ĐỀ TÀI: TẠI SAO VIỆT NAM TRẢI QUA LẠM PHÁT CAO VÀ SUY GIẢM KINH TẾ 2011 Phần 1: THỰC TRẠNG NỀN KINH TẾ VIỆT NAM 2011 Khái niệm chung lạm phát suy giảm kinh tế Trong kinh tế vĩ mô, lạm phát tăng mức giá chung hàng hóa dịch vụ theo thời gian, giá trị loại tiền tệ Khi so sánh với nước khác lạm phát giảm giá trị tiền tệ quốc gia so với loại tiền tệ quốc gia khác Theo nghĩa người ta hiểu lạm phát loại tiền tệ tác động đến phạm vi kinh tế quốc gia, theo nghĩa thứ hai người ta hiểu lạm phát loại tiền tệ tác động đến phạm vi kinh tế sử dụng loại tiền tệ Phạm vi ảnh hưởng hai thành phần vấn đề gây tranh cãi nhà kinh tế học vĩ mô Ngược lại với lạm phát giảm phát Một số lạm phát hay số dương nhỏ người ta gọi "ổn định giá cả" Thuật ngữ "lạm phát" ban đầu gia tăng số lượng tiền lưu thông, số nhà kinh tế sử dụng từ theo cách Tuy nhiên, hầu hết nhà kinh tế sử dụng thuật ngữ "lạm phát" để gia tăng mức giá Sự gia tăng cung tiền gọi lạm phát tiền tệ, để phân biệt với tăng giá cả, mà gọi cho rõ ràng 'lạm phát giá cả' Các nhà kinh tế nói chung đồng ý lâu dài, lạm phát tăng cung tiền Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khác lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác Khi thực trạng lạm phát sảy ra, kéo theo hệ lụy kinh tế rơi vào tình trạng suy giảm kinh tế, suy thoái, khủng hoảng Suy thoái hay suy giảm kinh tế định nghĩa Kinh tế học vĩ mô suy giảm Tổng sản phẩm quốc nội thực thời gian hai hai quý liên tiếp năm (nói cách khác, tốc độ tăng trưởng kinh tế âm liên tục hai quý) Tuy nhiên, định nghĩa không chấp nhận rộng rãi Cơ quan nghiên cứu kinh tế quốc gia (NBER) Hoa Kỳ đưa định nghĩa suy thối kinh tế mập mờ "là tụt giảm hoạt động kinh tế nước, kéo dài nhiều tháng" Suy thối kinh tế liên quan suy giảm đồng thời số kinh tế toàn hoạt động kinh tế việc làm, đầu tư, lợi nhuận doanh nghiệp Các thời kỳ suy thối liền với hạ giá (giảm phát), ngược lại tăng nhanh giá (lạm phát) thời kì đình lạm Một suy thoái trầm trọng lâu dài gọi khủng hoảng kinh tế Sự tan vỡ tàn phá kinh tế suy sụp/đổ vỡ kinh tế Các kinh tế theo định hướng thị trường có đặc điểm tăng giảm theo chu kỳ kinh tế, suy giảm thực tế (suy giảm hoạt động kinh tế) không thường xảy Nhiều tranh luận việc phủ có nên can thiệp để điều hòa kinh tế , khuếch đại chu kỳ kinh tế , chí tạo chu kỳ kinh tế Thực trạng lạm phát cao suy giảm kinh tế Việt Nam 2011 Bước vào năm 2011, năm đầu thực Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2011-2015, nước ta có thuận lợi bản: Tình hình trị ổn định; kinh tế-xã hội phục hồi năm 2010 sau năm bị tác động mạnh lạm phát tăng cao suy thối kinh tế tồn cầu Tuy nhiên, sau khó khăn, thách thức tiềm ẩn nội kinh tế giới với vấn đề nợ cơng, tăng trưởng kinh tế chậm lại Giá hàng hóa, giá dầu mỏ giá số nguyên vật liệu chủ yếu tăng cao có diễn biến phức tạp Ở nước, lạm phát mặt lãi suất cao gây áp lực cho sản xuất đời sống dân cư Trước tình hình đó, Đảng, Quốc hội Chính phủ tập trung lãnh đạo, đạo thường xuyên liệt ngành, cấp, địa phương tập đoàn kinh tế nhân dân nước tinh thần chủ động, sáng tạo, khắc phục khó khăn, tâm thực tốt mục tiêu đề Nhiều văn quan trọng Trung ương Đảng, Quốc Hội Chính phủ ban hành kịp thời nhằm thực mục tiêu ưu tiên hàng đầu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Trong trọng tâm Nghị số 59/2011/QH12 Quốc hội, Kết luận số 02/KL-TW ngày 16 tháng năm 2011 Bộ Chính trị tình hình kinh tế-xã hội năm 2011, Nghị số 02/NQ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2011 Nghị số 11/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2011 Chính phủ Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2011 ước tính tăng 5,89% so với năm 2010, thấp mức tăng 6,78% năm 2010 điều kiện tình hình sản xuất khó khăn nước tập trung ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mơ mức tăng trưởng cao hợp lý Tổng sản phẩm nước tăng ba khu vực lần lại thể rõ tính trụ đỡ khu vực sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản So với kỳ năm trước, tổng sản phẩm nước quý I tăng 5,57%; quý II tăng 5,68%; quý III tăng 6,07% quý IV tăng 6,10% Trong 5,89% tăng chung kinh tế, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 4%, đóng góp 0,66 điểm phần trăm; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 5,53%, đóng góp 2,32 điểm phần trăm khu vực dịch vụ tăng 6,99%, đóng góp 2,91 điểm phần trăm Kết khẳng định tính đắn, kịp thời, hiệu biện pháp, giải pháp Chính phủ ban hành đạo liệt cấp, ngành, địa phương thực Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước theo giá so sánh 1994 Đơn vị % 2010 1011 Tổng số Phân theo khu vực kinh tế Nông, lâm nghiệp thuỷ sản Công nghiệp xây dựng Dịch vụ Phân theo quý năm Quý I Quý II Quý III Quý IV 6,78 5,89 2,78 4,00 7,70 7,52 5,53 6,99 5,84 6,44 7,18 7,34 5,57 5,68 6,07 6,10 ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ, KIỀM CHẾ LẠM PHÁT Xây dựng, đầu tư phát triển Thực Nghị số 11/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2011 Chính phủ, cấp, ngành thực cắt giảm điều chuyển 81,5 nghìn tỷ đồng vốn đầu tư phát triển khu vực Nhà nước Khu vực tư nhân khu vực có vốn đầu tư nước ngồi khuyến khích đầu tư vào sở hạ tầng cơng trình phúc lợi Giá trị sản xuất xây dựng năm 2011 theo giá thực tế nước ước tính đạt 676,4 nghìn tỷ đồng, bao gồm: Khu vực Nhà nước đạt 119,6 nghìn tỷ đồng; khu vực ngồi nhà nước đạt 529,4 nghìn tỷ đồng; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đạt 27,4 nghìn tỷ đồng Vốn đầu tư toàn xã hội thực năm 2011 theo giá thực tế ước tính đạt 877,9 nghìn tỷ đồng, tăng 5,7% so với năm 2010 (Nếu loại trừ yếu tố tăng giá 90,6% năm 2010) 34,6% GDP, bao gồm: Vốn khu vực Nhà nước 341,6 nghìn tỷ đồng, chiếm 38,9% tăng 8% so với năm trước; khu vực ngồi Nhà nước 309,4 nghìn tỷ đồng, chiếm 35,2% tăng 3,3%; khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi 226,9 nghìn tỷ đồng, chiếm 25,9% tăng 5,8% Vốn đầu tư toàn xã hội theo giá thực tế thực năm 2011 Nghìn tỷ Cơ cấu So với 2010 TỔNG SỐ Khu vực Nhà nước Khu vực Nhà nước Khu vực có vốn ĐT TT NN 877,9 100,0 105,7 341,6 38,9 108,0 309,4 35,2 103,3 226,9 25,9 105,8 Trong vốn đầu tư khu vực Nhà nước, vốn từ ngân sách Nhà nước thực năm 2011 ước tính đạt 178 nghìn tỷ đồng, 101,8% kế hoạch năm tăng 6,7% so với năm 2010, gồm có: - Vốn trung ương quản lý đạt 42 nghìn tỷ đồng, 100,4% kế hoạch năm tăng 7,1% so với năm trước, vốn đầu tư thực Bộ Công thương 4079 tỷ đồng, 100% tăng 8%; Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn 3882 tỷ đồng, 105,7% tăng 7,8%; Bộ Giáo dục Đào tạo 945 tỷ đồng, 105,1% tăng 5,7%; Bộ Y tế 922 tỷ đồng, 102,5% tăng 5,2%; Bộ Xây dựng 873 tỷ đồng, 89% tăng 7,2%; Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 593 tỷ đồng, 106,4% tăng 3,9% - Vốn địa phương quản lý đạt 136 nghìn tỷ đồng, 102,3% kế hoạch năm tăng 6,5% so với năm 2010 Một số địa phương có khối lượng vốn đầu tư thực lớn là: Thành phố Hồ Chí Minh đạt 17862 tỷ đồng, 97% kế hoạch năm giảm 4,3% so với năm 2010; Hà Nội 16859 tỷ đồng, 80,6% tăng 12,7%; Đà Nẵng 7697 tỷ đồng, 134,6% tăng 3,3%; Quảng Ninh 5120 tỷ đồng, 81,6% tăng 3,3%; Thanh Hóa 4396 tỷ đồng, 123,7% tăng 4,3% Xuất hàng hóa Kim ngạch hàng hóa xuất tháng 12/2011 ước tính đạt 8,9 tỷ USD, tăng 0,5% so với tháng trước tăng 18% so với kỳ năm 2010 Tính chung năm 2011, kim ngạch hàng hóa xuất đạt 96,3 tỷ USD, tăng 33,3% so với năm 2010, bao gồm: Khu vực kinh tế nước đạt 41,8 tỷ USD, tăng 26,1%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (gồm dầu thơ) đạt 54,5 tỷ USD, tăng 39,3% Nếu khơng kể dầu thơ kim ngạch xuất hàng hố khu vực có vốn đầu tư nước năm đạt 47,2 tỷ USD, tăng 38,4% so với năm trước Nhập hàng hóa Kim ngạch hàng hóa nhập tháng 12/2011 ước tính đạt 9,6 tỷ USD, tăng 1,9% so với tháng trước tăng 8,7% so với kỳ năm 2010 Kim ngạch hàng hóa nhập năm 2011 đạt 105,8 tỷ USD, tăng 24,7% so với năm trước, bao gồm: Khu vực kinh tế nước đạt 58 tỷ USD, tăng 21,2%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đạt 47,8 tỷ USD, tăng 29,2% Kim ngạch nhập nhiều mặt hàng năm tăng so với năm trước, chủ yếu nhóm hàng máy móc thiết bị nguyên liệu phục vụ sản xuất nước, máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng đạt 15,2 tỷ USD, tăng 12%; xăng, dầu đạt 9,9 tỷ USD, tăng 62,2%; vải đạt 6,8 tỷ USD, tăng 26,1%; chất dẻo đạt 4,7 tỷ USD, tăng 25,7%; nguyên phụ liệu dệt may, giày dép 2,9 tỷ USD, tăng 12%; hóa chất đạt 2,7 tỷ USD, tăng 25,7%; sản phẩm hóa chất đạt 2,4 tỷ USD, tăng 16,3%; thức ăn gia súc nguyên phụ liệu đạt 2,3 tỷ USD, tăng 7,2% Chỉ số giá tiêu dùng Chỉ số giá tiêu dùng mức cao có xu hướng giảm Chỉ số giá tiêu dùng tháng 12/2011 tăng 0,53% so với tháng trước, thấp nhiều so với mức tăng 1,38% 1,98% kỳ năm 2009 năm 2010 Tháng Mười Hai tháng thứ năm liên tiếp năm có số giá tiêu dùng tăng thấp 1% Trong nhóm hàng hóa dịch vụ, nhóm có số giá tăng cao mức tăng chung là: May mặc, mũ nón, giày dép tăng 0,86%; nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng 0,69% (Lương thực tăng 1,40%; thực phẩm tăng 0,49%); Thiết bị đồ dùng gia đình tăng 0,68% Các nhóm hàng hóa dịch vụ có số giá tăng thấp mức tăng chung gồm: Nhà vật liệu xây dựng tăng 0,51%; đồ uống thuốc tăng 0,49%; văn hóa, giải trí du lịch tăng 0,35%; thuốc dịch vụ y tế tăng 0,24%; giao thông tăng 0,16%; giáo dục tăng 0,05% Riêng nhóm bưu viễn thơng có số giá giảm 0,09% Chỉ số giá tiêu dùng tháng 12/2011 so với tháng 12/2010 tăng 18,13% Chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm 2011 tăng 18,58% so với bình quân năm 2010 Chỉ số giá vàng tháng 12/2011 giảm 0,97% so với tháng trước; tăng 24,09% so với kỳ năm 2010 Chỉ số giá đô la Mỹ tháng 12/2011 tăng 0,02% so với tháng trước; tăng 2,24% so với kỳ năm 2010 Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng năm 2011 Thá ng So với tháng 01,7 trước So với tháng 12 năm 01,7 2010 1 02,09 02,17 03,87 03,32 06,12 02,21 09,64 01,09 12,07 01,17 13,29 Chỉ số giá sản xuất 00,93 14,61 00,82 15,68 00,36 16,63 1 00,39 17,05 00,53 17,50 18,13 Chỉ số giá bán sản phẩm người sản xuất hàng nông, lâm nghiệp thủy sản năm 2011 tăng 31,8% so với năm trước, số giá bán sản phẩm người sản xuất hàng nông nghiệp tăng 33,49%; hàng lâm nghiệp tăng 13,58%; hàng thủy sản tăng 27,23% Chỉ số giá bán sản phẩm người sản xuất hàng công nghiệp năm tăng 18,43% so với năm trước, số giá bán sản phẩm người sản xuất sản phẩm khai khống tăng 30,33%; sản phẩm cơng nghiệp chế biến tăng 16,49%; điện, nước tăng 11,92% Chỉ số giá nguyên, nhiên, vật liệu dùng cho sản xuất năm 2011 tăng 21,27% so với năm 2010, số giá nguyên, nhiên, vật liệu dùng cho sản xuất số ngành tăng cao là: Sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 30,65%; thực phẩm, đồ uống thuốc tăng 22,75%; than cốc, sản phẩm dầu mỏ tinh chế tăng 27,68%; khí đốt, nước nóng, nước điều hòa khơng khí tăng 21,8%; hóa chất sản phẩm hóa chất tăng 18,33% Chỉ số giá cước vận tải năm 2011 tăng 18,52% so với năm trước, giá cước vận tải hành khách tăng 22,96%; vận tải hàng hóa tăng 16,23% Chỉ số giá cước vận tải đường sắt năm 2011 tăng 20,34% so với năm 2010; đường tăng 18,77%; đường thủy tăng 16,65%; đường hàng không tăng 13,13% Chỉ số giá xuất, nhập hàng hóa Chỉ số giá xuất hàng hoá năm 2011 tăng 19,62% so với năm trước, số giá lương thực, thực phẩm tăng 21,41%; hàng phi lương thực, thực phẩm tăng 13,27%; nguyên liệu tăng 25,40%; máy móc, thiết bị tăng 7,74% Chỉ số giá nhập hàng hoá năm tăng 20,18% so với năm trước, số giá lương thực, thực phẩm tăng 20,65%; hàng phi lương thực, thực phẩm tăng 18,60%; nguyên liệu tăng 22,89%; máy móc, thiết bị tăng 12,72% Khái quát lại, kinh tế-xã hội nước ta năm 2011 đối mặt với loạt khó khăn thách thức: Lạm phát tăng trở lại đạt mốc 18,12% ; kinh tế vĩ mơ nhiều bất ổn; lãi suất tăng cao; doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn sản xuất, kinh doanh tín dụng thu hẹp; tỷ giá có thời điểm biến động phức tạp Những bất ổn nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, chủ yếu cân đối vĩ mô không ổn định, thiếu vững tiềm ẩn kinh tế nước ta từ nhiều năm qua Tăng trưởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng, chưa tập trung quan tâm đến chiều sâu, đặc biệt chưa coi trọng chất lượng bền vững phát triển ngành, lĩnh vực nói riêng tăng trưởng tồn kinh tế nói chung Đảng, Quốc hội Chính phủ nhìn nhận khách quan, tồn diện thiếu sót tồn kinh tế, sở đề nhiều giải pháp, biện pháp quan trọng, với tâm đồng thuận cao nhân dân nước Các giải pháp nhằm thực mục tiêu ưu tiên hàng đầu kiềm chế lạm phát triển khai đồng phát huy tác dụng Chỉ số giá tiêu dùng mức cao diễn biến theo hướng tích cực sáu tháng cuối năm Kim ngạch xuất hàng hóa tăng cao Nhập siêu kiểm soát giảm mức hợp lý Mức tăng tổng phương tiện toán, tổng dư nợ tín dụng tỷ lệ bội chi ngân sách Nhà nước thấp nhiều so với mục tiêu đề Sản xuất nông nghiệp đạt kết An sinh xã hội phúc lợi xã hội Chính phủ quan tâm đạo thường xuyên Vào nửa cuối năm 2011, khoản hệ thống TCTD thiếu hụt nghiêm trọng, lãi suất liên ngân hàng tăng cao, có thời điểm lên đến 30%/năm, nguy đổ vỡ hệ thống hữu có tình trạng ngân hàng hạn chế cho vay lẫn Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, kinh tế-xã hội nước ta năm tới tiếp tục đối mặt với thách thức có nhiều dấu hiệu bất lợi: Kinh tế giới thiếu ổn định số kinh tế lớn gặp rủi ro có xu hướng suy thối Đặc biệt tình trạng lạm phát mức cao, cần giải để ổn định kinh tế vĩ mô Phần 2: NGUYÊN NHÂN LẠM PHÁT CAO VÀ SUY GIẢM TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM NĂM 2011 Nguyên nhân lạm phát cao Ta biết lạm phát mức tăng giá chung kinh tế Nguyên nhân gây lạm phát từ bên (khách quan) hay vấn đề nội kinh tế (nguyên nhân chủ quan), nguyên lạm phát Việt Nam năm 2011 yếu tố tiềntệ 1.1 Lạm phát yếu tố tiền tệ Có thể nhận định, nguyên nhân chủ yếu gây lạm phát Việt Nam yếu tố bên Trong thời gian qua, lạm phát Việt Nam cao cách bất thường so với nước khu vực hay đối thủ cạnh tranh nước có điều kiện tương tự Ngun nhân tình trạng lạm phát cao năm 2011 tiền tệ nới lỏng thời gian dài So với nước khu vực, tốc độ tăng cung tiền M2 Việt Nam cao Tính trung bình giai đoạn 2000-2010, tốc độ tăng cung tiền M2 Việt Nam dẫn đầu với mức tăng 31,4%, sau Trung Quốc (17,8%), Inđơnêxia (13%), Philipin (10,2%), Malaysia (8,7%) Thái Lan (6,2%) Riêng năm 2010, tốc độ tăng cung tiền Việt Nam chí lên tới 33,3% Do cung tiền tăng nhanh nên tỷ lệ cung tiền M2 GDP Việt Nam tăng lên nhanh Từ sau khủng hoảng tài 1997-1999, nước khu vực có xu hướng trì ổn định tỷ lệ cung tiền GDP tỷ lệ ln có xu hướng tăng Việt Nam Nếu năm 2000 tỷ lệ cung tiền M2 GDP Việt Nam 50,5% tỷ lệ lên tới 140,8% vào năm 2010 Đồng thời, tỷ lệ tín dụng GDP tăng nhanh, từ 39,7% năm 2001 lên 71,2% năm 2005 135,8% năm 2010 Tín dụng tăng nhanh giúp giới đầu đẩy giá bất động sản tăng cao thời gian dài, đặt kinh tế trạng thái “bong bóng” bất động sản Bong bóng bất động sản khuyến khích người dân tiết kiệm tiêu dùng nhiều hơn, tạo áp lực cho giá 1.2 Lạm phát cầu kéo Bao gồm nhiều yếu tố liên quan đến quan hệ cung- cầu , quan hệ đến tiền – hàng với giải pháp tăng cung (tăng thêm khối lượng hàng hóa, chủng loại hàng hóa), đồng thời phân phối hàng hóa đến người sử dụng kịp thời, lúc, địa , giảm lượng tiền mà xã hội sử dụng vào mục đích tiêu dùng Xét tổng quát sản xuất nước chưa đủ cho đầu tư tiêu dùng cuối cùng, hay đầu tư tiêu dùng vượt qua sản xuất lên đến 10% hàng năm, phải nhập siêu, phải vay nợ từ nước để bù đắp Khi tổng cầu vượt tổng cung Việt Nam khơng vị nhập siêu, mà dễ rơi vào lạm phát cao, có bất ổn bên (khủng hoảng, lạm phát ) có trục trặc bên (thiên tai, dịch bệnh, bất ổn vĩ mơ ) Trong tình trạng thiếu hụt nguồn cung, phải nhập từ nước ngoài, đáng lưu ý có mặt hàng mà nước lên từ nông nghiệp phải nhập lớn thủy sản, sữa sản phẩm sữa, rau quả, ngô, dầu mỡ động thực vật, thức ăn gia súc nguyên phụ liệu, cao su, gỗ nguyên phụ liệu, đường, thịt; mà nước có bờ biển dài phải nhập muối; nước có tỷ lệ xuất khẩu/GDP cao, tính gia cơng, lắp ráp cao mà nhập nguyên phụ liệu lớn, nguyên phụ liệu dệt may, giày dép, chất dẻo nguyên liệu, máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện; số loại hàng tiêu dùng có kim ngạch lớn, điện thoại loại linh kiện, ô tô nguyên chiếc, xe máy nguyên chiếc, hóa mỹ phẩm lên đến tỷ USD • Do đầu tư cơng q mức Không thể phủ nhận cần thiết đầu tư công Nhưng nhà nước nên tham gia vào lĩnh vực đem lại lợi ích lớn cho kinh tế Trên thực tế nhà nước tham gia nhiều vào hoạt động kinh tế nhiều cạnh tranh chèn lấn khu vực tư nhân Với mức chi tiêu khu vực công (bao gồm chi tiêu thường xuyên chi đầu tư) năm vừa qua mức 35-40% GDP đầu tư nhà nước khoảng 20% GDP (một nửa tổng đầu tư toàn xã hội) mức cao • Sự thiên lệch việc phân bổ vốn khu vực doanh nghiệp (khuvựcthịtrường) Nhìn vào kinh tế thấy doanh nghiệp nhà nước số doanh nghiệp tư nhân lớn có nhiều quan hệ đối tượng dành ưu việc phân bổ vốn Câu chuyện Vinashin chi tiêu hoang phí thời gian qua khoanh nợ tiếp tục vay vốn ví dụ điển hình ưu dành cho doanh nghiệp nhà nước 1.3 Lạm phát chi phí đẩy Riêng với ngành chế biến, Việt Nam gần công xưởng gia công cho nước ngồi, ngun liệu cho ngành giầy da, dệt, may mặc, nhựa, hầu hết phụ thuộc vào nhập khẩu, đặc biệt 100% nhiên liệu lỏng chế biến (xăng dầu) phải nhập Vì giá phụ thuộc nhiều vào phía đối tác Trong tình hình, giá giới tăng cao, khơng tránh khỏi chi phí sản xuất, gia cơng doanh nghiệp nước tăngcao Tỷ lệ xuất, nhập khẩu/GDP Việt Nam tăng nhanh mức cao (năm 1992 đạt 51,6%, năm 1995 đạt 65,4%, năm 2000 đạt 96,5%, năm 2005 đạt 130,8%, năm 2010 đạt 154,4%),tứclàcóđộmởkhácao,đứngthứ5thếgiớinênbiếnđộnggiá giới tác động nhiều đến biến động giá Việt Nam nước khác Giá giới tăng làm cho chi phí đẩy nước tính VND tăng kép: vừa tăng đơn giá tính USD tăng, vừa tăng tính VND tăng 1.4 Một số nguyên nhânkhác  Hiệu đầu tư suất lao động thấp Hiệu đầu tư thấp thể hệ số ICOR cao tăng lên qua thời kỳ (thời kỳ 1996-2000 lần, thời kỳ 2001-2005 lên 5,2 lần, thời kỳ 2006-2010 lên 6,2 lần, cao gấp đôi nhiều nước khuvực) Tỷ trọng đầu tư công tổng đầu tư Việt Nam từ năm 2003 trở trước mức 57%, từ 2004 giảm xuống mức 40%, ICOR khu vực cao gấp rưỡi hệ số chung nước Năng suất lao động xã hội Việt Nam năm 2010 đạt 40,3 triệu đồng/người, tương đương với 2.067 USD, thấp xa so với số tương ứng số nước (năm 2008 Nhật ản 73.824 USD, runei 72.500 USD, Singapore 62.724 USD, HànQuốc38.235USD, Malaysia17.718USD, TháiLan6.915USD, TrungQuốc5.460 USD, Indonesia 4.597 USD, Philippines 4.535 USD, Ấn Độ 2.706 USD )  Tình trạng vàng hóa Đơ la hóa cao, tác động tiêu cực lạm phát mặt Hút vào lượng vốn lớn xã hội mà không đầu tư trực tiếp cho sản xuất kinh doanh tạo sản phẩm để cân đối vớitiền Vàng USD trở thành phương tiện toán, làm cho tổng phương tiện toán tănglên Giá vàng nước biến động, nhiều lần cao giá vàng giới, tác động tới nhập lậu, kéo tỷ giá biến động theo Khi giá vàng tỷ giá tăng cao lại tác động đến tâm lý, đến lòng tin vào đồng nộitệ Tỷ giá tăng khuyến khích xuất khẩu, lại làm khuyếch đại lạm phát nước yếu tố lạm cho lạm phát Việt Nam cao lạm phát giới; làm tăng nợ quốc gia tính bằngVND 10  Việc thực lộ trình giá thị trường chuyển sang kinh tế thị trường tất yếu, hướng, nội dung quan trọng đường lối đổi Tuy nhiên, kết việc thực lộ trình thực dồn dập lúc tạo mặt giá cao hơn, xảy thời kỳ lạm phát phi mã, hay vào tháng 2-3 vừa qua Nguyên nhân suy giảm tăng trưởng kinh tế năm 2011 2.1 Tác động lạm phát cao đến tăng trưởng kinh tế Các lý thuyết kinh tế lạm phát tác động tiêu cực lẫn tích cực lên tăng trưởng kinh tế: Theo Mundell (1965) Tobin (1965), có mối tương quan tỷ lệ thuận lạm phát tăng trưởng; hai trường phái Keynes trường phái tiền tệ cho ngắn hạn, sách nới lỏng tiền tệ kích thích tăng trưởng, đồng thời làm gia tăng lạm phát Dựa lý thuyết Keynes, vài quan điểm kinh tế cho lạm phát mức vừa phải thúc đẩy tăng trưởng (Mubarik, 2005) Trong đó, số nghiên cứu thực nghiệm cho thấy, lạm phát tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế vượt qua ngưỡng định (Ocran 2007; Khan Senhadji, 2001) Thậm chí lạm phát thiểu phát có ảnh hưởng tiêu cực lên tăng trưởng kinh tế Sau xem xét nhiều quan điểm lý thuyết trường phái khác nhau, thấy rằng: Mỗi trường phái có quan điểm riêng, mơ hình riêng để chứng minh mối quan hệ lạm phát tăng trưởng Tuy nhiên, điểm chung quan điểm trường phái mối quan hệ lạm phát tăng trưởng chiều mà có tác động qua lại Tác động truyền dẫn chủ yếu thông qua kênh tiết kiệm đầu tư Trong ngắn hạn, lạm phát mức thấp, lạm phát tăng trưởng thường có mối quan hệ chiều Nghĩa là, muốn tăng trưởng đạt tốc độ cao phải chấp nhận tăng lạm phát, thể thông qua việc gia tăng đầu tư Tuy nhiên, việc gia tăng đầu tư liên tục (tức lạm phát vượt ngưỡng cho phép) vượt khả hấp thụ kinh tế khả phân bổ vốn hệ thống tín dụng Điều lại gây tác dụng ngược lại làm suy giảm hiệu đầu tư, từ tác động tiêu cực lên tăng trưởng Do vậy, để đảm bảo tăng trưởng dài hạn kiểm soát lạm phát mức hợp lý, điều cần thiết trước hết phải nâng cao chất lượng hiệu quản lý sử dụng vốn đầu tư Bên cạnh đó, qua quan sát, liệu thống kê diễn biến lạm phát tăng trưởng từ năm 2000 đến cho thấy lạm phát ngưỡng thấp, khoảng 11 5% từ năm 2000 - 2003 tăng trưởng kinh tế tương đối cao ổn định Song, lạm phát xấp xỉ mức hai số, từ năm 2007 - 2011 tăng trưởng có xu hướng chững lại giảm xuống Lạm phát gia tăng mạnh khó kiểm sốt giai đoạn 2007 - 2011 tác động trực tiếp tác động trễ từ yếu tố tiền tệ phải kể đến tác động từ ngoại sinh kinh tế thức hội nhập đầy đủ vào kinh tế giới Như vậy, nhận thấy rằng, mối quan hệ lạm phát tăng trưởng Việt Nam diễn phù hợp với kết luận rút từ lý thuyết kinh tế Tuy nhiên, việc theo đuổi mơ hình phát triển kinh tế trọng vào tăng trưởng, thiên lượng nhiều chất, tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào tăng vốn đầu tư, sử dụng lao động rẻ, khai thác tài nguyên thô gia công hàng xuất khẩu, hiệu sử dụng vốn thấp tạo áp lực làm gia tăng lạm phát từ năm 2007 2011 Chính thế, mà mối quan hệ không theo xu hướng chung nước khu vực, đặc biệt giai đoạn phục hồi sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu, tốc độ tăng CPI thường cao tốc độ tăng trưởng kinh tế, lạm phát có lúc vượt qua ngưỡng nghiên cứu mà nhà kinh tế Tuy nhiên, lạm phát mức cao đem lại hậu tiêu cực cho kinh tế ảnh hưởng đến đời sống dân cư, tầng lớp nghèo, thu nhập thấp 2.2 Ảnh hưởng từ khủng hoảng kinh tế- tài tồn cầu Từ khủng hoảng kinh tế - tài tồn cầu năm 2008 – 2009 đến nay, kinh tế giới sụt giảm, tăng trưởng chậm Báo cáo Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) cho thấy, tăng trưởng GDP kinh tế giới năm 2011 đạt 3,9%;Các nước phát triển đạt 6,2% (năm 2011) Những số ảnh hưởng không nhỏ đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2.3 Đầu tư khơng hiệu tình trạng nợ cơng cao Hoạt động sản xuất kinh doanh DN gặp nhiều khó khăn, đặc biệt hoạt động hiệu DNNN làm ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam Tình trạngnợ cơng tăng cao, đầu tư toàn xã hội giảm Năm 2011, tỷ lệ nợ công so với GDP 54,9%, giảm 0,9% so với năm 2010 (56,8%) Mặc dù, tỷ lệ nợ cơng nằm mức an tồn (khơng q 65%) vấn đề đáng quan tâm, ảnh hưởng xấu đến tăng trưởng kinh tế 12 II MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Một số giải pháp kiềm chế lạm phát Chính Phủ Để kiềm chế lạm phát chi phí đẩy, Việt Nam có biện pháp tích cực như: giảm thuế nhập , dãn nợ, bù giá, cho doanh nghiệp nhập sử dụng nguyên, nhiên liệu nhậpkhẩu Đây coi nguyên nhân đẩy CPI lên Các biện pháp liên quan đến lạm phát chi phí đẩy, thực tế hiệu lực, giảm thuế nhập có độ trễ định thời gian (không phải giảm thuế nhập khẩu, sản phẩm sản xuất từ nguyên liệu nhập giảm giá được), mặt khác Nhà nước khơng kiểm sốt Doanh nghiệp có giảm giá với mức độ giảm thuế nhập khẩu, lại có doanh nghiệp hưởng sách giảm thuế nhập khẩu, giá sản phẩm sản xuất không giảm mà lại tăng; mức độ định, Nhà nước kỳ vọng vào biện pháp này, khơng tính tốn mức độ giữ giá giảm giá khơng phải với nhóm sản phẩm mà toàn kinh tế Mặt khác, dùng biện pháp bù giá, biện pháp không lâu dài, khơng có tính khơng phù hợp với kinh tế thị trường, không làm phạm vi rộng (ngân sách Nhà nước không đủ sức làm việc này), thay trợ cấp cho nhân dân vùng thiên tai, dịchbệnh, Để thực mục tiêu kiềm chế lạm phát, ngân hàng nhà nước định tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc ngoại tệ tổ chức tín dụng them 1% Như vậy, việc tiếp tục tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc ngoại tệ trực tiếp tác động đến chi phí huy động vốn ngoại tệ tổ chức tín dụng; lãi suất cho vay ngoại tệ theo dự báo tăng thời gian tới, hạn chế định cầu tăng trưởng tín dụng ngoại tệ Thực sách tài khóa thắt chặt, cắt giảm đầu tư cơng, giảm bội chi ngân sách nhà nước Chính phủ điều chỉnh sách tài khóa theo hướng kiểm sốt chặt chẽ, nâng cao hiệu chi tiêu công gồm tăng thu ngân sách vượt dự tốn, giảm chi phí hành Các hạng mục đầu tư rà sốt chặt chẽ Thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm nănglượng Bảo đảm cân đối cung-cầu hàng hoá, dịch vụ tình huống, trước hết mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống, không để xảy thiếu hàng sốt giá 13 Sắp xếp lại tổ chức mạng lưới lưu thông hợp lý, tránh đẩychi phí lưu thơng tăng cao Rà sốt, kịp thời tháo gỡ khó khăn,vướng mắc có giải pháp hỗ trợ phù hợp tiếp cận vốn, lãi suất, thuế…cho sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển để tăng cung cho thị trường, giảm chi phí tạo hội giảm sức ép đẩy giá tăng Thường xuyên tổ chức kiểm tra, kiểm soát thị trường, ngăn chặn hành vi gian lận thương mại, đầu găm hàng thao túng thị trường giá Tiếp tục thực biện pháp quản lý thị trường vàng, thị trường ngoạihối Thực quán chế giá thị trường; tiếp tục có lộ trình thích hợp để xố bao cấp qua giá loại hàng hố dịch vụ bao cấp phù hợp với mục tiêu kiềm chế lạm phát như: điện, xăng dầu, nước sạch, than bán chođiện… Bài học kinh nghiệm giúp kiềm chế lạm phát cao suy giảm tăng trưởng kinh tế Một là, tăng cường ổn định đôi với tăng trưởng kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát Thực mục tiêu ổn định phải gắn liền với tăng trưởng kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát Tiếp tục thực sách tiền tệ linh hoạt, sách tài khóa chặt chẽ Điều hành lãi suất phù hợp với mục tiêu kiểm sốt lạm phát Tăng dư nợ tín dụng phù hợp bảo đảm chất lượng tín dụng Điều hành hiệu tỷ giá, thị trường ngoại hối, thị trường vàng, bảo đảm giá trị đồng tiền Việt Nam Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập Tăng dự trữ ngoại hối, thúc đẩy phát triển thị trường vốn, thị trường chứng khoán Hai là, liệt tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh Kích thích tăng tổng cầu hỗ trợ phát triển thị trường nước Khai thác có hiệu hội, ưu đãi cam kết quốc tế để mở rộng thị trường xuất Hạn chế phát sinh đẩy nhanh xử lý nợ xấu, điều hành lãi suất cho vay phù hợp tạo thuận lợi cho DN tiếp cận vốn Hồn thiện chế sách hỗ trợ DN nhỏ vừa khôi phục phát triển sản xuất kinh doanh 14 ... cao, cần giải để ổn định kinh tế vĩ mô Phần 2: NGUYÊN NHÂN LẠM PHÁT CAO VÀ SUY GIẢM TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM NĂM 2011 Nguyên nhân lạm phát cao Ta biết lạm phát mức tăng giá chung kinh tế. .. vừa qua Nguyên nhân suy giảm tăng trưởng kinh tế năm 2011 2.1 Tác động lạm phát cao đến tăng trưởng kinh tế Các lý thuyết kinh tế lạm phát tác động tiêu cực lẫn tích cực lên tăng trưởng kinh tế: ... học kinh nghiệm giúp kiềm chế lạm phát cao suy giảm tăng trưởng kinh tế Một là, tăng cường ổn định đôi với tăng trưởng kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát Thực mục tiêu ổn định phải gắn liền với tăng