Thu hút vốn đầu t¬ư trực tiếp (FDI) đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 2005- 2010

28 287 0
Thu hút vốn đầu t¬ư trực tiếp (FDI) đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 2005- 2010

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Vốn là điều kiện hàng đầu của tăng trư¬ởng trong mọi quốc gia. Đối với Việt Nam để đạt đư¬ợc tốc độ tăng trư¬ơng cao và ổn định cần phải có một khối lư¬ơng vốn rất lớn. Vì thế trong bối cảnh nền kinh tế còn kém phát triển, Khả năng tích luỹ còn thấp thì việc tăng cường huy động các nguồn vốn nư¬ớc ngoài để bổ xung cho tổng vốn đầu từ phát triển có ý nghĩa rất quan trọng, trong đó phải kể đến vốn đầu tư nư¬ớc ngoài (FDI). FDI có vai trò hết sức quan trọng, nó là nguồn bổ xung vốn cho đầu tư¬, là một cách để chuyển giao công nghệ, là một giải pháp tạo việc làm và thu nhập cho ngư¬ời lao động, tạo nguồn thu ngân sách và thúc đẩy nhanh qua trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Nhận thức đúng vị trí vai trò to lớn của FDI, chính phủ Việt Nam đã cho ban hành chính sách khuyến khích đầu từ nư¬ớc ngoài vào Việt Nam, đồng thời tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư¬ nư¬ớc ngoài vào Việt Nam. Chúng ta thực hiện đa dạng hoá và đa ph¬ương hoá hợp tác đầu tư¬ với nư¬ớc ngoài hai bên cùng có lợi. Việt Nam coi vấn đề huy động và sử dụng có hiệu quả FDI trong tổng thể chiến l¬ược tăng trư¬ởng và phát triển kinh tế ở n¬ước ta hiện nay là một trong những nhiệm vụ chiến l¬ược trọng yếu nhất.

LỜI MỞ ĐẦU Vốn điều kiện hàng đầu tăng trưởng quốc gia Đối với Việt Nam để đạt tốc độ tăng trương cao ổn định cần phải có khối lương vốn lớn Vì bối cảnh kinh tế cịn phát triển, Khả tích luỹ cịn thấp việc tăng cường huy động nguồn vốn nước để bổ xung cho tổng vốn đầu từ phát triển có ý nghĩa quan trọng, phải kể đến vốn đầu tư nước ngồi (FDI) FDI có vai trị quan trọng, nguồn bổ xung vốn cho đầu tư, cách để chuyển giao công nghệ, giải pháp tạo việc làm thu nhập cho người lao động, tạo nguồn thu ngân sách thúc đẩy nhanh qua trình chuyển dịch cấu kinh tế Nhận thức vị trí vai trị to lớn FDI, phủ Việt Nam cho ban hành sách khuyến khích đầu từ nước ngồi vào Việt Nam, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước vào Việt Nam Chúng ta thực đa dạng hoá đa phương hố hợp tác đầu tư với nước ngồi hai bên có lợi Việt Nam coi vấn đề huy động sử dụng có hiệu FDI tổng thể chiến lược tăng trưởng phát triển kinh tế nước ta nhiệm vụ chiến lược trọng yếu Nó góp phần thực có hiệu kế hoạch năm (2001- 2005), bước mở đầu quan trong việc thực chiến lược phát triển kinh tế xã hôi năm 2005 – 2010 chiến lược đẩy manh cơng nghiệp hố đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhận thấy vai trò quan trọng việc đầu tư trực tiếp nước Việt Nam đặc biệt thời kỳ gia nhập WTO, em mạnh dạn chọn đề tài: “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp (FDI) đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 2005- 2010” Trong em xin trinh bày vấn đề sau: Chương I: Tổng quan đầu từ trực tiếp nước Chương II: Thực trạng thu hút FDI đến phát triển kinh tế Việt Nam Thời kỳ 2001 – 2005 Chương III: Một số phương hướng biện pháp để thu hút FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 2005 – 2010 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TỪ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI I LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TỪ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Khái niệm chung đầu tư trực tiếp nước ngoài: Mọi trinh sản suất phải có hai yếu tố từ liệu sản suất sức lao động Thiếu hai yếu tố thi khơng tồn q trinh sản xuất hàng hố Để có hai yếu tố vấn đề cần đặt cần có vốn đầu từ thực hoạt động đầu tư Vốn đầu tư dùng để sản xuất hàng hoá, mua nhà xưởng mua thiết bị v.v … Vốn có khác quy mô hay cấu sông điều cần thiết trình sản xuất, quốc gia sở bắt đầu hình thành với quốc gia cịn trình độ lạc hậu chưa hồn thành q trinh cơng nghiệp hóa đại hố có Việt Nam Vốn đầu từ sản xuất hàng hoá vốn tiền tệ tích luỹ nguồn vốn doanh nghiệp, tiết kiệm dân nguòn vốn huy động từ nguồn vốn khác, đưa vào sử dụng trình sản xuất kinh doanh, hoạt động kinh tế xã hội nhằm đạt hiệu kinh tế định Vốn đầu tư huy động từ nước huy động từ nứoc ngồi Trong điều kiện quốc tế hố đời sống kinh tế đẩy mạnh thời đại ngày vốn nước ngồi ngày phổ biến có vai trị khơng nhỏ Mặc dù đứng lâu dài vốn nước ln đống vai trị định Vốn đầu tư sử dụng để phục vụ cho mục đích định vào tiêu thức định người ta phân chia đầu từ thành nhiều loại có đầu tư trực tiếp từ nước Đầu tư trực tiếp đầu tư người bỏ vốn trực tiếp tham gia điều hành quay trình thực định tồn hoạt động xí nghiệp 100% vốn tham gia định xí nghiệp liên doanh Trong đầu tư trực tiếp người có vốn bỏ vốn vào để tăng thêm lực sản xuất song mua lại số cổ phầm để hi vọng lợi từ cổ phần Trong đầu tư trực tiếp người có vốn bỏ người nước mà người nước ngồi Trong trừờng hợp vốn người có vốn người nước ngồi hoạt động đầu tư đầu tư trục tiếp nước Như đầu tư trực tiếp nước đầu tư trực tiếp nguồn vốn từ nước ngồi mà chủ thể tư nhân hay nhà nước tổ chức quốc tế nước chủ nhà cho phép đầu tư vào ngành hoạc lĩnh vực nà nước nhằm thực mục tiêu định Ở Việt Nam, văn pháp luật đầu tư trực tiếp nước điều lện đầu tư nước kèm theo nghị định số 115/CP ngày 18/4/1977 Điều lện không định nghĩa cụ thể đầu tư trực tiếp nước tư tưởng quy phạm khái niệm đầu tư trực tiếp nước khái niệm ghi nhận sau luật đầu tư nước năm 1987: “Đầu tư trực tiếp nước việc tổ chức, cá nhân nước trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn tiền nước ngồi tài sàn phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sỏ hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh xí nghiệp 100% vốn nước ngồi ” 1.1 Đặc điểm FDI Đầu từ trực tiếp nước ngồi có số đặc điểm sau: - Hoạt động FDI không đưa vốn vào nước tiếp nhận đầu từ mà cịn có cơng nghệ kĩ thuật, bí kinh doanh, sản xuất, trình độ quản lý… - Chủ đầu tư nước ngồi phải đóng lượng vốn tối thiểu vào vốn pháp định theo quy định luật đầu tư nước từ tong nước, để họ có quyền trực tiếp tham gia điều hành, quản lý Ví dụ luật đầu tư Việt Nam quy định: “Số vốn góp tối thiểu phía nước ngồi phải 30% vốn pháp định dự án.” - Quyền quản lý, điều hành doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngối phụ thuộc vào nguồn góp, góp 100% xí nghiệp hồn tồn chủ đầu tư nước điều hành - Kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp định mức lợi nhuận nhà đầu tư Lời lỗ chia theo tỉ lệ góp vốn sau nộp thuế lợi tức cho nước chủ nhà - Nguồn vốn FDI sử dụng theo mục đích chủ đầu tư nước theo khuân khổ luật đầu tư nước nước sở Nước tiếp nhận đầu tư định hướng cách gián tiếp, việc sử dụng vốn vào mục đích mong muốn thơng qua cơng cụ: Thuế, giá thuế đất, sách để khuyến khích hay hạn chế đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành - Việc góp vốn FDI khơng gây nên tình trạng nợ nước ngồi cho nước chủ thể, nhà đầu tư nước chị trách nghiệm trực tiếp trứơc hoạt động sẩn xuất kinh doanh họ 1.2 ưu điểm hình thức đầu tư trục tiếp nước * Về giá đầu tư trực tiếp nước - Cho phép chủ đầu tư nước mức độ định(Phụ thuộc vào tỉ lệ góp vốn) tham gia đầu tư trực tiếp nước ngồi vào điều hành quă trình kinh doanh xí nghiệp nên họ trực tiếp kiểm sốt hoạt động đưa định có lợi cho vốn đầu tư mà họ bỏ Nếu môi trường đầu tư ổn định chủ đầu tư nước muốn bỏ 100% vốn đầu tư - Giúp cho nhà đầu tư nước dễ chiếm linh thị trừờng tiêu thụ nguồn cung cấp nguyên liệu nước chủ nhà - Tránh hàng rào mậu dịnh thông qua đầu tư trực tiếp mà họ tạo xí nghiệp năm bên “trong lịng” nước thi hành sách bảo hộ mậu dịch * Về phía nước tiếp nhận đầu tư - Giúp tăng cường khai thác vốn tong chủ đầu tư nước Nhiều nước thiếu vốn trầm trọng nên hình thức đầu tư trực tiếp khơng quy định mức đóng góp tối đa chủ đầu tư, chí đóng góp nhiều hưởng sách ưu thuế nước chủ nhà - Giúp tiếp thu công nghệ tiên tiến kinh nghiệm quản lý kinh doanh chủ đầu tư nứoc - Nhờ có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi cho phép nước chủ nhà có điều kiện khai thác tơt lợi tài ngun , vị trí, mặt nước… 1.3 Một số hạn chế đầu tư trực tiếp nước Bên cạnh ưu điểm hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi có hạn chế định: - Nếu đầu tư vào môi trừờng bất ổn định kinh tế chình trị chủ đầu tư dễ bị vốn - Nếu nước chủ nhà khơng có quy định cụ thể khoa học dẫn tơi đầu tư tràn lan hiệu quả, tài nguyên thiên nhiên bị khai trác qua mức nạn ô nhiễm mổi trường nghiềm trọng Vì nước tư phát triển thực kiểm soát gắt gao dự án gây ô nhiễm môi trường, nên xu nhiều nhà tư nước chuyển giao công nghệ độc hại sang nước phát triển - Mục đích nhà đầu tư lợi nhuận nên họ đầu tư vào nơi có lợi Vì nhiều lượng vốn nước làm gia tăng nên cân đối vùng nông thôn thành thị Sự cân đối gây nên bất ổn định trị - Nước chủ nhà có nguy tiếp nhận công nghệ cũ, lạc hậu nước ngồi 2.Vị trí tác động kinh tế FDI * Đầu tư trực tiếp nước chiếm vị trí ngày quan trọng quan hệ kinh tế quốc tế Đầu tư trực tiếp nước hoạt động kinh tế quốc tế, với trinh phát triển đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng ngừng mởi rộng chiếm vị trí ngày quan trọng quan hệ kinh tế – quốc tế Đến FDI trở thành xu hướng thời đạivà nhân tố quy định chất quan hệ kinh tế quốc tế Thập kỷ 80 vừa qua chứng kiến bước phát triển FDI giới Khối lượng vốn tăng với tốc độ nhanh nhiều so với gia tăng sản xuất buôn bấn quốc tế Những Năm 70 lượng vốn đầu tư trực tiếp toàn giới bình quân hàng năm 25 tỷ USD, số tăng gấp đôi thời kỳ 1980-1985 Năm 1986 lượng vốn đầu tư trực tiếp nước toàn giới 78 tỷ USD, năm 1987 133 tỷ USD, 1990 185 tỷ USD Tính bình qn hàng năm thời kỳ 1985-1990 đầu tư trực tiếp nước tăng khoảng 24% tốc độ tăng lần so vời tốc độ tăng kinh ngạch xuất thời kỳ 6.1% Tình hình cho phép khăng định FDI trở thành xu hướng phát triển quan hệ kinh tế quốc tế Đầu năm 1989 tổng vốnđầu từ trực tiếp nước toàn giới lên đến 200 tỷ USD, chiếm 13% tổng vốn đầu tư giới 1500 tỷ USD Bước sang thập kỷ 90 đầu tư nước tăng nhanh trở thành nhân tố gây ảnh hưởng to lớn đến tăng trưởng kinh tế nhiều quốc gia Hiện khối lượng vốn đầu tư nước công ty xuyên quốc gia chiếm khoảng 80% tổng vốn đầu tư nước toàn giới Đây thay đổi chiến lược phát triển công ty xuyên quốc gia Trước xu hoá kinh tế giới năm gần công ty xuyên quốc gia đặc biệt tập trung vào chiến lược cắm rễ nước nhằm phát triển mạng lưới khu vực qui mô lớn Tình hình có lý chủ yếu sau: * Sự phát triển phương tiện giao thông liên lạc, Kỹ thuật bá dẫn đạt tới trình độ cho phép chủ đầu tư nắm bắt kịp thời chuẩn xác thơng tin cần thiết để định hợp lý, hạn chế tổn thất rủi kinh doanh Điều cho phép chủ thể đầu tư điều hành hoạt động kinh doanhcủa họ khắp nơi giới cách nhanh chóng xác Sự phát triển cho phép chủ đầu tư cung cấp hàng hoá, dịch vụ đún hạn, đáp ứng kịp thời nhu cầu thi trường * Thể chế trị, kinh tế , xã hội nhiều quốc gia thập kỷ qua có thay đổi phù hợp với kinh tế thị trường mở cửa, với thông lệ quốc tế bảo đảm lợi ích chủ đầu tư nước ngồi * Tình hình an ninh quốc tế ngày có xu ổn định sau chiến tranh lạnh Thế giới chuyển từ trạng thái đối đầu xang đối thoại hồ bình hợp tác, xu tồn cầu hoá khu vực hoá ngày phát triển * Tác động kinh tế FDI: - Tạo nguồn vốn bổ xung quan trọng - Tạo chuyển giao công nghệ - Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - Thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế II LÝ LUẬN VỀ VỐN FDI CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM Vốn đầu tư trực tiếp nước đống vai trò quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Việt Nam hầu phát triển, giai đoạn đầu phát triển kinh tễ, mức thu nhập thấp nên khả tiêu dùng tích luỹ vốn hạn chế dẫn tới việc thu hút vốn đầu tư nước khơng đáng kể Trong nhu cầu kinh tế phải cần vốn lớn để đầu tư cho sở hạ tầng, xây dựng cơng trình làm tảng cho su phát triển kinh tế Để bù đắp cho thiếu hụt nguồn vốn đầu từ phát triển đất nướcthì cần phải thu hút vốn đầu tư nước ngồi nói chung FDI nói riêng nhằm tăng dần khả đáp ứng vốn cho q trình phát triển kinh tế Do việc huy động vốn đầu tư trực tiếp tạo lợi ích quan trọng trrong giai đoạn nay: Một là: góp phần quan trọng việc khắc thiếu hụt vốn nước ta Đặc điểm kinh tế nước ta vào thập kỷ 70 thập kỷ 80 kinh tế kế hoạch tập trung với nhiều nhược điểm Trong tỉ lệ đầu tư tiết kiệm thấp them chí cịn âm Từ sau đổi tỉ lện tăng lên đáng kể, nhiên cịn thấp so với nhu cầu đầu tư Hơn phải trả nhiều nợ nước thâm hụt ngân sách cịn mức cao Vì FDI trở thành nguồn vốn cần thiết cho nghiệp đổi nhà nước, Hai là: Thông qua việc chun giao cơng nghệ kỹ thuật, FDI đóng góp phần tăng xuất lao động, Khả sản xuất, Kinh nghiệm quản lý ngành Việt Nam bước vào công hồi phục phát triển kinh tế với xuất phát điểm thấp mặt công nghệ, chất lượng sản phẩn thấp, kho tạo sức mạnh thị trường nước,mặt khác trình độ cơng nghệ thấp cịn dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường Sauk hi thực luật đầu tư nước ngồi , việc đổi cơng nghệ nước ta thực so với quy mô tốc độ nhanh nhiều so với trước Nước ta tiếp nhận số kỹ thuật công nghệ tién nhiều ngành kinh tế như: Thơng tin viễn thơng , Thăm dị dầu khí, công nghiệp điện tử sản xuất lắp ráp ô tô, xe máy, hoá chất… Phần lớn thết bị đưa vào nước ta thuộc loại trung bình giới tiên tiến thiết bị có ta Một số cơng nghệ chuyển giao linh vực dầu khí, viễn thông thuộc loại đại giới Đây đóng góp quan trọng vủa FDI Việt Nam, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩn đa dạng hố mẫu mã, từ nâng cao kinh ngạch xuất khẩu, cait thiện môi trường lao động Ba là: Bước đầu tạo số công ăn việc làm, góp phần giả khó khăn việc làm cho người lao động Tính đến năm 1997 xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tạo việc làm trực tiếp việc làm cho 13 vạn lao động 10 vạn lao động gián tiếp phục vụ cho hợp tác đầu tư Đồng thời thu hút 4000 cán Việt Nam làm việc xí nghiệp ngày Nhiều cán phát huy lực, vươn lên đảm nhiệm công việc quan trọng, có uy tín đối tác bên ngồi Sự đóng góp cịn nhỏ bé song lại đáng quý điều kiện thiếu việc làm nước ta Bốn là: Tăng thếm nguồn thu nhập xuất khẩu, dịch vụ thu ngoại tệ đóng góp vào thu ngân sách nhà nước Trong suốt thời kỳ1988-1996 tạo tỷ USD giá trị sản lượng hàng hố dịch vụ đóng góp tỷ đồng cho ngân sách, nhiên số nhỏ giai đoạn khoảng 30% dự án đầu tư thời gian miễn thuế 2.Vai trò ý nghĩ FDI Việt Nam Thực hoạt động đầu tư giới Việt Nam cho thấy đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trị to lớn nước tiếp nhận đầu tư đặc biệt nước phát triển Ngày vai trò quan trọng FDI nên nước phát triển nước phat triển sức cạnh tranh để thu hút FDI Trước hết FDI đóng vai trị nguồn vốn cung cấp lớn, góp phần giả tình trạng thiếu vốn đầu tư – Một bệnh kinh niên phổ biến cúa quốc gia chậm phát triển indonesia sau ban hành luật đầu tư nước cung cấp nguồn vốn bình quân 27 năm(1967 – 1994) 1.15 tydr USD/năm Những năm gần đây, Philipin đà tăng trưởng mức cao họ cho nên sử dụng nguồn vốn nước ngồi hợp lý khuyến khích tính hiệu kinh tế Tung Quốc, đầu tư trực tiếp nước cung cấp cho đất nước rộng lớn 87 tỷ USD/năm 15 năm(19791994) Việt Nam tính đến hết năm 1995, vốn FDI thu hút 19.353 tỷ USD với mức thực khoảng 30% Tốc độ thu hút vốn FDI Việt Nam từ năm 1988-1995 bình quân 50% / năm Bên cạnh vai trị cung cấp vốn, đầu tư nước ngồi cịn mang lại cho nước tiếp nhận đầu tư cơng nghệ kỹ thuật tiên tiến góp phần phát triển lược tượng sản xuất, cấu lại kinh tế Thực tế cho they kỹ thuật công nghệ dã giúp cho Malaysia từ chỗ moat nước cấu lạc hậu, kỹ thuật thủ công, phân tán lực lượng sản xuất phát triển, đến năm 1980 trở thành nước xuất lớn giới găng tay, cao su, thứ hai giới chất bán dẫn tinh thể sơ đồ this phân thứ ba giới máy điều hoà nhiệt độ Tõ ràng có đầu tư nước ngồi với trình độ kỹ thuật cao phương pháp sản xuất tiên tiến khả nămg thâm nhập thị trường giới công ty xuyên quốc gia tạo thành cơng nói Một thực tế cần đề cập nước phát triển muốn lợi dụng đầu tư nước để chuyển giao thiết bị, kỹ thuật lạc hậu cho nước chậm phát triển, biến nước thành “ bãi rác” minh số báo viết, hay nhà kinhtế phân tích “kết cấu hai tầng” người Nhật hay thuyết “quan hệ trung tâm ngoại vi” Bắc Mỹ tây âu nhằm khai thác sử dụng tối đa cơng nghệ Tuy nhiên quan hệ đầu tư trực tiếp nước “quan hệ tự nguyện” hoàn toàn theo chế thị trường nên việc chấp nhận hay không chấp nhận quyền nước tiếp nhận đầu tư Việt Nam để hạn chế thiết bị lạc hậu nhà nước quy định nhiều biện pháp để kiểm tra giám sát định giá đấu thầu định tiêu chuẩn kỹ thuật Trung Quốc có luật quy định khoảng trênh lệch thời gian sản xuất thời gian nhập máy móc vào Trung Quốc Cúng phải kể đến xu hướng đầu tư trực tiếp nước nhiều trường hợp nước phát triển cần mang vào nước chậm phát triển công nghệ tiên tiến Ví dụ Nhật Bản đồng yên dtăng giá nên ngày nhiều công ty nhật mang nhiều công nghệ tiên tiến nước ngồi để sản xuất hàng hố nhập trở lại Nhật Bản nhắm thu lợi nhuận cao Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đào tạo giúp nước tiêp nhận đầu tư kiến thức sử dụng công nghệ đại học tập kinh nghiệm quản lý nước sản xuất kinh doanh, nâng cao trình độ sản xuất kinh doanh đất nước, hồ nhấp vào phân cơng lao động quốc tế Hơn nữa, đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn góp phần đào tạo đội ngũ cơng nhân có trình độ kỹ thuật cao Bên cạnh đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn có vai trị fquan trọng việc tạo công ăn việc làm, hạn chế tình trạng thất nghiệp nâng cao thu nhập người lao động Ở Việt Nam, số lao động người Việt Nam làm việc xí nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tăng từ 65000 năm 1994 lên 90000 vào cuối năm 1995 Ngồi đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn dán tiếp tạo việc làm thu nhập cho hàng chục vạn lao động làm công ty dịch vụ có liên quan Về tiền lương giả phù hợp với quy định, cao mức lương doanh nghiệp loại thuộc thành phần kinh tế khác Đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trị quan trọng có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế nước tiếp nhận đầu tư Người Malayxia nhận xét rằng: Trong trừng mực định đầu tư trực tiếp nước từ chỗ “ nhân tố bên ” chuyển thành “ nhân tố bên ” định phần lớn thị trường kinh tế, cấu kinh tế Theo tạp trí Kinh Tế viễn đơng sau có sách mở cửa luật đầu tư nước ngoài, kinh tế inđonesia coi “ người khổng lồ ” Đông Nam ngủ tỉnh dậy trở thành quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế nhanh Ở Việt Nam hoạt động đầu tư trực tiếp nước vừa qua góp phần làm chuyển biến kinh tế Việt Nam theo hướng kinh tế cơng nghiệp hố Đối với Việt Nam vốn FDI đóng vai trị lực khởi động, điều kiện đảm bảo cho thành công công CNH-HĐH Một số dự án đầu tư nước ngồi góp phần làm vực dậy số doanh nghiệp Việt Nam điều kiện khó khăn, sản xuất đình đốn có nguy phá sản Khơng thế, cịn góp phần hình thành nhiều ngành nghề sản xuất mới, Cũng nhiều sản phẩm Vì khả thu hồi vốn có lãi phụ thuộc hồn tồn vào kết sản xuất kinh doanh nên nhà đầu tư nước ngồi thường tính tốn cân nhắc kỹ lưỡng đưa vào Việt Nam thiết bị, kỹ thuật, công nghệ tiên tiên đại mức thấp có khả phát huy hiệu định FDI kênh đưa kinh tế Việt Nam hội nhập giới tương đối có hiệu Là khu vực hấp dẫn tạo nhiều việc làm nâng cao lực cho người lao động Việt Nam Là môi trường lý tưởng để học hỏi, tiếp thu kinh nghiệm quản lý, khả tổ chức kinh doanh kinh tế thị trường đại Là điều kiện tốt để Việt Nam mở rộng thị trường nước ngồi nước Tóm lại hoạt động FDI góp phần thức đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế đất nước, khai thác tài nguyên, tạo việc làm góp phần dịch chuyển cấu kinh tế, sản xuất nhiều hàng hoá dịch vụ có hàm lượng kỹ thuật cao, đẩy mạnh vào xuất đưa nước ta vào phân công lao động quốc tế, tạo hình ảnh vị uy tín ngày tăng Việt Nam trường 10 Bảng 2: Cơ cấu hình thức đầu tư trực tiếp nớc ASEAN Việt Nam (Tính đến 13/9/1997) Hình thức đầu tư Xingapo Thái Philipi inđonexi Malaixia Tổng Lan n a 1.Xí nghiệp 100% 30 27 14 83 vốn FDI +Dự án 50 tr USD +Dự án từ 5-50 tr 14 14 36 USD +Dự án dới tr 15 13 43 USD Xí nghiệp liên 122 45 37 8 220 doanh +Dự án 50 tr 15 3 25 USD +Dự án từ 5-50 tr 63 19 20 106 USD +Dự án dới tr 44 23 15 89 USD Xí nghiệp hợp 11 19 doanh +Dự án 50 tr 0 USD +Dự án từ 5-50 tr 1 0 USD +Dự án dới tr 1 12 USD Tổng số dự án 163 75 55 16 13 322 Nguồn: Bộ kế hoạch đầu tư Qua thực trạng thu hút FDI thời kỳ 1996-2005, rút nhận xét sau: - Quy mô vốn FDI thực có cao so với thời kỳ 19911995, thấp so với nhu cầu kinh tế năm 1998-2005 Nói cách khác, mức độ đảm bảo vốn từ nguồn FDI thấp so với kế hoạch đề 14 - Cơ cấu đầu tư FDI có cải thiện so với thời kỳ 1991-1995 cân đối ngành vùng Những năm gần đây, có đầu tư vào cơng nghiệp chế biến, đặc biệt chế biến nơng sản, cịn xu hướng đầu tư vào nhà hàng, khách sạn kinh doanh du lịch lĩnh vực có khả thu hồi vốn nhanh tỏ chiếm ưu Thực trạng thu hút vốn FDI thời gian qua nguyên nhân chủ yếu sau: + Các nguyên nhân khách quan: Do khủng hoảng kinh tế khu vực bắt đầu tháng 7/1997 tác động lớn đến nguồn FDI vào nước ta Vốn đầu tư từ nước động chiếm khoảng 25%, riêng Hàn Quốc chiếm khoảng 12,03% Do khủng hoảng nước gặp căng thẳng tài chính, thiếu thốn khơ khan thị trường… kiến họ phải hạn chế đầu tư nước ngồi, có Việt Nam Khủng hoảng làm cho Việt Nam khó khăn chậm chễ vấn đề giải ngân vốn nước ngồi Do đó, chủ đầu tư trì hỗn , thu hẹp chí từ bỏ ý định thực cam kết đầu tư Khủng hoảng làm ổn định môi trường đầu tư khu vực, khiến nhà đầu tư phương tây e ngại, dè chừng Do vốn FDI đổ vào khu vực trước Việt Nam khơng năm ngồi ảnh hưởng Do Việt Nam cịn giai đoạn hội nhập vào khu vực giới nên hoạt động chưa phù hợp với thơng lệ quốc tế Điều khiến Việt Nam chưa hưởng nhiều điều kiện ưu nhiều nước láng riềng khác xuất sang thị trường Châu Âu Bắc Mỹ Đây trở ngại lớn nhà đầu tư muốn bỏ vốn vào đầu tư lĩnh vực làm hàng xuất khẩu, xuất phải chịu thuế xuất cao, khó cạnh tranh với hàng hố nước thành viên ASEAN khác Tình hình giới có nhiều biến đổi, xuất nhiều thị trường thu hút vốn FDI lớn Việt Nam giai đoạn tìm kiếm đối tác nước ASEAN có quan hệ mật thiết, có uy tín nhà đầu tư lớn khác giới Các nước tích cực thu hút FDI Bên cạnh có nhiều thị trường như: Trung Quốc, ấn Độ, Đông âu …cũng đối thủ cạnh tranh gay gắt vớichúng ta việc gọi vốn FDI * Các nguyên nhân chủ quan Hệ thống pháp luật sách đầu tư nước ngồi Việt Nam chưa hồn thiện Có thể nêu số thí dụ điển sau: Luật thuế(gồm 15 thuế lợi tức thuế xuất khẩu, VAT thuế thu nhập cá nhân ) hành chưa đồng bộ, chưa đủ sức khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi làm ăn Việt Nam Chính sách pháp luật giá trị quyền sử dụng đất nhiều điểm bất cập Theo luật đất đai văn hướng dẫn thi hành luật, thành phần kinh tế ngồi quốc doanh khơng phép gọi vốn giá trị quyền sử dụng đất Các chủ dự án ngồi khu chế xuất, khu cơng nghiệp khơng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Vì đối tác tham gia liên doanh thành phần ngồi quốc doanh Kết cấu hạ tẩng yếu lạc hậu trở ngại làm môi trường đầu tư Việt Nam hấp dẫn Mặc dù nhiều năm qua, nhà nước có nhiều quan tâm đến việc xây dựng, nâng cấp hệ thống kết cấu hại tầng kinh tế chưa đáp ứng nhu cầu đề ra, khu vực miền Trung vùng miền núi, Tây Nguyên Đây nhiều nguyên nhân quan trọng gây tình trạng cân đối FDI theo vùng Thủ tục hành cịn rờm rà nhiều cửa.Năng lực thẩm định cấp phép quản lý dự án đầu tư kém, làm nản lòng nhà đầu tư nước ngồi 1.2Kết Hoạch đạt Phân tích tình hình FDI thời gian qua cho thấy FDI góp phần đáng kể việc thúc đẩy kinh tế tăng trởng giải vấn đề xã hội cấp bách thiếu vốn, tỷ lệ thất nghiệp lớn, mạng lưới thông tin yếu kém.Tạo công ăn việc làm cho người lao động, khu vực có vốn đầu tư nước thu hút 35 vạn lao động trực tiếp hàng chục vạn lao động gián tiếp làm việc ngành xây dựng, thương mại, dịch vụ liên quan Góp phần quan trọng vào chuyển dich cấu kinh tế, nâng cao trình độ cơng nghệ, trình độ quản lý mở rộng thi trường II VAI TRỊ CỦA VỐN FDI TRONG QUA TRÌNH PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 1.Cải thiện cán cân toán quốc tế, tăng cường xuất tăng thu cho ngân sách Kể từ Việt Nam bắt đầu thu hút vốn FDI, cán cân tốn có cải thiện đáng kể Điều phần thể lợi ích tài đem lại doanh thu xí nghiệp có vốn FDI, FDI cịn tích cực đẩy mạnh sản xuất, tạo lực sản xuất mới, nâng cao chất lượng hàng xuất may mặc, thực phẩm… 2.Tăng thêm việc làm thu nhập cho người lao động 16 Thất nghiệp tượng KT-XH coi tệ nạn đáng lo ngại, mối quan tâm hầu hết quốc gia giới Từ thực luật đầu tư nước Việt Nam, khắc phục phần tỷ lện thất nghiệp, bước đầu tạo thêm việc làm cho ngời lao động Làm việc khu vực có vốn FDI ngời Việt Nam có mức thu nhập cao, thu nhập chưa thật đáng kể so với nớc khu vực nhng kết bước đầu cho thấy tầm quan trọng FDI việc giải quyêt việc làm thời gian qua Tuy vấn đề giải bốn vị trí giữ đầu tư xây dựng đầu tư chiều sâu, ngành có trình độ kĩ thuật cao vừa phải kết hợp hài hoà hai lợi ích Giải việc làm cho ngời lao động nâng cao trình độ kỹ thuật nước, đem lại hiệu KT-XH cao 3.Tác động tích cực chuyển dịch cấu theo hướng cơng nghiệp hố Cơ cấu kinh tế trước xác định ưu tiên phát triển công nghệ nặng cách hợp lý, đồng thời sức phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ nhằm nhanh chóng xây dựng sở chất kỹ thuật CNXH nước ta, thời trước có viện trợ Liên Xơ nước đông âu Sau thống nhất, đất nước khơng có viện trợ mà chủ yếu dựa vào để giải yêu cầu phát triển kinh tế cải thiện đời sống đất nước Từ tiến hành điều chỉnh cấu kinh tế hạn chế bớt phát triển công nghiệp nặng cách thu hẹp để tạp trung nhiều vào phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ nhằm giải vấn đề lương thực, thực phẩm hàng tiêu dùng hàng xuất Từ tạo tiền đề thực kinh tế hàng hố nhiều thành phần Ngồi cấu lãnh thổ kết cấu lại theo hướng ưu tiên, vùng trọng điểm để phát triển mạnh tạo nên mũi nhọn kinh tế thúc đẩy tiến vùng khác FDI có tác động đáng kể đến dịch chuyển cấu ngành lãnh thổ theo chiều hướng CNH, đặc biệt khuyến khích đầu tư vào ngành cơng nghiệp trọng điểm có ý nghĩa định việc thực chương trình kinh tế lớn Qua năm đầu tư theo ngành có chuyển dịch phù hợp với yếu cầu xây dựng cấu thập kỷ 90 Trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng nhờ có FDI mà tổng cơng ty bưu viễn thơng có hệ thống thơng tin liên lạc viễn thông qua vệ tinh thuộc loại đại giới, tuyến đường quốc lộ, hạ tầng khu chế xuất ngày đại 4.Tác động đến chuyển giao công nghệ 17 Một mục tiêu chủ yếu thu hút FDI thực chuyển giao công nghệ vào Việt Nam Phải thừa nhận trang thiết bị khoa học công nghệ nước ta lạc hậu so với giới Trong công nghiệp đa số máy móc thiết bị thuộc loại cũ năm trước năm 50,60 nhiều loại máy móc khấu hao tới vài lần, trang bị không đồng nên xuất thấp Chính việc thức số sách đa dạng hố nguồn tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi vào, đặc biệt thơng qua FDI tất yếu có vị trị quan trọng Đứng lâu dài lợi ích nước tiếp nhận đầu tư FDI thức đẩy đổi kỹ thuật, góp phần tăng suất yếu tố sản xuất, thay đổi cấu thành sản phẩm xuất thúc đẩy phát triển nghề đặc biệt nghề địi hỏi hàm lượng cơng nghệ cao Vì tác dụng lớn qua trình cơng nghiệp hố chuyển dịch hố cấu kinh tế, tăng trưởng nhanh nước ta Như vậy, tác động FDI tới lĩnh vực nêu số linh vực khác như: Giao lưu buôn bán với nước giới, tăng thu cho ngân sách nhà nước Song thực tế để nhanh chóng vực dậymột kinh tế chậm phát triểnđầu tư trực tiếp nước nhân tố quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng có vai trị to lớn cơng khơi phục đổi Nhưng bên cạnh vấn đề cịn số khó khăn mà cần khắc phục II MỘT SỐ HẠN CHẾ CỦA HOẠT ĐỘNG THU HÚT FDI VÀO VIỆT NAM 1.Những hạn chế hệ thống pháp luật đầu tư nước Việt Nam Luật đầu tư nước ngồi cịn chung chung, chưa cụ thể LĐTNN luật định vấn đề có tính ngun tắc Có nhiều đạo luật chưa ban hành gần Do nhiều trường hợp chưa có yêu cầu pháp lý để vận dụng nên vận dụng tuỳ tiện thiếu quán Theo đánh giá cách tổng thể cấu phát luật cho ĐTNN chưa thực mơi trường thuận lợi có khả hấp dẫn nhà đầu tư Vấn đề chỗ linh vực tồn đọng nhiều trở ngại chế hành quan liêu Mặc dù cấp quản lý nỗ lực nhièu để giải tỏa vấn đề này, song đến nhiều trở ngại chưa loại bỏ Về đại thể quy cách trở ngại số điểm sau: 18 -Vấn đề đất đai cho đầu tư nước ngồi: tình trạng chưa rõ ràng quyền sở hữu sử dụng đất đai – vấn đề chung môi trường pháp lý tồn cho tất chủ thể hhoạt động kinh tế, quy định thủ tục thuế nhượng mua bán đất mức giá đất( gồm khoản thuế ) cao - Thủ thục phê duyệt dự án rườm rà phải fqua nhiều cấp hành chính, nhiều có quan chức Ngồi nói việc thiếu chiến lược cấu quy hoạch đầu tư tổng thể luận chứng rõ ràng làm chậm trễ quy trình phê duyệt thẩm định tính hiệu dự án đề xuất ` - Các tiêu chuẩn đối xử ( ưu không ưu đãi) cho đối tác nước quan hệ với nhà kinh doanh địa nhiều trường hợp có phân biệt đối xử không dựa theo nguyên tắc thị trường Nói chung đối tác nước ngồi có nhiều ưu đãi theo luật so với nhà đầu tử nước đặc biệtlà thuế Song bên cạnh họ phải đối đầu với nhiều quy chế mang tính phân biệt(giá dịch vụ lương cơng nhân) đó, ngun tắc cần thiết khơng nên có ưuđãi đặc biệt phân biệt đối xử với chủ đầu tư Nhìn chung lại thể chế pháp lý ĐTNN nước ta cấu thành hệ thống đồng Nghĩa môi truờng pháp lý chưa thuận lợi Nhân lõi tình trạng ngày cấu phát luật hành Việt Nam chưa hồn tồn tương thích với cấu kinh tế Vì gây nên trở ngại cho nhà đầu tư có nhà đầu tư nước ngồi 2.Những hạn chế q trình trực Mặc dù tầm quan trọng thiết yếu ĐTNN thừa nhận chuyển động ĐTNN Việt Nam dã thể đường lối mở rộng quán đảng nhà nước ta, có nhiều vấn đề nảy sinh làm người ta lo ngại Những gọi “ mặt trái ” FDI thường bị lên án cạnh tranh mạnh mẽ nhà sản xuất nước Những gian lận nhà đầu tư trình thực hợp đồng sản xuất kinh doanh, nhập máy móc thiết bị căng thẳng quan hệ lao động xí nghiệp có vốn FDI…một số nhà đầu tư FDI chưa hết than phiền tình trạng yếu sở hạ tầng, mơi trường đầu tư dần tình trạng cạnh tranh so với nước khác khu vực 2.1Hạn chế quy mơ tốc độ thu hút vốn FDI Nhìn chung thời gian qua lượng vốn đầu tư nước ta cịn ít, tốc độ ln chuyển diễn chem hiệu quả, quy mơ bình qn dự án 19 nhỏ, dự án trUSD chiếm tỷ trọng lớn, tháng gần ây tốc độ FDI vào nước ta có xu hướng chững lại so với nước khác nhiều nguyên nhân, sách thu hút vốn FDI nước ta có định hướng đầu tư nghiêm ngặt theo mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế, phù hợp với CNH-HĐH kinh tế, vấn đề đầu tư lại không hấp dẫn nhà đầu tư ngược lại Chúng ta muốn nhà đầu tư nước tận dụng yếu tố sản xuất cuẩ Việt Nam để sản xuất hàng hố xuất khẩu, khơng phải để cạnh tranh bất lợi doanh nghiệp nước Ngồi ra, có dự án thuận lợi béo bở, lợi nhuận cao độ rủi lớn, khiến nhà đầu tư ngần ngại Trong thự lệ thuộc nhiều vào chủ đầu tư 2.2Về cấu đầu tư Tuy có tiến song qua phân tích cấu tong ngành vùng ta chưa hợp lý Chúng ta thấy dự án chủ yếu tập trung vào ngành công nghiệp nhẹ, lắp ráp, sản xuất da công, khách sạn du lịch, dịch vụ Cơ cấu vùng chưa cân đối dự án chủ yếu tập trung vào ba vùng kinh tế lớn là: TPHCM, Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu, Hà nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Quảng Ngại Còn Miền núi vùng Tây Nguyên có nhiều tiềm dự án đầu tư vào cịn 2.3 Về đối tác đầu tư Nhìn cách tổng quát đối tác đầu tư nước chủ yếu đối tác đầu tư nhỏ nước khu vực có khả tài trình độ khoa hoạc cơng nghệ cịn yếu khém Vì có nhiều dự án thiếu vốn khoa học công nghệ không đồng bị giải thể 2.4 Về kĩ thuật công nghệ kinh nghiệm quản lý Đây mục tiều ta đưa tiến hành đầu tư Tuy có nhiều chuyển biến, xong thiếu hiểu biết chưa có hướng dẫn quan quản lý vĩ mơ nên việc chuyển dao cơng nghệ cịn tồn vấn đề tiêu cực có nhiều trường hợp nhập thiết bị cũ thiếu đồng bộ, giá bị đẩy lên 20% KHi khoả sát việc chuyển giao cơng nghệ 726 xí nghiệp liên doanh thuộc cơng nghiệp nhẹ Việt Nam có khoảng 80% cơng nghệ hao mịn vơ hình tân trang lại Bên cạnh hệ thống ngân hàng đặc biệt thủ tục đầu tư nước ngồi cịn rườm rà gây nhiều phiền toái cho nhà đầu tư 20 21 CHƯƠNG III MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ BIỆN PHÁP ĐỂ THU HÚT FDI CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM THỜI KỲ 2005 – 2010 I.MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỜI KỲ 2005-2010 Mục tiêu phát triển kinh tế 2005-2010 Chúng ta đề kế hoạch 10 năm(2001-2010) để tiếp tục thực đường lối đổi nghiệp CNH-HDH đất nước Mục tiêu tổng quát kế hoạch 10 năm tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, ổn định cải thiện đời sống nhân dân,chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng CNH_HĐH, nâng cao rõ rệt hiệu cà nâng cao tính cạch tranh kinh tế Mở rộng kinh tế đối ngoại Phấn đấu đạt nhịp độ tăng trưởng kinh tế hàng năm không thấp mức bình quân hàng năm 2001-2005 số vùng thuận lợi vùng kinh tế trọng điểm, động lực phấn đấu với mức tăng trưởng 1,4 lần so với mức bình quân nước 2.Dự báo nhu cầu đầu tư cho phát triển kinh tế Việt Nam 20052010 Tồn nguồn vốn bên ngồi thu hút cho đầu tư 18-20 tỷ USD đó: -Dự báo ODA: Trong năm tới, khả thực nguồn vốn ODA khoảng 10-11 tỷ USD, bao gồm dự án có vốn ODA hợp thức hoá việc hiệp định vay vốn chưa giải ngân khoản cam kết thời gian tới -Dự báo FDI: Dự kiến vồn FDI thực năm tới khoảng 9-10 tỷ USD, bao gồm dự án cập phép có vốn bổ xung dự án thực Ngồi cịn có khả thu hút vốn đầu tư nước khác khoảng 1-2 tỷ USD thông qua phát hàng trái phiếu, cổ phiếu nước ngồi, mở thị trường chứng khốn tìm thêm nguồn vay khác để đầu tư trung dài hạn 22 II.PHƯƠNG HƯỚNG ĐỂ THU HÚT FDI CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM THỜI KỲ 2005-2010 Để đáp ứng nhu cầu FDI dã nêu phải tăng cường khai thác nguồn vốn theo phương hướng sau: 1.Mở rộng quan hệ với đối tác đầu tư nước Hiên vốn FDI vào Việt Nam chủ yếu từ nước NIC Đông á, nước ASEAN Nhật Bản Các nước cung cấp ắ tổng số vốn FDI vào Việt Nam, nước Châu âu đặc biệt Mỹ cịn có luồng vốn FDI vào Việt Nam nhỏ bé Vì thời gian tới cần tiếp tục trì quan hệ với nước truyển thông, đồng thời mở rộng quan hệ với đối tác Châu âu Mỹ, công ty đa quốc gia, tập đoàn kinh tế lớn giới để thu hút nhiều vồn FDI vào Việt Nam Có làm tranh thủ công nghệ “Gốc” nứoc phát triển, tiếp cận cách quản lý đại, tạo điều kiện cho Việt Nam hoà nhập vào thị trường quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh quan hệ với công ty lớn, chứng ta cần phải trú trọng thu hút doanh nghiệp vừa nhỏ nước ngồi doanh nghiệp động, thích ứng nhanh với biến động thị trường, phù hợp với đối tác Việt Nam khả góp vốn, lực để thu hút côngnghệ kinh nghiệp quản lý tạo nhiều việc làm 2.Nhà nước cần hứng FDI vào lĩnh vực sản xuất hàng hố, dịch vụ có cơng nghệ tiên tiến, có tỉ lệ xuât cao Muốn làm điều nhà nước phải có quy hoạch cụ thể lĩnh vực thu hút FDI từ đến năm 2010 3.Khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi bỏ vốn vào khu vực, địa bàn cịn khó khăn kết cấu hạ tầng, điều kiện tự nhiên không thuận lợi Nhà nước phải phân loại vùng khó khăn nêu ro mức độ ưu đãi Vùng khó khăn mức độ ưu đãi cao Mở rộng nguồn với đối ứng với vốn đầu tư trực tiếp nước Tranh thủ nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Đẩy mạnh huy động nguồn vốn dân Đẩy mạnh cổ phần hoá doạnh nghiệp nhà nước Cổ phần hoá cho phép doanh nghiệp mở rộng nguồn tài để góp phần liên doanh với cơng ty nước ngồi Nâng cao hiệu khu công nghiệp Cần trọng công tác quy hoạch, đặt khu công nghiệp nơi có sơ 23 hạ tầng mơi trường kinh doanh thuận lợi có khả hấp dẫn chủ đầu tư nước III.NHỮNG BIỆN PHÁP CƠ BẢN ĐỂ THU HÚT VỐN FDI CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM THỚI KỲ 2005-2010 1.Tiếp tục đổi sách tăng cường thu hút vốn FDI Việt Nam Về sách đất đai cần tiếp tục hồn thiện pháp luật đất đai, phục vụ cho dự án có vốn đầu tư nước ngồi, đăc biệt tiếp tục ban hành văn đươi luật, cụ thể hố quyền nhà đầu tư nước ngồi Việt Nam đất đai: Quyên chuyển nhượng, quyền cho thuê quyền chấp Về sách ưu đãi tài chính: sách thuế ưu đãi tài gắn với hoạt động đầu tư nước ngồi u tố góp phần tạo hấp đẫn cho hoạt động FDI hính sách thuế ưu đãi tài tiếp túc hồn thiện theo su hướng có hệ thống, ổn định tương thích khu vực Phát huy tác dụng tích cực loại bỏ hạn chế sách thuế ưu đãi tài Về sách thịo trường tiêu thu sản phẩm: vấn đề định hướng thị truờng tiêu thu sản phẩm cho dự án FDI có vai trị quan trọng Thị trường cho dự án cần nhìn nhận thị trường đầu vào thị truờng đầu Đối với thị trưòng đầu vào cần trọng đảm bảo loại máy móc thiết bị, cơng nghệ đưa vào dự án thuộc hệ không gây ô nhiễm tới môi trường Đối vớ thị trường đầu ra, cấn trọng đến hoạt động tiêu thụ sản phẩm thị trường nước lẫn thị trường nước Mở rộng thị trường cho dự án FDI thông qua khuyến khích thúc đẩy xuất xúc tiến thương mại 2.Tiếp tục đổi tổ chức thủ tục hành để tăng cường thu hút FDI Việt Nam Mở rộng hình thức thu hút vốn FDI ngồi hình thức để tăng cường thu hút vốn FDI đề nghị hình thức sau - Cơng ty cổ phần nước có vốn đầu tư nước ngồi so với cơng ty trách nghiệm hữu hạn, loại hình cơng ty có lợi huy động vốn rủi - Cổ phần hố doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Điều nhăm tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam mua cổ phần nâng cao tỷ lệ góp vốn phía Việt Nam - Cải tiến thủ tục cấp giấy phép đầu tư Đơn giản hoá thủ tục hành 24 3.Nâng cấp xây kết cấu hạ tầng để thu hút nhiều vốn FDI Kết cấu hạ tầng giữ vai trò quan trọng, Tạo điều kiện để thu hút vốn đầu tư nước ngồi, qua thú đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo chuyển biến cấu kinh tế, đảm bảo phát triển đông vùng thời gian tới phải tập trung vốn cho việc tu bổ xây dựng sở hạ tầng, tập trung đầu tư vào vùng trọng điểm định tới tăng trưởng kinh tế sách thuế ưu đãi tài IV MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 1.Kiến nghị cụ thể tầm vĩ mô - Nghiên cứu cho phép thành lập công ty có nhiều mục tiêu hoạt động sở từ dự án cụ thể, cho phép thành lập công ty cổ phần có vốn đầu tư nước ngồi cổ phần hoac xí nghiệp có vốn đầu tư nước - Miễn giảm loại thuế(thuế doanh thu, thuế lợi tức…) -Tham gia công ước quốc tế nghị khối ASEAN - Nâng cao lực quản lý điêu hnàh dự án có vốn FDI cá quan quản lý nhà nước - Cải tổ kinh tế để gia nhập WTO APEC - Đầu tư thoả đáng vào giáo dục đào tạo nguồn nhân lực để tri phát huy lợi Việt Nam 2.Những kiến nghị tầm vi mô Cho phép doanh nghiệp tư nhân phép thuê đất nhà nước sử dụng đất để tham gia góp vốn vào với đối tác đầu tư nước Ban hành quy chế giám định máy móc, thiết bị nhập để tránh bị nhập công nghệ lạc hậu, cũ vào nước - Hồn thiện quy trình thẩm định dự án tăng cường cong tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động dự án có vốn FDI cấp giấy phép đầu tư - Đào tạo độ ngũ làm công tác quản lý đầu tư cách nhanh chóng để khuyến khích đầu tư nước 25 26 KẾT LUẬN Hoạt động FDI góp phần quan trọng vào tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam.Ý nghĩa FDI không dừng lại kết đạt mà điều quan trọng từ “ cú hích” ban đầu FDI thúc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam để rút khỏi vòng luẩn quẩn bước hội nhập vào kinh tế giới, tranh nguy tụt hậu so với nước khác FDI mang lại cho Việt Nam thành tưu mà từ trước ta chưa đạt Đó đóng góp quan trọng vào công đổi mới, chuyển dịch cấu theo hướng CNH-HĐH đất nước FDI chuyển dịch, thay đổi kinh tế Việt Nam để theo kịp nước khác khu vực hội nhập với giới Nhưng để đạt khơng phải lúc thuận lợi thực hợp tác đầu tư với nước ngồi, khơng tránh khỏi mát, thiệt thòi Cái giá phải trả cho “mượn sức người” lớn non trình độ, hay mắc phải sai lầm nghiêm trọng quản lý điều hành vĩ mô Ngược lại hạn chế tác hại khơn khéo sử lý tơt tình khả để thực hợp tác với nước ngồi Để trì tốc độ tăng trưởng kinh tế liên tục cao để biến nước ta trở thành nước cơng nghiệp hố đại hố vào năm 2020 việc thu hút sử dụng FDI giai đoạn kế hoạch năm đầu kỷ có vai trò ý nghĩ quan trọng 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội toàn quốc ĐCSVN lần thứ IX-2001 Kinh tế Việt Nam& giới 98-99 Vốn nước ngoàI chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam Lê Văn Châu- Nhà xuất trị quốc gia Đầu tư nước ngồI Việt Nam tháng 9-1997 Trung tâm thông tin TECHCOMBANK Tạp chí Kinh Tế Dự báo 6.Tạp chí Kinh Tế Thế Giới Tạp chí Nghiên Cứu Kinh Tế Tạp chí Con Số Sự Kiện 9.Tạp chí Kinh Tế Phát Triển 10 Tạp chí Kinh Tế Châu Á 11 Tạp chí Việt Nam- Đơng Nam ngày 28 ... ĐỂ THU HÚT FDI CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM THỜI KỲ 2005 – 2010 I.MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỜI KỲ 2005-2 010 Mục tiêu phát triển kinh tế 2005-2 010... VỀ VỐN FDI CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi đống vai trị quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Việt Nam hầu phát triển, giai đoạn đầu phát triển kinh tễ, mức thu. .. nguồn vốn đầu từ phát triển đất nướcthì cần phải thu hút vốn đầu tư nước ngồi nói chung FDI nói riêng nhằm tăng dần khả đáp ứng vốn cho trình phát triển kinh tế Do việc huy động vốn đầu tư trực tiếp

Ngày đăng: 24/07/2013, 17:21

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan