Đang tải... (xem toàn văn)
Năng lực quản lý của chủ tịch UBND cấp xã ở huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định (LV thạc sĩ)Năng lực quản lý của chủ tịch UBND cấp xã ở huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định (LV thạc sĩ)Năng lực quản lý của chủ tịch UBND cấp xã ở huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định (LV thạc sĩ)Năng lực quản lý của chủ tịch UBND cấp xã ở huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định (LV thạc sĩ)Năng lực quản lý của chủ tịch UBND cấp xã ở huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định (LV thạc sĩ)Năng lực quản lý của chủ tịch UBND cấp xã ở huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định (LV thạc sĩ)Năng lực quản lý của chủ tịch UBND cấp xã ở huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định (LV thạc sĩ)Năng lực quản lý của chủ tịch UBND cấp xã ở huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định (LV thạc sĩ)Năng lực quản lý của chủ tịch UBND cấp xã ở huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định (LV thạc sĩ)Năng lực quản lý của chủ tịch UBND cấp xã ở huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định (LV thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ BÁ ĐÀI NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ Ở HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ BÁ ĐÀI NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ Ở HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VÕ KIM SƠN TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận văn Lê Bá Đài LỜI CÁM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, lãnh đạo, cán bộ, giảng viên Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện tốt cho tơi q trình học tập nghiên cứu Học viện, nhận giúp đỡ bảo tận tình Q Thầy, Cơ giáo Học viện Hành quốc gia nhiệt tình truyền đạt kiến thức quý báu cho Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy PGS.TS Võ Kim Sơn - Người trực tiếp bảo, hướng dẫn tơi tận tình chu đáo suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Thạc sĩ Nhân dịp tơi xin cảm ơn tồn thể đội ngũ cán bộ, công chức công tác địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, thu thập số liệu để hoàn thành Luận văn Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp động viên khuyến khích tơi suốt trình học tập nghiên cứu Mặc dù có nhiều cố gắng, song Luận văn chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tơi kính mong nhận đóng góp, dẫn quý báu Quý Thầy, Cô giáo bạn bè, đồng nghiệp để Luận văn bổ sung, hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! TP HCM, ngày 30 tháng năm 2017 Tác giả Lê Bá Đài DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNXH Chủ nghĩa xã hội UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CT/TW Chỉ thị Trung ương QĐ-TTg Quyết định Thủ tướng QĐ-BNV Quyết định Bộ Nội vụ QĐ/HU Quyết định Huyện ủy NQ/TW Nghị Trung ương NĐ-CP Nghị định Chính phủ KL/TW Kết luận Trung ương QLNN Quản lý nhà nước DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Tên Sơ đồ, Bảng, Biểu Số TT Trang Sơ đồ 1.1 Cách thức bầu chọn chủ tịch, phó chủ tịch ủy viên UBND Việt Nam 14 Sơ đồ 1.2 Năng lực công việc 23 Sơ đồ 1.3 Năng lực, công việc người 24 Hình 1.1 Các yếu tố cấu thành lực Chủ tịch UBND cấp xã 35 Bảng 2.1 Tổng hợp trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán chủ chốt cấp xã 52 Bảng 2.2 Trình độ đội ngũ Chủ tịch UBND cấp xã Việt Nam 55 Bảng 2.3 Trình độ đội ngũ Chủ tịch UBND cấp xã huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 57 Bảng 2.4 Tổng hợp đánh giá mức độ hồn thành cơng việc Chủ tịch UBND xã 60 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu độ tuổi Chủ tịch UBND xã 53 Biểu đồ 2.2 Kỹ lập kế hoạch 65 Biểu đồ 2.3 Kỹ giao tiếp 66 Biểu đồ 2.4 Kỹ điều hành họp 67 Biểu đồ 2.5 Biểu đồ 2.6 Tinh thần trách nhiệm Chủ tịch UBND xã công việc Thái độ công dân Chủ tịch UBND xã 69 70 MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu, sơ đồ PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu 5.2.1 Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp 5.2.2 Phương pháp điều tra bảng hỏi 5.2.3 Phương pháp vấn sâu 5.2.4 Các phương pháp khác Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7 Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH UBND CẤP XÃ 1.1 Chính quyền địa phƣơng cấp xã chức danh Chủ tịch UBND cấp xã 1.1.1 Chính quyền địa phương cấp xã 1.1.2 Chủ tịch UBND cấp xã cách thức bầu chức danh Chủ tịch UBND cấp xã……………………………………………………………………………………………………………………………… ………….……12 1.1.2.1 Quan niệm Chủ tịch UBND cấp xã 12 1.1.2.2 Cách thức bầu chức danh Chủ tịch UBND cấp xã .14 1.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch UBND cấp xã 15 1.1.4 Tiêu chuẩn chức danh Chủ tịch UBND cấp xã 18 1.2 Tổng quan lực 20 1.2.1 Khái niệm lực 20 1.2.2 Khái niệm lực quản lý 22 1.2.3 Năng lực thực thi công việc cá nhân .23 1.2.4 Các yếu tố xác định lực thực thi công việc 25 1.3 Năng lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã 28 1.3.1 Cơ sở để xác định lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã 28 1.3.2 Các tiêu chí đánh giá lực quản lý Chủ tịch UBND xã 34 1.3.2.1 Nhóm tiêu chí đánh giá kiến thức Chủ tịch UBND cấp xã 35 1.3.2.2 Nhóm tiêu chí đánh giá kỹ Chủ tịch UBND cấp xã 38 1.3.2.3 Nhóm tiêu chí đánh giá thái độ làm việc Chủ tịch UBND cấp xã 40 1.4 Tính cấp thiết phải nâng cao lực quản lý, điều hành Chủ tịch UBND cấp xã 41 1.4.1 Xuất phát từ yêu cầu nghiệp đổi đất nước 42 1.4.2 Xuất phát từ hạn chế lực quản lý nhà nước Chủ tịch UBND cấp xã nay………………………………………………………… …………………………………………………………………………43 1.4.3 Xuất phát từ yêu cầu tác phong, phương pháp lãnh đạo thái độ phục vụ nhân dân cơng tác xây dựng quyền thân thiện 45 Tiểu kết chƣơng 46 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH UBND CẤP XÃ Ở HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH 48 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 48 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 48 2.1.2 Về kinh tế, xã hội 48 2.1.3 Tình hình chung đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định…… 51 2.2 Thực trạng lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định…………………………………………………….……………………………………………………………… …53 2.2.1 Tổng quan đội ngũ Chủ tịch UBND cấp xã huyện Phù Mỹ 53 2.2.2 Thực trạng lực theo tiêu chuẩn chức danh chủ tịch UBND cấp xã pháp luật quy định………… 54 2.2.3 Thực trạng lực qua đánh giá kết thực thi công việc giai đoạn 20112015 Chủ tịch UBND cấp xã 60 2.2.4 Thực trạng lực Chủ tịch UBND cấp xã từ đánh giá mức độ hài lịng cơng chức người dân… 64 2.3 Đánh giá lực quản lý đội ngũ Chủ tịch UBND cấp xã huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 71 2.3.1 Những ưu điểm 71 2.3.2 Những hạn chế 77 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 80 Tiểu kết chƣơng 83 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH UBND CẤP XÃ TRONG THỜI GIAN TỚI 84 3.1 Quan điểm, phƣơng hƣớng, mục tiêu nâng cao lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã………… 84 3.1.1 Quan điểm đạo, phương hướng 84 3.1.2 Mục tiêu 87 3.1.2.1 Mục tiêu chung .87 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 88 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã thời gian tới…………………………………………………………………………………………………… ……………89 3.2.1 Tăng cường quan tâm lãnh đạo Đảng việc nâng cao lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã 89 3.2.2 Tiêu chuẩn hóa chức danh Chủ tịch UBND cấp xã huyện Phù Mỹ 93 3.2.3 Đổi công tác đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ Chủ tịch UBND xã…… 102 3.2.4 Thực có hiệu cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo 106 3.2.5 Nhóm giải phápvề bồi dưỡng kỹ lãnh đạovà tạo động lựclàm việc cho Chủ tịch UBND cấp xã……… 109 Tiểu kết chƣơng 116 PHẦN KẾT LUẬN…………………………………….……………….……………117 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC KẾT LUẬN Thực đường lối đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu lớn, vị nước ta trường quốc tế ngày khẳng định, trị - xã hội ổn định, kinh tế tăng trưởng với tốc độ nhanh, lĩnh vực văn hóa- xã hội có bước phát triển mạnh … khẳng định đường lối đổi đắn, nỗ lực toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta Tuy nhiên, bên cạnh thời cơ, vận hội nước ta đứng trước khó khăn thách thức khơng nhỏ Sự nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bên cạnh thời cơ, vận hội nước ta đứng trước thách thức không nhỏ Hơn hết, yêu cầu cấp bách phải nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán lãnh đạo, xây dựng đội ngũ cán vừa có đức, vừa có tài, có tri thức, có lĩnh trị vững vàng, có khả tổ chức quản lý trình phát triển kinh tế-xã hội địa phương sở Chỉ có thực nghiệp cách mạng mà Đảng ta, nhân dân ta lựa chọn Trong năm vừa qua, tỉnh Bình Định tích cực cố gắng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán nói chung đội ngũ Chủ tịch UBND cấp xã nói riêng, đội ngũ Chủ tịch UBND xã toàn huyện Phù Mỹ giữ vững lĩnh trị, có lối sống sạch, lành mạnh, tích cực học tập nâng cao trình độ chun mơn, trình độ nhận thức vươn lên mặt, chủ động, sáng tạo vượt qua khó khăn thử thách thực thành công nghiệp đổi địa phương Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng nơng thơn đội ngũ Chủ tịch UBND cấp xã nhiều bất cập, trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực tổ chức thực có biểu hiệnthiếu trình độ, kỹ điều hành, làm giảm lòng tin quần chúng nhân dân việc quản lý nhà nước 117 Đề tài luận văn “Năng lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định” hồn thành dựa q trình nghiên cứu sơ sở lý luận khảo sát thực tiễn vấn đề liên quan đến lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định Dựa kết nghiên cứu đó, luận văn đề xuất số giải pháp để cải thiện vấn đề nghiên cứu Về mặt lý luận: luận văn làm rõ số vấn đề lý luận chung lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã, luận văn sâu phân tích yếu tố cấu thành nên lực, từ làm sở cho việc đánh giá xác lực người Về mặt thực tiễn: luận văn thực khảo sát rút luận điểm quan trọng để đánh giá điểm mạnh, điểm hạn chế lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định dựa ba phương diện kiến thức, kỹ thái độ thực thi cơng vụ; tìm hiểu rút ngun nhân hạn chế lực quản lý Chủ tịch UBND xã huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định Về giải pháp: Trên sở phân tích hạn chế nguyên nhân hạn chế lực quản lý Chủ tịch UBND xã, luận văn xây dựng đề xuất số giải pháp Nếu giải pháp nêu thực tốt góp phần nâng cao lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã huyện Phù Mỹ, với nước thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, tiến tới mục tiêu xây dựng thành công nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa “Dân giàu, nước mạnh xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Cán Chính phủ “Chính quyền xã quản lý nhà nước cấp xã”, nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Quyết định 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ tiêu chuẩn cán công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Ban Tổ chức Cán Chính phủ (nay Bộ Nội vụ), Vụ Chính quyền địa phương (2001), đề tài: “Đổi sách cán quyền sở đáp ứng u cầu cải cách hành chính” Ngơ Thành Can, “Tuyển chọn, bồi dưỡng người tài cho công vụ”, Học viện Hành C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb CTQG, Hà Nội C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb CTQG, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 chế độ sách cán chủ chốt xã, phường, thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 công chức xã, phường, thị trấn 10 Học viện Hành Quốc gia, (2005), Giáo trình Cơng vụ Cơng chức, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội, 11 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Lê Chi Mai (số 20/2002), “Đào tạo, bồi dưỡng cán quyền sở vấn đề giải pháp”, tạp chí Cộng sản 13 Mai Đức Ngọc (2008), Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị- xã hội nông thôn nước ta nay, Nxb Chính trịHành chính, Hà Nội 14 Quốc Hội (2003), Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 15 Quốc Hội (2008), Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Quốc Hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 17 Quốc Hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 18 Sách tham khảo Tâm lý học đại cương, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2000, trang 193 19 Võ Kim Sơn (2012), Bài giảng ”Những vấn đề lực lực quản lý ”, tr 12-23 20 Thuật ngữ Hành chính, Nxb Lao động năm 2002, trang 481 21 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Vũ Huy Từ (2002), Một số giải pháp tăng cường lực đội ngũ cán sở, Tạp chí Quản lý nhà nước PHIẾU KHẢO SÁT (Phiếu danh cho Chủ tịch UBND cấp xã) Kính thưa Q Ơng, Bà! Tơi học viên lớp cao học Quản lý cơng thuộc Học viện Hành Quốc gia, tiến hành viết đề tài luận văn “Năng lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định” nhằm mục đích tìm kiếm luận khoa học thực tiễn phục vụ cho việc xây dựng đề xuất giải pháp giải khó khăn thách thức đặt việc nâng cao lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã, đáp ứng yêu cầu việc xây dựng quyền sở tiến trình cải cách hành nhà nước Việt Nam, góp phần vào thực thắng lợi nghiệp đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Với trải nghiệm thực tế Quý Ông, Bà cương vị Chủ tịch UBND xã, mong muốn nhận hợp tác giúp đỡ Ông bà cách trả lời câu hỏi có sẵn phiếu Tơi cam kết bảo mật tồn thơng tin phiếu sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học Phiếu khảo sát đưa nhằm đánh giá thực trạng lực quản lý Chủ tịch UBND xã huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định Rất mong ông (bà) cung cấp thông tin thực tế để giúp hoàn thành đề tài luận văn Trân trọng cám ơn Q Ơng, Q Bà! Vui lịng đánh dấu X vào trống A- PHÂN THƠNG TIN CHUNG 1.Chức vụ Ông, Bà: ……………………………………………… Cơ quan, đơn vị cơng tác Ơng, Bà:…………… Xin cho biết giới tính ơng (bà): Nam Nữ Ơng (bà) thuộc nhóm tuổi đây: Dưới 30 Từ 41 đến 50 Từ 31 đến 40 Từ 51 đến 60 Thời gian đảm nhận chức vụ Ông, Bà (Bao nhiêu năm?):…………………… B- PHẦN NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu Trình độ học vấn Ơng, Bà? Tiểu học sở Trung học phổ thông Trung học sở Chưa qua đào tạo Câu Trình độ chun mơn cao Ơng, Bà? Tiến sĩ Cao đẳng Thạc sĩ Trung cấp Cử nhân Trình độ khác Chuyên ngành đào tạo:…………………………… Hình thức đào tạo: Chính quy Tại chức Câu Vị trí cơng việc Ơng (bà) có phù hợp với trình độ chun mơn mà ơng (bà) đƣợc đào tạo không? Rất phù hợp Tạm phù hợp Không phù hợp Câu Ơng(bà) có hài lịng vị trí cơng việc khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài lịng Rât hài lịng Câu Ơng, Bà có tham dự đầy đủ khóa đào tạo, bồi dƣỡng dành cho Chủ tịch UBND xã năm từ 2011-2016 khơng? Có Khơng Nếu chọn Có, Ơng, bà vui lịng ghi rõ tên khóa đào tạo, bồi dưỡng vào ô STT Tên Khóa đào tạo, Bồi Thời gian tham gia (Mấy ngày) dƣỡng Câu Các khóa học có giúp ích cho Ơng, Bà thực thi cơng vụ khơng? Có Khơng Câu Ơng, Bà đánh giá nhƣ vai trò nhóm kiến thức sau q trình thực thi cơng vụ Ơng, Bà? NỘI DUNG KIẾN THỨC Các vấn đề cải cách hành nhà nước Các quy định hệ thống pháp luật Kiến thức quản lý hành nhà nước lĩnh vực Các vấn đề quản lý tài thu chi ngân sách Tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế Khả hội ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động điều hành, quản lý (Internet, mạng máy tính nội bộ, thương mại điện tử) Ngoại ngữ (Ghi rõ ngôn ngữ) Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước Kiến thức kinh tế thị trường 10 Kiến thức hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn 11 Lý luận trị (Đường lối, chủ trương Đảng, Tư tưởng Hồ Chí Minh, Chủ nghĩa Mác-Leenin) Rất cần Cần Không thiết cần thiết thiết Câu Ông, Bà đánh giá nhƣ mức độ sử dụng loại kỹ dƣới q trình thực thi cơng vụ Ơng, Bà? KỸ NĂNG THỰC THI CƠNG VỤ CỦA Thành Chƣa Khơng CHỦ TỊCH UBND XÃ thành thể thạo thực thạo đƣợc Kỹ tư Kỹ giao tiếp Kỹ tổ chức thực chế hoạt động Kỹ điều hành công vụ cá nhân cb, cc xã Kỹ quản lý thời gian làm việc Kỹ tổ chức điều hành hội họp Kỹ lập kế hoạch, phê duyệt kế hoạch Kỹ sử dụng máy tính ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động lãnh đạo, điều hành công việc Kỹ phân tích cơng việc 10 Kỹ phân cơng, giao việc 11 Kỹ xây dựng, đoàn kết nội 12 Kỹ tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo 13 Kỹ giải tranh chấp đất đai sở 14 Kỹ kiểm tra, đôn đốc 15 Kỹ đánh giá, nghiệm thu kết Câu Trong năm gần nhất, cấp quản lý trực tiếp Ông, Bà đánh giá nhƣ kết thực thi cơng vụ Ơng, Bà? NĂM ĐÁNH MỨC ĐỘ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ ĐƢỢC CẤP TRÊN QUẢN GIÁ LÝ TRỰC TIẾP ĐÁNH GIÁ Hoàn thành xuất Hoàn thành tốt Hoàn thành sắc nhiệm vụ nhiệm vụ Khơng hồn nhiệm vụ nhƣng thành nhiệm cịn hạn chế vụ lực 2011 2012 2013 2014 2015 Câu 10 Ông, Bà tự đánh giá nhƣ mức độ hồn thành nhiệm vụ Ơng, Bà năm 2015? Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực Khơng hồn thành nhiệm vụ Câu 11 Theo Ông (bà) yếu tố dƣới ảnh hƣởng đến lực thân ông (bà)? Yếu tố ảnh hƣởng Trình độ chun mơn, nghiệp vụ Kỹ làm việc Cách ứng xử, ý thức, trách nhiệm với công việc Mức độ ảnh hƣởng Ảnh hƣởng Bình Khơng ảnh nhiều thƣờng hƣởng Điều kiện làm việc Chính sách đãi ngộ Kinh nghiệm cơng tác Yếu tố khác……………… Câu 12 Ông (bà) đánh giá nhƣ kỹ trình thực công việc quan? Rất tốt Tốt Trung bình Lập kế hoạch Giao tiếp Kỹ điều hành Kỹ giao tiếp Kỹ tƣ Câu 13 Ông (bà) đánh giá tầm quan trọng việc nâng cao lực quản lý cho Chủ tịch UBND cấp xã? Rất quan trọng Bình thường Khơng quan trọng Câu 14 Xin cho biết ý kiến ông (bà) giải pháp tốt để nâng cao lực quản lý cho cán lãnh đạo cấp xã nay? ……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Bằng việc trả lời phiếu thăm dị ý kiến đây, Q Ơng, Bà giúp đỡ nhiều Những câu trả lời ý kiến Ơng, Bà có ý nghĩa thực tiễn lớn giúp nhiều Những câu trả lời ý kiến Ơng, Bà có ý nghĩa thực tiễn lớn giúp tơi tìm luận cứ, luận chứng thực tiễn phục vụ cho việc xây dựng đề xuất giải pháp phù hợp nhằm nâng cao lực quản lý Chủ tịch UBND xã Tôi xin chân thành cám ơn hợp tác, giúp đỡ Quý Ông, Bà Xin chân thành cám ơn ý kiến ông (bà)! Yếu PHIẾU KHẢO SÁT (Phiếu danh cho cán bộ, cơng chức cấp xã) Kính gửi ông (bà) Phiếu khảo sát đưa nhằm đánh giá thực trạng lực quản lý Chủ tịch UBND xã huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định, giúp hoàn thiện đề tài luận văn thạc sĩ quản lý công: “Nâng cao lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định” Rất mong ơng (bà) cung cấp thơng tin thực tế để giúp hoàn thành đề tài luận văn Ông, bà đồng ý lựa chọn phương án trả lời xin vui lịng đánh tương ứng Với câu hỏi khơng có sẵn phương án trả dấu X vào vng lời xin Ơng, Bà vui lịng ghi rõ ý kiến Trân trọng cám ơn Quý Ông, Quý Bà! A- PHẦN THÔNG TIN CHUNG Cơng việc chun mơn Ơng, Bà:……………………………… Nơi cơng tác Ơng, Bà:……………………………… Thời gian đảm nhận chức vụ Ông, Bà (Bao nhiêu năm?)…………… Trình độ học vấn cao Ơng, Bà:…………………………… B- PHẦN NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu 1: Ông, Bà có thƣờng xuyên tiếp xúc làm việc với Chủ tịch UBND xã không? Rất thường xuyên Thỉnh thoảng Chưa Câu Ơng, Bà có hài lịng với tƣ cách điều hành giải công việc Chủ tịch UBND xã khơng? Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Câu Ơng, Bà có thƣờng xun nhận đƣợc hỗ trợ, động viên khích lệ tinh thần làm việc từ phía Chủ tịch UBND xã không? Rất thường xuyên Thỉnh thoảng Chưa Câu Ông, Bà chấm điểm nhƣ mức độ sử dụng loại kỹ Chủ tịch UBND xã đƣợc liệt kê dƣới đây? (Đánh dấu x vào ô chọn) KỸ NĂNG QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH UBND XÃ Kỹ tư Kỹ giao tiếp Kỹ tổ chức thực chế hoạt động Kỹ điều hành công vụ cá nhân cán bộ, công chức xã Kỹ quản lý thời gian làm việc Kỹ tổ chức điều hành họp Kỹ giao tiếp Kỹ lập, phê duyệt kế hoạch Kỹ sử dụng máy tính ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động lãnh đạo, điều hành cơng việc 10 Kỹ phân tích công việc 11 Kỹ phân công, giao việc 12 Kỹ xây dựng đoàn kết nội 13 Kỹ tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo Rất tốt Tốt Trung bình Yếu 14 Kỹ giải tranh chấp đất đai sở 15 Kỹ kiểm tra, đôn đốc 16 Kỹ đánh giá, nghiệm thu kết Câu Ông, Bà bỏ phiếu tín nhiệm mức độ Chủ tịch UBND xã (về phẩm chất đạo đức nhƣ lực quản lý Chủ tịch UBND xã)? Tín nhiệm cao Tín nhiệm thấp Khơng tín nhiệm Câu Ơng, Bà đánh giá nhƣ mức độ hoàn thành nhiệm vụ Chủ tịch UBND xã năm 2016? Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực Khơng hồn thành nhiệm vụ Câu Ơng, Bà đánh giá thái độ làm việc Chủ tịch UBND xã nhƣ nào? Rất tốt Tốt Bình thường Chưa tốt Câu Ơng, Bà có ý kiến (hoặc yêu cầu) để giúp cho Chủ tịch UBND xã nâng cao lực quản lý trình thực thi công vụ Chủ tịch UBND xã? …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Chúng xin chân thành cám ơn hợp tác, giúp đỡ Q Ơng, Bà Kính chúc Q Ơng, Bà hồn thành xuất sắc cơng vụ! PHIẾU KHẢO SÁT (Phiếu danh cho cơng dân) Kính gửi ơng (bà)! Phiếu khảo sát đưa nhằm đánh giá thực trạng lực quản lý Chủ tịch UBND xã huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định, giúp hồn thiện đề tài luận văn thạc sĩ quản lý công: “Nâng cao lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định” Rất mong ông (bà) cung cấp thông tin thực tế để giúp hồn thành đề tài luận văn Vui lịng đánh dấu X vào ô trống! Xin cho biết giới tính ơng (bà): Nam Nữ Ơng (bà) thuộc nhóm tuổi dƣới đây: Từ 18 đến 30 Từ 31 đến 50 Từ 50 đến 60 Trên 60 Ơng (bà) có thƣờng xun tiếp xúc với cán nhà nƣớc khơng? Rất thường xun Thỉnh thoảng Ít tiếp xúc Ông(bà) đánh giá nhƣ kết giải yêu cầu công việc ngƣời dân công chức cấp xã? Đảm bảo u cầu Khơng đảm bảo u cầu Ơng(bà) đánh giá nhƣ tiến độ thực công việc ngƣời dân yêu cầu công chức cấp xã? Kịp thời Không kịp thời Ông(bà) đánh giá nhƣ kết giải yêu cầu công việc ngƣời dân Chủ tịch UBND xã? Đảm bảo yêu cầu Khơng đảm bảo u cầu Ơng(bà) đánh giá nhƣ tiến độ thực công việc ngƣời dân yêu cầu Chủ tịch UBND xã? Kịp thời Khơng kịp thời Ơng(bà) đánh giá nhƣ thái độ giao tiếp Chủ tịch UBND xã với ngƣời dân giải công việc? Rất tốt Tốt Trung bình Kém Ơng(bà) có hài lịng cách làm việc Chủ tịch UBND xã khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài lịng Rât hài lịng 10 Ơng(bà) có u cầu Chủ tịch UBND xã thời điểm không? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 11 Xin cho biết ý kiến ông (bà) giải pháp tốt để nâng cao lực quản lý cho cán lãnh đạo cấp xã nay? ……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn ý kiến ông (bà)! ... Năng lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã 1.3.1 Cơ sở để xác định lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã Chủ tịch UBND cấp xã người đứng đầu xã, chịu trách nhiệm quản lý toàn diện vấn đề xã Năng lực Chủ. .. lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã Chương 2: Thực trạng lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định Chương 3: Giải pháp nâng cao lực quản lý Chủ tịch UBND cấp xã thời gian tới... 46 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH UBND CẤP XÃ Ở HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH 48 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định 48 2.1.1 Đặc điểm