Đang tải... (xem toàn văn)
Thông tư 25 2013 TT-BGTVT quy định về trình tự, thủ tục thực hiện nạo vét luồng hàng hải, khu nước, vùng nước trong vùng...
Cơng ty Luật Minh Gia BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI Số: 25/2013/TT-BGTVT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 29 tháng 08 năm 2013 THƠNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THỰC HIỆN NẠO VÉT LUỒNG HÀNG HẢI, KHU NƯỚC, VÙNG NƯỚC TRONG VÙNG NƯỚC CẢNG BIỂN KẾT HỢP TẬN THU SẢN PHẨM, KHÔNG SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNG HẢI ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THĂM DỊ, KHAI THÁC KHỐNG SẢN TRONG VÙNG NƯỚC CẢNG BIỂN VÀ LUỒNG HÀNG HẢI Căn Nghị định số 21/2012/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2012 Chính phủ quản lý cảng biển luồng hàng hải (sau gọi Nghị định số 21/2012/NĐ-CP); Căn Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Căn Chỉ thị số 29/2008/CT-TTg ngày 02 tháng 10 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động khảo sát, khai thác, vận chuyển, tiêu thụ cát, sỏi lòng sơng; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định trình tự, thủ tục thực nạo vét luồng hàng hải, khu nước, vùng nước vùng nước cảng biển kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách nhà nước quản lý nhà nước hàng hải hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản vùng nước cảng biển luồng hàng hải, Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định trình tự, thủ tục thực nạo vét luồng hàng hải, khu neo đậu, khu chuyển tải, khu tránh bão, vùng đón trả hoa tiêu, vùng kiểm dịch, vùng quay trở tàu khu nước, vùng nước khác (sau gọi luồng hàng hải, khu nước, vùng nước) vùng nước cảng biển kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách nhà nước quản lý nhà nước hàng hải hoạt động thăm dò, khai thác khống sản vùng nước cảng biển luồng hàng hải LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân Việt Nam nước ngoài, quan quản lý nhà nước có liên quan đến hoạt động nạo vét luồng hàng hải, khu nước, vùng nước vùng nước cảng biển theo hình thức kết hợp tận thu sản phẩm bù chi phí nạo vét quản lý nhà nước hàng hải hoạt động thăm dò, khai thác khống sản vùng nước cảng biển luồng hàng hải Điều Lập danh mục dự án khuyến khích thực nạo vét kết hợp tận thu sản phẩm Nhà nước khuyến khích nhà đầu tư tham gia thực hoạt động nạo vét tất tuyến luồng hàng hải, khu nước, vùng nước vùng nước cảng biển theo hình thức kết hợp tận thu sản phẩm bù chi phí nạo vét phù hợp với quy định pháp luật, bảo đảm hài hòa lợi ích Nhà nước nhà đầu tư Tháng 01 hàng năm, kế hoạch, nhu cầu phát triển, khai thác cảng biển, lưu lượng; tàu thuyền hàng hóa thơng qua cảng biển, dự kiến mức độ sa bồi kinh phí thực hiện, Cục Hàng hải Việt Nam tổ chức lập danh mục dự án khuyến khích thực nạo vét kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách nhà nước trình Bộ Giao thơng vận tải xem xét, phê duyệt Danh mục dự án phải có nội dung chủ yếu sau: a) Tên dự án (tên tuyến luồng hàng hải, khu nước, vùng nước vùng nước cảng biển); b) Mục tiêu dự án; c) Địa điểm thực dự án; d) Tóm tắt thơng số kỹ thuật, chuẩn tắc thiết kế chủ yếu cơng trình, khối lượng nạo vét dự kiến, thời gian thực Bộ Giao thông vận tải tổ chức lấy ý kiến Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có dự án qua, thẩm định phê duyệt danh mục dự án khuyến khích thực nạo vét kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách nhà nước Danh mục dự án phê duyệt sửa đổi, bổ sung trường hợp có thay đổi quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội ngành, địa phương, kế hoạch nạo vét nguồn, vốn ngân sách nhà nước hàng năm lý hợp lý khác có thay đổi danh mục dự án công bố Điều Công bố danh mục dự án Bộ Giao thông vận tải, Cục Hàng hải Việt Nam thực công bố danh mục dự án phê duyệt Trang thông tin điện tử quan theo quy định Danh mục dự án cơng bố phải có nội dung chủ yếu quy định khoản Điều Thông tư Thời gian tối thiểu để nhà đầu tư lựa chọn đăng ký thực dự án 15 ngày, kể từ ngày danh mục dự án công bố theo quy định khoản Điều LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Khi danh mục dự án sửa đổi, bổ sung có thay đổi theo quy định khoản Điều Thông tư này, Bộ Giao thông vận tải, Cục Hàng hải Việt Nam thực đăng tải lại Trang thông tin điện tử quan Điều Đăng ký thực dự án Nhà đầu tư đề nghị thực dự án danh mục dự án cơng bố dự án chưa có danh mục công bố Thủ tục đăng ký thực dự án: a) Nhà đầu tư gửi Cục Hàng hải Việt Nam trực tiếp gửi qua hệ thống bưu 01 hồ sơ đề nghị đăng ký thực dự án Hồ sơ đề nghị bao gồm: - Văn đăng ký thực dự án theo Mẫu số Phụ lục Thông tư này; - Hồ sơ pháp lý nhà đầu tư (Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đầu tư hợp đồng hợp tác, liên doanh, liên kết có liên quan, có); - Hồ sơ lực tài nhà đầu tư: báo cáo tài nhà đầu tư lập chịu trách nhiệm, trừ trường hợp doanh nghiệp thành lập để thực dự án; giấy tờ chứng minh nguồn vốn doanh nghiệp văn cam kết tài thực dự án; - Quyết định hợp đồng thực dự án tương tự nhà đầu tư (nếu có) b) Trình tự nhận xử lý hồ sơ: - Cục Hàng hải Việt Nam tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra phù hợp hồ sơ, cấp giấy biên nhận hồ sơ hẹn ngày trả kết (nếu nhận hồ sơ trực tiếp) - Trường hợp hồ sơ chưa phù hợp theo quy định điểm a khoản này, chậm 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Cục Hàng hải Việt Nam có văn hướng dẫn nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ - Đối với dự án có danh mục dự án cơng bố: Chậm 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ theo quy định, Cục Hàng hải Việt Nam có văn trả lời dự án có nhà đầu tư chưa có nhà đầu tư đăng ký thực gửi trực tiếp thông qua hệ thống bưu đến nhà đầu tư; đồng thời, báo cáo Bộ Giao thông vận tải - Đối với dự án chưa có danh mục dự án công bố: + Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ theo quy định, Cục Hàng hải Việt Nam báo cáo Bộ Giao thông vận tải chấp thuận chủ trương bổ sung vào danh mục dự án điều chỉnh kế hoạch nạo vét sử dụng ngân sách nhà nước hàng năm (nếu cần phải điều chỉnh) + Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn Cục Hàng hải Việt Nam, Bộ Giao thông vận tải lấy ý kiến Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có dự án qua LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn + Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hết hạn không nhận văn tham gia ý kiến, Bộ Giao thông vận tải tiến hành thẩm định, định bổ sung vào danh mục dự án khuyến khích thực xã hội hóa nạo vét kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách nhà nước điều chỉnh kế hoạch nạo vét sử dụng ngân sách nhà nước hàng năm (nếu cần phải điều chỉnh), trường hợp khơng chấp thuận phải có văn trả lời nêu rõ lý + Chậm 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn Bộ Giao thông vận tải, Cục Hàng hải Việt Nam có văn trả lời gửi trực tiếp thơng qua hệ thống bưu đến nhà đầu tư Trường hợp nhà đầu tư gửi hồ sơ đề nghị thực dự án đến Bộ Giao thông vận tải, chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị, Bộ Giao thơng vận tải có văn gửi Cục Hàng hải Việt Nam xem xét giải theo quy định khoản Điều Điều Đề xuất thực dự án nhà đầu tư Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày nhận văn trả lời chấp thuận Cục Hàng hải Việt Nam, nhà đầu tư có trách nhiệm tiến hành khảo sát, lập gửi Cục Hàng hải Việt Nam 01 hồ sơ đề nghị phê duyệt đề xuất thực dự án Hồ sơ đề nghị phê duyệt đề xuất dự án bao gồm: a) Văn đề nghị phê duyệt đề xuất dự án theo Mẫu số Phụ lục Thông tư này; b) Hồ sơ pháp lý nhà đầu tư (nếu có thay đổi, bổ sung so với nộp hồ sơ đăng ký thực dự án quy định Điều Thông tư này); c) Hồ sơ lực tài nhà đầu tư: bổ sung văn bảo lãnh tài theo quy định (nếu nguồn vốn doanh nghiệp khơng đủ thực dự án); d) Báo cáo thuyết minh đề xuất thực dự án với nội dung sau đây: - Phân tích cần thiết lợi việc thực dự án nạo vét theo hình thức kết hợp tận thu sản phẩm so với hình thức đầu tư khác; điều kiện thuận lợi khó khăn; mục đích sử dụng sản phẩm tận thu trình nạo vét; - Xác định địa điểm, quy mô, phạm vi thi công; xác định khối lượng nạo vét theo chuẩn tắc thiết kế cơng bố (nếu có) phân tích, đề xuất thơng số kỹ thuật, chuẩn tắc thi công; dự kiến khối lượng đăng ký tận thu, phương án vị trí đổ thải sản phẩm nạo vét khơng tận thu; - Phân tích, đề xuất dự kiến biện pháp thi cơng, trình tự thi cơng, kế hoạch thi công; - Dự kiến việc lập trình phê duyệt phương án bảo đảm an tồn hàng hải, an tồn lao động, bảo vệ mơi trường, phòng cháy, chữa cháy theo quy định pháp luật; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Xác định sơ tổng vốn đầu tư dự án thời gian, tiến độ thực dự án; - Dự kiến điều kiện kiểm tra, kiểm soát chất lượng, giám sát, nghiệm thu, phương thức chuyển giao tiếp nhận cơng trình sau hoàn thành; - Đề xuất biện pháp ưu đãi, hỗ trợ chuyên môn cho nhà đầu tư trình thực dự án (nếu cần thiết) liên quan đến bảo đảm an tồn hàng hải, bố trí báo hiệu hàng hải, điều tiết giao thông, kiểm tra, giám sát, thông báo hàng hải; - Bản vẽ thiết kế: Bản vẽ tổng mặt (tuyến luồng khu nước, vùng nước; vị trí tập kết phương tiện, vị trí tập kết sản phẩm nạo vét ); vẽ mặt phạm vi khu vực nạo vét, vẽ chi tiết mặt cắt nạo vét đ) Văn cam kết thực dự án bao gồm: cam kết bố trí nhân lực, thiết bị, bảo đảm tiến độ chất lượng dự án; dự kiến sách bảo hiểm nhân thiết bị tham gia thực dự án; e) Văn thẩm tra đề xuất thực dự án đơn vị tư vấn đủ lực theo quy định; g) Hồ sơ lực thực dự án tương tự nhà đầu tư (nếu có thay đổi, bổ sung so với nộp hồ sơ đăng ký thực dự án quy định, Điều Thông tư này); h) Các tài liệu khác cần thiết cho việc giải trình đề xuất thực dự án Trình tự nhận xử lý hồ sơ: a) Cục Hàng hải Việt Nam tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đề xuất thực dự án theo quy định khoản Điều cấp giấy biên nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết (nếu nhận hồ sơ trực tiếp) Trường hợp hồ sơ chưa phù hợp theo quy định khoản Điều này, chậm 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Cục Hàng hải Việt Nam có văn hướng dẫn nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ b) Trong thời gian 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Cục Hàng hải Việt Nam thẩm định, đánh giá hồ sơ đề xuất thực dự án lực nhà đầu tư: - Trường hợp có nhà đầu tư đề xuất thực dự án báo cáo Bộ Giao thông vận tải kết thẩm định hồ sơ, đánh giá nhà đầu tư để xem xét, chấp thuận - Trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên đề xuất thực dự án Cục Hàng hải Việt Nam tổ chức thẩm định hồ sơ, đánh giá nhà đầu tư dựa yếu tố lực pháp lý, lực tài chính, lực trang thiết bị, kinh nghiệm thực dự án tương tự đề xuất cụ thể việc lựa chọn nhà đầu tư thực dự án trình Bộ Giao thông vận tải xem xét, chấp thuận Chậm 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ Cục Hàng hải Việt Nam trình quy định khoản Điều này, Bộ Giao thông vận tải thẩm định văn chấp thuận lựa chọn nhà đầu tư thực dự án, trường hợp không chấp thuận phải trả lời văn nêu rõ lý LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Đàm phán, ký kết điều chỉnh Hợp đồng dự án Đàm phán ký kết hợp đồng dự án a) Căn Quyết định Bộ Giao thông vận tải chấp thuận đề xuất thực dự án theo quy định Điều Thông tư kết đánh giá lựa chọn nhà đầu tư, Cục Hàng hải Việt Nam tổ chức đàm phán ký kết Hợp đồng dự án với nhà đầu tư lựa chọn b) Thời hạn thực Hợp đồng dự án Bên thỏa thuận phù hợp với danh mục phê duyệt điều chỉnh, hồ sơ đề xuất dự án nhà đầu tư điều kiện liên quan khác Thời hạn Hợp đồng thực dự án gia hạn rút ngắn theo điều kiện quy định Hợp đồng dự án c) Nội dung đàm phán ký kết Hợp đồng dự án với nhà đầu tư tuân thủ theo quy định pháp luật hành, phải có nội dung sau đây: - Thông tin chung Bên Hợp đồng; - Thông tin dự án: tên dự án, tên cơng trình, vị trí, địa điểm; - Phạm vi thực chuẩn tắc thiết kế cơng trình; - Hình thức thực hiện, thời gian thực hiện, điều kiện gia hạn rút ngắn Hợp đồng thực dự án; - Dự kiến khối lượng nạo vét theo chuẩn tắc thiết kế chuẩn tắc, quy mô chấp thuận; - Biện pháp thi cơng, trình tự thi công, kế hoạch tiến độ thực thi công; - Biện pháp kiểm tra, kiểm soát chất lượng tiến độ thực hiện; - Phương án bảo đảm an tồn hàng hải, an tồn lao động, bảo vệ mơi trường, phòng cháy, chữa cháy theo quy định pháp luật; - Điều kiện kiểm tra, giám sát, nghiệm thu, phương thức chuyển giao tiếp nhận cơng trình sau hoàn thành; - Cơ chế, biện pháp hỗ trợ chun mơn liên quan đến bảo đảm an tồn hàng hải, bố trí báo hiệu hàng hải, điều tiết giao thông, kiểm tra, giám sát, thông báo hàng hải cho nhà đầu tư (nếu có); - Biện pháp xử lý vi phạm trình thực dự án Cục Hàng hải Việt Nam tổ chức xây dựng mẫu Hợp đồng dự án trình Bộ Giao thơng vận tải phê duyệt tổ chức thực Thông tư có hiệu lực d) Trường hợp việc đàm phán ký kết Hợp đồng dự án với nhà đầu tư lựa chọn không thực được, Cục Hàng hải Việt Nam tổng hợp, báo cáo Bộ Giao thông vận tải chấp thuận cho phép chấm dứt đàm phán mời nhà đầu tư có lực (nếu có) để đàm phán ký kết Hợp đồng dự án tiếp tục kêu gọi nhà đầu tư khác tham gia thực dự án LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chậm 05 ngày làm việc, kể từ hoàn thành việc đàm phán ký kết Hợp đồng dự án với nhà đầu tư, Cục Hàng hải Việt Nam có trách nhiệm báo cáo kết cho Bộ Giao thông vận tải Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn Cục Hàng hải Việt Nam, Bộ Giao thơng vận tải có văn chấp thuận kết đàm phán, Hợp đồng dự án gửi Cục Hàng hải Việt Nam; đồng thời gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi thực dự án để phối hợp quản lý Việc điều chỉnh tổng vốn đầu tư, thiết kế kỹ thuật điều kiện khác thỏa thuận Hợp đồng dự án xem xét trường hợp sau: a) Dự án bị ảnh hưởng lũ lụt, động đất, sóng thần, chiến tranh, bạo loạn, cấm vận, bao vây hạn chế khác Chính phủ nên khơng thể tiếp tục thực dự án theo thỏa thuận Hợp đồng; b) Xuất yếu tố đem lại hiệu cao cho dự án; c) Khi quy hoạch thay đổi ảnh hưởng trực tiếp đến địa điểm, quy mô, tính chất, mục tiêu dự án; d) Các trường hợp khác thỏa thuận Hợp đồng dự án ký kết Nhà đầu tư phải thông báo nội dung cần thay đổi cho Cục Hàng hải Việt Nam để thực đàm phán, thống điều chỉnh lại nội dung Hợp đồng dự án sau có văn chấp thuận điều chỉnh Bộ Giao thông vận tải Nhà đầu tư chuyển nhượng phần quyền nghĩa vụ theo Hợp đồng dự án (tối đa không 49% giá trị dự án), sau Bộ Giao thông vận tải chấp thuận việc chuyển nhượng bổ sung, thay đổi nhà đầu tư, không làm ảnh hưởng đến mục tiêu, quy mô, chuẩn tắc thiết kế kỹ thuật, tiến độ thực dự án thỏa thuận Hợp đồng dự án Quá trình chuyển nhượng phải tuân thủ điều kiện, thủ tục theo quy định pháp luật đầu tư, xây dựng văn pháp luật liên quan Điều Các chi phí thực dự án Chi phí lập, cơng bố danh mục dự án, tổ chức lựa chọn nhà đầu tư, thẩm định phê duyệt dự án, thực kiểm tra, giám sát theo thẩm quyền quan nhà nước, hỗ trợ chun mơn cho nhà đầu tư bố trí từ ngân sách nhà nước sở dự toán cấp có thẩm quyền phê duyệt Chi phí khảo sát, lập hồ sơ đề xuất dự án, thẩm tra đề xuất dự án, thực nạo vét, tư vấn giám sát độc lập trình, thực hiện, dự án, khắc phục cố vi phạm từ thực dự án, đo đạc trình thực dự án, cơng tác nghiệm thu bàn giao hồn thành dự án chi phí liên quan khác nhà đầu tư chi trả Điều Bảo đảm nghĩa vụ thực Hợp đồng dự án Biện pháp bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án áp dụng hình thức bảo lãnh ngân hàng biện pháp bảo đảm nghĩa vụ khác theo quy LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn định pháp luật, số tiền bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án không thấp 10% tổng vốn đầu tư dự án đề xuất thực Trước ký kết hợp đồng thực dự án, nhà đầu tư phải nộp cho Cục Hàng hải Việt Nam văn bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án có hiệu lực đến ngày cơng trình hoàn thành bàn giao để đưa vào sử dụng Trường hợp liên danh phải thực bảo đảm thực dự án theo cách sau: a) Từng thành viên liên danh thực riêng bảo đảm nghĩa vụ thực Hợp đồng dự án tương ứng với khối lượng công việc thực liên danh b) Các thành viên liên danh thỏa thuận để thành viên chịu trách nhiệm thực bảo đảm nghĩa vụ thực Hợp đồng dự án cho liên danh Bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án coi không hợp lệ thuộc trường hợp sau đây: a) Có giá trị thấp quy định khoản Điều này; b) Thời gian hiệu lực ngắn thời gian thực dự án; c) Không tên dự án; tên nhà đầu tư tên liên danh thực dự án; d) Không phải gốc khơng có chữ ký hợp lệ Trong trường hợp này, nhà đầu tư khơng bổ sung, hồn ch ỉnh bảo đảm nghĩa vụ thực dự án yêu cầu hồ sơ đề xuất thực dự án xác định không hợp lệ bị loại Nhà đầu tư chấp thuận chấm dứt Hợp đồng dự án lỗi hồn trả bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án thời gian 15 ngày làm việc, kể từ ngày văn chấm dứt Hợp đồng dự án có hiệu lực, trừ trường hợp quy định khoản Điều Nhà đầu tư không nhận lại bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án trường hợp sau: a) Trong vòng 30 ngày làm việc, kể từ nhận thông báo lựa chọn tham gia dự án, mà không tiến hành từ chối tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng thương thảo, hoàn thiện xong từ chối ký hợp đồng mà khơng có lý đáng b) Khơng thực hợp đồng không tuân thủ điều khoản hợp đồng mà khơng có lý đáng c) Trường hợp thành viên liên danh vi phạm dẫn đến nhà đầu tư không nhận lại bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án theo quy định khoản tất thành viên liên danh bị tịch thu bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án Điều Tổ chức triển khai, quản lý, giám sát thực dự án LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Cục Hàng hải Việt Nam có trách nhiệm: a) Tổ chức bàn giao mốc giới, mặt thi cơng cơng trình phục vụ thi công theo Hợp đồng dự án; b) Chỉ đạo Cảng vụ Hàng hải khu vực tổ chức phê duyệt Phương án bảo đảm an toàn hàng hải tổ chức kiểm tra, giám sát trình thực dự án theo quy định Nghị định số 21/2012/NĐ-CP Thông tư số 10/2013/TT-BGTVT ngày 08 tháng năm 2013 Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực số điều Nghị định số 21/2012/NĐ-CP (sau gọi tắt Thông tư số 10/2013/TTBGTVT); c) Hướng dẫn nhà đầu tư tiến hành lựa chọn đơn vị tư vấn giám sát độc lập đủ điều kiện để giám sát trình thực dự án theo quy định quản lý đầu tư xây dựng công trình quy định pháp luật hành; d) Tổ chức giám sát, đánh giá việc tuân thủ nghĩa vụ nhà đầu tư việc thực yêu cầu quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng cơng trình, tiến độ thực dự án, bảo vệ mơi trường, phòng cháy, chữa cháy vấn đề khác theo thỏa thuận Hợp đồng dự án; đ) Tổ chức kiểm tra, giám sát định kỳ, đột xuất công tác thục dự án nhà đầu tư, công tác giám sát Cảng vụ Hàng hải khu vực tư vấn giám sát; e) Định kỳ hàng quý báo cáo Bộ Giao thông vận tải kết thực dự án; đề xuất Bộ Giao thông vận tải đạo giải vướng mắc, phát sinh liên quan đến điều chỉnh, chuyển nhượng, chấm dứt Hợp đồng dự án Nhà đầu tư có trách nhiệm: a) Trước triển khai thi cơng: - Hồn thành đầy đủ thủ tục tài nguyên, môi trường, phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa ứng phó cố tràn dầu thủ tục liên quan theo quy định pháp luật; - Lập Phương án bảo đảm an toàn hàng hải gửi Cảng vụ Hàng hải khu vực phê duyệt theo quy định Điều 14 Nghị định số 21/2012/NĐ-CP; - Lựa chọn, ký kết hợp đồng, với đơn vị tư vấn giám sát độc lập có lực để thực giám sát trình thực dự án phù h ợp với quy định pháp luật hướng dẫn Cục Hàng hải Việt Nam b) Q trình thi cơng thực dự án: - Tổ chức tiếp nhận bàn giao mốc giới, mặt thi công nạo vét phục vụ thi công theo hồ sơ đề xuất chấp thuận; - Tổ chức quản lý lựa chọn, ký kết hợp đồng với đơn vị tư vấn độc lập có lực để quản lý thi công xây dựng, thực công tác khảo sát đo đạc định kỳ nghiệm thu hồn thành đưa cơng trình vào sử dụng phù hợp với quy định pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Thực dự án theo nội dung đề xuất thực dự án phê duyệt Hợp đồng dự án ký kết Trường hợp có thay đổi so với đề xuất thực dự án phê duyệt hợp đồng dự án ký kết, nhà đầu tư phải báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam để trình Bộ Giao thông vận tải xem xét, định; - Thực đầy đủ quy định công tác bảo vệ mơi trường, phòng cháy, chữa cháy, phương án bảo đảm an tồn hàng hải q trình thi cơng; chế độ thuế, phí, lệ phí nghĩa vụ tài khác theo quy định; - Định kỳ 06 tháng, kể từ ngày khởi công thực dự án phải tổ chức đo đạc kết thực dự án với tham gia giám sát đại diện Bộ Giao thông vận tải, Cục Hàng hải Việt Nam, Cảng vụ Hàng hải khu vực quan, đơn vị liên quan khác Cục Hàng hải Việt Nam lựa chọn Riêng dự án có thời gian thực 01 năm, định kỳ 03 tháng, kể từ ngày khởi công thực dự án phải tổ chức đo đạc kết thực dự án; - Báo cáo định kỳ hàng tháng với Cảng vụ Hàng hải khu vực hàng quý với Cục Hàng hải Việt Nam tình hình, kết thực dự án Các đơn vị liên quan: a) Cảng vụ Hàng hải khu vực có trách nhiệm: - Tổ chức phê duyệt Phương án bảo đảm an toàn hàng hải tổ chức kiểm tra, giám sát trình thực dự án theo quy định Nghị định số 21/2012/NĐCP Thơng tư số 10/2013/TT-BGTVT; - Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra giám sát trình thực dự án nhà đầu tư phù hợp với nội dung dự án phê duyệt quy định pháp luật liên quan; - Báo cáo định kỳ (hàng tháng hàng quý) kết thực dự án nhà đầu tư, tư vấn giám sát Cục Hàng hải Việt Nam b) Các đơn vị bảo đảm an toàn hàng hải có trách nhiệm: - Phối hợp với Cảng vụ Hàng hải khu vực việc phê duyệt Phương án bảo đảm an toàn hàng hải theo quy định Nghị định số 21/2012/NĐ-CP; - Phối hợp với Cảng vụ Hàng hải khu vực hoạt động kiểm tra, giám sát thực dự án nạo vét luồng hàng hải (nếu có yêu cầu); - Phản ánh, báo cáo kịp thời với Cảng vụ Hàng hải khu vực trường hợp vi phạm q trình thi cơng thực dự án nạo vét luồng hàng hải; - Tổ chức vận hành, khai thác luồng hàng hải hệ thống báo hiệu hàng hải luồng trình thực dự án theo quy định Thực công bố thông báo hàng hải sở hồ sơ đề nghị nhà đầu tư theo quy định - Hỗ trợ chuyên môn hỗ trợ thực điều chỉnh báo hiệu hàng hải, lắp đặt báo hiệu hàng hải khu vực thi công dự án nạo vét luồng hàng hải theo đề nghị nhà đầu tư có thỏa thuận văn phê duyệt, Hợp đồng dự án định quan nhà nước có thẩm quyền LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Tổ chức tư vấn giám sát có trách nhiệm: - Thực chức giám sát trình thực thi công dự án nhà đầu tư theo nội dung đề xuất thực dự án phê duyệt quy định quản lý đầu tư xây dựng bản, quy định liên quan pháp luật hành; - Báo cáo định kỳ hàng quý kết thực dự án nhà đầu tư, tư vấn giám sát Cục Hàng hải Việt Nam Điều 10 Chấm dứt Hợp đồng dự án Hợp đồng dự án chấm dứt hiệu lực kết thúc thời hạn thỏa thuận kết thúc trước thời hạn lỗi vi phạm bên mà khơng có biện pháp khắc phục có hiệu quả, kiện bất khả kháng trường hợp khác quy định Hợp đồng dự án Các bên thỏa thuận Hợp đồng dự án điều kiện chấm dứt Hợp đồng dự án biện pháp xử lý, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu Hợp đồng dự án chấm dứt trước thời hạn trường hợp quy định khoản Điều Điều 11 Hoàn thành thực dự án bàn giao dự án Sau hoàn thành thực dự án, nhà đầu tư có trách nhiệm báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam tổ chức đo đạc, nghiệm thu hoàn thành đưa cơng trình vào sử dụng; bàn giao lại cơng trình cho Cục Hàng hải Việt Nam tổ chức quản lý theo quy định Cục Hàng hải Việt Nam có trách nhiệm: a) Nghiệm thu kết thực nạo vét thực thủ tục kết thúc Hợp đồng dự án theo quy định Thành phần nghiệm thu bao gồm: đại diện Bộ Giao thông vận tải, Cục Hàng hải Việt Nam Cảng vụ Hàng hải khu vực, đơn vị bảo đảm an toàn hàng hải (đối với cơng trình nạo vét luồng hàng hải) quan, đơn vị liên quan Cục Hàng hải Việt Nam lựa chọn; tiến hành thủ tục giao cơng trình cho đơn vị quản lý vận hành theo quy định sau hoàn thành dự án; b) Tổng kết, đánh giá kết thực dự án; đề xuất xử lý đơn vị khơng hồn thành đề xuất thực dự án phê duyệt Hợp đồng dự án ký kết Cảng vụ Hàng hải khu vực tổ chức bảo đảm an tồn hàng hải có trách nhiệm phối hợp với Cục Hàng hải Việt Nam tiếp nhận quản lý, vận hành, khai thác cơng trình hồn thành dự án Điều 12 Quản lý nhà nước hàng hải hoạt động thăm dò, khai thác khống sản vùng nước cảng biển luồng hàng hải Việc thăm dò, khai thác khống sản vùng nước cảng biển quan nhà nước có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật khoáng sản phải bảo đảm yêu cầu sau đây: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Không thực thăm dò, khai thác khống sản khu vực xây dựng cảng biển, luồng hàng hải, vùng đón trả hoa tiêu, vùng kiểm dịch, vùng quay trở tàu, khu neo đậu, khu chuyển tải, khu tránh bão; b) Không ảnh hưởng đến quy hoạch cảng biển quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; c) Đáp ứng yêu cầu an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, phòng ngừa nhiễm mơi trường theo quy định pháp luật Trước chấp thuận cho phép tiến hành thăm dò, khai thác khống sản vùng nước cảng biển, quan nhà nước có thẩm quyền phải lấy ý kiến văn Cục Hảng hải Việt Nam quy hoạch phát triển cảng biển bảo đảm an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, phòng ngừa nhiễm mơi trường Chậm 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn lấy ý kiến, Cục Hàng hải Việt Nam phải có văn trả lời, nêu rõ hoạt động thăm dò, khai thác khống sản có ảnh hưởng hay khơng ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển cảng biển mức độ ảnh hưởng đến an toàn hàng hải, an ninh hàng hải phòng ngừa nhiễm mơi trường Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận cho thực thăm dò, khai thác khống sản vùng nước cảng biển sau có văn Cục Hàng hải Việt Nam khẳng định hoạt động khai thác khống sản khơng ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển cảng biển, bảo đảm an toàn hàng hải, an ninh hàng hải phòng ngừa nhiễm mơi trường Q trình tiến hành dự án thăm dò, khai thác khoáng sản vùng nước cảng biển, nhà đầu tư phải tuân thủ quy định cơng trình xây dựng trong; vùng nước cảng biển Điều 13, Điều 14 Điều 80 Nghị định số 21/2012/NĐ-CP Trước tiến hành dự án, nhà đầu tư phải thông báo cho Cảng vụ Hàng hải khu vực biết Cục Hàng hải Việt Nam đạo Cảng vụ Hàng hải khu vực giám sát, kiểm tra, xử lý việc chấp hành quy định quy hoạch cảng biển, bảo đảm an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, phòng ngừa nhiễm mơi trường q trình thăm dò, khai thác khống sản vùng nước cảng biển theo quy định Điều 13 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật hoạt động nạo vét luồng hàng hải, khu nước, vùng; nước vùng nước cảng biển theo hình thức kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách nhà nước quản lý nhà nước hàng hải hoạt động thăm dò, khai thác khống sản vùng nước cảng biển ngồi bị xử lý vi phạm hành theo quy định phải chịu xử lý theo biện pháp sau: a) Dừng xem xét, phê duyệt đề xuất thực dự án hành vi cố tình khơng bổ sung tài liệu, hồ sơ đề xuất yêu cầu b) Chấm dứt thực dự án trường hợp sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Sau 90 ngày, kể từ ngày Bộ Giao thông vận tải có Quyết định phê duyệt đề xuất thực dự án, mà nhà đầu tư không tiến hành thương thảo ký kết hợp đồng để triển khai dự án, trừ trường hợp có lý đáng Bộ Giao thông vận tải Cục Hàng hải Việt Nam chấp thuận; - Sau 01 năm, kể từ ngày Bộ Giao thơng vận tải có Quyết định phê duyệt đề xuất thực dự án, mà nhà đầu tư không thực dự án chậm thực dự án mà khơng có lý đáng Bộ Giao thơng vận tải Cục Hàng hải Việt Nam chấp thuận; - Quá 30 ngày làm việc, kể từ ngày hoàn thành dự án ngày chấm dứt Hợp đồng dự án mà cố tình khơng bàn giao lại cơng trình cho Cục Hàng hải Việt Nam c) Xem xét cấm tham gia dự án nạo vét dự án khác Bộ Giao thông vận tải quan quản lý nhà nước có thẩm quyền làm chủ đầu tư từ 06 tháng đến 36 tháng tổ chức, cá nhân vi phạm quy định khoản Điều khoản Điều 11 Thông tư gây hậu nghiêm trọng Nhà đầu tư tổ chức, cá nhân liên quan đến thực dự án vi phạm quy định Thơng tư này, ngồi việc bị xử lý theo Khoản Điều này, Bộ Giao thông vận tải xem xét gửi thông tin hành vi vi phạm sang Bộ Kế hoạch Đầu tư đề nghị đăng tải Báo Đấu thầu Trang thông tin điện tử đấu thầu, đồng thời đăng tải Trang thông tin điện tử Bộ Giao thông vận tải Cục Hàng hải Việt Nam Cục Hàng hải Việt Nam có trách nhiệm tổ chức đánh giá mức độ vi phạm nhà đầu tư đề xuất biện pháp xử lý theo quy định khoản khoản Điều này, trình Bộ Giao thơng vận tải xem xét, định Điều 14 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực từ ngày 01 tháng 11 năm 2013 Ban hành kèm theo Thông tư 01 Phụ lục gồm 02 Mẫu văn đăng ký thực dự án văn đề nghị phê duyệt đề xuất dự án Nhà đầu tư chấp thuận thực dự án trước ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành tiếp tục thực theo quy định văn chấp thuận phê duyệt quan nhà nước có thẩm quyền Điều 15 Tổ chức thực Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ thuộc Bộ, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Trong q trình thực có vướng mắc, yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân phản ánh với Bộ Giao thông vận tải để xem xét, giải kịp thời./ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Nơi nhận: - Như Điều 15; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, CQ thuộc Chính phủ; - Uỷ ban An tồn Giao thông quốc gia; - UBND tỉnh, thành phố Trực thuộc TW; - Các Thứ trưởng Bộ GTVT; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Công báo Chính phủ; - Cổng TTĐT Chính phủ; - Website Bộ GTVT; - Báo GTVT, Tạp chí HHVN; - Lưu: VT, KCHT (5) BỘ TRƯỞNG Đinh La Thăng PHỤ LỤC DANH MỤC MỘT SỐ MẪU VĂN BẢN ĐĂNG KÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN VÀ VĂN BẢN ĐỀ NGHỊ PHÊ DUYỆT ĐỀ XUẤT THỰC HIỆN DỰ ÁN NẠO VÉT LUỒNG HÀNG HẢI, KHU NƯỚC, VÙNG NƯỚC TRONG VÙNG NƯỚC CẢNG BIỂN KẾT HỢP TẬN THU SẢN PHẨM, KHÔNG SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC (Ban hành kèm theo Thông tư số 25/2013/TT-BGTVT ngày 29 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Mẫu số 01: Văn đăng ký thực dự án Mẫu số 02: Văn đề nghị phê duyệt đề xuất dự án TÊN NHÀ ĐẦU TƯ Số:……………… Vv: Đăng ký thực dự án Mẫu số 01 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Kính gửi: Cục Hàng hải Việt Nam LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Tên nhà đầu tư: Người đại diện theo pháp luật: Đăng ký kinh doanh số: …………ngày … tháng năm ………… Địa chỉ: Số điện thoại liên hệ: Căn Thông tư số 25/2013/TT-BGTVT ngày 29 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; Căn văn số …… Bộ Giao thông vận tải phê duyệt danh mục dự án khuyến khích thực nạo vét kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách nhà nước Xét lực nhu cầu tại, Công ty đề nghị Cục Hàng hải Việt Nam giải thủ tục cho phép Công ty tham gia xã hội hóa thực nạo vét kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách nhà nước với nội dung sau: - Tên dự án - Vị trí, địa điểm thực dự án - Dự kiến phạm vi thực dự án - Lý do, cần thiết thực dự án - Hình thức thực - Dự kiến thời gian thực - Các nội dung liên quan khác Cơng ty … kính đề nghị Cục Hàng hải Việt Nam xem xét, chấp thuận./ NHÀ ĐẦU TƯ (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) Mẫu số 02 TÊN NHÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số:……………… Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vv: Đề nghị phê duyệt đề xuất dự án xã hội hóa thực nạo , ngày…….tháng………năm 20…… vét… Kính gửi: Cục Hàng hải Việt Nam Tên nhà đầu tư: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Người đại diện theo pháp luật: Đăng ký kinh doanh số: …………ngày … tháng năm ………… Địa chỉ: Số điện thoại liên hệ: Căn Thông tư số 25/2013/TT-BGTVT ngày 29 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; Căn văn số …… Bộ Giao thông vận tải phê duyệt danh mục dự án (cơng trình) khuyến khích thực nạo vét kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách nhà nước Căn văn số …… Cục Hàng hải Việt Nam, Công ty tiến hành lập hồ sơ đề xuất tham gia xã hội hóa thực nạo vét kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách dự án …… Nội dung hồ sơ đề xuất bao gồm: - Tên dự án - Vị trí, địa điểm thực dự án - Dự kiến phạm vi thực dự án - Lý do, cần thiết thực dự án - Hình thức thực - Dự kiến thời gian thực - Các nội dung liên quan khác theo quy định Điều Thông tư số 25/2013/TT-BGTVT ngày 29 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải - Hồ sơ kèm theo Công ty …… kính đề nghị Cục Hàng hải Việt Nam xem xét, phê duyệt làm sở đàm phán, ký kết hợp đồng tổ chức thực dự án theo quy định pháp luật./ NHÀ ĐẦU TƯ (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... Nhà nước khuyến khích nhà đầu tư tham gia thực hoạt động nạo vét tất tuyến luồng hàng hải, khu nước, vùng nước vùng nước cảng biển theo hình thức kết hợp tận thu sản phẩm bù chi phí nạo vét phù... q trình thăm dò, khai thác khoáng sản vùng nước cảng biển theo quy định Điều 13 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật hoạt động nạo vét luồng hàng hải, khu nước, vùng; nước vùng nước. .. THỰC HIỆN DỰ ÁN VÀ VĂN BẢN ĐỀ NGHỊ PHÊ DUYỆT ĐỀ XUẤT THỰC HIỆN DỰ ÁN NẠO VÉT LUỒNG HÀNG HẢI, KHU NƯỚC, VÙNG NƯỚC TRONG VÙNG NƯỚC CẢNG BIỂN KẾT HỢP TẬN THU SẢN PHẨM, KHÔNG SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC