Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Cao Ngạn thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Cao Ngạn thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Cao Ngạn thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Cao Ngạn thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Cao Ngạn thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Cao Ngạn thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Cao Ngạn thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)
ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ TRANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CAO NGẠN, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Thái Nguyên, năm 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ TRANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CAO NGẠN, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn : ThS Hoàng Hữu Chiến Thái Nguyên, năm 2016 i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập rèn luyện Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên em đƣợc dạy dỗ, bảo tận tình thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, nhƣ thầy cô giáo Ban Giám hiệu Nhà trƣờng, Phòng ban Phòng đào tạo điều giúp em tiếp thu tích lũy kiến thức phục vụ cho sống Đây khoảng thời gian quý báu, bổ ích có ý nghĩa vơ lớn thân em Tại nơi em đƣợc trang bị lƣợng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ lƣợng kiến thức xã hội để sau trƣờng em khơng phải bỡ ngỡ đóng góp phần sức lực nhỏ bé để phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc trở thành ngƣời có ích cho xã hội Để hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp này, phấn đấu lỗ lực thân, em nhận đƣợc giúp đỡ tận tình tâm huyết thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên đặc biệt hƣớng dẫn đạo tận tình thầy giáo Th.S Hoàng Hữu Chiến Đồng thời thực tập địa phƣơng em nhận đƣợc quan tâm hƣớng dẫn giúp đỡ anh chị UBND xã Cao Ngạn Với tình cảm chân thành lòng biết ơn vơ hạn, em xin đƣợc bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy, cô giáo khoa, Ban giám hiệu nhà trƣờng, em xin cảm ơn đến anh chị UBND xã Cao Ngạn Cuối em xin gửi lời kính chúc sức khỏe đến quý thầy cô Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Hoàng Thị Trang năm 2016 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Dân số, mật độ dân số lao động năm 2015 21 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất .27 Bảng 4.3 Kết cấp GCNQSD đất địa bàn 32 giai đoạn 2013 - 2015 32 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2013 – 2015 33 Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSD đất 35 giai đoạn 2013 - 2015 35 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức địa bàn giai đoạn 2013 - 2015 .36 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSD đất năm 2013 .37 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSD đất năm 2014 .38 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSD đất năm 2015 .39 Bảng 4.10 Kết thống kê đất chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất địa bàn giai đoạn 2013 - 2015 .40 Bảng 4.11 Kết thống kê đất chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất nông nghiệp địa bàn năm 2013 41 Bảng 4.12 Kết thống kê đất chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất địa bàn năm 2013 42 Bảng 4.13 Kết thống kê đất chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất nông nghiệp địa bàn năm 2014 .43 Bảng 4.14 Kết thống kê đất chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất địa bàn năm 2014 44 Bảng 4.15 Kết thống kê đất chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất nông 45 nghiệp địa bàn năm 2015 45 Bảng 4.16 Kết thống kê đất chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất địa bàn năm 2015 46 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ :Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐBT : Hội đồng trƣởng HĐND : Hội đồng nhân dân KH-UB : Kế hoạch uỷ ban NĐ-CP : Nghị định Chính phủ NQ-QH : Nghi Quốc hội NQ-TU : Nghị Tỉnh uỷ NQ-TW : Nghị trung ƣơng QĐ-CP :Quyết định Chính phủ QĐ-ĐKTK : Quyết định đăng ký thống kê TM&MT : Tài nguyên môi trƣờng TTLT : Thông tƣ liên tịch UBND : Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn .2 PHẦN 2.TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học .3 2.1.2 Vai trò cơng tác cấp GCNQSD đất ngƣời sử dụng đất 2.2 Cơ sở pháp lý .4 2.2.1 Cơ sở pháp lí để triển khai cơng tác cấp GCNQSD đất 2.2.2 Nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai .5 2.2.3 Quyền ngƣời sử dụng đất 2.2.3 Tình hình cấp GCNQSD đất nƣớc Thái Nguyên .13 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 17 3.2 Địa điểm, thời gian nghiên cứu 17 3.3 Nội dung nghiên cứu 17 3.3.1 Tình hình , thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên .17 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn , thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên .17 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn , thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 17 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất .17 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 17 v 3.4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 17 3.4.2 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập đƣợc 18 3.4.3 Phƣơng pháp vấn 18 3.4.3 Phƣơng pháp so sánh đánh giá kết đạt đƣợc .18 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 4.1 Tình hình 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 20 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 24 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 24 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 24 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai 26 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn giai đoạn 2013 - 2015 31 4.3.1 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất địa bàn theo loại đất .32 4.3.2 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất địa bàn theo năm 36 4.3.3 Thống kê trƣờng hợp không đƣợc cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 39 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp 47 4.4.1 Những thuận lợi 47 4.4.2 Những khó khăn 47 4.4.3 Giải pháp khắc phục 48 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .49 5.1 Kết luận 49 5.2 Đề nghị .50 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Những năm gần đây, sách mở cửa kinh tế Việc đẩy nhanh cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc dẫn đến việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt, với nhu cầu sử dụng đất cho hoạt động: Nhà ở, kinh doanh, dịch vụ ngày phát triển, dẫn đến việc quỹ đất nông nghiệp ngày giảm mạnh Trong nhu cầu lƣơng thực ngày tăng nhanh gây áp lực nhà quản lý đất đai, đồng thời làm cho giá trị quyền sử dụng đất tăng lên nhanh chóng Vấn đề cấp bách đặt cho công tác quản lý nhà nƣớc đất đai phải có biện pháp quản lý chặt chẽ có hiệu Nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nhƣ tránh xảy tranh chấp đất đai gây trật tự xã hội Xuất phát từ nhu cầu thực tế phát triển hội nhập, Đảng Nhà nƣớc ta quan tâm đến việc hoàn thiện hệ thống pháp Luật Đất đai Luật Đất đai 1988 đời nhƣng trƣớc phát triển không ngừng kinh tế thị trƣờng, năm đƣa vào sử dụng bộc lộ nhiều hạn chế công tác quản lý sử dụng Luật Đất đai 1993 đời nhằm khắc phục hạn chế Luật Đất đai 1988, nhƣng áp dụng vòng 10 năm phải sửa đổi lần vào năm 1998 năm 2001 để đáp ứng yêu cầu phát triển Sự đời Luật Đất đai 2003 2013 đƣợc xem nhƣ bƣớc đột phá công tác quản lý nhà nƣớc đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà nƣớc quản lý chặt quỹ đất ngƣời sử dụng đất có điều kiện phát huy tối đa tiềm đất để phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo Một nội dung quan trọng 15 nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai đƣợc đƣa Luật Đất đai 2013 là: “Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” Nội dung thể đƣợc mối quan hệ nhà nƣớc ngƣời sử dụng đất, chứng thực pháp lý, sở quan trọng cho ngƣời sử dụng đất đƣợc đảm bảo khai thác sử dụng bảo vệ đất Vì cơng tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vấn đề cấp thiết Xuất phát từ yêu cầu thực tế, đƣợc trí Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên em tiến hành nghiên cứu đề tài:: “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Cao Ngạn, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013- 2015” 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá kết công tác cấp GCNQSD đất địa bàn , thành phố Thái Nguyên, tỉnhThái Nguyên - Xác định thuận lợi khó khăn công tác đề xuất giải pháp làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSD đất địa bàn , thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm đƣợc quy định công tác cấp GCNQSD đất - Chỉ đƣợc thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Có hội học hỏi rút đƣợc nhiều kiến thức thực tế, công tác cấp GCNQSD đất, từ đƣa đƣợc đánh giá nhận định riêng công tác giai đoạn - Nắm vững quy định Luật đất đai năm 2013 văn dƣới luật đất đai trung ƣơng địa phƣơng công tác CGCNQSD đất 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn - Đƣa kiến nghị đề xuất với cấp có thẩm quyền để đề giải pháp phù hợp để công tác cấp GCNQSD đất nói riêng cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai nói chung đƣợc tốt PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Vai trò cơng tác cấp GCNQSD đất công tác quản lý Nhà nước đất đai Theo Luật Đất đai năm 2003 [1] thì: “GCNQSD đất giấy chứng nhận quan Nhà nƣớc có thẩm quyền cấp cho ngƣời sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời sử dụng đất” Nhƣ GCNQSD đất chứng thƣ pháp lý xác định quyền sử dụng đất đai hợp pháp ngƣời sử dụng đất Đây quyền quan trọng đƣợc ngƣời sử dụng đất đặc biệt quan tâm Thông qua công tác cấp GCNQSD đất Nhà nƣớc xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nƣớc với tƣ cách chủ sở hữu đất đai với tổ chức, hộ gia đình cá nhân đƣợc Nhà nƣớc giao đất sử dụng Công tác cấp GCNQSD đất giúp Nhà nƣớc nắm đƣợc tình hình đất đai tức biết rõ thơng tin xác số lƣợng chất lƣợng, đặc điểm tình hình trạng việc quản lý sử dụng đất Từ việc nắm tình hình đất đai, Nhà nƣớc thực phân phối lại đất theo quy hoạch, kế hoạch chung thống Nhà nƣớc thực quyền chuyển giao, quyền sử dụng từ chủ thể khác Cụ thể Nhà nƣớc thực việc giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất thu hồi đất Vì cấp GCNQSD đất nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai 2.1.2 Vai trò cơng tác cấp GCNQSD đất người sử dụng đất - GCNQSD đất giấy tờ thể mối quan hệ hợp pháp Nhà nƣớc với ngƣời sử dụng đất - GCNQSD đất điều kiện để ngƣời sử dụng đất đƣợc bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp trình sử dụng đất - GCNQSD đất điều kiện để đất đai đƣợc tham gia vào thị trƣờng bất động sản ... Nông Lâm Thái Nguyên em tiến hành nghiên cứu đề tài:: Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Cao Ngạn, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013- 2015”... HỌC THÁI NGUN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ TRANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CAO NGẠN, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN... 26 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn giai đoạn 2013 - 2015 31 4.3.1 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất địa bàn theo loại đất .32 4.3.2 Đánh giá kết cấp GCNQSD