Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 1 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5. Kết cấu của đề tài 2 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGHỆ THUẬT TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN PHÙ NINH – TỈNH PHÚ THỌ 3 1.1. Các khái niệm cơ bản 3 1.1.1. Khái niệm động lực làm việc 3 1.1.2. Khái niệm tạo động lực làm việc cho người lao động 3 1.2. Vai trò của việc tạo động lực làm việc cho người lao động 3 1.2.1. Đối với bản thân người lao động 3 1.2.2. Đối với tổ chức 3 1.2.3. Đối với xã hội 4 1.3. Nguyên tắc trong việc tạo động lực làm việc cho người lao động 4 1.3.1. Môi trường làm việc hợp lý 4 1.3.2. Phân công công việc 4 1.3.3. Nâng cao giá trị công việc 4 1.3.4. Khen thưởng kịp thời 4 1.3.5. Tạo cơ hội phát triển cho nhân viên 5 1.3.6. Thông tin trong tổ chức 5 1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến nghệ thuật tạo động lực làm việc cho người lao động 5 1.4.1. Các yếu tố về bản thân người lao động 5 1.4.2. Các yếu tố thuộc môi trường của tổ chức 5 1.5. Nội dung của nghệ thuật tạo động lực làm việc cho công chức 6 1.5.1. Nhóm công cụ vật chất 6 1.5.2. Các công cụ tinh thần 7 Tiểu kết 7 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ NGHỆ THUẬT TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN PHÙ NINH 8 2.1. Một vài nét về UBND huyện Phù Ninh 8 2.1.1. Vị trí, chức năng 8 2.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND huyện Phù Ninh 8 2.2. Tổng quan về đội ngũ công chức tại UBND huyện Phù Ninh 9 2.2.1. Sự biến động về đội ngũ công chức tại UBND theo độ tuổi qua các năm 9 2.2.2. Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ 10 2.2.3. Về trình độ quản lý nhà Nhà nước (2013) 10 2.2.4. Về trình độ ngoại ngữ (2013) 10 2.2.5. Về trình độ tin học (2013) 11 2.3. Tình hình thực hiện công tác tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức tại UBND huyện Phù Ninh 11 2.3.1. Tạo động lực thông qua các công cụ vật chất 11 2.3.2. Tạo động lực thông qua các công cụ tinh thần 12 2.4. Đánh giá công tác tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức tại UBND huyện Phù Ninh. 14 2.4.1. Ưu điểm 14 2.4.2. Hạn chế 15 2.4.3. Nguyên nhân 15 Tiểu kết 16 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO NGHỆ THUẬT TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN PHÙ NINH 17 3.1. Nhóm các biện pháp chung 17 3.1.1. Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác tạo động lực cho công chức HCNN 17 3.1.2. Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy điều chỉnh các vấn đề liên quan đến công vụ, công chức 17 3.13. Xây dựng và hoàn thiện chính sách, chế dộ lương thưởng hợp lý cho công chức 17 3.2. Nhóm biện pháp cụ thể 17 3.2.1. Các chế độ đãi ngộ 17 3.2.2. Chính sách khen thưởng 18 3.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng 18 Tiểu kết 18 KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tiểu luận: “Nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh- tỉnh Phú Thọ” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các thơng tin số liệu sử dụng trung thực, nguồn trích dẫn có thích rõ ràng, minh bạch Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2016 Người thực đề tài LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy Vi Tiến Cường, người truyền đạt kiến thức kinh nghệm q báu cho tơi hồn thành tiểu luận Mặc dù có nhiều cố gắng để hồn thành tiểu luận cách tốt Song kiến thức kinh nghiệm nghiên cứu đề tài hạn chế nên tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót mà thân tơi chưa nhận thấy Tơi mong nhận ý kiến đóng góp, phê bình q thầy để tiểu luận hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn ! Người thực đề tài MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGHỆ THUẬT TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN PHÙ NINH – TỈNH PHÚ THỌ 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm động lực làm việc .3 1.1.2 Khái niệm tạo động lực làm việc cho người lao động 1.2 Vai trò việc tạo động lực làm việc cho người lao động 1.2.1 Đối với thân người lao động 1.2.2 Đối với tổ chức 1.2.3 Đối với xã hội 1.3 Nguyên tắc việc tạo động lực làm việc cho người lao động .4 1.3.1 Môi trường làm việc hợp lý .4 1.3.2 Phân công công việc 1.3.3 Nâng cao giá trị công việc 1.3.4 Khen thưởng kịp thời 1.3.5 Tạo hội phát triển cho nhân viên 1.3.6 Thông tin tổ chức .5 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến nghệ thuật tạo động lực làm việc cho người lao động .5 1.4.1 Các yếu tố thân người lao động 1.4.2 Các yếu tố thuộc môi trường tổ chức 1.5 Nội dung nghệ thuật tạo động lực làm việc cho cơng chức 1.5.1 Nhóm cơng cụ vật chất .6 1.5.2 Các công cụ tinh thần * Tiểu kết .7 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ NGHỆ THUẬT TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN PHÙ NINH 2.1 Một vài nét UBND huyện Phù Ninh 2.1.1 Vị trí, chức .8 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy UBND huyện Phù Ninh 2.2 Tổng quan đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh .9 2.2.1 Sự biến động đội ngũ công chức UBND theo độ tuổi qua năm 2.2.2 Về trình độ chun mơn nghiệp vụ 10 2.2.3 Về trình độ quản lý nhà Nhà nước (2013) .10 2.2.4 Về trình độ ngoại ngữ (2013) 10 2.2.5 Về trình độ tin học (2013) 10 2.3 Tình hình thực cơng tác tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh .11 2.3.1 Tạo động lực thông qua công cụ vật chất 11 2.3.2 Tạo động lực thông qua công cụ tinh thần .12 2.4 Đánh giá công tác tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh .14 2.4.1 Ưu điểm 14 2.4.2 Hạn chế 14 2.4.3 Nguyên nhân 15 * Tiểu kết 16 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NGHỆ THUẬT 17 TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC .17 TẠI UBND HUYỆN PHÙ NINH 17 3.1 Nhóm biện pháp chung .17 3.1.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác tạo động lực cho công chức HCNN .17 3.1.2 Hoàn thiện hệ thống văn pháp quy điều chỉnh vấn đề liên quan đến công vụ, công chức 17 3.13 Xây dựng hồn thiện sách, chế dộ lương thưởng hợp lý cho công chức 17 3.2 Nhóm biện pháp cụ thể 17 3.2.1 Các chế độ đãi ngộ 17 3.2.2 Chính sách khen thưởng 18 3.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng 18 * Tiểu kết 18 KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT CBCC HCNN HĐND UBND NỘI DUNG VIẾT TẮT Cán cơng chức Hành nhà nước Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghệ thuật tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức vấn đề quan trọng chuyên nghành Quản trị nhân lực Vì khai thác nghiên cứu vấn đề: Nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh- tỉnh Phú Thọ giúp cho trình học tập sau trường Đại học Nội Vụ Hà Nội thuận lợi Hơn nữa, UBND huyện Phù Ninh quan đóng địa bàn q hương tơi nên tơi muốn tìm hiểu vấn đề tạo động lực để tạo thuận lợi cho việc thực tập sau Với lý trên, chọn vấn đề: “Nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh- tỉnh Phú Thọ” làm đề tài cho tiểu luận Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Bài tiểu luận tơi đặt mục tiêu nghiên cứu sau: Phản ánh thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh, từ khẳng định giá trị, vai trò nghệ thuật tạo động lực quan, tổ chức, doanh nghiệp Đồng thời từ thực trạng đó, tơi hướng đến giải pháp nhằm nâng cao hiệu nghệ thuật tạo động lực làm việc đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh Thêm vào đó, tiểu luận tơi thực với mong muốn soi sáng vấn đề lý thuyết nghệ thuật tạo động lực làm việc cho công chức vào hoạt động thực tiễn * Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận nghệ thuật tạo động lực làm việc cho cơng chức Tìm hiểu thực trạng phân tích, đánh giá thực trạng nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh Từ trình nghiên cứu đề xuất giải pháp mang tính khả thi, phù hợp với điều kiện, khả đặc thù đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh nhằm nâng cao hiệu ngệ thuật tạo động lực làm việc Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh- tỉnh Phú Thọ Phạm vi nghiên cứu: Quá trình thực tiểu luận tiến hành UBND huyện Phù Ninh, khoảng thời gian từ năm 2016 đến năm 2017 Phương pháp nghiên cứu Bài tiểu luận thực chủ yếu phương pháp: phân tích, tổng hợp, so sánh, nghiên cứu tài liệu Ngoài ra, tiểu luận sử dụng phương pháp thống kê, khảo sát,… Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu thành ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chung nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức Chương 2: Thực trạng nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGHỆ THUẬT TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN PHÙ NINH – TỈNH PHÚ THỌ 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm động lực làm việc “ Động lực lao động khao khát tự nguyện người lao động để tăng cường nổ lực nhằm hướng tới đạt mục tiêu tổ chức ” [1; Tr 128 ] Con người ln có nhu cầu lao động, nhu cầu làm việc để khẳng định thân ổn định sống Động lực làm việc tức tác động tổng hợp yếu tố ( vật chất tinh thần ) có tác dụng thúc đẩy, kích thích nỗ lực, hăng say lao động, làm việc người nhằm đạt muc tiêu 1.1.2 Khái niệm tạo động lực làm việc cho người lao động “ Tạo động lực hiểu hệ thống sách, biện pháp, thủ thuật quản lý tác động đến người lao động nhằm làm cho người lao động có động lực công việc.” [2; Tr 87 ] Nghệ thuật tạo động lực làm việc cho công chức tác động tổng hợp yếu tố(vật chất tinh thần) có tác dụng thúc đẩy, kích thích cơng chức hăng say, nỗ lực làm việc nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao 1.2 Vai trò việc tạo động lực làm việc cho người lao động 1.2.1 Đối với thân người lao động Động lực nhân tố kích thích người lao động nỗ lực làm việc tạo suất hiệu Động lực thúc đẩy cá nhân phát huy sức mạng tiềm tàng bên trong, vượt qua thách thức, khó khăn để hồn thành cơng việc cách tốt Bên cạnh đó, động lực làm việc tạo nguồn lượng thườn xuyên làm việc cho nhân viên 1.2.2 Đối với tổ chức Tạo động lực cho nhân viên, công chức giúp cho tổ chức phát triển chất lượng nguồn nhân lực, khai thác tối đa tiềm nhân viên nâng cao suất lao động, tiết kiệm chi phí Tạo động lực tạo nên gắn kết chặt chẽ người với với mục đích tổ chức Cơng tác tạo động lực tạo nên sức mạnh, lực cạnh tranh cho tỏ chức 1.2.3 Đối với xã hội Nghệ thuật tạo động lực làm việc có vai trò quan trọng để góp phần phát triển kinh tế Khi người lao động có động lực làm việc, có say mê, nhiệt huyết cơng việc suất lao động cao, cải vật chất tạo nhiều từ thúc đẩy kinh tế đất nước phát triển Nghệ thuật tạo động lực làm việc giúp người lao động bớt căng thẳng, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, nâng cao mức sống cho người lao động, giảm bớt tệ nạn xã hội, góp phần bảo đảm trật tự an ninh an toàn xã hội 1.3 Nguyên tắc việc tạo động lực làm việc cho người lao động 1.3.1 Môi trường làm việc hợp lý Môi trường làm việc xác định sách quản trị thái độcủa nhân viên Nếu lãnh đạo có phong cách lãnh đạo cởi mở dễ dàng tạo môi trường làm việc thân tiện, cởi mở chia sẻ 1.3.2 Phân công công việc Phân công sử dụng nhân viên hợp lý có tác dụng kích thích nhân viên gắn bó cống hiến cho cơng việc Từ đạt hiệu cao công việc đạt mục tiêu tổ chức 1.3.3 Nâng cao giá trị công việc Một chức quan trọng người lãnh đạo làm cho nhân viên thấy giá trị hữu công việc họ làm Bởi biết giá trị cơng việc làm, họ có động lực để phấn đấu 1.3.4 Khen thưởng kịp thời Người lãnh đạo cần nhận thấy cố gắng nhân viên, khen thưởng kịp thời nhân viên có thành tích Đồng thời cảm ơn đóng góp nhân viên cho tổ chức 1.3.5 Tạo hội phát triển cho nhân viên Trao trách nhiệm cho nhân viên họ có đủ khả mong muốn đảm nhiệm nhiệm vụ cao Yếu tố hấp dẫn, tạo động lực hội để phát triển thân người nhân viên 1.3.6 Thông tin tổ chức Thông tin minh bạch, kịp thời yếu tố quan trọng tạo cho nhân viên tin tưởng vào tổ chức Nhà lãnh đạo cần tạo cho nhân viên nắm thông tin liên lạc đến hoạt động tổ chức để nhân viên nhìn nhận cần đóng góp gì, đóng góp cho tổ chức 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến nghệ thuật tạo động lực làm việc cho người lao động 1.4.1 Các yếu tố thân người lao động * Quan điểm cá nhân Là hệ thống triết lý, tư tưởng thể qua cách nhìn nhận đánh giá thân cá nhân trước vấn đề Mỗi người có nhìn đánh giá riêng việc, việc nhận định hay khơng mức độ vấn đề tùy thuộc vào trình độ học vấn, kinh nghiệm cá nhân * Năng lực thực tế cá nhân Năng lực thực tế cá nhân tất kiến thức kinh nghiệm mà cá nhân tích lũy suốt trình học tập lao động Mỗi cá nhân người lao động có khả riêng nên động lực khiến họ làm việc tích cực khác Vì vậy, trình làm việc, nhà quản lý phải thiết kế công việc phù hợp với lực, khả họ để họ có khả trì phát triển lực chuyên mơn 1.4.2 Các yếu tố thuộc mơi trường tổ chức * Các sách quản trị nhân lực Mỗi doanh nghiệp, quan tổ chức ln có sách khác q trình thực cơng tác quản trị nhân lực Đó sách tiền lương, chế độ đãi ngộ, sách đào tạo, sách khuyến khích * Văn hóa tổ chức Văn hóa tổ chức hệ thống giá trị, sách tác phong làm việc mà thành viên tổ chức hướng tới để đạt mục tiêu cá nhân mục tiêu quan, tổ chức Một môi trường văn hóa tổ chức tốt, lành mạnh lơi cuốn, khuyến khích người lao động làm việc hăng say Ngược lại, môi trường làm việc mà văn hóa tổ chức chưa tốt, nhân viên, cơng chức, hoạt động đơn lẻ, khơng có thống nhất, phối hợp với quan, tổ chức khó đạt mục tiêu nhiệm vụ giao * Điều kiện làm việc Trong quan, tổ chức, doanh nghiệp, điều kiện làm việc người lao động quan tâm, đầu tư trng thiết bị, máy móc, thiết bị an tồn, bảo hộ… người lao động n tâm làm việc từ tạo suất, chất lượng lao động cao 1.5 Nội dung nghệ thuật tạo động lực làm việc cho công chức Công tác tạo động lực cho cơng chức thực thơng qua cơng cụ sau: 1.5.1 Nhóm cơng cụ vật chất * Tiền lương Chính sách tiền lương cơng chức tồn quan điểm, mục tiêu giải pháp nhà nước nhằm bảo đảm mức tiền lương phù hợp cho đối tượng công chức, đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đội ngũ công chức giai đoạn phát triển định đất nước Tiền lương khoản thu nhập thức mà người cơng chức nhận hàng tháng theo quy định nhà nước Đây khoản thù lao quan trọng nhất, có ảnh hưởng trực tiếp đến mức sống đại đa số công chức * Chế độ đãi ngộ, phúc lợi Chính sách đãi ngộ phúc lợi công chức bao gồm đãi ngộ vật chất khuyến khích tinh thần: tiền lương, thưởng; phụ cấp chức vụ, khu vực, làm thêm giờ, trợ cấp khó khăn,… 1.5.2 Các cơng cụ tinh thần * Chính sách khen thưởng Khen thưởng việc dùng phần thưởng vật chất tinh thần để thưởng cho người có thành tích xuất sắc cơng việc, góp phần quan trọng tạo nên thành cơng chung tổ chức Chính sách khen thưởng toàn quan điểm, mục tiêu giải pháp nhằm động viên, khuyến khích đội ngũ cơng chức hăng say nỗ lực làm việc, hoàn thành nhiệm vụ giao * Chính sách đào tạo bồi dưỡng Chính sách đào tạo bồi dưỡng tổng thể quan điểm, phương hướng, mục tiêu giải pháp nâng cao kiến thức, trình độ, lực mặt cho công chức nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày cao, đồng thời giúp cho đội ngũ công chức hoàn thiện thân Đào tạo bồi dưỡng nhu cầu bậc cao cơng chức người cơng chức nhận thấy họ có hội đào tạo để tiếp tục nâng cao kiến thức trình độ lực chun mơn hồn thiện thân họ có động lực làm việc tích cực, hăng say * Cơ hội thăng tiến Thăng tiến nhu cầu thiết thực người làm việc quan hành nhà nước thăng tiến tạo hội cho phát triển cá nhân, tăng địa vị, uy tín quyền lực họ Chính sách thăng tiến có ý nghĩa việc hoàn thiện cá nhân, tăng động lực làm việc cho cá nhân công chức đồng thời sở để thu hút, giữ chân người có lực, trình độ đến làm việc với tổ chức * Tiểu kết Trong chương một, triển khai vấn đề sở lý luận chung nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức bao gồm khái niệm bản, vai trò động lực làm việc, nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc, nguyên tắc tạo động lực nội dung công tác tạo động lực làm việc cho công chức Những thông tin chương giúp tơi có sở lý luận để tơi tiếp tục triển khai chương hai cách thuận lợi CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ NGHỆ THUẬT TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN PHÙ NINH 2.1 Một vài nét UBND huyện Phù Ninh Phù Ninh huyện miền núi nằm phía Đơng Bắc tỉnh Phú Thọ Đây vùng đất Tổ giàu truyền thống, lịch sử văn hóa Người dân Phù Ninh cần cù sản xuất, sáng tạo lao động nghệ thuật, anh dũng kháng chiến chống giặc ngoại xâm, kiên trì, bền bỉ cơng xây dựng đất nước Hiện nay, huyện Phù Ninh có 19 đơn vị hành trực thuộc, 01 thị trấn 18 xã với 199 khu dân cư Cơ quan hành chủ quản huyện Phù Ninh Ủy ban nhân dân huyện Phù Ninh đóng trung tâm địa bàn Thị trấn Phong Châu - huyện Phù Ninh – Tỉnh Phú Thọ Thông tin điện tử huyện Phù Ninh 0210.3829.278 Email: ubphuninh@phutho.gov.vn Ngày nay, huyện Phù Ninh nằm vùng kinh tế động lực trọng điểm tỉnh Phú Thọ (Việt Trì - Lâm Thao - Phù Ninh – thị xã Phú Thọ 2.1.1 Vị trí, chức Theo quy định luật tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003, UBND huyện Phù Ninh huyện bầu ra, quan chấp hành HĐND, quan hành địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND, quan địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND quan Nhà nước cấp UBND huyện Phù Ninh chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, luật văn quan Nhà nước cấp Nghị Hội đồng nhân dân huyện nhằm đảm bảo thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh thực sách khác địa bàn huyện 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy UBND huyện Phù Ninh Chủ tịch UBND huyện: Ông Lê Văn Long Phó Chủ tịch phụ trách văn hóa- xã hội: Ơng Vũ Đình Tốn Tưởng phòng Nội Vụ: Bà Lê Thị Trang Trưởng phòng Văn hóa – Thơng tin: Ông Lương Văn Chuyên Trưởng phòng Tư pháp: Bà Đỗ Thị Loan Trưởng phòng LĐ – TB&XH: Ông Vũ Đức Độ Trưởng phòng GD – ĐT: Bà Nguyễn Thị Thu Hà Trưởng phòng TN – MT: Bà Lê Phương Lan Trưởng phòng Thanh tra: Ông Trịnh Xuân Hanh 2.2 Tổng quan đội ngũ cơng chức UBND huyện Phù Ninh Tồn huyện Phù Ninh có 494 cơng chức Trong cấp huyệ khối quản lý Nhà nước có 64 người; cơng chức đơn vị nghiệp trực thuộc ủy ban có người; cơng chức cấp xã tồn huyện có 189 người, đơn vị nghiệp cơng lập có 49 người- người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập Ta thấy rõ chất lượng đội ngũ cơng chức qua số tiêu chí đánh giá sau đây: 2.2.1 Sự biến động đội ngũ công chức UBND theo độ tuổi qua năm Cơ cấu độ tuổi Dưới 30 tuổi Từ 31 đến 40 Từ 41 đến 50 Từ 51 đến 55 đến 60 Tổng Năm 2010 35 16 19 75 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 7 33 31 30 13 12 11 19 18 15 72 68 64 (Nguồn: Tác giả tự tìm hiểu) Bảng 2.1 Cơ cấu độ tuổi đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh qua năm Qua năm gần đây, cấu độ tuổi cơng chức khơng có biến động lớn Cụ thể: Số công chức trẻ 30 tuổi từ 2010 đến 2013 tăng lên có người (chiếm 12,5%), tức tăng 5% so với 2010 Số công chức từ 51 đến 55 60 tuổi có giảm khơng đáng kể, giảm người (giảm 6.3%) so với 2010 2.2.2 Về trình độ chun mơn nghiệp vụ Trình độ chun môn nghiệp vụ đội ngũ công chức huyện Phù Ninh qua năm thể rõ bảng số liệu sau: Trình độ Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Còn lại Cộng Năm 2010 Số Tỷ lệ lượng 64 3 75 (%) 5,3 85,4 4,0 1,3 0,0 4,0 100,0 Năm 2011 Số Tỷ lệ lượng 63 1 72 (%) 5,5 87,5 1,4 1,4 4,2 0,0 100,0 Năm 2012 Số Tỷ lệ Năm 2013 Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) 10,3 11 17,1 58 85,2 50 78,1 1,5 1,6 1,5 1,6 1,5 1,6 0,0 0,0 68 100,0 64 100,0 (Nguồn: Tác giả tự tìm hiểu) Bảng 2.2 Cơ cấu trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng chức qua năm Qua số liệu trên, ta thấy trình độ chun mơn cơng chức UBND huyện Phù Ninh nói cao khơng ngừng nâng lên: năm 2013 có 11 người đạt trình độ thạc sĩ ( chiếm 17,2% ) tăng lần so với năm 2010; 50 người đạt trình độ đại học ( chiếm 78,1% ), có giảm 7,3% so với năm 2010 số hợp lý số lương cơng chức có trình độ đại học giảm 14 người Cơng chức có trình độ Cao đẳng, Trung cấp sơ cấp chiếm tỉ lệ (4,8%) 2.2.3 Về trình độ quản lý nhà Nhà nước (2013) Chuyên viên cao cấp tương đương: 01 người (chiếm 1,6%) Chuyên viên tương đương: 04 người (chiếm 6,2%) Chuyên viên tương đương: 50 người (chiếm 78,1%) Chưa qua đào tạo, bồi dưỡng: 09 người (chiếm 14,1%) 2.2.4 Về trình độ ngoại ngữ (2013) Đại học trở lên: 02 người (chiếm 3,2%) Chứng A,B,C: 49 người (chiếm 76,5%) Chưa qua đào tạo bồi dưỡng: 13 người (chiếm 20,3%) 2.2.5 Về trình độ tin học (2013) Trung cấp trở lên: 02 người (chiếm 3,2%) 10 Chứng A,B,C: 45 người (chiếm 70,3%) Tin học sở: 17 người (chiếm 26,5%) Nhận xét chung: Qua số liệu trên, ta thấy trình độ chun mơn cơng chức UBND huyện Phù Ninh nói cao khơng ngừng nâng lên: năm 2013 có 11 người đạt trình độ thạc sĩ ( chiếm 17,2 % ), 50 người đạt trình độ đại học ( chiếm 78,1 % ) Ngồi ra, trình độ tin học ngoại ngữ cơng chức đáp ứng đòi hỏi, u cầu cơng việc 2.3 Tình hình thực công tác tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh 2.3.1 Tạo động lực thông qua công cụ vật chất * Tiền lương Tiền lương công chức trả sở hệ số lương xếp theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ Trong thu nhập cơng chức, ngồi lương có khoản phụ cấp lương Đây khoản lương cấp bậc, chức vụ, cấp hàm điều kiện lao động, mức độ phức tạp công việc Công chức giữ chức danh lãnh đạo, quản lý hưởng phụ cấp chức vụ hệ số 0,3 trưởng phòng ban tương đương, 0,2 chức vụ phó trưởng phòng ban chun mơn tương đương Năm 2013, UBND huyện Phù Ninh áp dụng mức lương tối thiểu 1.150.000/tháng nhà nước qui định Hàng năm công chức tăng lương theo qui định đủ năm tăng lương phải hoàn thành nhiệm vụ * Đãi ngộ phúc lợi Hệ thống phúc lợi UBND huyện Phù Ninh thực gồm: Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; chế độ ốm đau, thai sản, tử tuất chế độ nghỉ lễ tết cho người lao động Việc ban hành chế độ đãi ngộ phúc lợi tạo điều kiện thu hút đối tượng sinh viên khá, giỏi, em địa phương vào cơng tác Hàng năm UBND huyện Phù Ninh trích khoản kinh phí để tạo quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi xã hội tổ chức cho công chức tham quan du lịch Mỗi năm vào dịp đầu xuân năm mới, UBND huyện Phù Ninh tổ chức cho tồn thể cán cơng chức viên chức, nhân viên tham quan dâng 11 hương khu Di tích lịch sử Đền Hùng Ngồi ra, năm 2012 tổ chức thành công chuyến du lịch Hạ Long cho toàn thể quan 2.3.2 Tạo động lực thơng qua cơng cụ tinh thần * Chính sách khen thưởng Hằng năm, UBND huyện Phù Ninh tiến hành xét thi đua khen thưởng cho cá nhân, đơn vị, tập thể dựa thành tích hoạt động ban thi đua khen thưởng tổ chức triển khai: Tổ chức phong trào thi đua gắn với nhiệm vụ đơn vị Đơn đốc, kiểm tra việc thực hiện, sơ kết, tổng kết công tác thi đua Tuyên truyền, phổ biến để học tập nhân rộng gương điển hình tiên tiến Danh hiệu Năm Năm Năm Cá Chiến sĩ tiên tiến 2011 10 2012 12 2013 13 nhân Chiến sĩ thi đua cấp sở Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh Lao động tiên tiến 12 14 10 12 12 11 Tập thể Lao động xuất sắc Lao động tiên tiến 1 2 (Nguồn: Tác giả tự tìm hiểu) Bảng 2.3 Báo cáo thi đua khen thưởng công chức UBND huyện Phù Ninh qua năm Qua bảng số liệu cho thấy, số lượng khen thưởng cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh năm gần quan tâm, trọng Các danh hiệu khen thưởng cấp tỉnh tăng lên đáng kể UBND huyện Phù Ninh thực sách khen thưởng: - Danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” tặng Giấy chứng nhận thưởng 0,8 lần mức lương tối thiểu chung; - Danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” tặng giấy chứng nhận thưởng 1,5 lần mức lương tối thiểu chung; - Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh tặng giấy chứng nhận, huy hiệu thưởng 3,0 lần mức lương tối thiểu chung; - Chiến sĩ thi đua sở thưởng 1,0 lâng mức lương tối thiểu chung; 12 - Danh hiệu Lao động tiên tiến, Chiến sĩ tiên tiến thưởng 0,3 lần mức lương tối thiểu chung Ngoài Ủy ban thực khen thưởng đột xuất, khen thưởng theo quý, tháng đầu năm cá nhân, đơn vị đạt thành tích xuất sắc thực nhiêm vụ * Công tác đào tạo bồi dưỡng Trong năm qua, công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức đạt kết đáng kể, số lượng khóa đào tạo số lượng công chức qua đào tạo hàng năm ngày tăng, góp phần vào việc nâng cao kiến thức, lực cho đội ngũ cơng chức Kết thể bảng số liệu sau: Nội dung đào tạo Lý luận trị - Trung cấp - Cao cấp 2010 - 2011 - 2012 - 2013 Quản lý nhà nước - Chuyên viên - Chun viên Chun mơn nghiệp vụ - Trung cấp 3 3 4 20 13 - Trên đại học, đại học, cao đẳng (Nguồn: Tác giả tự tìm hiểu) Bảng 2.4 Số lượng công chức tham gia đào tạo nội dung từ nội dung từ 2010 – 2013 Từ năm 2010 đến năm 2013, phòng nội Vụ phối hợp với trung tâm đào tạo tổ chức lớp đào tạo đạt kết sau: 28 người cử lao động cấp Trong có: Thạc sĩ người, đại học 11 người, cao đẳng 10 người Cử 30 công chức tham gia khóa bồi dưỡng quản lý nhà nước, có 13 chun viên, cơng chức họp lớp trung cấp lý luận trị Thực tốt chương trình chuẩn hóa đội ngũ cơng chức tất phòng ban đơn vị, đáp ứng yêu cầu công việc cụ thể * Cơ hội thăng tiến 13 Để hỗ trợ công tác thăng tiến, UBND huyện Phù Ninh có biện pháp, cách thức động viên tinh thần làm việc cán công chức Khi làm tốt công việc, họ nhận lời khen kịp thời, khuyến khích họ chia sẻ công việc để công chức đưa yêu cầu ý tưởng sáng tạo Một loạt sách phục vụ riêng cho việc thăng tiến cơng chức ban hành như: Chính sách quy hoạch cán nguồn; sách giảm, tiến tới bỏ hẳn kiêm nhiệm nhiều vị trí cơng chức lãnh đạo, quản lý, tạo hội cho công chức cấp dưới; sách bổ nhiệm, đề bạt cơng minh bạch 2.4 Đánh giá công tác tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh 2.4.1 Ưu điểm Nhận thức tầm quan trọng, mối quan hệ khăng khít động lực hiệu làm việc, mục tiêu tổ chức, công tác tạo động lực cho công chức Đảng, Nhà nước theo tinh thần đó, UBND huyện Phù Ninh có nhiều hoạt động cụ thể việc tạo động lực cho công chức Về tiền lương, lãnh đạo quan tâm, theo dõi cập nhật, áp dụng kịp thời quy định pháp luật lương thưởng, phúc lợi quy định khác tạo động lực cho công chức Về đãi ngộ, phúc lợi, UBND Huyện thực tốt chế đọ đãi ngộ, hoạt động phúc lợi cho công chức dựa khoảng kinh phí khóa biên hàng năm Về khen thưởng, hình thức khen thưởng, động viên đa dậng với quy định cụ thể tiêu chuẩn tạo động lực cho công chức phấn đấu vươn lên Về đào tạo bồi dưỡng: Lãnh đạo quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức nhằm giúp cơng chức hồn thiện trình độ hoàn thành tốt nhiệm vụ, mục tiêu tổ chức giao Đa dạng phong phú hình thức đào tạo Về hội thăng tiến, sách thăng tiến quy định rõ ràng, đảm bảo thăng tiến dựa lực, hiệu cơng việc đảm bảo cơng bằng, bình đẳng việc tiếp cận hội tăng tiến 2.4.2 Hạn chế 14 * Về công cụ tạo động lực vật chất Thứ nhất, sách tiền lương có nhiều bất cập, chưa tạo động lực thực cho công chức mang nặng tính cào bằng, bình qn chủ nghĩa, không đánh giá lực thực cơng chức Thứ hai, sách đãi ngộ phúc lợi: sách đãi ngộ tập trung cho đối tượng thuộc diện thu hút, đối tượng lại thường khơng thường xun Các hoạt động phúc lợi mang tính hình thức chưa sát với nhu cầu mong đợi công chức * Về công cụ tạo động lực kích thích tinh thần Thứ nhất, cơng tác thi đua khen thưởng chậm đổi mới, mang “bệnh thành tích”, khen thưởng tràn lan, chưa thực chất Việc xem xét khen thưởng chưa nhiều vào hiệu thành tích cơng tác, giá trị phần thưởng không tương xứng với kết thành tích cơng tác Thứ ba, chương trình đào tạo bồi dưỡng xây dựng nhằm đáp ứng những yêu cầu chung ngạch công chức, nội dung đào tạo không gắn với tực tiễn công tác người học có xu hướng “ sính” văn bằng, chứng khiến cho công tác đào tạo bồi dưỡng không đạt hiệu tạo động lực cách thực 2.4.3 Nguyên nhân * Nguyên nhân khách quan Hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý đội ngũ CBCC bước hoàn thiện đến nhieeug bất cập, đặc biệt phân cấp quản lý Các quy định, sách phải nhờ Trung ương sửa đổi thường bị chậm nhiều so với thực tế Trong năm qua, Chính phủ có nhiều lần điều chỉnh mức lương tối thiểu, song khơng theo kịp tình hình kinh tế - xã hội Tiền lương thu nhập công chức chưa đủ ni sống thân gia đình, chưa tương xứng với khu vực, từ xảy tình trạng “chảy máu chất xám” ngày tăng, đồng thời nguyên nhân gây nên tình trạng tham nhũng, tiêu cức đội ngũ CBCC * Nguyên nhân chủ quan Trước hết từ bất cập, khiếm khuyết cơng tác tuyển dụng, 15 bố trí đề bạt công chức Việc trọng đến văn bằng, chứng chỉ, thâm niên công tác làm tính động, linh hoạt đội ngũ cơng chức Về đào tạo: Một là, lãnh đạo UBND chưa xác định nhu cầu đào tạo thật cơng chức quan Do chương trình học dựa ý chí chủ quan sở đào tạo Hai là, trình độ cơng chức khơng đồng chưa có ý thức tự nâng cao trinhg độ thân, chơng chờ vào chương trình đào tạo quan Việc đánh giá phân loại công chức nguyên nhân làm giảm sức cạnh tranh, giảm động lực phấn đấu, tự rèn luyện đội ngũ Trang thiết bị đực cung cấp cho tổ kế hoạch tiêu, định mức Điều khó đòi hỏi đại đầy đủ phục vụ nhanh chóng, kịp thời trải qua thủ tục xin phép tốn thời gian * Tiểu kết Trong chương hai, tơi trình bày thực trạng nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh Bao gồm vấn đề tạo động lực công cụ vật chất, công cụ tinh thần đánh giá công tác tạo động lực cho đội ngũ công chức Nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh mà trình bày chương hai giúp tơi có nhận định xác nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức Trên sở nhận định xác đó, tơi đưa giải pháp cụ thể chương ba 16 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NGHỆ THUẬT TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN PHÙ NINH 3.1 Nhóm biện pháp chung 3.1.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác tạo động lực cho công chức HCNN Động lực làm việc định hiệu suất làm việc cá nhân tổ chức Nếu động lực làm việc người dù có khả làm việc tốt có đầy đủ nguồn lực khơng thực mục tiêu Một người có động lực làm việc cao đạt hiệu suất làm việc mong đợi Cần nhận thức đặc điểm công tác quản lý nhân vốn có mối liên hệ thống với mặt công tác: từ tuyển chọn, lựa chọn, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thực chế độ sách… 3.1.2 Hồn thiện hệ thống văn pháp quy điều chỉnh vấn đề liên quan đến công vụ, công chức Một là, cần nghiên cứu, xây dựng, ban hành luật công chức, công vụ, xác định rõ quan, công chức nhà nước làm pháp luật cho phép Hai là, xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức, cán bộ, công chức hoạt động quan hành nhà nước phù hợp với mục tiêu, yêu cầu cải cách hành nhà nước 3.13 Xây dựng hồn thiện sách, chế dộ lương thưởng hợp lý cho công chức Thứ nhất, tinh giản máy hành gắn với cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức- điều kiện tiên cải cách tiền lương Thứ hai, thực trả lương theo ngun tắc: tiền tệ hóa đầy đủ lương, chống bình quân, cào bằng, đông thời chống đặc quyền, đặc lợi thu nhập hình thức 3.2 Nhóm biện pháp cụ thể 3.2.1 Các chế độ đãi ngộ UBND huyện Phù Ninh cần ban hành riêng sách đãi ngộ, thu hút người có chun mơn tự nguyện làm việc quan hình thức tăng tiền hỗ trợ hàng tháng, bố trí nơi ăn miễn tiền thuê nhà… Ngoài đối tượng thuộc diện thu hút, cần quan tâm, trọng đến đãi ngộ cho đối tượng công chức tại: việc ăn ở, lại, xăng xe, 17 quần áo… cần phải sát với nhu cầu người cơng chức 3.2.2 Chính sách khen thưởng Chính sách khen thưởng phải điều chỉnh theo hướng: Một là, việc xem xét khen thưởng phải thực định kỳ hàng tháng, hàng quý, cuối năm sau kết thúc công việc, nhiệm vụ quan trọng dựa kết đánh giá thực công việc công chức theo thời kỳ tương ứng Hai là, cần cân nhắc, lựa chọn hình thức, giá trị phần thưởng phù hợp với đối tượng công chức 3.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng Một là, đổi chương trình nội dung giảng dạy: cần thống nguyên tắc phương pháp xây dựng chương trình theo hướng cụ thể hóa kiến thức tăng cường kỹ thuật hoạt động Hai là, đổi phương pháp giảng dạy: cách giảng dạy truyền thống theo lối thuyết trình giảng viên có tính nặng lý thuyết trước khơng phù hợp với học viên có trình độ cao kinh nghiệm thực tế phong phú Đầu tư trang thiết bị, sở vật chất phù hợp, khoa học cho đội ngũ cơng chức huyện nhà để họ có điều kiện tốt trình làm việc để đạt hiệu tốt Cần quan tâm việc bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức cho độ ngũ cơng chức, thường xun khảo sát trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng chức để có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cho thích hợp * Tiểu kết Trong chương ba, đưa số giải pháp chung giải pháp cụ thể nhằm phát huy ưu điểm hạn chế, khắc phục nhược điểm nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh Từ giải pháp đó, tơi hy vọng nâng cao hiệu nghệ thuật tạo động lực làm việc cho công chức UBND huyện Phù Ninh 18 KẾT LUẬN Đối với quan, tổ chức hay doanh nghiệp nào, nghệ thuật tạo động lực làm việc cho cơng chức ln có vai trò quan trọng Vì vậy, để đạt hiệu cao công tác tạo động lực làm việc cho cơng chức đòi hỏi quan, tổ chức, doanh nghiệp phải có giải pháp đồng bộ, phù hợp với đặc điểm đội ngũ công chức điều kiện quan doanh nghiệp Trong tiểu luận này, chương một, trình bày sở lý luận chung nghệ thuật tạo động lực làm việc cho công chức Tiếp theo, chương hai, nêu lên số nét khái quát UBND huyện Phù Ninh, nêu thực trạng nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh đánh giá ưu điểm, hạn chế công tác Từ thực trạng đó, chương 3, tơi đề giải pháp, phương hướng cụ thể nhằm góp phần nâng cao hiệu nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh Tuy tiểu luận đời sinh viên nghĩ có ý nghĩa lớn việc cung cấp tri thức chuyên ngành Quản trị nhân lực, từ giúp tơi có nhiều thuận lợi trình học tập trường Đại học Nội Vụ sau 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ths Nguyễn Văn Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân(2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội PGS TS Bùi Anh Tuấn PGS.TS Phan Thúy Hương(2011), Giáo trình hành vi tổ chức, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 20 ... hiệu nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGHỆ THUẬT TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN PHÙ NINH – TỈNH... trạng nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh Bao gồm vấn đề tạo động lực công cụ vật chất, công cụ tinh thần đánh giá công tác tạo động lực cho đội ngũ công chức. .. nhược điểm nghệ thuật tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND huyện Phù Ninh Từ giải pháp đó, tơi hy vọng nâng cao hiệu nghệ thuật tạo động lực làm việc cho công chức UBND huyện Phù Ninh