đại học quốc gia Hà Nội Khoa Luật Nguyễn Mai Hạnh Thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp nhận, xử lý, theo dõi, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân Luận văn thạc sĩ Hà Nội - 2009 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình khoa học riêng tơi Cơng trình hoàn thiện hướng dẫn PGS TS Lê Văn Hoè Các kết nghiên cứu Luận văn trung thực, bảo đảm tính khách quan, khoa học có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Mai Hạnh MỤC LỤC Lời cam đoan………………………………………………………… Mục lục……………………………………………………………… MỞ ĐẦU……………………………………………………………… Chương 1: C¬ s¬ lý luận thực pháp luật đại biểu quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân 14 TRANG 1.1 Pháp luật đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo d 14 1.1.1 Khái niệm, nội dung pháp luật đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn …………………………………… 14 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp cơng dâ …………… 19 1.2 Vai trị thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chu 39 1.2.1 Thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển 39 1.2.2 Thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển ……………………………………… 40 1.2.3 Thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyể 42 1.2.4 Thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyể ……………………………………………………… 44 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị 46 công dân … 1.3.1 Cơ sở pháp luật để đại biểu Quốc hội thực nhiệm vụ ……… 46 1.3.2 Năng lực trách nhiệm đại biểu Quốc hội trước cử tri…… 47 1.3.3 Ý thøc, sù am hiĨu ph¸p lt ngãời dân quan tâm, đánh giá cö tri ………………………………………………………… 48 1.3.4 Thái độ trách nhiệm quan có thẩm quyền việc tiếp nhận đơn thư ……………… 49 1.3.5 Thông tin mức độ công khai thông tin hoạt động giải khiếunại,tốcáođếnđạibiểuQ ………………………………… 52 1.3.6 Các điều kiện bảo đảm để đại biểu Quốc hội thực pháp luật việc tiếp cơng dâ …………… 52 Chương 2: TÌNH HÌNH KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA CÔNG DÂN VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VÀ KIẾN NGHỊ CỦA CÔNG DÂN………… 54 2.1Tìnhhìnhkhiếunại,tốcáocủacơng dân…………………… … 54 2.2 Thực trạng thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận 59 2.2.1 Thực trạng tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải 61 2.2.2 Thực trạng tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theodõiviệcgiảiquyếtkiếnn ……………………………… 65 2.3 Đánh giá chung việc thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, 67 2.3.1 Ưu điểm việc thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, ti 67 2.3.2 Hạn chế việc thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiế dân…………… 68 2.3.3 Nguyên nhân việc thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân 71 Chương 3: GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TRONG VIỆC TIẾP 74 3.1 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp dân…………………… 74 3.1.1 Yêu cầu việc xây dựng hoàn thiện pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp cô 75 3.1.2 Quan điểm đạo xây dựng hoàn thiện pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp cô dân… 78 3.1.3 Những nội dung pháp luật đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, c … 80 3.2 Nâng cao lực trách nhiệm đại biểu Quốc hội việc thực pháp luật ti ………….……………….………………………………………… 86 3.3 Đề cao trách nhiệm quan, công chức nhà nước việc giải đơn thư k …… ……… 91 3.3.1 Đề cao trách nhiệm thủ trưởng quan nhà nước thực pháp luật khiếu riêng………………………………………………………… 91 3.3.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức làm công tác giải khiếu nại, tố cáo 94 3.4 Nâng cao ý thức công dân mà trực tiếp ý thức người khiếu nại, tố cáo kiến n ………… 96 3.5Cácgiảipháp khác……… ………………… ………………… 99 3.5.1 Phát huy vai trị hoạt động Đồn đại biểu Quốc hội, Văn phịng Đồn đại biểu Quốc h …………………………………………………………… 99 3.5.2 Phát huy vai trị thơng tin công chúng, phương tiện truyền thông vào việc nâng cao hiệu hoạt động đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cơng 102 dân…………… 3.5.3 Hồn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo coi trọng công tác tuyên truyền pháp luật 104 KẾT LUẬN……………….………………………………………… …… 106 Danhmctiliutham kho 108 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Quyền lợi ích hợp pháp công dân Đảng Nhà nước ta quan tâm pháp luật bảo vệ Hiến pháp năm 1959, 1980 1992 văn pháp luật khác quy định quyền lợi công dân trước công quyền, đặc biệt quyền khiếu nại, tố cáo Khiếu nại, tố cáo phương thức tự vệ hợp pháp, công cụ pháp lý để cơng dân bảo vệ lợi ích lợi ích Nhà nước bị xâm phạm Thơng qua khiếu nại, tố cáo, Nhà nước kiểm tra hoạt động tuân theo pháp luật quan, tổ chức, cá nhân xã hội, đồng thời kiểm tra tính đắn chủ trương, sách pháp luật ban hành Quyền khiếu nại tố cáo quyền dân chủ trị, biểu quyền làm chủ nhà nước xã hội, thông qua việc kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, nhân viên nhà nước phát hành vi vi phạm pháp luật Quyền khiếu nại, tố cáo hiểu góc độ quyền bảo vệ quyền Điều luận giải lẽ công dân sử dụng quyền khiếu nại, tố cáo để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ bị xâm hại Nội dung khiếu kiện chủ yếu liên quan đến tranh chấp đất đai, vấn đề đền bù giải phóng mặt vấn đề ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi, đến sống hàng ngày người dân Chính vậy, để bảo vệ quyền lợi mình, người dân sử dụng quyền khiếu nại, tố cáo pháp luật trao cho làm cơng cụ bảo vệ Do vậy, vấn đề khiếu nại, tố cáo xem quyền nhạy cảm công dân Nhằm thể chế hoá quyền khiếu nại, tố cáo - quyền công dân Hiến pháp ghi nhận, đồng thời thể quan điểm đường lối Đảng ta xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, đáp ứng đòi hỏi xúc đặt công tác giải khiếu nại, tố cáo, hành lang pháp lý khiếu nại, tố cáo ban hành, bước đầu vào sống thu lại kết đáng mừng Trước hết phải kể đến Luật Khiếu nại, tố cáo năm 1998, sửa đổi, bổ sung năm 2004, 2005, sau loạt văn hướng dẫn thi hành Đặc biệt, phải kể đến Chỉ thị số 09/CTTW ngày 6/3/2002 số vấn đề cấp bách cần thực việc giải khiếu nại, tố cáo Kế hoạch số 01/KH-TW kiểm tra lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng việc giải khiếu nại, tố cáo công dân Ban Chấp hành trung ương Đảng ban hành Điều cho thấy quan tâm Đảng, Nhà nước vấn đề này, khẳng định tầm quan trọng quyền khiếu nại, tố cáo công dân hệ thống quyền người Trước yêu cầu nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân với xu giao lưu hội nhập quốc tế ngày gia tăng, đòi hỏi quyền cá nhân, cơng dân nói chung quyền khiếu nại, tố cáo nói riêng phải đề cao hoạt động chung máy nhà nước Là quan đại diện, đại biểu cao dân, quan quyền lực nhà nước cao máy nhà nước, Quốc hội có trách nhiệm cao việc bảo vệ, thúc đẩy phát triển quyền người, mà cụ thể quyền khiếu nại, tố cáo Thực tế cho thấy thời điểm Quốc hội họp nhiều đồn khiếu kiện đơng người địa phương kéo lên trung ương Đáng lưu ý có liên kết với đồn, cá nhân địa phương với địa phương khác gây sức ép đòi trung ương phải giải Chỉ tính từ năm 1999 đến tháng đầu năm 2005 quan hành nhà nước cấp tiếp 1.759.429 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo kiến nghị, phản ánh Tính từ năm 1997 đến năm 2001, Quốc hội, quan Quốc hội tiếp nhận 83.686 đơn thư Trong từ năm 1999 - 2001, Uỷ ban pháp luật tiếp nhận xử lý 13.478 đơn thư khiếu nại, tố cáo 10.577 vụ việc Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng là: Một, Đất nước ta trải qua nhiều giai đoạn cách mạng, có nhiều vấn đề thuộc lịch sử để lại vấn đề nhà cửa, đất đai qua thời kỳ cải tạo, Nhà TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Hiến pháp năm 1946 Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 06/3/2002 Ban Chấp hành trung ương Đảng số vấn đề cấp bách cần thực giải khiếu nại, tố cáo công dân Luật tổ chức Quốc hội năm 1960, 2001 Luật hoạt động giám sát Quốc hội năm 2003 Luật khiếu nại, tố cáo năm 1998 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật khiếu nại, tố cáo năm 2004 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật khiếu nại, tố cáo năm 2005 10 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 1996 sửa đổi, bổ sung năm 2001 11 Quy chế hoạt động Uỷ ban thường vụ Quốc hội 12 Quy chế hoạt động Hội đồng dân tộc Uỷ ban Quốc hội năm 2004 13 Quy chế hoạt động đại biểu Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội ban hành kèm theo Nghị số 08/2002/QH11 ngày 16/12/2002 Quốc hội khoá XI 14 Nghị số 228/1999/NQ-UBTVQH ngày 15/11/1999 Uỷ ban thường vụ Quốc hội việc đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân Nghị số 715/2004/NQ-UBTVQH11 ngày 18/6/2004 Uỷ ban thường vụ Quốc hội khoá 11 việc tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo kiến nghị cá nhân, quan, tổ chức gửi Quốc hội, quan Quốc hội, thành viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội 16 Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật khiếu nại, tố cáo luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật khiếu nại, tố cáo 17 Nghị định số 161/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 18 Nghị định số 53/2005/NĐ-CP ngày 19/4/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật khiếu nại, tố cáo 19 Nghị định số 89/1997/NĐ-CP ngày 07/8/1997 Chính phủ quy định cơng tác tiếp công dân 20 Quyết định số 136/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 21 Chỉ thị số 36/2004/CT-TTg ngày 27/10/2004 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh tăng cường trách nhiệm Thủ trưởng quan hành nhà nước công tác giải khiếu nại, tố cáo Sách, báo, tạp chí tài liệu nghiên cứu khác 22 Nguyễn Hoàng Anh (2007), Khiếu nại khởi kiện hành – hai phương thức bảo v Nguyễn Đăng Dung (2004), Sự hạn chế quyền lực nhà nước, Nxb Đại 23 học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Thị Dung (2008), Về giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo quy định Luật đất đai, Tạp chí Luật học, tháng 5/2008 Dự án VIE/02/015 (2005), Bình luận Luật ban hành văn quy phạm 25 pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bùi Thị Đào (2008), Khiếu nại giải khiếu nại góc nhìn dân 26 chủ, Tạp chí dân chủ pháp luật, 11 (200), tr Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban 27 chấp hành Trung ương Khố VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban 28 chấp hành Trung ương Khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban 29 chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn 30 quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Minh Đoan (2008), Văn hoá pháp luật hoạt động tiếp dân 31 quyền địa phương, Tạp chí dân chủ pháp luật, tháng 2/2008, tr 13 Học viện Chính trị – Hành quốc gia Hồ Chí Minh, PGS TS Lê 32 Văn Hoè (chủ biên) (2008), Tăng cường lực lập pháp Quốc hội điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Khoa nhà nước pháp luật 33 (2004), Tài liệu học tập nghiên cứu môn học Lý luận chung nhà nước pháp luật, tập 1, Hà Nội Hồ Chí Minh tồn tập (1996), tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Nguyễn Thị Hồi (2009), áp dụng pháp luật Việt Nam – Những vấn đề 35 lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Văn Hiệp (2009), Giải khiếu nại, tố cáo – nhìn từ thực tế, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 150 Lê Văn Hoè (1995), Nâng cao chất lượng hoạt động lập pháp theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, Luận án Phó tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà 37 Nội Tường Duy Kiên (2006), Quốc hội Việt Nam với việc bảo đảm quyền người, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Văn Kim, Tài liệu hội thảo khoa học: Tóm tắt tình hình thực 38 Luật khiếu nại, tố cáo kiến nghị xây dựng Luật tố cáo giải tố cáo, Hà Nội 39 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (1999), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Giáo trình lý luận chung 40 nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Trương Đắc Linh (2007), Cơ chế giám sát Hiến pháp theo Hiến pháp 41 Việt Nam vấn đề xây dựng tài phán Hiến pháp nước ta nay, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (225) 42 PGS TS Đinh Văn Mậu (2003), Quyền lực nhà nước quyền công dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội Hoàng Thị Ngân (2007), Một số vấn đề xung quanh việc tăng cường 43 lực lập pháp Quốc hội, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, 11 (225), tr 11 44 Vũ Văn Nhiêm (2007), Pháp luật bầu cử nhìn từ góc độ bảo dảm tự do, cơng bằng, cạnh tranh tính đại diện, (228), tr.3 Lưu Đức Quang (2007), Tự do, công bầu cử liên hệ 45 với bầu cử Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (91), tr 12 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Báo cáo 46 Tổng kết Quốc hội khoá X nhiệm kỳ 1997-2002 Nguyễn Đình Quyền (2007), Chuyên đề chuyên sâu tiến sỹ: Những vấn đề lý luận đại biểu Quốc hội hoạt động đại biểu Quốc hội, Hà Nội Nguyễn Đình Quyền (2007), Chuyên đề chuyên sâu tiến sỹ: Yêu cầu khách quan, quan điểm đạo nội dung việc hoàn thiện pháp luật đại biểu Quốc hội, Hà Nội 48 Nguyễn Đình Quyền (2007), Chuyên đề chuyên sâu tiến sỹ: Khái niệm, đặc điểm, vai trị tiêu chí hồn thiện pháp luật đại biểu Quốc hội, Hà Nội 49 TS Trần Văn Sơn (2007), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động giải khiếu nại, tố cáo, Nxb Tư pháp, Hà Nội TS Đinh Văn Mậu, TS Phạm Hồng Thái, Luật hành Việt Nam, 50 Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 1996 Nguyễn Duy Lãm, TS Nguyên Thành (2004), Thuật ngữ pháp lý dùng hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân, Nxb Tư pháp, 51 Hà Nội ThS Nguyễn Tiến Thịnh (chủ biên) (2007), Công tác dân vận giải 52 khiếu nại, tố cáo công dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt 53 Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2006), Báo cáo công tác tiếp công dân, tiếp nhân, xử lý đơn thưc giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo năm 54 2006, Hà Nội Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2007), Báo cáo số 68/BC-UBTVQH12 ngày 55 08/11/2007 Uỷ ban thường vụ Quốc hội công tác dân nguyện năm 2007, Hà Nội 56 Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Ban công tác lập pháp (2005), Quy trình, thủ tục hoạt động Quốc hội, Hà Nội Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Ban dân nguyện (2005), Báo cáo số 57 246/BC-BDN ngày 26/9/2005 Ban dân nguyện công tác dân nguyện năm 2005, Hà Nội Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Ban dân nguyện (2006), Hệ thống hoá quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo, Nxb Tư pháp, Hà Nội Văn phòng Quốc hội (2004), Báo cáo khoa học đề tài cấu tổ chức phương thức tổ chức Quốc hội thời kỳ đổi mới, Hà Nội Văn phòng Quốc hội (2004), Nâng cao hiệu hoạt động tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội, Kỷ yếu hội thảo Đà 59 Lạt từ 30.9 đến 01.10.2004 Văn phòng Quốc hội (2005), Quốc hội Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 60 Văn phòng Quốc hội (2006), Thường thức hoạt động giám sát Quốc hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội 61 Văn phòng Quốc hội (2007), Kỷ yếu hội thảo Tăng cường lực máy giúp việc Quốc hội thời kỳ đổi (lưu hành nội bộ), Nxb Tư 62 pháp, Hà Nội Văn phịng Quốc hội, Trung tâm thơng tin, thư viện nghiên cứu khoa học (2007), Kỷ yếu hội nghị đại biểu Quốc hội với thông tin công 63 chúng quan hệ với báo chí, Nxb Tư pháp, Hà Nội Văn phịng Quốc hội, Trung tâm thơng tin, thư viện nghiên cứu 64 khoa học (2005), Kỷ yếu toạ đàm thông tin công chúng phục vụ hoạt động đại biểu Quốc hội – kinh nghiệm kỹ năng, Nxb Tư pháp, Hà 65 Nội Văn phòng Quốc hội, TS Nguyễn Sỹ Dũng (chủ biên) (2004), Quyền giám sát Quốc hội – nội dung thực tiễn từ góc nhìn tham chiếu, 66 Nxb Tư pháp, Hà Nội 69 TS Lê Thanh Vân (2007), Một số vấn đề đổi tổ chức, hoạt động Quốc hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội 70 67 PGS TS Nguyễn Cửu Việt (2005), Giáo trình Luật hành Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Trang web điện tử 71 72 73 74 75 76 77 78 79 http://vietnamnet.vn http://www.tienphong.vn http://www.thanhtra.gov.vn http://vneconomy.vn http://www.nguoidaibieu.com.vn http://vietnamese-law-cónultancy.com http://www.laodong.com.vn http://www.tuanvietnam.net http://www.dbnd.hochiminhcity.gov.vn ... luËn thực pháp luật đại biểu quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân 14 TRANG 1.1 Pháp luật đại biểu Quốc hội tiếp công. .. chung việc thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, 67 2.3.1 Ưu điểm việc thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, ti 67 2.3.2 Hạn chế việc thực pháp luật đại biểu Quốc hội. .. pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp cơng dâ …………… 19 1.2 Vai trị thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chu 39 1.2.1 Thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân,