanh niên Việt Nam tiếp thu nền văn minh của nhân loại, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá Việt Nam đậm đà bản sắc dân tộc. Bên cạnh đó, thanh niên cũng phải chịu những tác động tiêu cực của những loại hình văn hoá phản giáo dục như sách báo, phim ảnh đồi truỵ, thông tin xấu trên internet… Không ít thanh niên tiếp thu một cách thiếu chọn lọc các giá trị từ bên ngoài (trong cách ăn mặc, ứng xử, trong thưởng thức văn hóa, nghệ thuật…), dễ ngộ nhận, tôn thờ sự vượt trội về cuộc sống vật chất hay về tự do, dân chủ ở các nước khác. Về trình độ học vấn và chuyên môn, nghiệp vụ của thanh niên: Thanh niên ngày nay có trình độ học vấn cao hơn trước và có mặt ở tất cả những ngành khoa học, công nghệ mũi nhọn và có các thế mạnh để đi vào kinh tế tri thức (chỉ tính riêng năm 2006, cả nước có hơn 7 triệu thanh niên đang đi học, chiếm 31,5% tổng số thanh niên). Trong số lao động xã hội, lực lượng lao động thanh niên được đào tạo và có tay nghề ngày càng tăng. Thanh niên được đào tạo đang chiếm tỉ lệ cao trong một số ngành, lĩnh vực quan trọng như: giáo dục, y tế, công nghệ thông tin, công nghiệp khai khoáng, các ngành xây dựng, dịch vụ… (Tỉ lệ lao động qua đào tạo nghề tăng từ 13,4% năm 2000 lên khoảng 20% năm 2006). Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực trẻ của ta còn thấp thể hiện ở chỗ mặc dù số lượng thanh niên học sinh, sinh viên, trí thức trẻ được đào tạo hàng năm tăng nhanh nhưng chất lượng chưa được nâng lên tương xứng, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn. Năng lực thực hành của lao động trẻ sau đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động. Trình độ học vấn của một bộ phận thanh niên, đặc biệt là thanh niên nông thôn còn thấp. Sự hiểu biết của thanh niên Việt Nam về các quá trình quốc tế, các tổ chức quốc tế, về đất nước, con người, văn hóa của các nước trong khu vực và trên thế giới, việc tham gia của thanh niên Việt Nam trong giải quyết các vấn đề toàn cầu còn hạn chế. Đa số thanh niên còn thiếu kiến thức, kỹ năng cần thiết cho yêu cầu phát triển, hội nhập như năng lực chuyên môn, ngoại ngữ, tin học, kỹ năng xã hội…. Về sức khoẻ và thể chất: Nhìn chung, sức khoẻ và sự tăng trưởng cơ thể của thanh niên đã có buớc phát triển tốt. Tính trung bình, so với khoảng 15 năm trước đây, cân nặng trung bình của thanh niên tăng khoảng 3kg, chiều cao trung bình của nam thanh niên tăng khoảng 3,3cm, của nữ thanh niên tăng khoảng 3cm. Tuy vậy so với tầm vóc cơ thể của thanh niên các nước khác trong khu vực thì thanh niên nước ta vẫn thuộc loại trung bình thấp. Tình trạng thanh niên và vị thành niên hút thuốc lá, uống rượu, sử dụng các chất gây nghiện đang gia tăng, là 4 mối nguy hại về sức khoẻ, ảnh hưởng tiêu cực tới sự phát triển về thể chất và tinh thần của chính thanh niên, ảnh hưởng tới chất lượng nguồn nhân lực của đất nước trong hiện tại và cả tương lai. Theo kết quả nghiên cứu của Trung ương Đoàn, những yếu tố sau có ý nghĩa quan trọng, cần tạo điều kiện hoặc trang bị cho thanh niên trong quá trình HNKTQT: học tập nâng cao trình độ (95,4%); tính sáng tạo (92,6%); khả năng thích nghi với hoàn cảnh mới (86%); giữ gìn bản sắc dân tộc (84,8%); bản lĩnh chính trị vững vàng (83,7%). Thanh niên cũng bày tỏ nhu cầu được học tập về tin học và ngoại ngữ (72%); tìm hiểu về luật pháp và kiến thức, thông tin về hội nhập (58,2%); được cập nhật tri thức mới (65,6%); được học tập nâng cao trình độ chuyên môn, tay nghề (52,4%), thông thạo các kỹ năng xã hội (67,7%). Tóm lại, quá trình HNKTQT đòi hỏi thanh niên phải được trang bị về nhận thức, tư tưởng, bản lĩnh chính trị, văn hoá, thể lực, năng lực chuyên môn, nghề nghiệp phục vụ tiến trình HNKTQT một cách chủ động, tự tin và có hiệu quả; tiếp thu kiến thức khoa học, kỹ thuật, công nghệ, góp phần cùng cả nước đi tắt, đón đầu trong phát triển kinh tế; tiếp thu văn hóa nhân loại để làm giàu thêm văn hóa Việt Nam, đồng thời đóng góp giá trị văn hóa Việt Nam làm giàu văn hóa nhân loại. Thực tế trên cũng đặt ra những nhiệm vụ cho Đoàn TNCS Hồ Chí Minh những nhiệm vụ nhằm chuẩn bị cho lớp thanh niên ngày nay tham gia HNKTQT một cách hiệu quả. 2. Chủ trương của Đoàn về nhiệm vụ tham gia HNKTQT Thực hiện đường lối đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại của Đảng và Nhà nước, công tác quốc tế thanh niên đã được triển khai khá toàn diện. Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VII (1997) đã xác định Chương trình Hợp tác quốc tế thanh niên là 1 trong 7 chương trình hành động của Đoàn trong cả nhiệm kỳ. Ban Thường vụ Trung ương Đoàn khoá VII đã ban hành Nghị quyết số 793 ngày 26/4/1997 và Chỉ thị số 06 ngày 7/11/2001 về tăng cường công tác quốc tế thanh niên. Đại hội Đoàn VIII (2002) nêu rõ: "Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và tuổi trẻ Việt Nam sẵn sàng làm bạn với thanh thiếu nhi và các tổ chức thanh niên trên thế giới, phấn đấu cho hoà bình, độc lập dân tộc, phát triển, dân chủ và tiến bộ xã hội". Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khoá VIII đã ban hành Kết luận số 104 ngày 31/8/2004 về Tăng cường công tác quốc tế thanh niên phục vụ tiến trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Kết luận nêu rõ: "Tham gia chuẩn bị cho thanh niên về mọi mặt trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế chính là tham gia chuẩn bị lớp thanh niên phục vụ chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng và Nhà nước ta, là một trong các nhiệm vụ quan trọng của công tác Đoàn và 5 phong trào thanh niên trong những năm tới… Trong công tác quốc tế thanh niên, Đoàn coi mở rộng giao lưu, đoàn kết quốc tế vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội là trọng tâm, đề cao hợp tác trong phát triển kinh tế, khoa học, công nghệ, giao lưu văn hoá, chính trị, tham gia giải quyết các vấn đề toàn cầu". Tiếp tục khẳng định tinh thần „Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và tuổi trẻ Việt Nam sẵn sàng làm bạn với thanh thiếu nhi và các tổ chức thanh niên trên thế giới, phấn đấu cho hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội“, Đại hội Đoàn IX đã xác định „Xung kích trong HNKTQT“ là một trong những phong trào hoạt động của toàn Đoàn trong nhiệm kỳ. Như vậy, có thể nói, chủ trương tăng cường công tác quốc tế thanh niên, chủ động HNKTQT được phản ánh xuyên suốt qua các kỳ Đại hội Đoàn (kể từ Đại hội VII) và các văn bản chỉ đạo của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn các khoá. 3. Kết quả công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ 2002 – 2007 trong việc thực hiện nhiệm vụ chuẩn bị cho thanh niên HNKTQT Nhằm chuẩn bị cho thanh niên về mọi mặt trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, trong nhiệm kỳ VIII (2002 – 2007), Đoàn đã triển khai các hoạt động khá toàn diện, kết quả cụ thể như sau: 3.1 Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và bản lĩnh chính trị cho đoàn viên thanh niên trong quá trình HNKTQT - Công tác giáo dục của Đoàn đã tập trung nâng cao bản lĩnh chính trị cho thanh niên, tăng cường giáo dục pháp luật, giáo dục văn hoá, truyền thống nhằm nâng cao lòng tự hào dân tộc, giáo dục tinh thần đoàn kết quốc tế cho thanh thiếu nhi. - Tích cực tham gia định hướng lối sống, nếp sống của thanh niên trên cơ sở kết hợp hài hoà giữa phát huy bản sắc dân tộc với tiếp thu có chọn lọc các giá trị của nền văn hoá thế giới thông qua các cuộc vận động như „Tuổi trẻ Việt Nam học tập và làm theo lời Bác“ ., thông qua hoạt động của các thiết chế văn hoá do Đoàn quản lý, đội tuyên truyền thanh niên, các diễn đàn thanh niên và thông qua định hướng tư tưởng và thông tin trên các phương tiện báo chí của Đoàn. - Tổ chức giới thiệu trong đoàn viên thanh niên về tình hình quốc tế, về đất nước, con người, văn hoá của các nước về chủ trương HNKTQT của Đảng và Nhà nước ta thông qua các hoạt động quốc tế thanh niên và các báo chí của Đoàn. 3.2. Cổ vũ, định hướng và hỗ trợ thanh niên học tập nâng cao trình độ, lập thân, lập nghiệp, tham gia phát triển kinh tế- xã hội và tham gia HNKTQT có hiệu quả - Trong lĩnh vực học tập, nghiên cứu khoa học, Đoàn đã tích cực tổ chức phong trào thi đua dạy tốt, học tốt, các hoạt động sáng tạo, hỗ trợ sinh viên học 6 tập, nghiên cứu khoa học; khuyến khích, bồi dưỡng tài năng trẻ; hỗ trợ vay vốn học tập, vận động cấp học bổng giúp học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn; tư vấn, hướng nghiệp cho học sinh trung học phổ thông. Trong nhiệm kỳ, các cấp bộ Đoàn đã trao học bổng, giải thưởng, trợ cấp cho 376.567 học sinh, sinh viên với tổng trị giá 162 tỷ đồng. Phong trào thi đua học tập trong các đối tượng thanh niên ngoài nhà trường có bước phát triển tích cực, nhất là học tập ngoại ngữ, tin học, kiến thức kinh tế, quản lý, nghiên cứu và ứng dụng công nghệ tiên tiến. Đoàn đã triển khai rộng rãi phong trào phổ cập kiến thức công nghệ thông tin cho thanh niên nông thôn, miền núi. - Trong lĩnh vực phát triển nông nghiệp và nông thôn, Đoàn tổ chức phong trào “Bốn mới”, các hoạt động sáng tạo, hỗ trợ thanh niên mưu sinh, lập nghiệp, chuyển giao tiến bộ khoa học, kỹ thuật; thông tin về thị trường nông sản, thị trường lao động, hướng nghiệp, dạy nghề và tạo việc làm cho thanh niên, tôn vinh thanh niên tiên tiến trong nông nghiệp. - Trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp và dịch vụ, phong trào “Sáng tạo trẻ” đã thúc đẩy các hoạt động sáng tạo, ứng dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất và đời sống, hỗ trợ thanh niên nâng cao trình độ nghiệp vụ, tay nghề, hình thành tác phong công nghiệp, nghiên cứu ứng dụng phương pháp quản lý tiên tiến. Trong khối hành chính, sự nghiệp, hoạt động Đoàn tập trung vào việc xây dựng phong cách làm việc của công chức trẻ, tham gia cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ hiện đại vào quản lý, điều hành, hỗ trợ đoàn viên, thanh niên nâng cao trình độ nghiệp vụ. - Trong lĩnh vực dạy nghề, giải quyết việc làm, hoạt động dạy nghề và giải quyết việc làm cho thanh niên tiếp tục được duy trì có kết quả. Trong nhiệm kỳ, đã dạy nghề cho 810.948 thanh niên (tăng 17,7% so với nhiệm kỳ trước); giới thiệu việc làm cho hơn 1,9 triệu thanh niên (tăng hơn 4 lần so với nhiệm kỳ trước) và giải quyết việc làm cho 801.505 thanh niên. - Trong lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp trẻ, Hội Doanh nghiệp trẻ Việt Nam đã tập hợp được đông đảo lực lượng doanh nhân trẻ (56 hội, câu lạc bộ cấp tỉnh với khoảng 6000 doanh nghiệp trẻ là hội viên) là lực lượng có tiềm năng, xung kích trong HNKTQT. Các giải thưởng Sao đỏ, Sao vàng đất Việt đã góp phần tôn vinh hàng hoá Việt Nam. - Trong các hoạt động nhằm nâng cao sức khoẻ thể chất cho thanh niên, phong trào „Khoẻ để lập nghiệp, giữ nước“ được duy trì ở cơ sở. Nhiều giải thể dục thể thao do các báo của Đoàn tổ chức trở thành các giải thể thao truyền thống, cổ vũ phong trào thể dục thể thao ở cơ sở. 7 3.3. Đổi mới và không ngừng nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quốc tế thanh niên. Quan hệ hợp tác quốc tế thanh niên được mở rộng, phát triển, đa phương hoá, đa dạng hoá; góp phần tăng cường hiểu biết lẫn nhau và quan hệ hữu nghị giữa thanh niên Việt Nam với nhân dân và thanh niên các nước; hỗ trợ và động viên phong trào thanh niên trong nước, tạo điều kiện nâng cao hiểu biết quốc tế cho cán bộ, đoàn viên thanh niên; nâng cao uy tín và vị thế quốc tế của thanh niên Việt Nam; đóng góp vào phong trào chung của thanh niên thế giới vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội. Cùng với việc duy trì và tăng cường quan hệ hợp tác hiệu quả với tổ chức thanh niên các nước láng giềng, các nước bạn bè truyền thống và các tổ chức thanh niên cánh tả, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã thiết lập quan hệ với nhiều đối tác phù hợp ở các khu vực trên thế giới. Đến nay, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã có quan hệ hợp tác với trên 200 tổ chức thanh niên, sinh viên, chính phủ, phi chính phủ cấp quốc gia, khu vực và quốc tế; triển khai có hiệu quả quan hệ hợp tác song phương; tham gia tích cực vào các cơ chế hợp tác đa phương; thúc đẩy các định hướng tiến bộ, tăng cường sự đoàn kết nhất trí của phong trào thanh niên khu vực và thế giới, từ đó nâng cao vị thế và vai trò quốc tế của thanh niên Việt Nam. Các hoạt động giao lưu quốc tế thanh niên được mở rộng, đa dạng về đối tác, quy mô và loại hình hoạt động đã góp phần giới thiệu với bạn bè quốc tế về đất nước, con người Việt Nam, tăng cường hiểu biết lẫn nhau giữa thanh niên Việt Nam và các nước, tạo điều kiện cho đoàn viên, thanh niên nâng cao hiểu biết và rèn luyện kỹ năng trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Chất lượng tham gia của thanh niên Việt Nam trong các hoạt động giao lưu quốc tế đã được cải thiện qua các năm. Trong các năm từ 2002 đến hết 2007, thông qua các hoạt động quốc tế đa dạng (giao lưu hữu nghị, hội nghị, hội thảo, dự án, trại thanh niên…) theo các kênh của Đoàn, Hội và Uỷ ban Quốc gia về Thanh niên Việt Nam, Trung ương Đoàn đã cử được 678 đoàn ra với 4629 lượt cán bộ, đoàn viên, thanh niên và đón 332 đoàn vào với 4453 lượt khách quốc tế. Đoàn đã huy động được sự ủng hộ của nhiều tổ chức quốc tế để thực hiện các dự án cho thanh niên trên các lĩnh vực như: sức khoẻ sinh sản, phòng chống HIV/AIDS, bảo vệ môi trường, dạy nghề cho thanh niên và trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, phổ cập tin học, hỗ trợ trẻ em là nạn nhân chất độc da cam… 8 Công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại thông qua hệ thống báo chí của Đoàn, qua các đoàn ra và tuyên truyền tại chỗ nhân dịp các hoạt động quốc tế được tổ chức tại Việt Nam được thực hiện khá hiệu quả, góp phần quảng bá về Việt Nam và cung cấp thông tin, nâng cao nhận thức và hiểu biết về tình hình quốc tế cho đoàn viên, thanh niên. 3.4 Những mặt hạn chế - Nhận thức của các cấp bộ Đoàn, của cán bộ, đoàn viên, thanh niên về HNKTQT còn chưa đầy đủ, chưa thấy được sự tác động toàn diện và nhiều mặt của tiến trình HNKTQT đến tư tưởng, đạo đức, lối sống, nhận thức chính trị và cuộc sống hàng ngày của đoàn viên, thanh niên; - Các cấp bộ Đoàn thiếu sự chỉ đạo, định hướng, hướng dẫn cụ thể các nội dung về HNKTQT cho cán bộ đoàn, đoàn viên, thanh niên, chưa tích cực chuẩn bị cho thanh niên về chính trị, tư tưởng, văn hoá và các kỹ năng cần thiết phục vụ tiến trình HNKTQT; - Việc phối hợp của Đoàn với các cấp, các ngành, nhất là các cơ quan thông tin đại chúng trong việc định hướng, hướng dẫn cho thanh niên tham gia HNKTQTcòn hạn chế, chưa tập trung phát huy vai trò và khả năng của của báo chí trong việc tuyên truyền, hỗ trợ thanh niên trong tiến trình HNKTQT. 4. Nghị quyết Đại hội Đoàn IX với việc thực hiện nhiệm vụ HNKTQT Báo cáo của BCH TƯ Đoàn khoá VIII trình Đại hội IX chỉ rõ: “Bước vào thời kỳ phát triển mới của đất nước trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế tri thức phát triển mạnh mẽ, tạo cơ hội cho nước ta đi tắt, đón đầu, trong đó thanh niên là lực lượng có thế mạnh trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, hơn lúc nào hết, thanh niên rất cần được định hướng, hỗ trợ để vươn lên lập thân, lập nghiệp“. Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX đã thể hiện một bước tiến mới là cùng với việc chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho thanh niên HNKTQT, Đoàn phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong HNKTQT. Có thể nói các mục tiêu này được thể hiện và lồng ghép trong các mặt công tác Đoàn nhiệm kỳ IX, đặc biệt là thông qua hai phong trào „5 xung kích phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ Tổ quốc“ và „4 đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp“ Đại hội xác định nhiệm vụ phải xây dựng lớp thanh niên „giàu lòng yêu nước, biết xử lý hài hoà lợi ích của bản thân trong lợi ích chung của tập thể, cộng đồng; có lý tưởng cách mạng và bản lĩnh chính trị vững vàng; có tri thức, chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng lao động giỏi; có văn hóa và sống tình nghĩa; có sức 9 khỏe thể chất và tinh thần lành mạnh; giàu nhiệt huyết sáng tạo và tinh thần tình nguyện“. Trong công tác giáo dục, các giải pháp cụ thể như sau: - Tiếp tục triển khai thực hiện cuộc vận động „Tuổi trẻ Việt Nam học tập và làm theo lời Bác“. - Tăng cường giáo dục truyền thống, giáo dục đạo đức lối sống, pháp luật cho thanh niên. - Tôn vinh các điển hình tiên tiến. Trong phong trào „5 xung kích phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ Tổ quốc“ và „4 đồng hành với thanh niên lập thân lập nghiệp“, mục tiêu chuẩn bị và phát huy vai trò của thanh niên trong HNKTQT được thể hiện trong những điểm sau: - Trong xung kích lao động sáng tạo, phát triển kinh tế – xã hội, Đoàn chủ trương „phát huy vai trò tiền phong gương mẫu của thanh niên trong lao động với năng suất cao hơn, chất lượng tốt hơn và hiệu quả thiết thực hơn“. Trong đó, các giải pháp cụ thể như sau: triển khai phong trào „Tuổi trẻ sáng tạo“, Festival Tuổi trẻ sáng tạo cấp tỉnh và toàn quốc, chương trình „Hỗ trợ sáng kiến ý tưởng sáng tạo của thanh niên“; triển khai các hoạt động chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông lâm ngư nghiệp và nâng cao chất lượng, xây dựng thương hiệu sản phẩm trong sản xuất kinh doanh. - Trong „xung kích thực hiện cải cách hành chính“, Đoàn vận động thanh niên đảm nhận các công trình thanh niên, đề tài, sáng kiến cải cách hành chính, xây dựng mô hình „công sở văn minh“, „văn hóa doanh nghiệp“ . - Trong „xung kích trong HNKTQT“, Đoàn chủ trương triển khai các nội dung hoạt động sau: - Cung cấp thông tin về HNKTQT, về cơ hội và thách thức, kinh nghiệm trong quá trình HNKTQT thông qua hệ thống báo chí của Đoàn và sinh hoạt chuyên đề; - Xây dựng và triển khai chương trình doanh nhân trẻ đi đầu trong HNKTQT thông qua các hoạt động hợp tác doanh nghiệp, xây dựng và quảng bá thương hiệu, trao đổi thông tin thị trường; - Tham mưu cho Đảng, Nhà nước chính sách hỗ trợ, khuyến khích thanh niên HNKTQT, chính sách thu hút và sử dụng tài năng trẻ trong và ngoài nước, chính sách đào tạo lãnh đạo trẻ. - Trong „đồng hành với thanh niên trong học tập, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ“, Đoàn sẽ tổ chức các hoạt động hỗ trợ, khuyến 10 [...]... tổ chức các chuyến tham quan nghiên cứu chuyên đề tới một số nước 5. 2 Hỗ trợ thanh niên tham gia HNKTQT - Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị, văn hoá cho thanh niên - Hỗ trợ thanh niên trang bị và nâng cao kỹ năng phục vụ HNKTQT (ngoại ngữ, tin học, kỹ năng xã hội ) - Hỗ trợ thanh niên trang bị kỹ năng nghề nghiệp, nâng cao trình độ chuyên môn, kỷ luật lao động; tham gia giới... HNKTQT cho cán bộ, đoàn viên, thanh niên thông qua các loại hình hoạt động như: - Tuyên truyền, giới thiệu các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, của Đoàn về HNKTQT - Các báo chí của Đoàn mở chuyên trang, chuyên mục về HNKTQT 11 - Tăng cường thông tin về văn hoá, phong tục, tập quán các nước thông qua các phương tiện thông tin đại chúng của Đoàn, các bản tin công tác thanh niên - Mở các lớp tập... ngoài hướng về Tổ quốc 5 Nhiệm vụ cụ thể của các cấp bộ Đoàn Về cơ bản, các cấp bộ Đoàn cần cụ thể hoá những chủ trương, quan điểm chỉ đạo của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Ban Bí thư Trung ương Đoàn, chủ động, sáng tạo đưa ra các giải pháp phù hợp với điều kiện, nhiệm vụ của địa phương và từng đối tượng thanh niên `Một số những nội dung và giải pháp mang tính định hướng như sau: 5. 1 Nâng cao nhận thức,... thanh niên nâng cao sức khoẻ thể chất và tinh thần thông qua các hoạt động văn hoá, thể thao, tạo các điểm sinh hoạt, vui chơi cho thanh thiếu niên 5. 3 Hỗ trợ và phát huy vai trò xung kích của doanh nghiệp trẻ trong HNKTQT, tăng cường hợp tác quốc tế của DNT 5. 4 Tham mưu cho Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương chính sách sử dụng và phát huy nguồn nhân lực, tài năng trẻ của đất nước và địa phương... nâng cao sức khỏe thể chất và đời sống văn hóa tinh thần“, Đoàn chủ trương sẽ tổ chức các hoạt động liên hoan văn hóa, thể thao quần chúng trong thanh niên, tôn vinh tài năng thể thao, nghệ thuật trẻ, đề xuất quy hoạch điểm vui chơi cho thanh thiếu nhi - Trong „đồng hành với thanh niên trong phát triển kỹ năng xã hội“, Đoàn triển khai kế hoạch tuyên truyền nâng cao nhận thức cho thanh niên về vai trò . đời sống văn hoá tinh thần (59 ,5% ); gia tăng trao đổi nguồn nhân lực (57 ,7%); cơ hội học tập, nghiên cứu được mở ra nhiều hơn (55 ,9%); mở rộng vốn sống, hiểu. theo tiêu chuẩn quốc tế đã giảm từ 75% năm 1986 xuống còn 58 % năm 1993, 37% năm 1998, 28,9% năm 2002, 25% năm 2004, 14, 75% năm 2007. Chỉ trong thời gian 1991-2000,