Đang tải... (xem toàn văn)
Lê nin không những là vị lãnh tụ vĩ đại của nước Nga mà còn là một danh nhân lớn của thế giới. Suốt cuộc đời ông đã sống và đấu tranh cho giai cấp vô sản, cho chủ nghĩa xã hội và ông đã để lại cho thế hệ sau nhiều di sản quý báu. Một trong số đó là lý luận về chủ nghĩa tư bản nhà nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Lý luận đó chẳng những có vị trí rất quan trọng trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô cũ mà còn có ý nghĩa rất to lớn đối với những nước hiện nay đang quá độ lên chủ nghĩa xã hội trong đó có nước ta. Lý luận đó được Lê- nin trình bày trong hệ thống chính sách “Kinh tế mới” - NEP. Theo Lê nin đối với những nước có nền kinh tế tiểu nông như nước Nga - khi mà cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội chưa có- thì việc chuyển sang chủ nghĩa xã hội tất yếu phải trải qua một loạt những bước quá độ, cần phải: “ bắc những chiếc cầu nhỏ vững chắc đi xuyên qua chủ nghĩa tư bản nhà nước tiến lên chủ nghĩa xã hội ”; “ phải lợi dụng chủ nghĩa tư bản (nhất là bằng cách hướng nó vào con đường chủ nghĩa tư bản nhà nước) làm mắt xích trung gian giữa nền tiểu sản xuất và chủ nghĩa xã hội, làm phương tiện, con đường, phương pháp, phương thức để tăng cường lực lượng sản xuất lên ”. Lý luận trên được ra đời vào những năm đầu tiên của thập kỷ 20 nhưng cho đến nay (dù đã trải qua gần 80 năm, lý luận đó vẫn còn nguyên giá trị) nhất là đối với thực tiễn nước ta. Hiện nay, nước ta đang trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội. Cơ sở vật chất kỹ thuật còn rất thấp kém, nền kinh tế lạc hậu, trì trệ. Bởi vậy, vấn đề cốt yếu đặt ra đối với nước ta là làm thế nào để đưa nền kinh tế đất nước phát triển, xây dựng thành công xã hội chủ nghĩa? Nghiên cứu lý luận về chủ nghĩa tư bản nhà nước của Lê- nin sẽ giúp chúng ta xác định được rõ phương tiện, con đường thực hiện mục đích trên.
Lời nói đầu Lê nin vị lÃnh tụ vĩ đại nớc Nga mà danh nhân lớn giới Suốt đời ông đà sống đấu tranh cho giai cấp vô sản, cho chủ nghĩa xà hội ông đà để lại cho hệ sau nhiều di sản quý báu Một số lý luận chủ nghĩa t nhà nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Lý luận có vị trí quan trọng trình xây dựng chủ nghĩa xà hội Liên Xô cũ mà có ý nghĩa to lớn nớc độ lên chủ nghĩa xà hội có nớc ta Lý luận đợc Lê- nin trình bày hệ thống sách Kinh tế NEP Theo Lê nin nớc có kinh tế tiểu nông nh nớc Nga - mà c¬ së vËt chÊt kü tht cđa chđ nghÜa x· héi cha cã- th× viƯc chun sang chđ nghÜa x· hội tất yếu phải trải qua loạt bớc độ, cần phải: bắc cầu nhỏ vững xuyên qua chủ nghĩa t nhà nớc tiến lên chủ nghĩa xà hội ; phải lợi dụng chủ nghĩa t (nhất cách hớng vào đờng chủ nghĩa t nhà nớc) làm mắt xích trung gian tiểu sản xuất chủ nghĩa xà hội, làm phơng tiện, đờng, phơng pháp, phơng thức để tăng cờng lực lợng sản xuất lên Lý luận đợc đời vào năm thập kỷ 20 nhng (dù đà trải qua gần 80 năm, lý luận nguyên giá trị) ®èi víi thùc tiƠn níc ta HiƯn nay, níc ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Cơ sở vật chất kỹ thuật thấp kém, kinh tế lạc hậu, trì trệ Bởi vậy, vấn đề cốt yếu đặt nớc ta làm để đa kinh tế đất nớc phát triển, xây dựng thành công xà hội chđ nghÜa? Nghiªn cøu lý ln vỊ chđ nghÜa t nhà nớc Lê- nin giúp xác định đợc rõ phơng tiện, đờng thực mục đích Đó xây dùng trùc tiÕp chđ nghÜa x· héi ë níc ta đợc mà phải xuyên qua chủ nghĩa t nhà nớc , sử dụng chủ nghĩa t nhà nớc làm mắt xích trung gian dẫn tới chủ nghÜa x· héi HiƯn nay, theo ®êng lèi ®ỉi míi Đảng Nhà nớc, kinh tế nớc ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng, có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Trong kinh tế nhiều thành phần ấy, kinh tế t nhà nớc hoạt động hiệu góp phần đáng kề công xây dựng đất nớc, vững bớc lên chủ nghĩa xà hội ChÝnh v× vËy, viƯc hiĨu râ lý ln cđa Lê nin chủ nghĩa t nhà nớc cần thiết qua vận dụng đắn, sáng tạo có hiệu cao lý luận vào thực tiễn nớc ta Vì vậy, em viết đề tài nhằm tìm hiểu xem: Thế chủ nghĩa t nhà nớc, hình thức nh nào, trình vận dụng nớc Nga đà thu đợc thành gì, có áp dụng vào tình hình nớc ta đợc không ? Nếu có, áp dụng nh cho có hiệu ? Dới giác độ nghiên cứu sinh viên nên nhiều mặt hạn chế, dù đà cố gắng nhiều song hẳn viết có nhiều sai sót, em mong nhận đợc góp ý, bảo thầy cô Em xin chân thành cảm ơn ! Sinh viên thực Phạm Thị Hải Anh Lớp: Công nghiệp 41B Khoa: QTKDCN & XDCB Khoá 41 I Lý luận Lê nin chủ nghĩa t nhà nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Chính sách Kinh tế - NEP cần thiết vận dụng chủ nghĩa t nhà nớc 1.1 Chính sách Kinh tế 1.1.1 Hoàn cảnh ®êi cđa chÝnh s¸ch “ Kinh tÕ míi ” 1.1.1.1 Chính sách Kinh tế cộng sản thời chiến Sau thắng lợi Cách mạng tháng Mời Nga vĩ đại, nớc xà hội chủ nghĩa giới đời Cách mạng Xô Viết tranh thủ giải vấn đề cấp bách, củng cố quyền giai cấp vô sản, đặt móng cho viƯc x©y dùng nỊn kinh tÕ x· héi chđ nghÜa Đầu năm 1918, Lê nin đà đề kế hoạch khôi phục lại kinh tế kế hoạch phát triĨn kinh tÕ thêi gian tríc m¾t - kÕ hoạch xây dựng chủ nghĩa xà hội Nhng đến năm 1918, kế hoạch Lê nin phải hoÃn lại nớc Nga phải đơng đầu với hoàn cảnh vô khó khăn: có nội chiến can thiệp Cuộc nội chiến Nga đấu tranh nhân dân lao động chống lại dậy bọn địa chủ, t sản phản động mong tìm lại thiên đờng đà Lợi dụng tình hình 14 nớc đế quốc Anh, Pháp cầm đầu đà tìm cách can thiệp vũ trang để bóp chết nhà nớc Xô Viết non trẻ Cuộc nội chiến can thiệp nớc đà làm cho nớc Nga khó khăn thêm khó khăn chồng chất Để đối phó với tình hình đó, Lê nin đà nêu hiệu Tất cho tiêu diệt kẻ thù thi hành sách Kinh tế cộng sản thời chiến Chính sách Kinh tế cộng sản thời chiến gồm nội dung sau đây: Trng thu lơng thực thừa nông dân, Nhà nớc độc quyền mua bán lúa mì để cung cấp cho thành thị quân đội Nhà nớc kiểm soát việc sản xuất phân phối sản phẩm đại công nghiệp mà trung tiểu công nghiệp Quốc hữu hoá xí nghiệp vừa nhỏ, có từ công nhân trở lên (nếu có động cơ) 10 công nhân trở lên động Cầm buôn bán trao đổi sản phẩm thị trờng, lúa mì, thực chế độ tem phiếu, trực tiếp phân phối sản phẩm cho ngời tiêu dùng, xoá bỏ Ngân hàng Nhà nớc Đặt chế độ lao động cỡng với nguyên tắc: Không làm ăn Kết sách Kinh tế cộng sản thời chiến Chính sách Kinh tế cộng sản thêi chiÕn ” ®· cho phÐp sư dơng nhiỊu nhÊt tất nguồn vật lực hớng hoạt động nhân dân vào phục vụ cho quân đội Việc trng thu lơng thực đà đảm bảo cung cấp đủ lơng thực cho quân đội cứu nhân dân lao động trung tâm công nghiệp khỏi nạn đói Với sách Kinh tế cộng sản thời chiến nỗ lực toàn nhân dân, nớc Nga đà giành đợc thắng lợi to lớn Kết quan trọng giai đoạn anh hùng nớc Xô Viết trẻ tuổi đà chiến thắng bọn can thiệp bọn Bạch vệ Đây không chiến thắng quân đội Hồng quân anh hùng mà chiến thắng hàng triêụ lao động hậu phơng Xô Viết Chiến thắng đà kết thúc năm tháng chiến tranh, từ nớc Nga bớc vào thời kỳ xây dựng hoà bình 1.1.1.2 Bớc chuyển từ chiến tranh sang hoà bình, hoàn cảnh đời sách Kinh tế Năm 1920, chiến tranh kết thúc, nớc Nga chuyển sang thời kỳ kiến thiết hoà bình Nớc Nga đà tiến hành công xây dựng đất nớc điều kiện vô khó khăn Về tình hình quốc tế: Giai cấp t sản quốc tế cha chịu từ bỏ dà tâm tiêu diệt chế độ Xô Viết Chúng muốn bóp chêt nhà nớc Xô Viết mặt kinh tế Bởi vậy, nớc Nga phải tự lực, tự cờng công xây dựng kinh tế Về tình hình nớc: Tình trạng vô bi đát: năm chiến tranh đế quốc, năm nội chiến can thiệp vũ trang nớc đà tàn phá toàn kinh tế quốc dân Lúc trình độ kinh tế tơng đơng trình độ kinh tế nớc Nga quân chủ đầu kỷ XIX Về công nghiệp: Bị tổn thất lớn nhất, đặc biệt đại công nghiệp So với năm 1913, sản xuất đại công nghiệp giảm xuống 1/7 (12,8%) Nhiều nhà máy thuộc hạng lớn ngừng hoạt ®éng nh: C¬- ma - - tèc, E-ca- t êri- nô-slap, A- lếch - xăng- đơ- rôp, Ma - ri- u- ponski, Ta- gan - rèc, Tỉng sè c«ng nhân giảm nửa Nếu năm 1913 triệu 400 ngàn ngời năm 1920 triệu 270 ngàn ngời Năng suất lao động giảm sút Về nông nghiệp: Mất mùa, hạn hán liên tục xảy làm suất, sản lợng giảm sút Năm 1920 sản lợng nông nghiệp nớc Nga nửa so với năm 1913 Nớc Nga có nguy lâm vào nạn đói trầm trọng Về giao thông vận tải: Bị tàn phá nghiêm trọng; 61% số đầu máy 28% số toa xe bị phá với 4000 cầu ga, kho tàng So với trớc chiến tranh, khối lợng vận chuyển năm 1920 20 % không tính đến khối lợng vận chuyển quốc phòng nhu cầu thân ngành đờng sắt 12 % Về tài tín dụng: Lâm vào tình trạng rối loạn Năm 1918, bội chi ngân sách 81 tỷ rúp Năm 1921, số bội chi lên tới 21.937 tỷ rúp Nếu năm 1914, mức bảo đảm vàng cho khối lợng tiền tệ lu thông 98,2% năm 1917 6,8% Nh vậy, kinh tế nớc Nga đà lâm vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng toàn diện Lê nin đà ví kinh tế nớc Nga lúc nh ngời bị đánh thập tử sinh lại đôi nạng Trong năm nội chiến nớc vũ trang can thiệp, nhân dân vui lòng chịu đựng khó khăn gian khổ, vui lòng thực sách Kinh tế cộng sản thời chiến , vui lòng chịu đựng cảnh trng thu lơng thực thiếu thốn gắt gao nhu yếu phẩm cần thiết Nhân dân nhận thức đợc toàn quốc cần phải dốc sức để đè bẹp bọn can thiệp bọn Bạch vệ, tức kẻ thù chung gian cấp công nhân nhân dân lao động Nhng chiến tranh kết thúc, sách Kinh tế cộng sản thời chiến đà làm xong nhiệm vụ bất đắc dĩ mình, không cho phép dẫn xa tầng lớp nhân dân bắt đầu có bất mÃn Khối liên minh công nông có nguy bị tan vỡ nhiều nơi, bất mÃn nông dân đà bị lực phản cách mạng nớc lợi dụng để tổ chức phiến loạn công khai chống lại quyền Xô Viết Mùa hè năm 1920, phiến loạn Tam - bốp Vô - nô - xe - gô Đầu năm 1921, phiến loạn nổ nhiều nơi thuộc Xi- bê - ri tiêu biểu bạo loạn Cron- Xtat gần Lê- nin- grát Vì vậy, cần thiết phải trở lại quan hệ kinh tế khách quan công nghiệp nông nghiệp, thành thị nông thôn Do yêu cầu đó, Đại hội X Đảng Cộng sản Bôn - sê - vÝch Nga häp tõ ®Õn 16/3/1921 ®· chđ trơng thay sách Kinh tế cộng sản thời chiến b»ng chÝnh s¸ch “ Kinh tÕ míi ” 1.1.2 Néi dung cđa chÝnh s¸ch “ Kinh tÕ míi ” ChÝnh s¸ch “ Kinh tÕ míi ” - NEP bao gåm nội dung sau đây: BÃi bỏ chế độ trng thu lơng thực thừa, thay vào thuế lơng thực Những xí nghiệp nhỏ trớc bị quốc hữu hoá, cho t nhân thuê hay mua lại để kinh doanh tự (chủ yếu xí nghiệp sản xuất hay hàng tiêu dùng) Cho phép mở rộng trao đổi hàng hoá thành thị nông thôn, công nghiệp nông nghiệp, cho thơng nhân đợc tự hoạt động (chủ yếu lĩnh vực bán lẻ) để góp phần khôi phục kinh tế, củng cố lại lu thông tiền tệ nớc Thực chế độ hạch toán kinh doanh xí nghiƯp qc doanh Thùc chÊt cđa chÝnh s¸ch “ Kinh tế - NEP tăng cờng sở kinh tế liên minh chặt chẽ giai cấp công nhân nông dân, liên minh nguyên tắc tối cao chuyên vô sản, sở quyền Xô Viết, điều kiện quan trọng để xây dựng thắng lợi chủ nghĩa xà hội NEP thiết lập mối quan hệ đắn công nghiệp xà hội chủ nghĩa với kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ nông dân thông qua thông qua việc sử dụng rộng rÃi quan hệ hàng hoá - tiền tệ dới kiểm soát nhà nớc để phát triển lực lợng sản xuất; đồng thời, NEP cho phép phát triển hớng kinh tế t vàp đờng chủ nghĩa t nhà nớc đỉnh cao kinh tế nằm tay nhà nớc để phát triển công nghiệp hoá Qua néi dung cđa chÝnh s¸ch “ Kinh tÕ míi ”, ta thấy tinh thần sách Kinh tế - NEP xây dựng trực tiếp chủ nghĩa xà hội điều kiện kinh tế lạc hậu mà cần phải quay với đờng tiến hoá tự nhiên kinh tế xà hội Theo Lê nin, chủ nghĩa t nhà nớc hình thức kinh tế đờng độ lên chủ nghĩa xà hội, chủ nghĩa t nhà nớc đờng nớc lạc hậu phải qua để tới chủ nghĩa xà hội Lê nin cho từ kinh tế lạc hậu, chủ nghĩa t cha phát triển nội dung tiến hoá tất yếu phát triển kinh tế hàng hoá thực trao đổi tự do, hình thành thị trờng phát triển chủ nghĩa t nh tất yếu tránh khỏi , nấc thang tiến hoá kinh tế Chủ nghĩa t xấu so với chủ nghĩa xà hội nhng lại tốt, tiÕn bé h¬n so víi thêi trung cỉ, víi nỊn sản xuất nhỏ, với chủ nghĩa quan liêu Do đó, cc x©y dùng chđ nghÜa x· héi, chđ nghÜa t mắt xích, phơng thức để phát triển lực lợng sản xuất, nhờ dẫn tới sở cho thắng lợi chủ nghĩa xà hội Nh vậy, đờng tuần tự, chủ nghĩa t hay quan hƯ t b¶n sÏ dÉn tíi x· héi t bản, đây, chúng khâu trung gian ®Ĩ x¸c lËp chđ nghÜa x· héi Cã thĨ nói chủ nghĩa t nhà nớc khâu then chèt nhÊt chÝnh s¸ch “ Kinh tÕ míi ” - NEP Với chủ nghĩa t nhà nớc, Lê nin đà tìm đợc khâu định để nối tất chuỗi tiến hoá lịch sử thành cấu chung, thành chế vận hành kinh tế độ trình tiến hoá lại trình lịch sử tự nhiên đợc rút ngắn lại Trong đó, nguyên tắc kinh tế hàng hoá sở chung, thành phần kinh tế hoạt động Chủ nghĩa t nấc thang phát triển cao kinh tế hàng hoá, vậy, kinh tế hàng hoá phát triển, thành phần kinh tế có tính t chủ nghĩa t nhà nớc nấc thang phát triển cao chủ nghĩa t bản, đến lợt mình, chủ nghĩa t nhà nớc lại biểu trình độ phát triển cao, hình thái phát triển xà hội hoá hoạt động kinh tế Nh vậy, chủ nghĩa t nhà nớc hình thái hội tụ tất thành phần kinh tế hình thái chung, cấu chung Có thể nói, chủ nghĩa t nhà nớc hình thức kinh tế đờng độ lên chủ nghĩa xà hội, đờng tién hoá lịch sử tự nhiên đợc rút ngắn nớc lạc hậu chuyển lên chủ nghĩa xà hội Chính sách Kinh tế đà tạo điều kiện phát triển lực lợng sản xuất thành thị lẫn nông thôn đáp ứng đợc yêu cầu quy luật kinh tế sản xuất xà hội chủ nghĩa mang tính chất hàng hoá có nhiều thành phần, có vấn đề sử dụng quan hệ hàng hoá tiền tệ việc sử dụng thành phần kinh tế t nhà nớc t nhân Ngoài ra, lý luận thực tiễn hoạt động sách đà nêu thể quan điểm đờng bớc thời kỳ độ Đây không sách lợc có tính chất bắt buộc để giải tình trạng khủng hoảng Nga mà đờng lối chiến lợc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, đặc biệt lý luận Lê nin chủ nghĩa t nhà nớc 1.2 Sự cần thiết phải sử dụng chủ nghĩa t nhà nớc thời kỳ độ lªn chđ nghÜa x· héi 1.2.1 Quan niƯm cđa Lª nin chủ nghĩa t nhà nớc Trớc nghiªn cøu tÝnh tÊt u cđa viƯc sư dơng chđ nghĩa t nhà nớc thời kỳ độ lªn chđ nghÜa x· héi ë níc Nga, chóng ta cần nghiên cứu quan niệm Lê nin chủ nghĩa t nhà nớc Chủ nghĩa t nhà nớc, thân khái niệm đà nói rõ nguồn gốc lịch sử gắn với giai đoạn phát triển định chủ nghĩa t bản, với chủ nghĩa t Chủ nghĩa t nhà nớc điều kiện chuyên t sản hình thức biến dạng sở hữu t chủ nghĩa Mặc dù quyền sở hữu nhà nớc, nhng hình thức sở hữu không làm thay đổi chất chế độ t chủ nghĩa, dựa sở chế độ t hữu t liệu sản xuất, thân nhà nớc n»m tay bän trïm t b¶n kÕch xï Khi giai cấp công nhân lÃnh đạo nhân dân giành đợc quyền thiết lập Nhà nớc dân, dân, dân xuất kiểu chủ nghĩa t nhà nớc cha có lịch sử - chủ nghĩa t nhà nớc nhà nớc chuyên vô sản Đây khái niệm hoàn toàn mà trớc Lê nin cha có (kể Mac) đề cập đến khái niệm Theo quan niƯm cđa Lª nin, cã thĨ hiĨu chđ nghĩa t nhà nớc theo nghĩa rộng hẹp nh nhau: Chủ nghĩa t nhà nớc chủ nghĩa t nhà nớc kiểm soát ®iỊu tiÕt ” sù ph¸t triĨn, vÊn ®Ị kh¸c chỗ kiểm soát điều tiết nhằm mục đích gì, có lợi cho ai, giới hạn nào, phơng pháp có khả kiểm soát, điều tiết đạt đến mức độ Chủ nghĩa t nhà nớc quyền nhà nớc trực tiếp khống chế xí nghiệp t chủ nghĩa hay xí nghiệp t chủ nghĩa khác Sự khống chế trực tiếp đạt đến mức độ thực tế định trình độ hình thức khác chủ nghĩa t nhà nớc Toàn vấn đề phải hiểu rõ với điều kiện phải phát triển chủ nghĩa t nhà nớc Cũng từ mà ta hiểu đợc tính chất đặc biệt ”, “ kh«ng th«ng thêng ” cđa chđ nghÜa t nhà nớc tay nhân dân dới lÃnh đạo Đảng Cộng sản Trớc hết, Lê nin đà khẳng định Chủ nghĩa t nhà nớc ë mét níc mµ chÝnh qun thc vỊ t chủ nghĩa t nhà nớc nớc vô sản hai khái niệm khác Lê nin cho chủ nghĩa t nhà nớc dới chế độ t nhà nớc chủ nghĩa t nhà nớc thông thờng, chủ nghĩa t nhà nớc dới chế độ cộng sản chủ nghĩa t nhà nớc đặc biệt Chúng phân biệt hai tính chất sau đây: Thứ nhất, ë tÝnh chÊt giai cÊp cđa nhµ níc: “ Chđ nghĩa t nhà nớc khác so với chủ nghĩa t nhà nớc nớc có phủ t sản, khác biệt chỗ nhà nớc đại diện cho giai cấp t sản mà đại diện cho giai cấp vô sản Thứ hai, khác biệt tính chất xà hội chế độ sở hữu t liệu sản xuất: chủ nghĩa t nhà nớc nắm ruộng đất mà nắm phận quan trọng công nghiệp Từ phân biệt đó, Lê nin ®· ln gi¶i r»ng: “ HiƯn nay, thùc hiƯn chđ nghĩa t nhà nớc có nghĩa thực chế độ kiểm kê kiểm soát mà trớc giai cấp t sản đà thực , chủ nghĩa t nhà nớc có tính chất tập trung, đợc tính toán, đợc kiểm soát đợc xà hội hoá Về mặt trị, Lê nin khẳng định chủ nghĩa t nhà nớc không đáng sợ, không thay đổi đợc có tính chất chế độ xà hội nớc Nga Xô Viết chủ nghĩa t nhà nớc hình thức đấu tranh giai cấp hoà bình giai cấp Khái niệm chủ nghĩa t nhà nớc dới chế độ cộng sản khái niệm hoàn toàn mẻ, Lê nin lần đa Trớc Lê nin sách viết dòng khái niệm này, kể Mác Nhng lý luận thực tiƠn níc Nga thêi kú ®ã ®· chøng minh ®ã quan điểm hoàn toàn đắn Từ quan niệm đắn đó, Lê nin đà rõ tính tất yếu phải sử dụng chủ nghĩa t nhà níc thùc tiƠn níc Nga lóc bÊy giê 1.2.2 Sự cần thiết vận dụng chủ nghĩa t nhà nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Theo Lê nin, sử dụng chủ nghĩa t nhµ níc ë níc Nga lóc bÊy giê lµ mét tất yếu lý sau: Thứ nhất, xuất phát từ thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xà hội Nga lúc giờ, Lê nin đà nhận thức đợc trực tiếp xây dựng chủ nghĩa x· héi ë mét níc tiĨu n«ng nh níc Nga; đơn dựa vào nhiệt tình cách mạng biện pháp trực tiếp nhà nớc vô sản để tổ chức sản xuất phân phối sản phẩm theo kiều cộng sản chủ nghĩa Lê nin cho r»ng: “ Trong mét níc tiĨu n«ng, tríc hÕt đồng chí phải bắc cầu nhỏ vững chắc, xuyên qua chủ nghĩa t nhà nớc, tiÕn lªn chđ nghÜa x· héi “ Nh vËy viƯc sử dụng chủ nghĩa t nhà nớc chủ trơng đắn phù hợp Đây quay chủ nghĩa t mà bớc lùi chiến lợc, trở lại đờng phát triển hợp quy luật kinh tế Thứ hai, việc chấp nhận quan hệ thị trờng sách Kinh tế , nên tồn chủ nghĩa t nhà nớc tất yếu Lê nin cho giai cấp vô sản thực quyền chuyên nớc tiểu nông sách đắn phải lấy sản phẩm công nghiệp để trao đổi với sản phẩm nông nghiệp nông dân Vì cần phải thay chế độ trng thu lơng thực thừa chế độ thuế lơng thực Nh vậy, phần lơng thùc sau nép th sÏ thc vỊ ngêi n«ng dân ngời nông dân tự trao đổi thị trờng Mà tự trao đổi, tự buôn bán có nghĩa có phát triển chủ nghĩa t Nhng chủ nghĩa t không đáng sợ Làm nh cải thiện đợc kinh tế nông dân mà cần phải cải thiện, phải lợi dụng chủ nghĩa t (nhất cách hớng vào đờng chủ nghĩa t nhà nớc) Nh vâỵ, tồn chủ nghĩa t nhà nớc vừa tất yếu vừa làm mắt xích trung gian tiểu sản xuất sản xuất xà hội chủ nghĩa Sự phát triển chủ nghĩa t nhà nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội mục đích tự thân mà phơng tiện, đờng, biện pháp để biến xí nghiệp t chủ nghĩa thành xí nghiệp xà hội chủ nghĩa, phơng thức để tăng lực lợng sản xuất lên Lê nin cho điều đa chóng ta ®Õn chđ nghÜa x· héi b»ng ®êng chắn Thứ ba, tồn chủ nghĩa t nhà nớc nảy sinh từ nhu cầu nội công xây dựng chủ nghĩa xà hội Để hoàn thành sứ mạng đó, nhà nớc vô sản cần có vốn, kỹ thuật, công nghệ, kinh nghiệm tổ chức, quản lý quan hệ sản xuất kinh tế xà hội hoá Tất yếu tố đó, thành tựu mà nhân loại tích luỹ đợc tìm thấy nớc t chủ nghĩa phát triển Bởi vậy, tất yếu phải có kết hợp với nhà t nớc, tất yếu phải có hợp tác xây dựng kinh tế quốc dân Về vấn đề này, Lê nin cho rằng, để có đợc tri thức kinh nghiệm tổ chức, quản lý kinh tế qui mô toàn quốc, giai cấp vô sản phải học tập kinh nghiệm nhà t sản có phải trả học phí đắt cho họ Ngời khẳng định rằng, việc sử dụng nhà t quản lý kinh tế điều cần thiết để khắc phục tình trạnh hỗn độn, tình trạng suy sụp kinh tế tợng lỏng lẻo quản lý kinh tế Theo Lê nin chừng mà giai cấp công nhân học đợc cách đặt lại sản xuất với qui mô lớn tất chủ nằm tay công nhân bảo đảm cho thành công công xây dựng chủ nghĩa xà hội Bên cạnh việc học tập quản lý kinh nghiệm tổ chức, thông qua chủ nghĩa t nhà nớc, nớc Nga huy động đợc vốn, kỹ thuật tiên tiến nớc để phát triển sản xuất, điều kiện nớc Nga vừa bị chiến tranh tàn phá nặng nề, sở vật chất kỹ thuật lạc hậu Nh vậy, cách sử dụng chủ nghĩa t nhà nớc với u việt vốn, khoa học công nghệ, trình độ quản lý nớc Nga có điều kiện để nhanh chóng phát triển kinh tế, xây dựng sở vật chất cho chủ nghĩa xà hội, thực thành công trình độ lên chủ nghĩa xà hội 10 Thứ nhất, để thực hành chủ nghĩa t nhà nớc dới hình thức tô nhợng, cần phải từ bỏ chủ nghĩa quốc địa phơng số ngời cho rằng, tự làm lấy, không chấp nhận trở lại ách nô dịch t Thứ hai, ngời nhận tô nhợng có trách nhiệm cải thiện đời sống công nhân xí nghiệp tô nhợng cho đạt tới mức sống trung bình ngời nớc Cải thiện đời sống công nhân xí nghiệp tô nhợng tô nhợng đợc xem sở sách tô nhợng Thứ ba, điều kiện thuê mớn, sinh hoạt vật chất, trả lơng cho công nhân lành nghề nhân viên ngời nớc đợc quy định theo thoả thuận tự ngời nhận tô nhợng với loại công nhân nói Công đoàn quyền đòi áp dụng mức lơng Nga, nh luật lệ Nga thuê mớn nhân công công nhân Thứ t, phải tôn trọng luật pháp nghiêm chỉnh tuân theo quy tắc khoa học kỹ thuật phù hợp với pháp luật nớc Nga nớc Chuyển từ chế độ tô nhợng lên chủ nghĩa xà hội chuyển từ hình thức đại sản xuất sang hình thức đại sản xuất khác Một thắng lợi với hình thức tô nhợng nớc Nga cã mét sè “ xÝ nghiƯp lín kiĨu mÉu ngang hàng với công ty lớn nớc t chủ nghĩa đại Do vậy, Nga giai đoạn tô nhợng chiếm u so với hình thức kinh tế t nhà nớc khác 3.2 Hợp tác xà Từ thực tiễn nớc Nga, Lê nin phân biệt hợp tác xà chế độ khác Theo Lê nin thực tế tồn hai chế độ hợp tác xÃ: t chủ nghĩa xà hội chủ nghĩa Chế độ hợp tác xà t chủ nghĩa lòng chế độ Xô Viết đợc coi hình thức chủ nghĩa t nhà nớc Trong nớc t chủ nghĩa, hợp tác xà tổ chức t tập thể Còn điều kiện kinh tế - tức quyền Xô Viết, đà hình thành loại xí nghiệp thứ ba, tức xí nghiệp hợp tác xà Những xí nghiệp hợp tác xà đợc coi hình thức chủ nghĩa t nhà nớc Đặc trng xí nghiệp kết hợp xí nghiệp t t nhân víi nh÷ng xÝ nghiƯp kiĨu x· héi chđ nghÜa chÝnh cống Lê nin rằng, chủ nghĩa t hợp tác xà khác với chủ nghĩa t t nhân chỗ hình thái chủ nghĩa t nhà nớc, có lợi có ích cho nớc Nga mức độ đó, sử dụng Đồng thời, giống nh chủ nghĩa t nhà nớc, chủ nghĩa t hợp tác xà tạo điều kiện 14 thuận lợi cho việc liên hiệp tổ chức hàng triệu ngời, sau toàn thể dân chúng - điều có lợi cho việc độ từ chủ nghĩa t nhà nớc lên chủ nghĩa xà hội Nhng mặt khác, chế độ hợp tác xà dựa sở tiểu công nghiệp, sản xuất thủ công mà phận chí cã tÝnh gia trëng ChÝnh qun cã thĨ quan hƯ víi hµng ngµn, thËm chÝ hµng triƯu tiĨu chđ song lại không yêu cầu hợp đồng với thời hạn thật xác Chính thủ tiêu đạo luật hơp tác xà dễ nhiều so với việc bÃi bỏ hợp đồng tô nhợng, nhng lại thủ tiêu đợc mối quan hệ kinh tế có quyền Xô Viết vơí hàng triệu nhà t nhỏ Ngoài ra, việc chuyển từ chế độ hợp tác xà ngời sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xà hội việc chuyển từ tiểu sản xuất lên đại sản xuất Vì vậy, bớc độ phức tạp hơn, nhng thành công lại bao gồm đợc khối quần chúng nhân dân lao động đông đảo hơn, vậy, nhổ đợc gốc rễ sâu xa dai dẳng quan hƯ cị tiỊn x· héi cbđ nghÜa thËm chÝ tiỊn t chủ nghĩa Sự thành công sách hợp tác xà giúp kinh tế nhỏ phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế từ sản xuất nhỏ độ thời gian không định lên đại sản xuất sở tự nguyện kết hợp 3.3 Hình thức đại lý uỷ thác Nhà nớc lôi nhà t với t cách nhà buôn, trả cho họ số tiền hoa hồng để họ bán sản phẩm nhà nớc mua sản phẩm ngời sản xuất nhỏ, sở theo dõi tình hình sản xuất phân phối sản phẩm Cuối với sách cho phép mở rộng trao đổi hàng hoá thành thị với nông thôn, công nghiệp với nông nghiệp, củng cố lại lu thông tiền tệ, hình thức kinh tế đà có bớc phát triển giai đoạn 3.4 Cho t nớc thuê xí nghiệp, vùng mỏ, rừng, đất Hình thức giống hình thức tô nhợng, nhng đối tợng tô nhợng t nớc mà t nớc Hình thức đợc coi hình thức riêng biệt để phân biệt với hình thức tơng tự nhng đối tợng thuê t nớc 3.5 Cho nông dân thuê hầm mỏ nhỏ Qua thực tiễn vùng mỏ Đôn bat, Lê nin rút hình thức chủ nghĩa t nhà nớc: cho nông dân thuê hầm mỏ nhỏ Đây kiểu cho thuê nhng đối tợng thuê - theo cách nói Lê nin - tiểu t Qua việc làm này, Lê nin rót hai kÕt ln - mét hiƯn tỵng ngợc đời: 15 hầm mỏ nhỏ cho nông dân thuê, sản xuất lại đặc biệt phát triển xí nghiệp lớn trớc t bản, ngang hàng với xí nghiệp t Tây Âu Những quan hệ chủ nghĩa t nhà nớc đợc phát triển Những nông dân hoạt động theo kiểu nộp tô cho nhà nớc (gần 30% số than khai thác đợc) Có thể nói hình thức chủ nghĩa t nhà nớc có vai trò định, đóng góp đáng kể cho công khôi phục kinh tế, xây dùng chđ nghÜa x· héi ë níc Nga thêi bÊy 3.6 Công ty hợp doanh Hình thức đợc đề cập báo cáo Đại hội IV Quốc tế vô sản, Lê nin đà nói thành tựu đạt đợc sử dụng chủ nghĩa t nhà nớc Khi nói lĩnh vực thơng nghiệp, quyền Xô Viết cố gắng lập công ty hợp doanh đà thành lập đợc theo thể thức tiền vốn phần t t nhân, t nớc phần quyền Xô Viết Những điều kiện để sử dụng có hiệu chủ nghĩa t nhà nớc Qua phần nghiên cứu trên, đà thấy đợc tính tất yếu phải sử dụng chủ nghĩa t nhà nớc, vai trò chủ nghĩa t nhà nớc nh hình thức cụ thể để áp dụng chủ nghĩa t nhà nớc Nhng, để sử dụng có hiệu chủ nghĩa t nhà nớc, cần phải làm nh nào, cần có điều kiện ? Trong hệ thống sách Kinh tế Lê nin đà nêu rõ điều kiện cần thiết để sử dụng có hiệu chủ nghĩa t nhà nớc Trớc hết, việc áp dụng chủ nghĩa t nhà nớc đòi hỏi phải có kiểm kê, kiểm soát nhà nớc hoạt động doanh nghiệp Điều đợc thực với điều kiện quyền nhà nớc nằm tay giai cấp công nhân Và nhà nớc cần phải quy định khuôn khổ cho phát triển chủ nghĩa t nhà nớc Nh Lê nin nói: Nếu nhà nớc công nhân nắm lấy công xởng, nhà máy đờng sắt không sợ chủ nghĩa t Nh vậy, vấn đề chỗ Nhà nớc xà hội chủ nghĩa phải kiểm soát ngăn chặn chủ nghĩa t vợt khuôn khổ chủ nghĩa t nhà nớc phải làm cho phù hợp với lợi ích giai cấp công nhân Mặt khác, chủ nghĩa t nhà nớc không đồng nghĩa với hoà bình giai cấp nên tất yếu nhà nớc phải đứng để bảo vệ lợi ích nhân dân lao động thông qua việc kiểm kê, kiểm soát nhằm giảm đối lập lợi ích giai cấp - điều mang tính chất tất yếu tồn hình thức 16 Đồng thời để chủ nghĩa t nhà nớc tồn phát triển đợc nớc Nga lúc phải thành lập đợc hình thức sở hữu hỗn hợp sở hữu doanh nghiệp Lý luận chủ nghĩa t Lê nin đà lúc đặt yêu cầu nhận thức chế độ sở hữu thời kỳ độ Theo Lê nin chế độ sở hữu mang tính chất phổ biến thời kỳ độ chế độ sở hữu hỗn hợp với nhiều hình thức, nhà nớc trực tiếp khống chế sở kinh tế loại hình sở hữu Vì vậy, sở kinh tế thuộc sở hữu toàn dân tồn hoạt động đợc dới hình thức sở hữu hỗn hợp, kể với t nớc nhà nớc nắm địa vị khống chế Thực chế độ sở hữu hỗn hợp đa dạng thực dân chủ mặt kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Đây sỏ cho việc thành lập hình thức sở hữu hỗn hợp nhà nớc với t nớc, điều kiện chủ nghĩa t nhà nớc đợc áp dụng thành công Kết thực chủ nghĩa t nhà nớc thời Lê nin Qua tài liệu sách Kinh tế nói chung, chủ nghĩa t nhà nớc nói riêng đà đem lại cho nớc Nga Xô Viết kết định, góp phần làm sống động kinh tế nớc Nga - kinh tế đà bị suy sơp rÊt nhiỊu sau chiÕn tranh KÕt qu¶ chđ yếu quan trọng tình hình giai cấp nông dân đà đợc cải thiện cách đáng kể Từ chỗ đói kém, nông dân bất bình, dẫn đến bạo loạn mà sau năm nông dân đà có đủ lơng thực mà nộp thuế cho nhà nớc hàng trăm triệu put Nông dân đà hài lòng với tình hình họ Công nghiệp đà phát triển, đời sống công nhân đà đợc cải thiện, tình trạng bất mÃn công nhân không Công nghiệp nặng nhiều khó khăn song đà có bớc phát triển định Tuy nhiên sách tô nhợng lúc (1922) cha có tô nhợng sinh lợi công nghiệp nặng Nhng thông qua sách Kinh tế mà đà thu hút đợc số vốn lớn 20 triệu rúp vàng Riêng chủ nghĩa t nhà nớc, nhìn chung đà mang lại cho nớc Nga tác dụng tích cực Nhờ tô nhợng với nớc ngoài, nhiều ngành công nghiệp quan trọng (đặc biệt khai thác dầu) đà phát triển, nhiều kinh nghiệm tiên tiến, với kỹ thuật, thiết bị đại sản xuất lớn t chủ nghĩa đà đợc đa vào trình sản xuất, mang lại hiệu cao Tô nhợng công ty hợp doanh 17 đà góp phần phát triển sản xuất hàng hoá, tăng thêm dự trữ ngoại tệ cho đất nớc, mở rộng quan hệ liên doanh, liên kết kinh tế lĩnh vực đầu t sản xuất, chuyển giao công nghệ tiên tiến phát triển ngoại thơng với nớc t phơng Tây Thông qua hoạt động công ty hợp doanh, ng ời cộng sản Nga thực học cách buôn bán, điều mà Lê nin thờng nói quan trọng Hoạt động xí nghiệp cho thuê, xí nghiệp hỗn hợp đà góp phần giúp nhà nớc Xô Viết trì hoạt động sản xuất bình thờng sở kinh tế, tăng thêm sản phẩm cho xà hội, việc làm cho ng ời lao động Hình thức đại lý thơng nghiệp hợp tác xà t chủ nghĩa lĩnh vực sản xuất, tín dụng tiêu thụ đà góp phần quan trọng việc hỗ trợ thơng nghiệp xà hội chủ nghĩa, đẩy nhanh trình trao đổi lu thông hàng hoá tiền tệ, làm sống động sản xuất hàng hoá nhỏ, qua cải biến ngời tiểu nông, nối liền quan hệ trao đổi công - nông nghiệp, thành thị - nông thôn Chính vậy, nói chủ nghĩa t nhà nớc đà góp phần không nhỏ vào việc khôi phục phát triển kinh tế nớc Nga sau chiến tranh Tuy nhiên, so với mong muốn mục tiêu mà Lê nin đặt thành tựu chủ nghĩa t nhà nớc đà đạt đợc Nga thấp Điều nhiều nguyên nhân gây nên có phần chủ nghĩa t đế quốc tìm cách bóp chết quyền Xô Viết mặt kinh tế nên hợp tác đầu t không đợc nh mong muốn Với t cách thành phÇn kinh tÕ song tû träng cđa kinh tÕ t nhà nớc tổng sản phẩm nớc đạt khoảng 1% suốt giai đoạn 1923 - 1924 Năm 1923, xí nghiệp tô nhợng sản xuất đợc khối lợng sản phẩm 35,1 triệu rúp Nhng thực phủ nhận tính đắn lý luận Lê nin chủ nghĩa t nhà nớc Có thể nói lý luận hệ thống sách Kinh tế di sản quý giá mà Ng ời để lại cho Và, nhờ sách Kinh tế mà quyền Xô Viết đà có bớc tiến vững nông nghiệp công nghiệp Nông dân vừa lòng, công nghiệp nh thơng nghiệp hồi sinh phát triển Vì vậy,việc nghiên cứu sâu sắc t tởng ®ã cđa Lª nin cã ý nghÜa thiÕt thùc ®èi với chúng ta, giúp xác định rõ phơng tiện nh đờng thực định hớng xà héi chđ nghÜa ë níc ta 18 II Sù vËn dơng lý ln cđa Lª nin vỊ chđ nghÜa t nhà nớc vào nớc ta Sự cần thiết khả sử dụng kinh tế t nhà nớc nớc ta 1.1 Tính tất yếu khách quan việc sử dụng hình thức kinh tế t nhà nớc nớc ta Để thấy rõ tính khách quan việc sử dụng hình thức kinh tế t nhà nớc nớc ta cần phải nắm đợc đặc điểm nh trình độ kinh tế níc ta Cã thĨ nãi nỊn kinh tÕ níc ta kinh tế nông nghiệp lạc hậu với gần 80% dân số tham gia hoạt động nông nghiêp với kỹ thuật thô sơ phổ biến Công nghiệp nhỏ bé, thơng nghiệp, giao thông vận tải dịch vụ cha phát triển Hiện nay, Đảng nhà nớc ta lÃnh đạo nhân dân ta tiến hành công đổi mới, công nghiệp hoá, đại hoá đất níc víi mơc ®Ých ®a níc ta tõ mét níc nông nghiệp lạc hậu trở thành nớc công nghiệp tiên tiến, đại, vững bớc lên chủ nghĩa xà hội Trong công đổi ấy, kinh tê nớc ta đợc chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng có điều tiết nhà nớc theo định hớng chủ nghĩa xà hội Trong kinh tế nhiều thành phần ấy, Đảng ta đà xác định kinh tế t nhà nớc năm thành phần kinh tế Đó chủ trơng đắn, tất yếu Đảng nhà nớc ta nguyên nhân sau đây: Thứ nhất, nh đà nói, nớc ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, kinh tÕ níc ta lµ nỊn kinh tÕ nhiỊu thµnh phần, tất yếu tồn thành phần kinh tế t t nhân Mặt khác, với sách khuyến khích tự trao đổi hàng hoá, khuyến khích làm giàu đáng, tất yếu nảy sinh tầng lớp t sản Không thể dùng sắc lệnh để loại bỏ đợc thành phần kinh tế này, cách tốt hớng vào đờng chủ nghĩa t nhà nớc Nh vậy, tồn kinh tế t nhà nớc vừa mang tính tất yếu khách quan vừa nh sách lợc kinh tế nhà nớc ta để định hớng cho thành phần kinh tế khác (tiêu biểu thành phần kinh tế t t nhân) lên chủ nghĩa xà hội Thứ hai,ở nớc mà tiểu sản xuất chiếm u nh nớc ta trực tiếp xây dựng chủ nghĩa xà hội đợc Do ®ã chóng ta ph¶i sư dơng kinh tÕ t b¶n nhà nớc nh sách lợc kinh tế Hay nói cách khác chủ nghĩa t nhà nớc mắt xích trung gian tiểu sản xuất va chủ nghĩa xà hội, làm phơng tiện, đờng, phơng pháp phơng thức để tăng lực lợng sản xuất Lê nin đà nói: nớc tiểu nông trớc hết đồng chí phải bắc 19 cầu nhỏ vững chắc, xuyên qua chủ nghĩa t nhà nớc tiến lên chủ nghĩa xà hội Sử dụng hình thức kinh tế t nhà nớc giúp phát triển lực lợng sản xuất kinh tế t nhà nớc có u vốn, kỹ thuật công nghệ nh kinh nghiệm biện pháp quản lý kinh tế tiên tiến Thông qua hình thức hơp tác, đầu t với t nớc, thu hút đợc vốn, kỹ thuật công nghệ đại Đặc biệt điều kiện cách mạng khoa học công nghệ diễn nh vũ bÃo hình thức kinh tế t nhà nớc giúp tránh khỏi nguy bị tụt hậu Bên cạnh đó, học tập thêm đợc phơng pháp nh kinh nghiệm quý báu nhà t nớc quản lý kinh tế Đó tiền đề cần thiết để nớc ta tiến hành thành công công công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Nh vậy, sử dụng kinh tế t nhà nớc tất yếu khách quan thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội mà biện pháp để tăng cờng phát triền lực lợng sản xuất, sở phát triển nhanh kinh tế ®Ĩ ®i lªn chđ nghÜa x· héi Thø ba, viƯc sử dụng hình thức kinh tế t nhà nớc phù hợp với xu quốc tế hoá diễn toàn giới đặc biệt khu vực Đông Nam Chúng ta phát triển đợc không mở rộng quan hệ kinh tế với nớc khu vực giới kể nớc chủ nghĩa xà hội nh nớc t chủ nghĩa Vì vậy, hợp tác kinh tế với nớc t thông qua hình thữc kinh tế t nhà nớc tất yếu trình mở rộng hợp tác phát triển lĩnh vực Từ tất điều kết luận ë níc ta hiƯn nay, viƯc sư dơng h×nh thøc kinh tế t nhà nớc tất yếu khách quan Sử dụng kinh tế t nhà nớc điều kiện cần thiết để khắc chế tính tự phát sản xuất chế độ sản xuất phân tán hiệu kinh tế sản xuất nhỏ, nhằm khai thác tối đa tiềm để tập trung cho nguồn lực hớng mục tiêu kinh tế - xà hội cao nh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc chơng trình kinh tế lớn khác Hơn nữa, tố chất cạnh tranh vốn có hình thái kinh tế t chủ nghĩa nh chất xúc tác cho môi trờng kinh tế cạnh tranh sôi động, giúp cho tất thành phần kinh tế xà hội có nhận thức thân hơn, ý thức nhu cầu tồn phát triển xà hội, đáp ứng sản phẩm tốt cho ngời tiêu dùng Một hệ quan träng cđa sù phèi hỵp kinh tÕ níc víi vµ níc víi níc ngoµi lµ sù giao lu tăng trởng trí tuệ, kiến thức xà hội thúc đẩy mặt học vấn kinh tế xà hội đợc nâng cao Chính tất lý mà Đảng Nhà 20 nớc ta đà áp dụng cách rộng rÃi, phổ biến hình thức kinh tế t nhà nớc để phát triển lực lợng sản xuất theo định hớng xà hội chủ nghĩa Nghị Đại hội Đảng lần thứ VIII viết: Kinh tế t nhà nớc bao gổm hình thức hợp tác liên doanh kinh tế nhà nớc với t t nhân nớc hợp tác liên doanh kinh tế nhà nớc với t nớc Kinh tế t nhà nớc có vai trò quan trọng việc động viên tiềm to lớn vốn, công nghê, khả tổ chữc quản lý nhà t lợi ích thân họ, nh công xây dựng phát triển đất nớc 2.1 Những khả sử dụng hình thức kinh tế t nhà nớc nớc ta Nh vậy, qua phần phân tích ta thấy rõ tính tất u cđa viƯc sư dơng h×nh thøc kinh tÕ t nhà nớc nớc ta Nhng vận dụng nh nào? Liệu nớc ta có đủ điều kiện khả để sử dụng hình thức kinh tế t nhà nớc hay không? Lý luận Lê nin đà rõ, để sử dụng có hiệu chủ nghĩa t nhà nớc trớc hết, quyền nhà nớc phải nằm tay giai cấp công nhân nớc ta nay, Đảng Cộng sản - Đảng tiên phong giai cấp công nhân nhân dân lao động giữ vai trò lÃnh đạo Toàn thể nhân dân ta tin tởng vào lÃnh đạo Đảng nỗ lực phấn ®Êu ®Ĩ ®a ®Êt níc ta tiÕn lªn chđ nghÜa xà hội Có thể nói, điều kiện quan trọng để sử dụng chủ nghĩa t nhà nớc Thứ hai, mặt kinh tế, nớc ta đà chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá quan liêu bao cấp sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng có điều tiết nhà nớc Đây ®iỊu kiƯn rÊt quan träng ®Ĩ ph¸t triĨn kinh tÕ t nhân nớc nh nớc sở vận dụng hình thức kinh tế t nhà nớc nh: liên doanh, liên kết nhà nớc t t nhân nớc liên doanh, liên kết giứa nhà nớc t t nhân nớc Thứ ba, mặt luật pháp, đà ban hành tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý thành phần kinh tế t nhân nớc, liên doanh nhà nớc kinh tế t t nhân nớc, đầu t nớc nh liên doanh nhà nớc nớc Không thế, xu quốc tế tạo cho nớc ta thuận lợi định Trớc hết, xu hoà bình, hợp tác quốc tế sở hai bên có lợi Khác với thời kỳ chiến tranh lạnh trớc kia, ngày nay, Việt Nam mong muốn làm bạn với tất nớc, hợp tác lĩnh vực, đặc biệt kinh tế Đây không mong muốn nớc ta mà đà sách l- 21 ợc tất nớc khu vực hầu hết nớc giới Xu tạo điều kiện thuận lợi để kêu gọi, thu hút nguồn vốn đầu t nớc Cùng với xu hợp tác xu quốc tế hoá Quá trình quốc tế hoá diễn hÕt søc m¹nh mÏ khu vùc cịng nh toàn giới tác động mạnh mẽ đến kinh tế nớc ta Trong thời đại ngày nay, không quốc gia tồn độc lập, riêng rẽ mà phải nằm mối quan hệ với quốc gia khác, đặc biệt lĩnh vực kinh tÕ Cã thĨ nãi nỊn kinh tÕ cđa mét quốc gia ngày nằm mối quan hệ chặt chÏ víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi, nỊn kinh tÕ toàn cầu Chính vậy, kinh tế t nhà nớc đặc biệt liên kết nhà nớc t nớc tạo điều kiện để nớc ta gia nhËp vµ lµ mét bé phËn nỊn kinh tế để tránh khỏi nguy tụt hậu Nh vậy, nớc ta có đầy đủ khả điều kiện để vận dụng chủ nghĩa t nhà nớc kể mặt kinh tế nh trị, xà hội, luật pháp xu hớng quốc tế Điều quan trọng phải vận dụng tốt lý luận Lê- nin vào tình hình cụ thể nớc ta để thu đợc hiệu cao Những hình thức cụ thể kinh tế t nhà nớc đợc vận dụng nớc ta Để vận dụng có hiệu chủ nghĩa t nhà nớc nớc ta mặt xa rời nguyên tắc chủ nghĩa Mac - Lê-nin, mặt khác, rập khuôn máy móc hay mô cách giáo điều mô hình kinh tế nớc Nga năm 20 Vì vậy, cần phải nẵm vững t tởng mà Lê nin đà nêu đồng thời dựa tình hình thực tÕ cđa níc ta ®Ĩ vËn dơng lý ln ®ã cho có hiệu áp dụng máy móc xa rời chủ nghĩa Mac- Lê- nin tổ chức thực sai lầm chấp nhận đợc Từ quan điểm Lê nin vào thực tiễn nớc ta bối cảnh xác định hình thức chủ nghĩa t nhà nớc cần vận dụng nớc ta nh sau: 2.1 Hợp tác liên doanh kinh tế nhà nớc t t nhân nớc Thông qua liên doanh, liên kết nhà nớc chủ thể sở hữu quốc doanh ỏ nớc, nhà nớc huy động vốn đợc nhiều, đổi kỹ thuật quy trình công nghệ, nâng cao chất lợng sản phẩm, mở rộng thị trờng Đồng thời, phía nhà nớc dễ dàng thực đợc kiểm kê, kiểm soát, hớng dẫn, điều tiết phát triển để thúc đẩy cải cách cấu kinh tế cấu sản 22 phẩm cho phù hợp với nhu cầu thị trờng nớc quốc tế, cấu trúc lại kinh tế Trớc đây, hình thức gọi công t hợp doanh ” nhng chóng ta míi chØ ¸p dơng mét cách hạn chế với chủ trơng cốt để cải tạo xà hội chủ nghĩa nhằm sớm đến xoá bỏ kinh tế t t nhân Nay, sở quan điểm thừa nhận thành phần kinh tế tồn phát triển lâu dài thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, hình thức cần đợc sử dụng phát triển phong phú đa dạng Tính đến nay, nớc ta đà có nhiều doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế t nhân Quy mô đa số doanh nghiệp nhỏ bé, lại dàn trải ngành kinh tế dịch vụ, nông lâm -ng- nghiệp xây dựng chiếm 9% GDP nớc Để phát huy mạnh thành phần kinh tế này, bên cạnh việc tạo điều kiện cho thành phần kinh tế t t nhân phát triển, cần khuyến khích liên doanh, liên kết với kinh tế nhà nớc, qua mà tăng vốn, đổi công nghệ, mở rộng quy mô sản xuất, tăng sức cạnh tranh tăng khả hợp tác với nớc Đây đòi hỏi xúc công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Trong thời gian qua, nớc ta đà áp dụng phơng thức góp vốn liên doanh nhà nớc với nhà t để hình thành công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn nhng tổ chức trở ngại Để mở rộng hình thức này, mặt cần tiếp tục hoàn thiện sở pháp lý, mặt khác, đẩy mạnh cổ phần hoá phận doanh nghiệp nhà nớc, phát triển loại hình công ty cổ phần, có quy chế tạo khả lu hành rộng rÃi cổ phiếu, phát triển thị trờng chứng khoán, hoàn thiện yếu tố kinh tế thị trờng 2.2 Hợp tác liên doanh kinh tế nhà nớc t t nhân nớc Trong lý luận chủ nghĩa t nhà nớc, Lê nin đà rõ việc sử dụng vốn, chuyên gia t sản nớc vào phát triển kinh tế thời kỳ độ lên chđ nghÜa x· héi lµ hÕt søc quan träng HiƯn nay, bối cảnh quốc tế mới, nớc phát triển có hội sớm tới kinh tế đại thông qua nhiều ®êng nh häc hái, tiÕp nhËn chun giao c«ng nghƯ nớc phát triển Chính vậy, nớc ta hình thức liên doanh kinh tế nhà nớc với t t nhân nớc giúp phát triển sản xuất nớc, rút ngắn khoảng cách lạc hậu nớc ta với nớc khu vực 23 Hiện nay, liên doanh kinh tế nhà nớc t nớc có hai hình thức Đó công ty liên doanh nhà nớc t nớc công ty 100% vốn nớc Thông qua hình thức này, Nhà nớc thu hút cho phép nhà t công ty nớc đầu t vào nớc để phát triển sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó, ta tiếp thu công nghệ sản xuất tiên tiến nớc ngoài, học tập đợc phơng thức kinh nghiệm quản lý đại - kiến thức mà yếu thiếu Hơn nữa, thông qua hình thức này, sản xuất đợc nhiều mặt hàng cao cấp mà nớc cha sản xuất đợc, nâng cao chất lợng khả cạnh tranh hàng hoá nớc Hiện nay, nớc ta, hình thức đợc triển khai tích cực Tính đến tháng năm 1997, nớc đà có 2067 dự án đầu t nớc đợc cấp giấy phép hoạt động với số vốn đăng ký 31,3 tỷ USD Ngoài năm gần nhà tài trợ nớc đà dành cho Việt Nam khoản tài trợ đáng kể, năm dới tỷ USD Đây phận quan trọng kinh tế t nhà nớc đợc Đảng Nhà nớc ta quan tâm có nhiều sách nhằm tạo điều kiện cho phát triển Các xí nghiệp liên doanh cần đầu t đa dạng vào lĩnh vực khác từ công nghiệp dịch vụ Khu vực đà góp phần đáng kể vào định hớng xây dựng cấu kinh tế thiên xuất thu ngoại tệ Việt Nam giai đoạn công nghiệp hoá đại hóa đất nớc Không khu vực đà tạo nhiều ngành nghề sản phẩm cho xà hội, tăng lực sản xuất xà hội công nghệ mới, đại cho nhiều ngành then chốt nh: khai thác dầu khí, khí đốt, sản xuất sắt thép, sản xuất xi măng, Trên sở đà tạo nhiều chỗ làm việc mới, thu hút nhiều lao động xà hội có mức thu nhập bình quân cao đồng thời góp phần đào tạo nhiều cán có lực làm việc tốt Cuối cùng, nh loại hình kinh tế t nhà nớc khác, khu vực kinh tế tạo môi trờng thuận lợi cho tiếp thu tốt công nghệ, kỹ tht tiªn tiÕn nhÊt, kinh nghiƯm tỉ chøc tiÕn bé Do kinh tế t nhà nớc khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc đà góp phần không nhỏ vào nghiệp phát triển đất nớc Tuy nhiên, để hình thức đạt hiệu cao, cần ý tập trung vào ngành đòi hỏi có kỹ thuật cao, ngành mũi nhọn mà khả nớc cha thể sản xuất đợc, đồng thời nhà nớc phải nắm cổ phần lớn để kiểm soát hoạt động doanh nghiệp theo đờng lối Nhà nớc 24 2.3 Hình thức gia công đặt hàng Hình thức áp dụng ngành sản xuất vật chất Thông qua hình thức này, Nhà nớc đặt hàng với nhà t nớc doanh nghiệp nhà nớc nhận gia công cho công ty nớc Hình thức với sách phù hợp mang lại kết khả quan Việt Nam năm gần Do đặc điểm lực lợng lao động Việt Nam dổi với giá nhân công rẻ, lao động khéo léo, chăm nên nhiều đơn vị nớc đà quan tâm thực liên doanh, liên kết với đơn vị kinh tế thuộc sở hữu nhà nớc dới hình thức gia công, đặt hàng tham gia sản xuất số công đoạn dây chuyền chế tạo Điều phù hợp với xu quốc tế hoá sách mở cửa Việt Nam nay, tạo điều kiện giải việc làm, đúc rút kinh nghiệm quản lý cạnh tranh cho đơn vị nớc Ngoài ra, hình thức gia công đặt hàng có hình thức đơn vị tham gia sản xuất kinh doanh theo đơn đặt hàng nhà nớc, có vai trò định nghiệp phát triển kinh tế 2.4 Khu chÕ xuÊt Khu chÕ xuÊt vÒ thùc chÊt đợc coi hình thức chủ nghĩa t nhà nớc Tại có loại hình kinh tế t nhà nớc đơn độc, tuý mà có nhiều hình thức cụ thể, bao gồm hình thức tô nh ợng, liên doanh, cho t nớc thuê Việt Nam nay, kể từ ngày thành lập khu chế xuất 25/12/1981, bên cạnh 45 khu công nghiệp có khu chÕ xt Víi viƯc ph¸t triĨn nhanh vỊ quy mô số lợng khu công nghiệp, khu chế xuất, Việt Nam không giải đợc số lợng lớn lao động có việc làm mà khu công nghiệp, khu chế xuất góp phần thúc đẩy nhanh trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc; tham gia vào trình hợp lý hoá, quy hoạch hoá đô thị bảo vệ môi trờng Do đó, khu công nghiệp, khu chế xuất đà góp phần biến vùng chậm phát triển có mức sống thấp thành khu đô thị có sở hạ tầng tốt, số ngời dân có công ăn việc làm thu nhập ổn định tăng lên Tuy nhiên, để góp phần phát triển có hiệu loại hình khu công nghiệp, khu chế xuất chũng ta cần tạo điều kiện nh quy hoạch, phát triển theo địa phơng hay theo ngành nghề, trao thêm quyền tự chủ cho ban quản lý khu chế xuất, thành lập trung tâm đào tạo nghề có hiệu phục vụ cho khu chế xuất, có u đÃi thuế để thể đầy đủ u điểm kinh tế t nhà nớc 25 2.5 Nhà nớc cho t nớc thuê sở sản xuất kinh doanh t liệu sản xuất thuộc sở hữu toàn dân Hiện ỏ nớc ta ruộng đất thuộc quyền sở hữu toàn dân hộ - với tính cách đơn vị sản xuất nông nghiệp - có quyền sử dụng mà quyền sở hữu Do vậy, hình thức chủ nghĩa t nhà nớc Chỉ riêng lĩnh vực nông nghiệp, sở t liệu sản xuất thuộc sở hữu toàn dân, có chế độ kinh doanh hỗn hợp nhà nớc với hộ cá thể Đây hình thức kinh tế đợc nhà nớc ta quan tâm tạo điều kiện để phát triển nhằm cải thiện đời sống nhân dân phát huy đợc nội lực để phát triển kinh tế Không lĩnh vực nông nghiệp, mà lÜnh vùc s¶n xt kinh doanh, ta cịng cã thĨ triển khai hình thức thông qua đấu thầu số sở vật chất doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nớc, thực hợp đồng ký kết nhà nớc ta với nhà t nớc So với tô nhợng, hình thức cho thuê kinh doanh khác hai điểm: thứ nhất, thời gian hợp đồng thờng ngắn hơn; thứ hai, đối tợng chủ yếu cho thuê kinh doanh chủ yếu quyền sử dụng đất mà chủ yếu hầm mỏ, khu rừng, xí nghiệp, cửa hàng Thông qua phát triển hình thức mà më réng mét sè ngµnh vµ lÜnh vùc kinh tÕ, ®ång thêi Nhµ níc cã ®iỊu kiƯn ®Ĩ tËp trung vốn đầu t vào ngành, lĩnh vực trọng yếu, then chốt nhằm tăng cờng vai trò chủ đạo kinh tế nhiều thành phần 2.6.Các tổ chức hợp tác với tính cách hình thức kinh tế t nhà nớc Các cá thể tập hợp lại tham gia vào sản xuất kinh doanh - loại hình kinh tế hợp tác Nhng thực tế xuất tổ chức hợp tác khác mà ta coi hình thức chủ nghĩa t nhà nớc Đó tổ chức hợp tác nh kinh doanh liên hộ, tổ hợp dịch vụ, tổ hợp chế biến, cung ứng vật t, tiêu thụ sản phẩm Những tổ chức hợp tác có sử dụng đất đai sở hữu toàn dân, có vay vốn Nhà nớc, có kiểm kê, kiểm soát nhà nớc, với quan niệm rộng theo t tởng Lê-nin hình thức chủ nghĩa t nhà nớc Hình thức thể rõ nét chế độ kinh doanh hỗn hợp nhà nớc với tập thể hoạt động sản xuất nông nghiệp Vì vậy, cần nắm lấy hình thức để phát triển kinh tế quốc dân nói chung xà hội hoá sản xuất nông nghiệp nói riêng 2.7 Một số hình thức khác bắt đầu áp dụng Việt Nam Hiện số lợng không nhỏ công ty cổ phần Việc cổ phần hoá xí nghiệp quốc doanh chuyển từ sở hữu nhà nớc sang sở hữu hỗn hợp 26 làm gọn nhẹ, tối u thành phần kinh tế quốc doanh, tăng thành phần kinh tế cá thể, tập thể, t nhân Đây giải pháp nhằm thoát khỏi tình trạng làm ăn thua lỗ xí nghiệp quốc doanh, tránh đợc tình trạng thất thoát tài sản, lÃng phí dới nhiều hình thức, nâng cao trách nhiệm ngời lao động nh nâng cao đợc trình độ quản lý Tất nhiên, phải củng cố xí nghiệp quốc doanh, đơn vị có vị trí quan trọng kinh tế nh xác định mức cổ phần thích hợp loại đơn vị cổ phần Cổ phần hoá xí nghiệp nhà nớc trở nên phổ biến đem lại kết rõ rệt hầu hết nớc giới Đây xu tất yếu nớc ta Tuy nhiên, nớc ta, khó sản xuất cha ổn định, lạm phát cao, số đông ngời lao động vốn để góp cổ phần Những ngời có khả vốn lúc cha dám mạo hiểm bỏ tiền mua cổ phần mà gửi tiết kiệm lấy lÃi kinh doanh thơng nghiệp chắn Để khắc phục trở ngại này, việc cổ phần hoá xí nghiệp quốc doanh cầc có chủ trơng, bớc phù hợp với thực trạng kinh tế - xà hội đất nớc Cho đến thời điểm này, nớc ta đà xuất hình thức đại lý bao gồm nhiều hình thức khác nhau, nhng phận quan trọng hình thức chủ nghĩa t nhà nớc dựa việc nhận làm đại lí cho đơn vị kinh tế nớc đơn vị kinh tế nhà nớc Hình thức phổ biến mặt hàng mà nói chung cha có khả sản xuất nhng có vị trí quan trọng kinh tế Trong trình mở cửa hội nhập với giới, hình thức đại lý hình thức đợc tạo điều kiện để phát triển có tác dụng thúc đẩy việc tìm tòi sản xuất nâng cao tính cạnh tranh đơn vị kinh tế thuộc thành phần kinh tế khác kinh tế quốc dân Đặc khu kinh tế vùng lÃnh thổ quốc gia mà ngời ta áp dụng chế độ đặc biệt hoạt động kinh tế đối ngoại Hình thức quen thuộc với số nớc xà hội chủ nghĩa trớc song Việt Nam mẻ cha đợc xây dựng Đó hớng cần tiếp tục nghiên cứu Phơng hớng điều kiện để vận dụng thành công chủ nghĩa t nhà nớc vào nớc ta 3.1 Phơng hớng vận dụng chủ nghĩa t nhà nớc vào nớc ta Thành phần kinh tế t nhà nớc không thành phần thành phần kinh tế nớc ta mà có vai trò quan trọng, 27 đóng góp lớn vào nghiệp xây dựng đất nớc Lực lợng kinh tế t nhà nớc đà đầu t thăm dò khai thác dầu khí, khai khoáng, giao thông vận tải bu điện viễn thông, điện tử, hoá chất, nông- lâm-ng nghiệp, may mặc xuất khẩu, công nghiệp nặng, hàng tiêu dùng, dịch vụ, khách sạn, du lịch, xây dựng nhà ở, tài chính, tín dụng số ngành khác Các xí nghiệp liên doanh hợp doanh với nớc đà thu hút khoản gần 14,2 nghìn lao động trực tiếp sản xuất hàng vạn lao động vệ tinh khác Chúng đà có đóng góp không nhỏ vào tăng trởng kinh tế, đặc biệt góp phần bớc cân cán cân ngoại thơng, tạo điều kiện cho chóng ta häc tËp kinh nghiƯm qu¶n lý doanh nghiệp nớc Nhng trình phát ttiển, lực lợng kinh tế đà bộc lộ số hạn chế, khiếm khuyết nh: dự án đầu t có quy mô nhỏ lại chủ yếu đầu t vào ngành đêm lại lợi nhuận thu hồi vốn nhanh, đầu t vào ngành có công nghệ cao - ngành mà ®ang thiÕu; vèn ®Çu t chđ u tËp trung ë phía nam đặc biệt thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu; thủ tục đầu t nhiều vớng mắc, trình độ lao động kỹ thuật hạn chế Chính phải có phơng hớng để nâng cao hiệu thành phần kinh tế Muốn tạo điều kiện kinh tế t nhà nớc Việt Nam phát triển theo định hớng xà hội chủ nghĩa, Đảng nhà nớc ta đà đề phơng hớng văn kiện đại hội Đảng VIII nh sau: Cải thiện môi trờng đầu t nâng cao lực quản lý để thu hút có hiệu vốn đầu t trực tiếp nớc Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngời lao động xí nghiệp hợp tác, liên doanh Đối với nhà đầu t nớc: áp dụng nhiều phơng thức góp vốn liên doanh nhà nớc với nhà kinh doanh t nhân nớc nhằm tạo thế, tạo lực cho doanh nghiệp Việt Nam phát triển, tăng sức hợp tác cạnh tranh với bên Chỉ có t nớc yên tâm đầu t vào nớc ta nh nhà đầu t nớc yên tâm đầu t, thay thế, sử dụng trang thiết bị đại Đó phơng hớng để phát huy đợc u việt thành phần kinh tế Cụ thể phơng hớng phát triển thành phần kinh tế t nhà nớc nh sau: Thứ nhất, đầu t nớc ngoài: Chúng ta cần chủ động tạo điều kiện nh cải thiện môi trờng đầu t, giảm bớt thủ tục hành chính, tạo nhiều u đÃi nhiều hình thức khác để thu hút ngày nhiều vốn đầu t nhà t nớc Bên cạnh đó, nhà nớc ta phải dùng biện pháp, sách hợp lý để thu hút vốn đầu t vào ngành mũi nhọn, c«ng nghƯ cao 28 ... tranh có đủ điều kiện khả để hợp tác với bên 29 ta 3.2 Điều kiện để vận dụng thành công chủ nghĩa t nhà nớc vào nớc Điều kiện quan trọng để vận dụng thành công chủ nghĩa t nhà nớc vào nớc ta nâng... điều kiện để vận dụng thành công chủ nghĩa t nhà nớc vào nớc ta 3.1 Phơng hớng vận dụng chủ nghĩa t nhà nớc vào nớc ta Thành phần kinh tế t nhà nớc không thành phần thành phần kinh tế nớc ta mà... Chủ nghĩa t nhà nớc nớc mà quyền thuộc t chủ nghĩa t nhà nớc nớc vô sản hai khái niệm khác Lê nin cho chủ nghĩa t nhà nớc dới chế độ t nhà nớc chủ nghĩa t nhà nớc thông thờng, chủ nghĩa t nhà