Kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân sự- qua thực tiễn tỉnh Thanh Hóa Phạm Thị Hồn Khoa Luật Luận văn ThS Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số 60 38 01 01 Người hướng dẫn: GS.TS Hoàng Thị Kim Quế Năm bảo vệ: 2014 Keywords Viện kiểm sát nhân dân; Luật tố tụng dân sự; Kiểm sát; Pháp luật Việt Nam Content MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề mục tiêu: Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ Quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao Bộ luật tố tụng dân số 24/2004/QH11 Quốc hội thơng qua ngày 15/6/2004, có hiệu lực từ 01/01/2005 Sau năm thực phát sinh số vấn đề vướng mắc, bất cập, khơng phù hợp với thực tiễn chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Để khắc phục vướng mắc, bất cập đạo luật này, ngày 29/3/2011, Quốc hội khoá XII, kỳ họp thứ thông qua Luật số 65/2011/QH12 sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2012 Điều 21 Bộ luật tố tụng dân sửa đổi bổ sung năm 2011 quy định: Kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự; với việc ban hành Bộ luật tố tụng dân sửa đổi chức kiểm sát việc giải vụ, việc dân Viện kiểm sát nhân dân có điều chỉnh; thẩm quyền phạm vi tham gia tố tụng Viện kiểm sát xác định cụ thể rộng so với trước, đặc biệt mở rộng phạm vi tham gia phiên xét xử dân sơ thẩm, phúc thẩm Một điểm sửa đổi bổ sung lớn Bộ luật tố tụng dân lần mở rộng phạm vi trách nhiệm tham gia phiên toà, phiên họp giải vụ việc dân Viện kiểm sát, theo Viện kiểm sát có trách nhiệm phải tham gia phiên sơ thẩm giải vụ án dân trường hợp: vụ án dân Toà án tiến hành thu thập chứng cứ; vụ án dân có đối tượng tranh chấp tài sản cơng, lợi ích cơng cộng; quyền sử dụng đất, nhà ở; đương người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất, tâm thần; Viện kiểm sát tham gia tất phiên họp sơ thẩm giải việc dân sự, phiên toà, phiên họp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ việc dân Từ lý phân tích trên, học viên xin chọn đề tài “Kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân - qua thực tiễn tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài Luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Trong năm gần có số cơng trình khoa học cấp nhà nước, cấp bộ, luận án thạc sĩ, tiến sĩ nghiên cứu chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân … Tuy nhiên, Bộ luật tố tụng dân sửa đổi bổ sung có hiệu lực ngày 01/01/2012 mở rộng phạm vi, thẩm quyền tham gia tố tụng Viện kiểm sát nhân dân Vì vậy, có nhiều viết vấn đề chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu đầy đủ nội dung sửa đổi bổ sung Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, khái quát việc Viện kiểm sát tham gia phiên toà, phiên họp giải vụ, việc dân qua làm sở thực tiễn nghiên cứu đề tài - Đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện Bộ luật tố tụng dân ngành Kiểm sát đáp ứng yêu cầu công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp chiến lược cải cách tư pháp - Hệ thống lý luận công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải vụ việc dân ngành Kiểm sát - Đánh giá kết đạt công tác ngành Kiểm sát Bộ luật tố tụng dân sửa đổi bổ sung chức nhiệm vụ - Đưa số vướng mắc giải pháp mang tính kiến nghị Viện kiểm sát trình thực Bộ luật tố tụng dân đáp ứng yêu cầu thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu tiến hành công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân ngành Kiểm sát nhân dân - Phạm vi nghiên cứu: ngành Kiểm sát nhân dân - Thời gian từ Bộ luật tố tụng dân sửa đổi có hiệu lực 01/01/2012 đến 30/12/2013 Phương pháp nghiên cứu Trên sở vận dụng phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: tổng hợp, phân tích, so sánh, điều tra, tổng kết thực tiễn Tính đóng góp đề tài - Đề tài nghiên cứu sở Bộ luật tố tụng dân sửa đổi bổ sung năm 2011, có hiệu lực 01/01/2012, đến năm thực chắn có nhiều điểm so với đề tài nghiên cứu trước Viện kiểm sát tham gia tất phiên họp sơ thẩm giải việc dân sự, phiên toà, phiên họp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ việc dân - Thực Bộ luật tố tụng dân sửa đổi quyền hạn, trách nhiệm Viện kiểm sát có thay đổi, tạo điều kiện thuận lợi công tác kiểm sát việc giải vụ, việc dân Bước đầu, nhiều khó khăn Viện kiểm sát nỗ lực phấn đấu thực tốt chức năng, nhiệm vụ - Trên sở đó, luận văn đưa số phương hướng giải pháp khoa học, phù hợp với điều kiện thực tiễn để việc thực chức nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân ngày hồn thiện hơn, đáp ứng u cầu cơng cải cách tư pháp, hi vọng luận văn sử dụng làm tài liệu cho nhà khoa học, nhà nghiên cứu, giảng dạy Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Chương 2: Thực trạng công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Chương 3: Giải pháp đảm bảo hiệu kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Reference TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị hội nghị lần thứ Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp, Hà Nội Bộ trị (2010), Kết luận 79-KL/TW ngày 27/8/2010 chiến lược cải cách tư pháp, Hà Nội Bộ Chính trị (2011), Chỉ thị 03 tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Hà Nội Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2012), Các Nghị số 02,03,04,05,06-NQ/HĐTPTANDTC ngày 03/12/2012 Hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội Hồ Chí Minh (1985), Nhà nước pháp luật, tập 3, NXB Pháp lý, Hà nội Hồ Chí Minh (2000), Hồ Chí Minh tồn tập, tập 8, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946,1959, 1980,1992, 2001, 2013), Hiến pháp năm, Hà Nội Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật trợ giúp pháp lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Bộ luật tố tụng dân năm 2004 sửa đổi năm 2011, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 cơng tác phòng chống vi phạm pháp luật tội phạm, cơng tác Tồ án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân công tác thi hành án, Hà Nội 13 Tòa Dân Tòa án nhân dân tối cao (2013), Quyết định Giám đốc thẩm số 569/2013 ngày 12/12/2013 kiện đòi tài sản, Hà Nội 14 Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Bản án số 46/2013/DS-PT ngày 11/9/2013 tranh chấp quyền sử dụng đất, Thanh Hóa 15 Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Bản án số 59/2013/DS-PT ngày 11/12/2013 tranh chấp bồi thường thiệt hại hợp đồng cơng trình xây dựng gây ra, Thanh Hóa 16 Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2014), Bản án số 10/2014/HNGĐ-PT ngày 1/4/2014 tranh chấp hôn nhân gia đình, Thanh Hóa 17 Ủy ban Thường vụ Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Pháp lệnh kiểm sát viên, Hà Nội 18 Ủy ban thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Quyết định giám đốc thẩm số 01/2013/QĐGĐT ngày 9/5/2013 tranh chấp nhân gia đình, Thanh Hố 19 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thanh Hoá (2012, 2013), Báo cáo công tác kiểm sát giải vụ, việc dân sự, Thanh Hóa 20 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012, 2013), Báo cáo công tác kiểm sát giải vụ, việc dân sự, Hà Nội 21 Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tồ án nhân dân tối cao (2012), Thơng tư liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 1/8/2012 Hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự, Hà Nội 22 Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Quyết định số 567/QĐ-VKSTC ngày 08/10/2012 việc ban hành Quy chế kiểm sát giải vụ việc dân (kèm theo Quy chế), Hà Nội 23 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012, 2013), Chỉ thị công tác kiểm sát, Hà Nội 24 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012-2013), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát, Hà Nội 25 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị 49 NQ-TW Bộ Chính trị ngành Kiểm sát nhân dân, Hà Nội  ... luận kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Chương 2: Thực trạng công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Chương 3: Giải pháp. .. luật tố tụng dân sửa đổi bổ sung năm 2011 quy định: Kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự; với việc ban hành Bộ luật tố tụng dân sửa đổi chức kiểm sát việc giải vụ, việc dân Viện kiểm. .. cứu tiến hành công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân ngành Kiểm sát nhân dân - Phạm vi nghiên cứu: ngành Kiểm sát nhân dân - Thời gian từ Bộ luật tố tụng dân sửa đổi có hiệu lực