ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ CÔNG THƯƠNG TP HÀ NỘI Với mục tiêu phát triển đất nước Đảng Nhà nước Việt Nam xác định phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Chúng ta xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010-2020 tầm nhìn 2030 Đào tạo nguồn nhân lực dồi có chất lượng cho đất nước, góp phần quan trọng có tính định để thực mục tiêu Tôi công tác Sở Công thương Hà Nội lựa chọn chuyên đề phân tích thực trạng hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực đơn vị công tác, nghiên cứu đề xuất số giải pháp khắc phục Một số vấn đề lý luận đào tạo phát triển nguồn nhân lực tổ chức 1.1 Khái niệm: Đào tạo phát triển nguồn nhân lực hoạt động có tổ chức, điều khiển thời gian xác định nhằm đem đến thay đổi nhân cách Đào tạo phát triển liên quan đến công việc, cá nhân người tổ chức 1.1.1 Đào tạo: Đào tạo trình học tập làm cho người lao động thực chức năng, nhiệm vụ có hiệu cơng tác họ 1.1.2 Phát triển Phát triển trình học tập nhằm mở cho cá nhân công việc dựa định hướng tương lai tổ chức 1.2 Mục đích đào tạo phát triển nguồn nhân lực : Đào tạo xem yếu tố nhằm đáp ứng mục tiêu chiến lược tổ chức Trong tổ chức, vấn đề đào tạo phát triển áp dụng nhằm: - Trực tiếp giúp nhân viên thực công việc tốt hơn, đặc biệt nhân viên thực công việc không đáp ứng tiêu chuẩn mẫu nhân viên nhận công việc mới… - Cập nhật kỹ năng, kiến thức cho nhân viên, giúp họ áp dụng thành cơng thay đổi cơng nghệ, kỹ thuật tổ chức - Tránh tình trạng lỗi thời, nhà quản trị cần áp dụng phương pháp quản lý cho phù hợp với thay đổi quy trình cơng nghệ, kỹ thuật môi trường kinh doanh - Giải vấn đề tổ chức Đào tạo phát triển giúp nhà quản trị giải vấn đề mâu thuẫn, xung đột cá nhân cơng đồn với nhà quản trị, đề sách quản lý nguồn nhân lực tổ chức có hiệu - Hướng dẫn công việc cho nhân viên Nhân viên thường gặp nhiều khó khăn, bỡ ngỡ ngày đầu làm việc tổ chức, đơn vị, chương trình định hướng công việc nhân viên giúp họ mau chóng thích ứng với mơi trường làm việc đơn vị - Chuẩn bị đội ngũ cán quản lý, chuyên môn kế cận Đào tạo phát triển giúp cho nhân viên có kỹ cần thiết cho hội thăng tiến thay cho cán quản lý, chuyên môn cần thiết - Thoả mãn nhu cầu phát triển cho nhân viên Được trang bị kỹ chun mơn cần thiết kích thích nhân viên thực công việc tốt hơn, đạt nhiều thành tích tốt hơn, muốn trao nhiệm vụ có tính thách thức cao có nhiều hội thăng tiến 1.3 Trình tự xây dựng chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo: Nhu cầu đào tạo phát triển phụ thuộc trực tiếp vào chiến lược, sách quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp, tổ chức, đặc biệt sách tuyển dụng, đào tạo, kích thích nhân viên Các doanh nghiệp có sách đề bạt, thăng tiến nội có nhu cầu phát triển quản trị cao phải thường xuyên quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, nhân viên 1.3.2 Xác định mục tiêu đào tạo: Sau nhu cầu đào tạo xác định, doanh nghiệp cần chuyển nhu cầu đào tạo sang mục tiêu đào tạo mong đợi doanh nghiệp kết đào tạo Những mục tiêu sử dụng để xác định chương trình, nội dung đào tạo, hình thức tiến hành, thời gian đối tượng tham dự khoá đào tạo Đồng thời, mục tiêu đào tạo cần xác định học viên phải tiếp thu học hỏi loại mức độ kiến thức, kỹ sảo, khả thực công việc sau trình đào tạo 1.3.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo: Tổ chức, doanh nghiệp xác định cán bộ, nhân viên có tiềm năng, nắm bắt điểm mạnh, điểm yếu thực công việc dự báo khả thăng tiến, mức độ hoàn thành công việc đề bạt lên chức vụ cao Những nhân viên chưa làm tốt thực công việc không chưa có khả thăng tiến cần bồi dưỡng thêm để hồn thành cơng việc Riêng đội ngũ nhân viên thực tốt công việc tại, có khả tiềm tàng phát triển cần bồi dưỡng, chuẩn bị thêm đảm lãnh cương vị, trách nhiệm người cần trọng đặc biệt kế hoạch đào tạo, phát triển quản trị doanh nghiệp 1.3.4 Lựa chọn phương pháp đào tạo: Cần cân nhắc vấn đề chiến lược đào tạo, xác định nhu cầu đào tạo, đơn vị cần đến bước xác định nội dung chương trình phương pháp đào tạo Có nhiều phương pháp đào tạo, cụ thể như: - Đào tạo nơi làm việc: Đây hình thức đào tạo học viên cách thức thực cơng việc q trình làm việc Tất nhân viên doanh nghiệp, có chức vụ khác nhau, từ thấp đến cao nhất, trình làm việc rút kinh nghiệm làm việc cho để thực cơng việc tốt Việc đào tạo thường phân công theo kế hoạch đào tạo người hướng dẫn nhân viên lành nghề, có kỹ cao với nhân viên có trình độ lành nghề thấp - Đào tạo ngồi nơi làm việc: thơng qua trường đại học, hội thảo, thảo luận nghiên cứu tình huống…để cập nhật kiến thức nâng cao kinh nghiệm công tác cho đối tượng đào tạo 1.3.5 Dự tốn chi phí đào tạo: Căn vào nhu cầu đào tạo, mục tiêu đào tạo, đối tượng đào tạo phương pháp đào tạo, đơn vị dự tốn chi phí đào tạo Đây vấn đề đòi hỏi doanh nghiệp cần thận trọng tất chi phí đào tạo phải hoàn vốn Doanh nghiệp phải lựa chọn, thực chương trình đào tạo cho chi phí đào tạo thấp đạt hiệu đào tạo 1.3.6 Đánh giá chương trình đào tạo Để tránh lãng phí đào tạo cần phải có đánh giá chương trình đào tạo Đánh giá hiệu chương trình đào tạo thực thơng qua: phân tích thực nghiệm, đánh giá thay đổi học viên theo tiêu thức: phản ứng, học thuộc, hành vi mục tiêu, đánh giá định lượng hiệu đào tạo Phân tích thực trạng cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Công thương Hà Nội: 2.1 Khái quát chung Sở Công thương Hà Nội: 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển: Tháng năm 2008, với việc mở rộng địa giới hành thủ đơ, Sở Cơng thương Hà Nội thành lập Đội ngũ cán công chức tăng cường nhằm đáp ứng nhu cầu mở rộng Thủ đô Thời gian qua, quan tâm đạo cấp uỷ, quyền, Bộ Cơng thương, với phối hợp cấp, ngành, tổ chức trị - xã hội… Sở Cơng thương hồn thành tốt nhiệm vụ, khẳng định vai trò, vị trí mình, hồ tiến trình phát triển mạnh mẽ Thu đô 2.1.2 Chức nhiệm vụ Sở Công thương Hà Nội: Sở Công Thương thành phố Hà Nội quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội, có tư cách pháp nhân, có dấu riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động UBND Thành phố, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Công Thương Sở Công Thương thành phố Hà Nội có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực chức quản lý nhà nước Công Thương địa bàn, bao gồm : Cơ khí; luyện kim; điện; lượng mới; lượng tái tạo; hóa chất; vật liệu nổ cơng nghiệp; cơng nghiệp khai thác mỏ chế biến khống sản; công nghiệp tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; công nghiệp chế biến khác; lưu thơng hàng hố địa bàn Thành phố; xuất khẩu; nhập khẩu; quản lý thị trường; quản lý cạnh tranh; xúc tiến thương mại; kiểm soát độc quyền; chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại; hội nhập kinh tế; quản lý cụm, điểm công nghiệp làng nghề địa bàn; hoạt động khuyến công; dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý Sở 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Sở Công thương Hà Nội: a) Lãnh đạo Sở : - Sở Cơng Thương Hà Nội có Giám đốc Phó Giám đốc - Giám đốc Sở người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban Nhân dân Thành phố, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Thành phố trước pháp luật toàn hoạt động Sở - Phó Giám đốc Sở người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân công; Giám đốc Sở vắng mặt, phó giám đốc Sở Giám đốc uỷ nhiệm điều hành hoạt động Sở; - Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, khen thưởng, kỷ luật, v.v Giám đốc Phó Giám đốc Sở Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Thành phố định theo tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ Bộ Công Thương ban hành theo quy định pháp luật b) Cơ cấu tổ chức : b.1: Các phòng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở : Văn phòng Thanh tra Phòng Kế hoạch - Tài Phòng Quản lý Cơng nghiệp Phòng Quản lý Thương mại Phòng Kỹ thuật an tồn - Mơi trường Phòng Quản lý Điện Phòng kinh tế Đối ngoại Phòng Quản lý tiểu thủ công nghiệp làng nghề Chức nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng phòng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở trách nhiệm người đứng đầu Giám đốc Sở Công Thương thành phố Hà Nội định theo quy định Pháp luật b.2: Các đơn vị trực thuộc Sở Công Thương Hà Nội : Chi cục Quản lý thị trường trực thuộc Sở Công Thương Hà Nội : sở hợp Chi cục Quản lý thị trường Sở Công Thương Hà Nội (cũ) Chi cục Quản lý thị trường Sở Công Thương tỉnh Hà Tây Trung tâm Khuyến công Tư vấn phát triển công nghiệp : Trên sở hợp hai Trung tâm : Trung tâm Khuyến công, Trung tâm Tư vấn Phát triển Công nghiệp thuộc Sở Công Thương Hà Nội (cũ) với Trung tâm Khuyến công Tư vấn Phát triển Sở Công Thương tỉnh Hà Tây Trung tâm Xúc tiến thương mại : Trên sở hợp Trung tâm Xúc tiến Thương mại Sở Công Thương Hà Nội (cũ) với Trung tâm Xúc tiến Thương mại Sở Công Thương tỉnh Hà Tây Trung tâm Tiết kiệm Năng lượng Trung tâm y tế Ban Quản lý Đầu tư phát triển cụm, điểm Công nghiệp, tiểu thủ Công nghiệp 2.2 Thực trạng công tác đào tạo phát triển đội ngũ cán công chức viên chức: Sở có biên chế gồm 160 Cán Cơng chức, Viên chức Trong trình độ học vấn sau đại học có 21 người, đại học có 115 người, lại trình độ cao đẳng trung cấp Để hoàn thành nhiệm vụ giao Lãnh đạo Sở xác định phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu nhiệm vụ đóng vai trò quan trọng Mục tiêu đến năm 2020: Xây dựng đội ngũ cán đủ số lượng, mạnh chất lượng, có cấu hợp lý đảm bảo đáp ứng u cầu hồn thành nhiệm vụ trị ngành quan, đơn vị trước mắt lâu dài Với mục tiêu trên, Sở Công thương Hà Nội xây dựng kế hoạch đào tạo, đề tiêu cụ thể sau: a Về nhu cầu đào tạo: Trên sở thống kê số lượng trình độ cán cơng chức viên chức vị trí cơng việc dự kiến số lượng cán công chức, viên chức nghỉ chế độ năm tới ngành nói chung quan Sở nói riêng để xác định nhu cầu đào tạo Mục tiêu phấn đấu: + Cán có trình độ từ Đại học trở lên đạt 90% (trong trình độ cao học 20%); + Cán có trình độ Cao đẳng: % + Cán có trình độ trung cấp 3% b Về đối tượng đào tạo: + Đối với trình độ Cao học: dành cho lãnh đạo Sở; Trưởng, phó phòng; giám đốc, phó giám đốc đơn vị trực thuộc nằm độ tuổi quy hoạch lãnh đạo Sở + Đối với trình độ Đại học: dành cho lãnh đạo phòng trực thuộc Sở, lãnh đạo phòng trung tâm trực thuộc Ngồi quy định trên, đối tượng cử đào tạo phải người có q trình phấn đấu, rèn luyện tốt so với người khác Để đánh giá điều phải đưa số tiêu chuẩn phải sở: - Kết bình xét cuối năm - Phiếu kiểm điểm đảng viên - Phiếu đánh giá cán công chức - Quy hoạch vị trí lãnh đạo phòng, lãnh đạo Sở c Về phương pháp đào tạo: - Đối với tuyển có bổ sung biên chế thay người nghỉ hưu: Những người có chuyên ngành đào tạo phù hợp với chức nhiệm vụ ngành đăng ký dự tuyển phải thông qua thi tuyển Quá trình thi tuyền Sở Nội vụ chịu trách nhiệm sở nhu cầu tuyển dụng tiêu chuẩn tuyển dụng đơn vị sử dụng lao động Sau thi tuyển, Sở Nội vụ điều chuyển cán đạt tiêu chuẩn đơn vị để bố trí cơng việc Việc tuyển khơng chi phí thời gian đào tạo tuyển người có đủ trình độ, nhiên phụ thuộc vào tiêu biên chế quan - Đào tạo từ nguồn nhân lực chỗ: Đó việc cử cán công tác Sở, đơn vị trực thuộc theo học lớp đào tạo phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ + Với đối tượng lãnh đạo: đạt trình độ cử đào tạo cao cấp, sau khố học cấp văn có giá trị thạc sỹ, tiến sỹ… + Với đối tượng có trình độ chun mơn, cần tích luỹ kinh nghiệm: sử dụng phương pháp đào tạo nơi làm việc (như kèm cặp hướng dẫn chỗ, giao cho người có kinh nghiệm, trình độ kèm cặp, hướng dẫn đơn vị; luân phiên thay đổi công việc giúp cho học viên nắm nhiều kỹ thực công việc khác nhau, cách thức phối hợp thực công việc…) 10 + Với đối tượng tuổi cao trình độ chun mơn chưa đạt: cử dự khoá bồi dưỡng kiến thức, lớp tập huấn, đào tạo tập trung theo lớp…để bổ sung kiến thức phù hợp với thực tế d Về chi phí đào tạo: Theo quy định nhà nước e Về đánh giá kết đào tạo: Sau khoá đào tạo tổ chức kiểm tra đánh giá kết học viên kiến thức tiếp thu thu hoạch, trắc nghiệm, phiếu đánh giá công tác tổ chức đào tạo…để rút mặt để phát huy thiếu sót để khắc phục, rút kinh nghiệm cho khoá đào tạo sau Một số giải pháp công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực: Chất lượng cán công chức, viên chức người lao động ln đóng vai trò quan trọng phát triển tổ chức, doanh nghiệp Để công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đạt hiệu quả, đáp ứng nhu cầu đơn vị xin kiến nghị đề xuất số giải pháp sau: a Cần xây dựng kế hoạch đào tạo đơn vị cách chi tiết, bám sát với tình hình thực tế đơn vị; triển khai kế hoạch cách có hiệu quả, tránh đào tạo tràn lan b Đẩy mạnh việc đào tạo nguồn lực đơn vị để xây dựng đội ngũ cán kế cận có đủ lực; số cán nòng cốt cử đào tạo nâng cao nước c Nghiên cứu áp dụng phương pháp đào tạo tiên tiến phù hợp với đối tượng nhằm đạt hiệu cao công tác đào tạo 11 d Phối hợp với sở đào tạo, quan chủ quản thực tốt công tác tra, kiểm tra, quản lý, theo dõi cán bộ, công chức học; e Tạo môi trường làm việc thuận lợi: Chế độ lương, thưởng, chế độ đề bạt cán bộ… đảm bảo lợi ích khuyến khích cán bộ, nhân viên nhiệt tình, trách nhiệm với cơng việc 12 ... lượng hiệu đào tạo Phân tích thực trạng cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Công thương Hà Nội: 2.1 Khái quát chung Sở Công thương Hà Nội: 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển: Tháng... thuộc Sở Công Thương Hà Nội : sở hợp Chi cục Quản lý thị trường Sở Công Thương Hà Nội (cũ) Chi cục Quản lý thị trường Sở Công Thương tỉnh Hà Tây Trung tâm Khuyến công Tư vấn phát triển công nghiệp... dựng chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo: Nhu cầu đào tạo phát triển phụ thuộc trực tiếp vào chiến lược, sách quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp, tổ