Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá hiệu quả vay vốn của các hộ nghèo tại phường Tân Giang thành phố Cao Bằng tỉnh Cao Bằng.Đánh giá hiệu quả vay vốn của các hộ nghèo tại phường Tân Giang thành phố Cao Bằng tỉnh Cao Bằng.Đánh giá hiệu quả vay vốn của các hộ nghèo tại phường Tân Giang thành phố Cao Bằng tỉnh Cao Bằng.Đánh giá hiệu quả vay vốn của các hộ nghèo tại phường Tân Giang thành phố Cao Bằng tỉnh Cao Bằng.Đánh giá hiệu quả vay vốn của các hộ nghèo tại phường Tân Giang thành phố Cao Bằng tỉnh Cao Bằng.Đánh giá hiệu quả vay vốn của các hộ nghèo tại phường Tân Giang thành phố Cao Bằng tỉnh Cao Bằng.Đánh giá hiệu quả vay vốn của các hộ nghèo tại phường Tân Giang thành phố Cao Bằng tỉnh Cao Bằng.Đánh giá hiệu quả vay vốn của các hộ nghèo tại phường Tân Giang thành phố Cao Bằng tỉnh Cao Bằng.
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LỤC THU CÚC ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VAY VỐN CỦA CÁC HỘ NGHÈO TẠI PHƢỜNG TÂN GIANG, THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Kinh tế nơng nghiệp Khoa Khố học : KT&PTNT : 2011 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LỤC THU CÚC ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VAY VỐN CỦA CÁC HỘ NGHÈO TẠI PHƢỜNG TÂN GIANG, THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Lớp : K43 - KTNN Khoa : KT&PTNT Khoá học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : TS Bùi Đình Hòa Thái Nguyên, năm 2015 i LỜI CẢM ƠN Để có kết này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến T.S: Bùi Đình Hòa tận tình bỏ nhiều thời gian quý báu để hướng dẫn tơi suốt q trình viết khóa luận tốt nghiệp Tôi xin chân trọng gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô khoa kinh tế phát triển nông thôn thầy cô trường đại học nông lâm thái nguyên tận tình truyền đạt kiến thức năm học tập, với vốn kiến thức tiếp thu trình học khơng tảng cho q trình nghiên cứu khóa luận mà hành trang q báu để bước vào đời sống cách vững tự tin Đồng thời, xin cảm ơn cô, chú, bác UBND phường Tân Giang tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận Trong q trình nghiên cứu viết khóa luận, tơi khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong đóng góp q báu thầy bạn cho khóa luận tơi hồn thiện Thái Nguyên , tháng 06 năm 2015 Sinh viên Lục Thu Cúc ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Chuẩn nghèo Việt Nam xác định qua thời kỳ Bảng 2.2: Tỷ lệ nghèo Việt Nam giai đoạn 2004 - 2010 15 Bảng 2.3: Kết rà soát hộ nghèo cận nghèo Việt Nam 2010 - 2012 16 Bảng 4.1: Các tiêu khí tượng thủy văn phường Tân Giang năm 2013 24 Bảng 4.2: Hộ nghèo phường Tân Giang năm 2014 31 Bảng 4.3: Nguyên nhân dẫn đến nghèo 32 Bảng 4.4: Các tổ chức đoàn thể tham gia hoạt động vay vốn quỹ tín dụng phường Tân Giang 34 Bảng 4.5: Tổng số hộ nghèo đủ điều kiện vay vốn 35 Bảng 4.6: Kết vay vốn thơng qua tổ chức đồn thể người dân phường Tân Giang 36 Bảng 4.7: Tổng số vốn vay thơng qua tổ chức đồn thể năm (2013 - 2014) phường Tân Giang 37 Bảng 4.8: Tình hình chung hộ điều tra 39 Bảng 4.9: Tình hình vay vốn theo mục đích sử dụng hộ điều tra phường Tân giang năm 2014 41 Bảng 4.10: Tình hình sử dụng vốn vay theo mục đích chăn ni hộ điều tra phường Tân Giang năm 2014 42 Bảng 4.11: Tình hình sử dụng vốn vay theo mục đích chế biến lương thựccủa hộ nghèo điều tra phường Tân Giang năm 2014 43 Bảng 4.12: Tình hình sử dụng vốn vay theo mục đích đầu tư vào ngành dịch vụ hộ nghèo điều tra phường Tân Giang năm 2014 44 Bảng 4.13: Kết sản xuất hộ điều tra năm 2014 46 Bảng 4.14: Chi phí sản xuất hộ điều tra phường Tân Giang năm 2014 48 Bảng 4.15: Hiệu sử dụng vốn tín dụng hộ nghèo 50 iii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1: Tỷ lệ hộ nghèo theo khu vực thành thị, nông thôn qua năm14 Biểu đồ 4.1: Biểu đồ thể cấu vốn vay hộ phường tân giang năm 2014 40 iv MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích ý nghĩa đề tài 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.2.Ý nghĩa 1.3 Bố cục khóa luận PHẦN 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Quan điểm đói nghèo chuẩn đói nghèo 2.1.2 Chuẩn mực tiêu đánh giá đói nghèo 2.1.3 Vốn 10 2.1.4 Tín dụng 10 2.1.5 Lãi suất 10 2.1.6 Hiệu kinh tế 10 2.2 Cơ sở thực tiễn 11 2.2.1 Kinh nghiệm xố đói giảm nghèo số nước 13 2.2.2 Thực trạng đói nghèo Việt Nam trước chuẩn nghèo 2011-101515 2.2.3 Kinh nghiệm giảm nghèo số địa phương Việt Nam 16 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 19 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.2 Nội dung nghiên cứu 19 3.3 Phương pháp nghiên cứu 19 v 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 19 3.3.2 Phương pháp chọn mẫu 20 3.3.3 Phương pháp quan sát 20 3.3.4 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 20 3.3.5 Phương pháp điều tra bảng hỏi 20 3.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 21 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 4.1 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 4.1.2 Tình hình kinh tế xã hội 25 4.2 Thực trạng nghèo đói phường Tân Giang - TP Cao Bằng - tỉnh Cao Bằng 29 4.2.1 Tổng quan vấn đề nghèo đói tỉnh Cao Bằng 29 4.2.2 Thực trạng nghèo đói phường Tân Giang - TP Cao Bằng - tỉnh Cao Bằng 30 4.2.3 Nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng đến đói nghèo 32 4.3 Tình hình vay vốn phường Tân Giang 33 4.3.1 Tình hình tổ chức vay vốn phường 33 4.3.2.Thực trạng vay vốn người dân năm (2013-2014) 36 4.3.3 Tình hình vay vốn thơng qua tổ chức đoàn thể hộ nghèo vay vốn 37 4.3.4 Tình hình sử dụng vốn hộ điều tra phường Tân Giang 39 4.4 Hiệu sử dụng vốn vay hộ điều tra 49 4.4.1.Hiệu kinh tế 49 4.4.2 Hiệu xã hội 53 4.4.3 Đánh giá hộ điều tra việc vay vốn 55 4.4.4 Những khó khăn tồn việc sử dụng vốn vay 55 vi PHẦN 5: CÁC GIẢI PHÁP 56 5.1.Một số giải pháp nhằm sử dụng hiệu vốn vay giảm nghèo 56 5.2 Kiến nghị 58 5.2.1 Đối với tổ chức đoàn thể cho vay vốn 58 5.2.2 Đối với hộ nghèo vay vốn 59 5.3 Kết luận 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo vấn đề kinh tế xã hội sâu sắc, xóa đói giảm nghèo vấn đề vừa cấp bách, vừa lâu dài, sách xã hội quan trọng Đảng Nhà nước.Trong công đổi Đảng Cộng Sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo nhằm công nghiệp hóa - đại hóa đất nước, xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh xóa đói giảm nghèo vấn đề trung tâm Kể từ bước vào đổi mới, kinh tế Việt nam có bước chuyển lớn, đánh dấu thời kì mang tính cách mạng.Những sách kinh tế kích thích lực sản xuất lĩnh vực kể công nghiệp, dịch vụ sản xuất nông nghiệp Bộ mặt nông thôn ngày thay đổi, đời sống nơng dân bước lên…Đã có phận gia đình có vốn, có kiến thức, biết làm ăn trở thành người khá, giàu, chí hộ cực giàu.Tuy kinh tế nông thôn Việt Nam kinh tế manh mún, sản xuất nhỏ, phân tán,…Bởi sản xuất nơng nghiệp chủ yếu dựa vào điều kiện tự nhiên khắc nghiệt.Bão lũ thường xuyên xảy năm, cộng thêm hậu chiến tranh dẫn đến phận không nhỏ dân cư nông thôn, vùng núi, vùng sâu, vùng xa, vùng cao có sống khó khăn nghèo đói Khi chuyển kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường vấn đề nghèo đói thể rõ nét.Ở phận nông thôn thiếu vốn, khơng có kiến thức làm ăn lại gặp rủi ro nhiều nguyên nhân khác dẫn đến nghèo đói lại nghèo đói Để phát triển xã hội để giảm bớt phân hóa giàu nghèo, giúp cho nhóm người nghèo có sống ổn định dần khỏi đói nghèo Liên Hợp Quốc lấy năm 1996 năm chống đói nghèo nhằm giải vấn đề nghèo đói toàn cầu.Đặc biệt nước nghèo, nước phát triển hưởng ứng vận động liên Hợp Quốc mạnh mẽ Chính phủ bước vào thực trạng đói nghèo tình hình phát triển kinh tế nước để xây dựng giải pháp, bước thực cho nước mình.Hằng năm đến ngày 17-10 Việt Nam lại phát động ngày người nghèo nhằm gây dựng quỹ ủng hộ người nghèo Xóa đói giảm nghèo bước ban đầu để mang lại thành cách mạng, thành đổi cho nhân dân.Quan trọng xóa đói giảm nghèo khắc phục mặt trái kinh tế thị trường phân hóa, phân tằng xã hội.Tuy nhiên, xóa đói giảm nghèo trở thành thực có phương pháp phù hợp với hoàn cảnh điều kiện cụ thể Do có khác thực trạng đói nghèo cơng tác xóa đói giảm nghèo vùng khác Các tỉnh miền núi phía Bắc nhiều đặc điểm tự nhiên, cộng đồng dân cư, lại vùng sâu, vùng xa nên q trình đổi mới, xóa đói giảm nghèo diễn theo nhiều đặc trưng riêng Cao Bằng tỉnh miền núi khó khăn, có nhiều huyện nghèo thuộc diện 135, kinh tế phát triển chưa vững chắc, thu nhập bình qn đầu người thấp, trình độ dân trí hạn chế, sở hạ tầng nhiều nơi yếu kém, diễn biến thời tiết phức tạp, tồn chênh lệch đáng kể trông sống người dân thành phố, thị xã, thị trấn huyện vùng sâu vùng xa,…Cao Bằng quan tâm trọng đến phong trào xóa đói giảm nghèo tỉnh có tỷ lệ nghèo giảm nhanh Những năm qua phong trào xóa đói giảm nghèo tỉnh đạt kết đáng kể: năm 2014 tỉnh 20,35% hộ nghèo giảm 3,98% so với năm 2013, riêng vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa giảm năm - 6% Thị xã Cao Bằng Đảng Nhà nước công nhận đô thị loại năm 2010.Đến năm 2012 đô thị cấp lên thành phố với phường 45 Bảng4.13: Kết sản xuất hộ điều tra năm 2014 Số lƣợng Cơ cấu (triệu đồng) (%) Tổng giá trị sản xuất 1161 100 Chăn nuôi lợn 240 20,67 Chế biến lương thực 292 25,15 Dịch vụ 629 54,18 Chỉ tiêu (Nguồn: tổng hợp từ kết điều tra hộ vay vốn) Từ bảng ta thấy, tổng giá trị sản xuất hộ điều tra đạt 1161 triệu đồng.Trong đó: Ngành chăn nuôi lợn đạt 240 triệu đồng chiếm 20,67% tổng gá trị sản xuất hộ điều tra Ngành chế biến lương thực đạt 292 triệu đồng chiếm 25,15% tổng giá trị sản xuất hộ điều tra Ngành dịch vụ đạt 629 triệu đồng chiếm 54,18% tổng giá trị sản xuất hộ điều tra Qua phân tích ta thấy rõ cấu sản xuất hộ có xu hướng giảm tỷ ngành nơng nghiệp, tăng tỷ trọng ngành chế biến lương thực ngành dịch vụ.Trong đó, hộ trọng đầu tư vào ngành dịch vụ ngành chăn ni lợn chế biến lương thực đầu tư Các hộ trọng đầu tư sản xuất kinh doanh ngành dịch vụ phường Tân Giang q trình thị hóa nên ngành dịch vụ có điều kiện phát triển, có nhiều tiềm phát triển mang lại hiệu cao ngành khác.Tuy nhiên, ngành có tỷ lệ cạnh tranh cao, chi phí sản xuất kinh doanh cao có nhiều rủi ro Còn ngành chế biến lương thực hộ trọng đầu tư mở rộng sản xuất.Trong chủ yếu hộ có tay nghề muốn vay vốn để 46 mua máy móc phục vụ q trình sản xuất thuận lợi hơn, dễ dàng hơn, đồng thời mở rộng quy mơ sản xuất gia đình Như vậy, điều kiện phát triển kinh tế địa phương nay, người dân nên trọng đầu tư vào ngành dịch vụ chế biến lương thực, thực phẩm.Bởi ngành có tiềm phát triển mang lại hiệu kinh tế cao.Nhờ mà người lao động nhàn rỗi có cơng ăn việc làm để có thêm thu nhập phụ giúp chi tiêu thân gia đình 4.3.4.3 Chi phí chung hộ điều tra năm 2014 Qua điều tra thực tế 30 hộ có vay vốn ưu đãi hộ nghèo cho biết, để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu họ phải huy động hết nguồn lực sẵn có mình.Kết hợp nguồn vốn vay vốn tự có đầu tư vào sản xuất để bổ sung hỗ trợ cho nhau, làm cho chu kì sản xuất diễn thuận lợi.Để biết vay vốn kết hợp với nguồn thân hộ đầu tư mang lại hiệu sản xuất hay không, ta phải dựa vào tình hình, thực trạng khả sản xuất kinh doanh hộ.Để thấy hiệu sản xuất kinh doanh hộ vay vốn, ta xét bảng sau: Bảng4.14: Chi phí sản xuất hộ điều tra phƣờng Tân Giang năm 2014 Số lƣợng Cơ cấu (triệu đồng) (%) Tổng chi phí 905,26 100 Ngành chăn nuôi lợn 184,26 20,4 Ngành chế biến lương thực 220,00 24,3 Ngành dịch vụ 501,00 55,3 Chỉ tiêu (Nguồn: tổng hợp từ kết điều tra hộ vay vốn) Qua bảng trên, ta thấy tổng chi phí ngành 905,26 triệu đồng phân bổ cho ngành sau: 47 Các hộ vay vốn đầu tư chủ yếu vào ngành dịch vụ với tổng chi phí sản xuất kinh doanh 501 triệu đồng chiếm 55,3% tổng chi phí ngành Ngành chế biến lương thực hộ vay vốn trọng đầu tư với tổng chi phí sản xuất 220 triệu đồng chiếm 24,3% tổng chi phí ngành Trong ngành chăn nuôi lợn hộ vay vốn có tổng chi phí sản xuất 184,26triệu đồng chiếm 20,4% tổng chi phí ngành Theo bảng số liệu ta thấy hộ đầu tư vốn cho ngành khác nhau.trong đó, ngành dịch vụ hộ trọng đầu tư Cao Bằng q trình thị hóa nên ngành dịch vụ tương đối phát triển Trong năm sản xuất, vốn vay ngân hàng chủ yếu đầu tư vào sở vật chất ban đầu.Người dân chưa thật mạnh dạn vay vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh quy mô lớn.Các hộ vay vốn đầu tư vào ngành dịch vụ nhiều chi phí cao ngành; mà vốn vay ngân hàng nhiều hạn chế, mức cho vay thấp, người dân khơng đủ đầu tư sản xuất kinh doanh cho năm.Tuy nhiên, ngành dịch vụ lại có hiệu kinh tế cao có tiềm phát triển kinh tế thị trường nên nhiều hộ trọng đầu tư sản xuất kinh doanh.Bên cạnh đó, ngành chế biến lương thực có xu hướng phát triển, có nhiều hộ vay vốn đầu tư mở rộng sản xuất.Ngồi ra, hộ đầu tư vào ngành chăn nuôi lợn quy mô không lớn Các hộ chăn nuôi lợn chủ yếu theo phương pháp cũ tận dụng tất nguồn lực vốn có hộ để chăn nuôi như: cho lợn ăn nước rác, bã rượu, chuối, rau …các hộ đầu tư vào chăn nuôi không đầu tư nhiều vào trồng trọt diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp, hộ chăn ni phải tận dụng nguồn thức ăn này.Các hộ chăn ni lợn có lợi nhuận không cao nên hộ không đầu tư nhiều ngành chế biến lương thực ngành dịch vụ 48 4.4 Hiệu sử dụng vốn vay hộ điều tra 4.4.1 Hiệu mặt kinh tế Bảng4.15: Hiệu sử dụng vốn tín dụng hộ nghèo Lĩnh vực kinh Tổng chi IC phí từ GO VA (tr.đ) vốn vay (tr.đ) (tr.đ) Chăn nuôi lợn GO/IC VA/IC (tr.đ) (tr.đ) (tr.đ) doah Tổng Tỷ lệ vốn 905,26 429 184,26 vay/tỏng chi phí (%) 4=3-1 Tổng trị giá tăng vay vốn mang lại 5=3/1 6=4/1 7=2/1*100 8=7*4/100 1161 255,74 1,28 0,28 47,39 121,2 99 240 55,74 1,3 0,3 53,73 30 220 25 292 72 1,33 0,33 27,27 19,63 501 305 629 128 1,26 0,26 60,88 77,93 Chế biến lương thực Dịch vụ (Nguồn: tổng hợp từ kết điều tra hộ vay vốn) Qua bảng ta thấy được, hộ vay vốn sản xuất kinh doanh có thu nhập đầu tư vào ngành sản xuất như: chăn nuôi lợn, chế biến lương thực ngành dịch vụ.Tổng chi phí bỏ từ nguồn vốn vay ưu đãi hộ nghèo nguồn vốn có mang lại hiệu Ta thấy rõ hiệu sử dụng vốn thông qua hiệu số sử dụng vốn đầu tư phần chênh lệch (tức phần giá trị gia tăng ngành sản xuất phường) Cụ thể tổng giá trị gia tăng đạt 255,74 triệu đồng Ngành chăn nuôi lợn đạt 55,74 triệu đồng Ngành chế biến lương thực đạt 72 triệu đồng Ngành dịch vụ đạt 128 triệu đồng 49 Trong đó,các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao so với ngành chăn nuôi lợn ngành chế biến lương thực Ta sử dụng hệ số giá trị sản xuất theo chi phí hệ số gia tăng theo chi phí (được biểu cột cột bảng số liệu tổng hợp trên) để phẩn ánh xác mức sinh lời hao phí vật chất trình sản xuất Tổng giá trị sản xuất/chi phí= 1,28 lần Có nghĩa đồng chi phí mà hộ dân bỏ đầu tư vào sản xuất, kinh doanh thu 1,28 đồng.Trong việc đầu tư vào ngàng sản xuất, kinh doanh tương đối hiệu Giá trị gia tăng/chi phí= 0,28 lần.Có nghĩa bỏ đồng vốn hthu 0,28 đồng Như vậy, hộ vay trung bình 15 triệu đầu tư vào sản xuất sinh lời 0,28*15 triệu = 4,2 triệu đồng Trong đó: Ngành chăn ni lợn đạt 1,3 lần Ngành chế biến lương thực đạt 1,33 lần Ngành dịch vụ đạt 1,26 lần Qua ta thấy được, đầu tư vào ngành chế biến lương thực thu lợi nhuận cao so với nhàng chăn nuôi lợn ngành dịch vụ.Tuy nhiên mức chênh lệch lợi nhuận ngành lại không cao khoảng từ 0,01 – 0,05 lần Vì vậy, q trình đầu tư vốn tín dụng cho hộ nghèo sản xuất, kinh doanh cần xem xét thuận lợi, khó khăn ngành hộ đầu tư vào sản xuất để từ xác định mạnh ngành hộ Từ có hướng đầu tư hay nhiều có phương pháp đầu tư vốn cho thích hợp với hộ, việc tính tốn hiệu kinh tế tồn chi phí nguồn vốn vay ưu đãi vốn tự có, để làm mục đích cuối xác định hiệu việc sử dụng vốn tín dụng hộ nghèo Tất phần giá trị gia tăng kết hợp hai nguồn vón đầu tư vào sản xuất, 50 kinh doanh mang lại Vấn đề làm để tách phần giá trị gia tăng hai nguồn.Đây vấn đề khó khăn phức tạp.Trên quan điểm đồng vốn vay đồng vốn tự có, đầu tư vào sản xuất kinh doanh hai nguồn vốn phát huy mạnh Chính vào tỷ lệ phần trăm số vốn vay tổng số vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh hộ điều tra.Để từ ta tính hiệu tín dụng hộ nghèo, cận nghèo Nhìn vào cột bảng số liệu ta thây hiệu vốn tín dụng,kết cho thấy nguồn vốn có tác dụng tới đâu mức độ Cụ thể tổng giá trị gia tăng vốn vay tín dụng mang lại 121,2 triệu đồng Trong đó: Ngành chăn ni lợn 30 triệu đồng Ngành chế biến lương thực 19,63 triệu đồng Ngành dịch vụ 77,93 triệu đồng Từ ta thấy kết có chiều hướng tốt để thực chương trình giảm nghèo trình thị hóa thành phố Cao Bằng nói chung phường Tân Giang nói riêng.Tuy nhiên khơng thể nhìn vào đánh giá hộ vay vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh mang lại hiệu kinh tế.khơng hẳn có vốn có lãi mà phụ thuộc vào người sử dụng vốn hợp lý hay khơng.Chính vậy, có nhiều hộ đầu tư chưa mang lại thu nhập thu nhập thấp Điều có nhiều ngun nhân chi phối chẳng hạn như: dịch bệnh, mùa, chênh lệch giá thị trường, sử dụng vồn không hợp lý, gặp rủi ro,…Hơn nữa, đa số hộ nông dân trình đọ dân trí thấp, quen với lối sản xuất cũ, lạc hậu, sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ, mang lại hiệu không cao dễ bị ảnh hưởng gặp rủi ro.nhưng có số hộ có thu nhập tăng lên từ vốn vay họ có hướng đầu tư đúng, đầu tư vào ngành mang lại hiệu kinh tế.Do vậy, cần phải mở rộng quy mô đấu tư 51 Nhìn chung, việc vay vốn tín dụng để sản xuất kinh doanh hộ nghèo, cận nghèo tương đối có hiệu quả.Hầu hết số vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh mang lại thu nhập, tạo thêm việc làm cho người lao động.Nhưng để hộ nghèo, cận nghèo sản xuất kinh doanh phát triển hơn, đứng vững kinh tế thị trường cạnh tranh gay gắt, q trình thị hóa thành phố nhà nước phải có sách hỗ trợ mặt: khoa học kĩ thuật, máy móc thiết bị đại,… 4.4.2 Hiệu mặt xã hội Khi chưa vay vốn đầu tư sản xuất kinh doanh mức thu nhập hộ thấp, có số hộ có thu nhập hàng tháng đủ ăn khơng có dư tiền để giải khó khăn phát sinh bệnh tật, tai nạn…Nhiều hộ lâm vào tình trạng nghèo nhiều nguyên nhân khác nhau, số nguyên nhân thiếu vốn sản xuất kinh doanh.Hiện nay, diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp q trình thị hóa dự án làm đường quốc lộ.Vì người dân khơng đầu tư sản xuất nhiều vào ngành trồng trọt mà trọng đầu tư nhiều vào chăn nuôi, ngành dịch vụ ngành sản xuất thực phẩm.Trong trình sản xuất kinh doanh ta thấy vai trò vai trò quan trọng vốn nguồn vốn tín dụng ưu đãi hộ nghèo, cận nghèo.Nguồn vốn ưu đãi giải nhu cầu hộ nghèo, cận nghèo vay vốn.Nhờ vào việc sử dụng vốn vay có hiệu mà hộ nguồn thu nhập cao hơn, đủ ăn mà có dư thừa tích lũy đẻ giải khó khăn phát sinh, tạo điều kiện cho ăn học đầy đủ nâng cao mức sống gia đình Điển hình hộ Hoàng Thị Oanh tổ 14 nhờ vào việc vay 10 triệu hỗ trợ đầu tư vào mở rộng sản xuất mua máy sát bột, máy quay bột giúp gia đình chị sản xuất loại bánh dễ dàng hơn, với số lượn nhiều hơn.Đồng thời tạo việc làm cho lao động nhàn rỗi gia đình 52 Ngồi ra,thơng qua việc mở rộng sản xuất mà gia đình có nhận thức rộng thị trường chế biến thực phẩm tiềm phát triển nó.Nhờ nâng cao tri thức cho thành viên gia đình Nhờ có sách xóa đói giảm nghèo của, hỗ trợ vốn Nhà nước cho hộ nghèo, cận nghèo với lãi suất ưu đãi đầu tư sản xuất kinh doanh mà hộ có nguồn thu nhập cao hơn, có mức sống cao hơn.Từ kéo theo điều kiện an sinh xã hội nâng cao.Nhờ tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo ngày giảm.Cụ thể, năm 2013 có số hộ nghèo, cận nghèo 76 hộ, đến tháng 10/2014 số hộ nghèo, cận nghèo 56 hộ ( giảm 20 hộ) Từ việc sử dụng vốn vay có hiệu khơng giúp gia đình tăng thu nhập, giải việc làm mà giúp cho trình độ văn hóa hệ trẻ tương lai nâng cao hộ có dự trữ nên em gia đình tạo điều kiện tốt để học tập kiến thức, chuẩn bị hành trang cho tương lai Như vậy, vốn vay ưu đãi có ý nghĩa quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội địa phương.Tăng cường xây dựng cộng đồng dân cư lành mạnh, giàu đẹp hơn.Giúp cho hộ nghèo, cận nghèo vươn lên thoát nghèo làm giàu cho thân gia đình xã hội, tạo đà phát triển q trình thị hóa thành phố, cho đất nước tiến lên cơng nghiệp hóa - đại hóa, xa hội ngày cơng văn minh 4.4.3 Đánh giá hộ điều tra việc vay vốn Qua trình điều tra đánh giá hộ vay vốn cho thấy, tất hộ khẳng định vốn vay ưu đãi giúp họ tăng thu nhập, ổn định đời sống, tạo thêm việc làm hay phát triển thêm ngành nghề, mở rộng sản xuất Nhiều hộ cho thời gian vay chưa phù hợp họ có nguyện vọng vay với thời gian dài 53 Thủ tục vay vốn phức tạp.Về phía ngân hàng nói chung cán nhân viên phục vụ tận tình, chu đáo, thái độ vui vẻ hòa nhã, niềm nở với khách hàng.Cán phụ trách tổ tạo điều kiện cho hộ vay vốn phát triển kinh tế gia đình phấn đấu vươn lên nghèo 4.4.4 Những khó khăn tồn việc sử dụng vốn vay - Trong trình sử dụng vay vốn hộ vay vốn khó kiểm sốt nguồn vốn Khi sử dụng vốn vào việc đó, họ khơng thể phân chia rõ đâu số tiền chi từ nguồn vốn vay tín dụng gia đình nguồn vốn ngồi tín dụng (vốn tự có, vốn vay mượn người quen, vốn vay ngoài…) - Khi đầu tư vốn vào sản xuất kinh doanh có nhiều việc phải dùng đến tiền mà nguồn hộ nghèo vay lại hạn chế nên họ tiêu cho hợp lý nhất, tiết kiệm phải biết tận dụng thứ có sẵn để thay (làm chuồng lợn tre, nứa…) - Còn tồn số hộ sử dụng vốn không mục đích đầu tư vào sản xuất kinh doanh mà sử dụng vào mục đích cần thiết như; chữa bệnh, học tập… - Trong trình sản xuất kinh doanh xảy rủi ro làm cho hộ vay vốn sản xuất kinh doanh bị thua lỗ trả nợ 54 PHẦN CÁC GIẢI PHÁP 5.1 Một số giải pháp nhằm sử dụng hiệu vốnvay giảm nghèo Từ thực tiễn điều tra nghiên cứu đề tài xin đưa số giải pháp sau: * Giải pháp kinh tế Đẩy mạnh phát triển kinh tế, trọng tâm theo vùng, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực, phát huy mạnh đồi rừng, trọng phát triển đồng công nghiệp, thương mại dịch vụ, xây dựng sở hạ tầng, thực tốt công tác khuyến nông, khuyến lâm để phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp + Chuyển dịch kinh tế từ sản xuất manh mún, nhỏ lẻ sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo hướng tập trung có quy hoạch Trên sở thâm canh tăng vụ, áp dụng tiến KHKT vào sản xuất, phát triển theo hướng nông, lâm nghiệp, dịch vụ Chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trường học, phát động phong trào thi đua dạy tốt, học tốt, nâng cao dân trí chăm lo đời sống tinh thần, chăm sóc sức khoẻ cho người dân + Thực tốt công tác thu ngân sách, quản lý khai thác nguồn thu tăng cường công tác kiểm tra hộ hoạt động kinh doanh dịch vụ + Tập trung khai thác có hiệu tiềm mạnh sẵn có địa phương + Đẩy mạnh mục tiêu XĐGN, phát triển văn hố thơng tin,và phong trào thể dục thể thao + Tạo điều kiện thuận lợi cho Công ty, Doanh nghiệp vào địa bàn để phát triển sản xuất kinh doanh, khuyến khích phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp, tăng cường phát triển thương mại, dịch vụ du lịch để tạo công ăn việc làm cho em xã, tích cực kết hợp với trường dạy nghề để mở lớp dạy nghề cho lao động xã để đáp ứng việc chuyển đổi nghề nghiệp 55 + Tiếp tục đạo nhân dân phát triển đàn gia súc,gia cầm theo mơ hình trang trại thường xun kiểm tra phát dịch bệnh để chủ động phòng chống kịp thời * Công tác tuyên truyền giáo dục Đẩy mạnh đổi phương pháp tuyên truyền giáo dục trị tư tưởng cơng tác XĐGN cho phù hợp với tình hình địa phương Cơng tác đạo, lãnh đạo cần sâu sát với thực tế, với sở để toàn dân người nghèo toàn xã hội nhận thức rõ trách nhiệm cơng tác XĐGN Tồn dân tích cực tham gia thực chương trình, nêu cao ý chí nghèo, khơng cam chịu nghèo đói, coi việc XĐGN vươn lên làm giàu không trách nhiệm Nhà nước mà trước hết thuộc cá nhân, gia đình, cộng đồng tồn xã hội * Giải pháp sở hạ tầng Cở sở hạ tầng vấn đề xúc xã miền núi tiền đề để phát triển kinh tế xã hội địa phương + Việc xây dựng cơng trình thuỷ lợi việc sửa chữa cơng trình cũ phải nguồn vốn ngân sách Nhà nước đầu tư Giải pháp góp phần nâng cao hiệu số vùng thiếu nước phục vụ cho nơng nghiệp + Thực cơng tác xố nhà tạm cho hộ nghèo, đảm bảo hộ nghèo có chỗ vững chắc, ổn định sống, yên tâm làm ăn + Khắc phục hạn chế công tác khuyến nơng tình trạng thiếu thơng tin + Tạo lập mạng lưới cộng đồng giúp đỡ việc cung cấp thông tin phương thức làm ăn, giảm chi phí cho hoạt động XĐGN * Giải pháp giáo dục Việc nâng cao mặt dân trí, đào tạo nguồn nhân lực tạo điều kiện cho người dân, người nghèo có đủ trình độ điều kiện tiếp nhận thông tin việc làm cần thiết 56 Thực tế cho thấy vấn đề đói nghèo tái nghèo thường đơi với trình độ dân trí thấp Đối với hộ nghèo gánh nặng chi phí cho giáo dục lớn so với thu nhập họ, khơng có hỗ trợ họ khó vượt qua, em dễ bỏ học Để người nghèo tiếp thu kiến thức, kinh nghiệm sản xuất kinh doanh, tiến KHKT, cần thiết phải nâng cao trình độ dân trí cho người nghèo Đảm bảo cho em hộ nghèo học theo độ tuổi cần có hỗ trợ từ cấp, ban ngành Vì để tăng khả tiếp cận người nghèo với giáo dục, cần phải giải vấn đề sau: + Tăng cường quan tâm cấp ngành cho giáo dục, thơng qua chương trình xây dựng trường học để làm giảm khoảng cách từ nhà đến trường, giải pháp gắn liền với giải pháp sở hạ tầng + Giảm chi phí em hộ nghèo hình thức miễn học phí cho học sinh thuộc diện hộ nghèo, khó khăn Tuy nhiên thực tế cho thấy khoản đóng góp học sinh lại chiếm tỷ lệ nhỏ so với tổng chi phí cho việc học, đơi với miễn giảm học phí cần kết hợp với tăng trợ cấp, giảm yêu cầu đóng góp cha mẹ học sinh đóng góp quỹ hội Cha mẹ học sinh, may đồng phục * Giải pháp vốn Tạo điều kiện cho hộ nghèo vay vốn với lãi suất ưu đãi Thực tế cho thấy hộ nghèo chủ yếu sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ, số trường hợp cấp vốn vật chất giống, phân bón để tránh người nghèo sử dụng vốn sai mục đích vay Ngồi ra, nên gắn việc khuyến nơng với việc cho vay vốn nhiều hình thức, hướng dẫn hộ nông dân áp dụng khoa học cơng nghệ sản xuất kinh doanh thích hợp thơng qua chương trình dự án tín dụng có mục tiêu 57 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với tổ chức đoàn thể cho vay vốn - Nhà nước cần điều chỉnh mức lãi suất thấp - Tăng thêm nguồn vốn để đáp ứng để đáp ứng với nhu cầu, nguyện vọng nhân dân - Ngân hàng nên có chế độ đãi ngộ tổ đơn đốc thu nợ khó đòi nên phát động thi đua, có thưởng địa bàn thu hồi nhiều nợ lãi, nợ gốc hạn lâu - Mở thêm lớp tập huấn kỹ thuật trồng trọt chăn nuôi hay lớp dạy nghề cho người dân 5.2.2 Đối với hộ nghèo vay vốn - Đề nghị ngân hàng sách xã hội cho hộ nghèo vay vốn với quy mô lớn hơn, số tiền vay nhiều hơn, thời gian vay lâu với lãi suất 0% 5.3 Kết luận Qua trình điều tra nghiên cứu đề tài “Đánh giá hiệu vay vốn hộ nghèo phường Tân Giang - TP Cao Bằng - tỉnh Cao Bằng”, rút kết luận sau: Trong q trình thị hóa tồn thành phố Cao Bằng nói chung phường Tân Giang nói riêng, chất lượng sống người dân toàn phường dần cải thiện, thu nhập hộ gia đình ngày tăng Một nguyên nhân giúp người dân có sống tốt hơn, mức sống cao ban ngành, đoàn thể phường Tân Giang quan tâm tạo điều kiện để người dân tiếp cận với nguồn vốn tín dụng, giúp họ có vốn để sản xuất, kinh doanh, làm tăng thu nhập gia đình, mang lại nguồn thu nhập đồng thời giải lao động rảnh rỗi gia đình Nhờ đó, hộ có hồn cảnh khó khăn, hộ nghèo, cận phường số vốn định để đầu tư vào sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập cho gia đình thoát nghèo, làm giàu 58 Các hộ vay vốn chủ yếu đầu tư vào lĩnh vực chăn nuôi lợn, chế biến lương thực, dịch vụ sử chữa xe máy, dịch vụ may mặc hay dịch vụ hàn xì,…v.v Nguồn vốn tín dụng hộ vay vốn sử dụng hợp lý có hiệu quả, có lợi nhuận.Tuy nhiên, lợi nhuận lại khơng cao đầu tư sản xuất kinh doanh hộ phải đầu tư nhiều vào sỏ hạ tầng, máy móc thiết bị hộ bắt đầu sản xuất kinh doanh chưa có đầu ổn định nên nguồn thu vào không cao có lợi nhuận Ngồi ra, có số hộ vay vốn bị thua lỗ khơng có khả trả nợ gặp rủi ro (dịch bệnh, tác động giá thị trừng thấp nên sản xuất kinh doanh khơng có lãi…) 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Công văn số 735/TTg - KTTH ngày 16/05/2008 thủ tướng phủ việc bố trí vốn cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác năm 2008 [2] Triệu Văn Diển (2011), khóa luận tốt nghiệp đại học chuyên ngành khuyến nông trường đại học Nông Lâm Thái nguyên [3] Đỗ Trung Hiếu (2010), giảng kinh tế hộ trang trại [4] Nghị định số 78/2002 NĐ - CP ngày 14/10/2002 phủ tín dụng người nghèo đối tượng sách khác [5] Quyết định số 09/2011/QĐ - TTg việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015 [6] Đặng Thi Thái, giảng tài tín dụng nông thôn [7] UBND phường Tân Giang (2014), bá cáo công tác kiểm tra, xử lý nợ hạn vay vốn ngân hàng sách xã hội năm 2014 [8] UBND phường Tân Giang (2014), báo cáo kết thực mục tiêu KT - XH năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2015 [9] UBND phường Tân Giang (2013), báo cáo kết thực mục tiêu KT - XH năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2014 [10] UBND phường Tân Giang (2013), báo cáo tình hình thực cơng tác xóa đói, giảm nghèo năm thực chế độ sách xã hội năm 2013 [11] UBND phường Tân Giang (2013), kế hoạch thực cơng tác xóa đói giảm nghèo phường Tân Giang năm 2013 [12] Website tỉnh Cao Bằng:www.caobang.org.vn ... xã hội phường Tân Giang, TP Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng - Đánh giá thực trạng nghèo đói phường Tân Giang, TP Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng - Đánh giá thực trạng vay vốn hộ nghèo phường Tân Giang, TP Cao Bằng, ... Bằng, tỉnh Cao Bằng - Đánh giá hiệu sử dụng vốn hộ nghèo phường Tân Giang, TP Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng - Đánh giá nhận thức hộ nghèo việc vay vốn phường Tân Giang, TP Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng -... NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LỤC THU CÚC ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VAY VỐN CỦA CÁC HỘ NGHÈO TẠI PHƢỜNG TÂN GIANG, THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy