ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THI VIấT HA QUYếT ĐịNH HìNH PHạT Tù Có THờI HạN ĐốI VớI NGƯờI DƯớI 18 TUổI THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Phó Thä) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYấN THI VIấT HA QUYếT ĐịNH HìNH PHạT Tù Có THờI HạN ĐốI VớI NGƯờI DƯớI 18 TUổI THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bµn tØnh Phó Thä) Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỖ NGỌC QUANG HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thi Viê ̣ ṭ Hà MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYẾT ĐINH HÌNH ̣ PHẠT TÙ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 1.1 Những khái niệm có liên quan 1.1.1 Khái niệm người 18 tuổi 1.1.2 Khái niệm người 18 tuổi pha ̣m tô ̣i 10 1.1.3 Khái niệm định hình phạt tù 10 1.1.4 Khái niệm định hình phạt tù người 18 tuổi 14 1.2 Quy định chung định hình phạt tù người 18 tuổi 15 1.2.1 Căn định hình phạt tù người 18 tuổi 15 1.2.2 Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội tổng hợp hình phạt nhiều án người 18 tuổi 21 1.3 Quá trình phát triển luật hình Việt Nam Quyết định hình phạt tù người 18 tuổi 24 1.3.1 Giai đoạn từ 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình 1985 24 1.3.2 Giai đoạn từ 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình 2015 26 1.4 Pháp luật hình số nước Quyết định hình phạt tù với người 18 tuổi 29 1.4.1 Quyết định hình phạt tù với người 18 tuổi luâ ̣t pháp quố c tế 29 1.4.2 Quyết định hình phạt tù với người 18 tuổi pháp luâ ̣t hình số quốc gia 31 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TÙ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 36 2.1 Quy định Luật hình định hình phạt tù người dưới 18 tuổ i 36 2.1.1 Nguyên tắc xử lý người dưới 18 tuổ i 36 2.1.2 Hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi 42 2.1.3 Quyết định hình phạt trường hợp người dưới 18 t̉ i phạm tội 45 2.1.4 Quyết định hình phạt tổng hợp hình phạt trường hợp người 18 tuổi phạm nhiều tội 47 2.2 Thực tiễn áp dụng luật hình Quyết định hình phạt tù người 18 tuổi tỉnh Phú Thọ 50 2.2.1 Tình hình chung người 18 tuổi phạm tội địa bàn tỉnh Phú Thọ 50 2.2.2 Những kết đạt định hình phạt tù người 18 tuổi 55 2.2.3 Những thiếu sót, tồn nguyên nhân gây nên thiếu sót, tồn Quyết định hình phạt tù người 18 tuổi 56 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TÙ ĐỚI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 63 3.1 Các giải pháp hồn thiện luật hình 63 3.1.1 Những nội dung Quyết định hình phạt tù người 18 tuổi Bộ luật hình 2015 so với Bộ luật hình 1999 63 3.1.2 Giải pháp tiếp tục hồn thiện Bộ luật hình định hình phạt tù người dưới 18 t̉ i 70 3.1.3 Ban hành văn quy phạm pháp luật định hình phạt tù người 18 tuổi theo Bộ luật hình 2015 78 3.2 Các giải pháp khác 83 3.2.1 Bồi dưỡng kiến thức pháp luật hình định hình phạt tù người 18 tuổi cán Tòa án 83 3.2.2 Tuyên truyền phổ biến pháp luật nhân dân định hình phạt tù người 18 tuổi 87 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCA: Bô ̣ Công an BLĐTBXH: Bô ̣ Lao đô ̣ng Thương binh và Xã hô ̣i BLHS: Bô ̣ luâ ̣t Hiǹ h sự BLTT: Bô ̣ luâ ̣t Tố tu ̣ng BLTTHS: Bô ̣ luâ ̣t Tố tu ̣ng Hiǹ h sự BTP: Bô ̣ Tư pháp CHXHCN: Cô ̣ng hòa Xã hô ̣i chủ nghiã LHQ: Liên hiê ̣p quố c NCTN: Người chưa thành niên QĐHP: Quyế t đinh ̣ hình pha ̣t TAND: Tòa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao TNHS: Trách nhiệm hình TTHS: Tớ tu ̣ng hình sự UBND: Ủy ban nhân dân VKS: Viê ̣n kiể m sát VKSTC: Viê ̣n kiể m sát tố i cao DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1: Thống kê vụ án hình người chưa thành niên thực xét xử địa bàn tỉnh Phú Tho ̣ từ năm 2010 đến năm 2016 51 Bảng 2.2: Thống kê tội phạm người dưới 18 tuổ i thực thụ lý giải địa bàn tỉnh Phú Tho ̣ từ năm 2010 đến 2016 52 Bảng 2.3: Thống kê người dưới 18 tuổ i phạm tội th eo nhóm tuổi địa bàn tỉnh Phú Tho ̣ từ năm 2010 đến năm 2016 53 Bảng 2.4: Cơ cấu hình phạt áp dụng người dưới 18 t̉ i phạm tội địa bàn tỉnh Phú Thọ từ năm 2010 đến năm 2016 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở nước ta, độ tuổi người chưa thành niên là dưới 18 tuổ i, xác định thống Hiế n pháp và các văn bản quy pha ̣m pháp luâ ̣t khác Là nhóm t̉ i thường chưa phát triển đầy đủ thể chất, tâm - sinh lý trình độ nhận thức Người dưới 18 tuổ i là đố i tươ ̣ng thường sốc nổi, khả tự kiềm chế có hạn, thiếu lĩnh tự lập, thiếu kinh nghiệm sống [47, tr 317-318] Đồng thời họ người hiếu thắng, thiếu kiên nhẫn , dễ bị dụ dỗ , kích động, muốn khẳng định mình… Những đặc điểm khiến cho những người dưới18 t̉ i dễ có nguy thực tội phạm sống môi trường xã hội không lành mạnh, tỷ lệ tội phạm cao Thực tiễn ở nước ta nhữ ng năm gầ n cho thấ y, số lượng người dưới 18 t̉ i phạm tội có chiều hướng gia tăng số lượng lẫn mức độ nghiêm trọng, tính chất liều lĩnh hành vi phạm tội Do vâ ̣y, viê ̣c định hình pha ̣t đố i với người dưới18 tuổ i pha ̣m tôị cho vừa đảm bảo quyề n trẻ em , vừa phù hơ ̣p với hiê ̣u quả giáo du ̣c , cải tạo, vừa nâng cao tin ́ h thươ ̣ng tôn pháp luâ ̣t là ưu tiên hàng đầ u ̣ thố ng pháp luâ ̣t nước ta nói chung và pháp luâ ̣t hiǹ h sự nói riêng Bô ̣ luâ ̣t Hin ̀ h sự hiê ̣n hành áp du ̣ng các biê ̣n pháp xử lý người dưới 18 tuổ i phạm tội nhằm mục đích phòng ngừa , cải tạo , giáo dục những đố i tươ ̣ng này trở thành cơng dân có ích cho xã hội Tuy nhiên để đạt mục đích vấn đề cần thiết phải xác định hệ thống chế tài có tính chất đồng tổng hợp Một chế tài có hiệu hình phạt tù Tuy nhiên, nhìn nhận từ góc độ xây dựng pháp luật thực tiễn áp dụng hình phạt người dưới 18 t̉ i phạm tội bộc lộ hạn chế bất cập định, đặc biệt điều kiện nước ta Trong đó , nổ i bâ ̣t là vấn đề đảm bảo quyền người dưới 18 t̉ i định hình phạt tù Bên cạnh đó, việc định hình phạt người dưới 18 tuổ i phạm tội thực tế gặp nhiều bất cập khác biệt nhận thức vận dụng không thống quy định như: định hình phạt, định hình phạt người dưới 18 t̉ i phạm nhiều tội , định hình phạt người dưới 18 tuổ i phạm tội đặc biệt dẫn tới làm giảm hiệu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm dưới 18 t̉ i Nhu cầu cấp thiết nghiên cứu cách có hệ thống mặt lý luận quy định pháp luật tư pháp hình Việt Nam định hình phạt tù người dưới 18 t̉ i; tìm hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng, sở đưa khoa học nhằm tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật hình nước ta Do đó, việc nghiên cứu đề tài “Quyết định hình phạt tù có thời hạn người dưới 18 t̉ i theo luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn điạ bàn tỉnh Phú Thọ)” cấp thiết, có ý nghĩa lớn lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Quyế t ̣nh hin ̀ h pha ̣t tù áp dụng vớ i người dưới 18 tuổ i vấn đề phức tạp Trong khoa học pháp lý hình có nhiều cơng trình nghiên cứu qú t đinh ̣ hình phạt tù nói chung qú t đinh ̣ hình phạt tù áp dụng vớ i người dưới 18 t̉ i nói riêng Các nghiên cứu chủ yếu tập trung hai dạng chính: - Nhóm nghiên cứu thứ luận văn thạc sỹ, luận án tiến sỹ, đề tài nghiên cứu khoa học sách chuyên khảo liên quan đế n vấ n đề quyế t đinh ̣ hin ̀ h pha ̣t tù đố i với người 18 tuổ i Nhóm bao gồm nghiên cứu về xử lý hin ̀ h sự đố i với người chưa thành niên pha ̣m tô,̣i điể n hiǹ h các nghiên cứu của Trần Văn Dũng (2003), Trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; Lê Văn Cảm, Trịnh Quốc Toản (2007), Những đặc thù trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội, Giáo thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không phần hai mức phạt tù mà điều luật quy định [39, Điề u 101] Do cách hành văn “mức phạt tù mà điều luật quy định” đoạn cuối hai khoản khoản chưa rõ ràng, cụ thể khơng rõ mức phạt tù cao hay thấp, mức phạt tù khoản điều luật… từ gây tranh luận có nhiều cách hiểu khác nhau: Cách thứ hiểu tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không ba phần tư (đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi) không phần hai (đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi) mức phạt tù mà điều luật quy định dự định để áp dụng người thành niên Bộ luật hình 2015 quy định nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội sau: “Khi xử phạt tù có thời hạn, Tòa án cho người 18 tuổi phạm tội hưởng mức án nhẹ mức án áp dụng người đủ 18 tuổi trở lên phạm tội tương ứng với thời hạn thích hợp ngắn nhất” [39, Điều 91, Khoản 6] Ví dụ: Nguyễn Văn A 17 tuổi bị truy tố xét xử tội Cố ý gây thương tích quy định Khoản điều 134 Bộ luật hình 2015 với mức hình phạt từ năm đến năm tù Cơ quan tố tụng định hình phạt A cách đặt giả thiết với tình tiết vụ án A đủ 18 tuổi trở lên bị phạt cao 36 tháng tù có thời hạn, A 17 tuổi nên phạt cao không q ¾ 36 tháng tức khơng q 27 tháng tù; Cách hiểu thứ hai tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không ba phần tư (đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi) không phần hai (đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi) mức phạt tù cao mà điều luật quy định Cụ thể theo ví dụ nêu Điều 134 Bộ luật hình 2015 quy định mức phạt tù cao 20 năm tù, A khơng bị phạt q ¾ 20 năm tù tức không 15 năm tù hay có nghĩa phạt A đến năm tù mức cao khung 81 Cách hiểu thứ ba tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không ba phần tư (đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi) không phần hai (đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi) mức phạt tù cao mà khung hình phạt điều luật quy định Cụ thể theo ví dụ nêu Điều 134 Bộ luật hình 2015 quy định mức phạt tù cao khung hình phạt A bị truy tố xét xử năm tù, A khơng bị phạt ¾ năm tù tức không 5,25 năm tù Để dễ hiểu, dễ áp dụng thực tiễn tạo thống với nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội quy định khoản điều 91 Bộ luật hình 2015, quan có liên quan cần có chế định hướng dẫn thống viê ̣c thực thi điề u 101 Bộ luật Hình 2015 Bên ca ̣nh đó cần hướng dẫn cu ̣ thể và rõ ràng Đi ều 103, 104 Bộ luật hình 2015 để phù hợp với nội dung Điều 101 Thứ tư, cầ n quy đinh ̣ cu ̣ thể viê ̣c áp du ̣ng các nô ̣i dung của giới hạn mức phạt tù quy định Điều 101 BLHS: Mức phạt tù có thời hạn áp dụng người 18 tuổi quy định sau: Đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội, điều luật áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng khơng q 18 năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định; Đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội, điều luật áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng không 12 năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không phần hai mức phạt tù mà điều luật quy định [39, Điều 101] Như vâ ̣y, Điề u 101 giới hạn mức tối đa mà chưa quy định mức tối thiểu dẫn đến cách hiểu áp dụng không thống Do vâ ̣y , chế 82 đinh ̣ hướng dẫn thi hành cầ n liê ̣t kê cu ̣ thể để tránh trường hơ ̣p cố tiǹ h vâ ̣n dụng sai quy định Bộ luật Hình thực tế 3.2 Các giải pháp khác 3.2.1 Bồi dưỡng kiến thức pháp luật hình định hình phạt tù người 18 tuổi cán Tòa án Bên cạnh việc hồn thiện quy định BLHS 1999 để nâng cao hiệu định hình phạt người 18 tuổi nói chung hình phạt tù người 18 tuổi nói riêng BLHS 2015, phải đồng thời kết hợp với giải pháp khác để nâng cao lực đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân cán tiến hành tố tụng vấn đề gây ảnh hưởng không nhỏ đến việc định trách nhiệm hình người 18 tuổi Đối với đội ngũ cán tại, để đáp ứng yêu cầu tình hình nay, đòi hỏi phải khơng ngừng nâng cao trình độ, lực chun mơn, trách nhiệm nghề nghiệp cho Thẩm phán cách thường xuyên mở lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên sâu, giao lưu trao đổi học hỏi kinh nghiệm lẫn Kịp thời phổ biến, quán triệt đến người tố tụng văn Nhà nước, nghị Đảng liên quan đến đường lối đầu tranh phòng chống tội phạm nói chung, người 18 tuổi nói riêng Qua đó, giúp nâng cao trình độ kỹ nghề nghiệp cần thiết Thẩm phán, việc định hình phạt có xác, luật hay không phù thuộc nhiều vào lực chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn, ý thức pháp luật Thẩm phán Điều nay, lãnh đạo Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ quan tâm, định kỳ năm điều tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu, tổ chức hội thảo chuyên đề… để bổ sung kiến thức, cập nhật quy định mới, phân tích vụ án mà Hội đồng xét xử áp dụng pháp luật sai để rút kinh nghiệm chung 83 Thêm vào đó, xuất phát từ thực tiễn xét xử thực tiễn hoạt động tiến hành tố tụng thấy rằng, chưa có đội ngũ Thẩm phán chuyên xét xử vụ án người 18 tuổi số nước giới Vì vậy, đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân làm công tác tố tụng cần tổ chức tập huấn, đào tạo chuyên sâu cho họ phương pháp, kỷ năng, tâm lý học người 18 tuổi… để việc vận dụng quy định pháp luật, sử dụng linh hoạt nghiệp vụ, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân cần phải người có kiến thức sâu sắc tâm lý, đặc biệt tâm lý thân thiện với người 18 tuổi, lời nói biện pháp sử dụng, môi trường điều kiện vật chất để tiến hành xử lý người 18 tuổi pha ̣m tơ ̣i ln ln gắn với tính từ "thân thiện" Cần phải có chương trình đào tào, bồi dưỡng kiến thức tâm lý đối tượng 18 tuổi cho người tiến hành tố tụng Thẩm phán để nâng cao hiệu cho trình tiến hành tố tụng, chương trình bao gồm số nội dung chủ yếu sau: đặc điểm tâm lý lứa tuổi 14 – 18; yếu tố tâm lý ảnh hưởng đến trình hỏi cung bị can; kỹ xét xử thẩm phán với đối tượng phạm tội người 18 tuổi Những người đại diện cho quan tiến hành tố tụng giải vụ án người 18 tuổi phạm tội phải đào tạo bồi dưỡng khóa học coi đủ điều kiện tham gia tiến hành tố tụng Từ đó, xây dựng đội ngũ cán làm công tác xét xử chuyên trách loại án nhằm hạn chế tối thiểu vi phạm đáng tiếc xảy trình tiến hành tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người 18 tuổi Thứ hai, việc áp dụng pháp luật người 18 tuổi quan tiến hành tố tụng có hay khơng, phần nhờ vào vai trò Hội thẩm nhân dân Theo đó, Hội thẩm có vai trò, vị trí quan trọng hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án Sự tham gia Hội thẩm vào công tác xét xử 84 nhằm bảo đảm quyền làm chủ nhân dân hoạt động xét xử Tòa án, đưa tiếng nói xã hội vào q trình xét xử, giúp cho việc xét xử vụ án xác, khách quan Để có án nghiêm minh, khơng thể khơng nhắc tới vai trò quan trọng người Hội thẩm, họ trợ thủ đắc lực Chủ toạ phiên tồ Tuy nhiên, thực tiễn cơng tác xét xử Tòa án cho thấy khơng Hội thẩm chưa phát huy hết khả năng, trách nhiệm Theo quy định, người bầu làm Hội thẩm cần có kiến thức pháp luật mà khơng quy định tiêu chuẩn tối thiểu Vì vậy, khơng Hội thẩm kiến thức pháp luật hạn chế lại tham gia xét xử với Thẩm phán có trình độ, đào tạo, bồi dưỡng thường xun kiến thức pháp luật kỹ xét xử nên không tránh khỏi việc Hội thẩm mang tâm lý “ngồi cho có, cho đủ” pháp luật quy định đòi hỏi xét xử, Hội thẩm Thẩm phán độc lập, tuân theo pháp luật (Điều 3, Điều Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân) Do đó, q trình xem xét cử bầu Hội thẩm, vấn đề lực trình độ chun mơn Hội thẩm cần quan tâm Vì vậy, lâu dài đối tượng cần lực chọn đào tạo cách bản, đủ số lượng chất lượng, có phẩm chất đạo đức,trình độ chun mơn kỷ nghề nghiệp cần thiết Thứ ba, quan kiểm sát với chức thực quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật, đảm bảo việc điều tra truy tố, xét xử khách quan, toàn diện đầy đủ Viện kiểm sát góp phần bảo vệ pháp chế hoạt động tư pháp Qua đạt yêu cầu mà Đảng Nhà nước ta đặt việc xử lý người 18 tuổi, giúp họ trở thành cơng dân có ích cho xã hội Vì Viện kiểm sát cấp cần trọng kiểm sát hoạt động điều tra vụ án có bị cáo người 18 tuổi Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng nhằm đảm bảo khơng bỏ lọt tội phạm người thực hành vi phạm tội, không 85 làm oan người vô tội, kiến nghị xử lý kịp thời trường hợp sai phạm người tiến hành tố tụng Nâng cao vai trò kiểm sát viên tòa, bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác Bên cạnh đó, Viện kiểm sát cần tăng cường kiểm tra giám sát hoạt động thi hành án phạt tù người 18 tuổi để xem xét họ có giam giữ riêng, học văn hóa, học nghề… Để từ có chấn chỉnh nhằm hồn thiện cơng tác điều tra, truy tố, xét xử, thị hành án bị cáo người 18 tuổi Thứ tư, quan công an trước hết cần tăng cường cơng tác nắm tình hình có liên quan đến đấu tranh phòng chống tội phạm người 18 tuổi gây ra, đánh giá thực trạng, phân tích rõ nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm để có giải pháp cho phù hợp Tăng cường công tác quản lý Nhà nước trật tự xã hội, công tác quản lý, giáo dục người 18 tuổi có tiền án, tiền sự, có biểu vi phạm pháp luật đồng thời tổ chức phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, huy động tồn dân tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung tội phạm người 18 tuổi thực nói riêng Thứ năm, tăng cường phối hợp quan hữu quan việc xác định xử lý người 18 tuổi Đối với vụ án cụ thể, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải chủ động phối hợp với nhau, thống phương án xử lý bị can, bị cáo người 18 tuổi sở tuân thủ quy định pháp luật Kịp thời phát vướng mắc, bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng quy định pháp luật người 18 tuổi Bên cạnh cần thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm, tổ chức đánh giá hiệu việc áp dụng biện pháp xử lý người 18 tuổi để q trình xét xử Tòa án cân nhắc loại mức hình phạt cụ thể nhằm mang lại hiệu cao giáo dục, cải tạo người 18 tuổi 86 3.2.2 Tuyên truyền phổ biến pháp luật nhân dân định hình phạt tù người 18 tuổi Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục người 18 tuổi kiến thức pháp luật từ ngồi ghế nhà trường, cần đưa chương trình pháp luật vào lồng ghép môn giáo dục công dân bậcTrung học sở Trung học phổ thông để em hiểu nhận thức hành vi hành vi gây nguy hiểm cho xã hội coi tội phạm biện pháp chế tài mà em phải gánh chịu thực hành vi nhằm góp phần giảm bớt số lượng người 18 tuổi pha ̣m tô ̣i Thứ hai, theo quy định Luật tổ chức TAND năm 2014 hệ thống Tòa án có Tòa gia đình người chưa thành niên Tòa gia đình người chưa thành niên thành lập Tòa án cấp cao, TAND cấp tỉnh TAND cấp huyện Theo Thơng tư sớ 01/2016/TT-CA ngày 21 tháng 01 năm 2016 Tòa án nhân dân t ối cao về việc tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương, tòa gia đình người chưa thành niên giải vụ việc sau: Các vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi vụ án hình mà bị cáo người đủ 18 tuổi trở lên người bị hại người 18 tuổi bị tổn thương nghiêm trọng tâm lý cần hỗ trợ điều kiện sống, học tập khơng có mơi trường gia đình lành mạnh người 18 tuổi khác; Xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tòa án nhân dân người chưa thành niên; Các vụ việc hôn nhân gia đình theo quy định Bộ luật tố tụng dân Do vâ ̣y, viê ̣c xét xử người dưới 18 tuổ i pha ̣m tô ̣i ở nước ta về bản đã đáp ứng theo thông lê ̣ quố c tế Điề u này đã phầ n nào ̣n chế viê ̣c tiế p câ ̣n các 87 phiên tòa chuyên trách của người dưới 18 tuổ i pha ̣m tô ̣i mô ̣t số trường hơ ̣p và điạ bàn nhấ t đinh ̣ Do đó , cầ n phải nghiên cứu thêm chế tiế p câ ̣n hơ ̣p lý viê ̣c xét xử người dưới 18 tuổ i pha ̣m tô ̣i Thứ ba, Việt Nam cần tăng cường biện pháp xử lý chuyển hướng hệ thống xử lý hình mở rộng việc áp dụng chế tài khơng giam giữ mang tính phục hồi Điều 69 BLHS 1999 trao quyền cho quan tiến hành tố tụng việc miễn trách nhiệm hình cho người 18 tuổi giao cho gia đình tổ chức giám sát Những quy định tạo hội lý tưởng để thúc đẩy xử lý chuyển hướng người 18 tuổi pha ̣m tơ ̣i từ hệ thống tư pháp hình thức hệ thống xử lý thức Tuy nhiên, thiếu hướng dẫn rõ ràng quy trình áp dụng nên quy định áp dụng thực tế Vì vậy, nhằm tăng cường khả áp dụng quy định này, cần có sửa đổi để quy định rõ ràng việc sử dụng quyền tự đảm bảo quy định áp dụng sở tôn trọng đầy đủ quyền người 18 tuổi pha ̣m tô ̣i Thứ tư, thực chế độ giam giữ phạm nhân người 18 tuổi khu giao giữ riêng biệt không giam giữ chung Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức… cho cán làm công tác thi hành án cán quản giáo người 18 tuổi pha ̣m tô ̣i Thứ năm, bên cạnh việc thống kê loại hình phạt biện pháp tư pháp áp dụng người 18 tuổi cần tổ chức đánh giá hiệu việc áp dụng biện pháp đó, khả tái phạm sau chấp hành án phạt tù người 18 tuổi nào? Trong trình xét xử Tòa án cần xem xét yếu tố thuộc nguyên nhân, điều kiện, hoàn cảnh phạm tội người 18 tuổi nội dung liên quan đến tính hiệu việc Tòa án định lựa chọn loại hình phạt, mức hình phạt cụ thể để giáo dục, cải tạo người 18 tuổi pha ̣m tô ̣i 88 KẾT LUẬN Quyế t đinh ̣ hin ̀ h pha ̣t tù đố i với người dưới 18 tuổ i vấn đề mang tính thời nóng bỏng nhạy cảm đươ ̣c quan tâm không dư luận xã hội mà nhà nghiên cứu lập pháp không nước mà dư luận quốc tế Trong phạm vi nghiên cứu đề tài “Quyết định hình phạt tù có thời hạn người phạm tội dưới 18 tuổ i theo luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn điạ bàn tỉnh Phú Tho )”̣ đưa kết luận sau: Một là, người dưới 18 tuổ i pha ̣m tô ̣i d ạng đối tượng phạm tội đặc biệt, quan tâm sâu sắc cộng đồng quốc tế nói chung Việt Nam nói riêng Xuất phát từ đặc thù lứa tuổi, người dưới 18 t̉ i có hành vi phạm tội bị xử lý hình có quy định riêng phần chung Bộ luật hình Những quy định thể sách nhân đạo sâu sắc Đảng Nhà nước hệ trẻ đất nước họ thực hành vi phạm tội Hình phạt tù số hình phạt quy định áp dụng người dưới 18 t̉ i lo ại hình phạt nghiêm khắc Luật pháp quốc tế nói chung pháp luật hình Việt Nam nói riêng quy định hình phạt tù người dưới 18 t̉ i có khuyến cáo dụng biện pháp cuối cần phải hạn chế, để đảm bảo kết hợp hài hòa biện pháp hình nghiêm khắc Nhà nước với việc giáo dục, cải tạo người dưới 18 tuổ i việc phòng ngừa chung Hai là, hình phạt tù hình phạt có ảnh hưởng đặc biệt người dưới 18 tuổ i, ảnh hưởng đến việc tái hòa nhập cộng đồng Cho nên, áp dụng loại hình phạt cần thận trọng Bởi vì, sách hình Việt Nam người dưới 18 tuổ i nhấn mạnh đến nhu cầu thúc đẩy việc giáo dục tái hòa nhập thay cho việc trừng phạt việc áp dụng hình phạt tù cách thận trọng cơng có tác dụng tạo sở cho việc đấu 89 tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ có hiệu lợi Nhà nước, quyền lợi ích người dưới 18 tuổ i Ba là, giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, để nhân đạo hóa sách hình nói chung luật hình nước ta nói riêng, để phù hợp với luật pháp quốc tế, thực tiễn xét xử, gốc độ nhận thức khoa học, nhà làm luật nước ta cần có giải pháp hạn chế áp dụng hình phạt tù người dưới 18 tuổ i thực tiễn xét xử Bốn là, qua viê ̣c phân tích thực tra ̣ng quyế t đinh ̣ hình pha ̣t tù đố i với người dưới 18 tuổ i điạ bàn tỉnh Phú Tho ̣ nhữn g năm vừa qua theo BLHS 1999 phân tích những điể m mới của BLHS 2015, tác giả đưa các gi ải pháp tiếp tục hoàn thiện Bộ luật hình 2015 định hình phạt tù người dưới 18 tuổ i; đinh ̣ hướng ban hành văn b ản luật t heo Bộ luật hình 2015; giải pháp khác b ồi dưỡng kiến thức pháp luật hình định hình phạt tù người 18 tuổi cán Tòa án t uyên truyền phổ biến pháp luật nhân dân định hình phạt tù người 18 tuổi Tác giả hy vọng đề tài góp phần vào việc hồn thiện pháp luật hình hành, giải vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định pháp luật việc xử lý người dưới 18 tuổ i, bảo vệ tốt quyền người người dưới 18 tuổ i, phù hợp với Hiến pháp Công ước quốc tế bảo vệ quyền người mà có người dưới 18 t̉ i mà Vi ệt Nam ký kết tham gia, tiến đến thực hiê ̣n thành công Chi ến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tư pháp (1995), Hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Mai Bộ (2001), “Một số ý kiến sách hình người chưa thành niên phạm tội Bộ luật hình 1999”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (4) C Mác – Ph.Ăngghen (1984), Tuyển tập, Tập 1, tr 211, Nxb Sự thật, Hà Nội Lê Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung luật hình sự, tập III, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật Hình (Phần chung), Sách chuyên khảo sau đại học, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội Lê Cảm (2009), Hệ thống tư pháp Hình giai đoạn xây dựng Nhà nước Pháp Quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội Lê Cảm (2012), Một số vấn đề cấp bách khoa học pháp lý Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Sách chuyên khảo, NXB Đại học quốc gia Hà Nội Lê Cảm, Đỗ Thị Phượng (2004), “Tư pháp hình người chưa thành niên: Những khía cạnh pháp lý hình sự, tố tụng hình sự, tội phạm học so sánh luật học”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (20) 10 Lê Cảm, Trịnh Quốc Toản (2007), Những đặc thù trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội, Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Lưu Ngọc Cảnh (2010), Các hình phạt biện pháp tư pháp áp dụng người chưa thành niên phạm tội theo luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu số liệu thực tế địa bàn thành phố Hà Nội), Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 91 12 Nguyễn Ngọc Chí (2001), Các giai đoạn phạm tội, (chương XII, Giáo trình Luật hình Việt Nam Phần chung), tr 317, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Trần Văn Dũng (2000), “Quyết định hình phạt trường hợp người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Luật học, (5) 14 Trần Văn Dũng (2003), Trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 15 Đại hội đồng Liên hợp quốc (1989), Công ước Quốc tế quyền trẻ em 16 Lê Văn Đệ (2004), Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, tr 171-172, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Phạm Minh Hạc (Chủ biên), Nguyễn Kế Hào, Nguyễn Quang Uẩn (1991), Tâm lí học, tr 250-259, Nxb Giáo dục, Hà Nội 18 Nguyễn Minh Hải (2009), “Về nguyên tắc định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí tòa án nhân dân, (16) 19 Nguyễn Kim Hiền (2009), Các hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam - Những đề lý luận thực tiễn xét xử, Luâ ̣n văn Tha ̣c si ̃ Luâ ̣t ho ̣c , Khoa Luật - Đại học Quốc Gia Hà Nội 20 Nguyễn Thị Thu Hiền (2010), Hình phạt tù có thời hạn áp dụng người chưa thành niên phạm tội, Luâ ̣n văn Tha ̣c si ̃ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc Gia Hà Nội 21 Nguyễn Tiến Hoàn (2013), Các nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam, Khoa Luật - Trường đại học Quốc Hà Nội 22 Nguyễn Minh Khuê (2007), Quyế t ̣nh hình phạt đố i với người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam, Luâ ̣n văn Tha ̣c si ̃ Luật học, Khoa Luật - Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nơ ̣i 23 Hồng Thị Liên (2000), “Trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Kiểm sát, (4) 92 24 Trần Văn Luyện (2000), “Những điểm sách hình người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (12) 25 Trương Minh Mạnh (2002), “Phân loại tội phạm với việc quy định trách nhiệm hình người chưa thành niên”, Tạp chí Kiểm sát, (8) 26 Dương Tuyết Miên (2002), “Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Luật học, (4) 27 Dương Tuyết Miên (2003), Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam, Hà Nội 28 Dương Tuyết Miên (2012), “Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Luật học, (4) 29 Đoàn Tấn Minh (2008), “Bàn phạm vi sử dụng thuật ngữ "người chưa thành niên phạm tội"”, Tạp chí Tòa án nhân dân, 9(5) 30 Nguyễn Thị Minh (2016), Một số yếu tố tâm lý trình tố tụng người 18 tuổi, Trang thơng tin điện tử Học viện Tòa án, http://hvta.toaan.gov.vn/portal/page/portal/hvta/27676686/27677461?p _page_id=27677461&pers_id=28346379&folder_id=&item_id=14648 6239&p_details=1, cập nhật 11/03/2016; 31 Đào Thị Nga (1997), Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 32 Đỗ Ngọc Quang (1995), "Chương VI, Phần thứ ba - Trách nhiệm Hình người chưa thành niên phạm tội", Trong sách: Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần chung), Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 33 Nguyễn Khắc Quang (2012), “Quyết định hình phạt trường hợp người chưa thành niên chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt”, Tạp chí Kiểm sát, (Tân Xuân) 34 Nguyễn Khắc Quang (2012b), “Quyết định hình phạt tù có thời hạn người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (7) 35 Đinh Văn Quế (2003), “Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội”, tr5-9, Tạp chí Tòa án nhân dân, (sớ 5) 93 36 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 37 Quốc hội (1999), Bộ luật hình 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009, Hà 38 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 39 Quố c hô ̣i (2015), Bộ luật Hình sự, Nxb Chiń h trị Quốc gia, Hà Nội 40 Đặng Thanh Sơn (2008), “Pháp luật Việt Nam tư pháp người chưa thành niên”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, 20(136) 41 Quách Hữu Thái (2013), “Những vướng mắc thực tiễn xét xử người chưa thành niên phạm tội”, tr.12- 16, Tạp chí Tòa án nhân dân, (8) 42 Nguyễn Ma ̣nh Thắ ng (2015), Quyế t đinh ̣ hiǹ h pha ̣t đố i với người chưa thành niên phạm tội theo luật hình Việt Nam (trên sở số liê ̣u thực tiễn điạ bàn tin ̉ h Lào Cai ), tr 27, 30-31, Luâ ̣n văn Tha ̣c si ̃ luâ ̣t học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 43 Trịnh Đình Thể (1997), “Một số ý kiến áp dụng hình phạt tù người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (10) 44 Trịnh Quốc Toản (chủ biên) (2007), Tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn Hà Nội: Thực trạng giải pháp, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Trịnh Quốc Toản (2010), “Những kiến nghị giải pháp hồn thiện hình phạt bổ sung BLHS năm 1999 nâng cao hiệu chế định thực tiễn áp dụng”, Tạp chí khoa học ĐHQGHN, Luật học, (26), tr 237-249 46 Trịnh Quốc Toản (2011), “Một số vấn đề lý luận hình phạt Luật hình sự”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, (27), tr.143-156 47 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình luật hình Việt Nam, Tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 48 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2008, 2009), Trách nhiệm hình hình phạt, tr 89, Khoa Luật hình 49 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam, Quyển - Những vấn đề chung, tr 151, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 94 50 Đào Trí Úc (chủ biên) (1994), Tội phạm học, luật hình tố tụng hình Việt Nam, tr 80-81, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Ủy ban thường vụ quốc hội (1979), Pháp lệnh số: 160-LCT ngày 14/11/1979 bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 52 Chu Thi ̣Trang Vân (2012), “Tim ̣ tô ̣i và quyế t đinh ̣ hiǹ h ̀ hiể u viê ̣c đinh phạt từ phương diện hoạt động áp dụng pháp luật hình tòa án” , tr 60-67, Tạp chí Kinh tế - Luật số 3/2003, Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i 53 Viê ̣n Khoa ho ̣c Pháp lý , Bô ̣ Tư pháp (2006), Từ điển luật học , tr 600, Nxb Từ điể n Bách Khoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 54 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý (2002), Những vấn đề pháp luật hình số nước giới 55 Viện Nghiên cứu Khoa học phá p lý, Bộ Tư pháp (1999), Bình luận khoa học Bộ luật hình (Phần các tội phạm), tr 55, 107, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Viện Nghiên cứu Quyền người (2006), Tư pháp người chưa thành niên, Phần Phụ lục, tr.176, Cục Xuất bản, Hà Nội 57 Trương Quang Vinh (2010), “Thực trạng quy định pháp luật hình biện pháp tư pháp: Thực tiễn áp dụng số đề xuất”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (2) 58 Võ Khánh Vinh (1996), Tội phạm học, Luật Hình sự, Luật Tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Võ Khánh Vinh (2002), Giáo trình luật hình Việt Nam phần chung, tr 420-421, Nxb Công an nhân dân 60 Nguyễn Như Ý (chủ biên ), (1999), Đại từ điển tiếng Việt, tr 1343, Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nội 61 Trịnh Thị Yến (2014), Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm nhiều tội luật hình Việt Nam, Luâ ̣n văn Tha ̣c si ̃ luâ ̣t học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 95 ... KHOA LUẬT NGUYỄN THI VIấT HA QUYếT ĐịNH HìNH PHạT Tù Có THờI HạN ĐốI VớI NGƯờI DƯớI 18 TUổI THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Phó Thä) Chun ngành: Luật hình tố tụng hình. .. LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TÙ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 36 2.1 Quy định Luật hình định hình phạt tù người dưới 18 t̉ i ... niệm định hình phạt tù 10 1.1.4 Khái niệm định hình phạt tù người 18 tuổi 14 1.2 Quy định chung định hình phạt tù người 18 tuổi 15 1.2.1 Căn định hình phạt tù người 18 tuổi