Đang tải... (xem toàn văn)
Loài người đã trải qua nhiều hình thức tổ chức hình thái kinh tế – xã hội khác nhau. Kinh tế tự nhiên, tự cấp tự túc và chuyển sang nền kinh tế hàng hóa (kinh tế hàng hóa giản đơn của người dân, thợ thủ công… chuyển sang kinh tế hàng hóa tư bản chủ nghĩa ). Nền kinh tế hàng hóa phát triển ngày càng mạnh mẽ với đỉnh cao là nền kinh tế thị trường. Trong nền kinh tế thị trường từ sản xuất đến tiêu dùng đều thông qua thị trường, kích thích được sức lao động và khả năng sáng tạo của người lao động. Thời điểm miền Bắc giành độc lập đã trở thành mốc son lịch sử đánh dấu sự kiện trọng đại của đất nước ta khi Đảng Cộng sản quyết định đưa Việt Nam đi theo con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bỏ qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa. Khi thống nhất đất nước- 30/4/1975 cả nước ta bước vào thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội nhưng vấp phải sai lầm là duy trì quá lâu nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp làm cho nền kinh tế những năm đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội rơi vào tình trạng khủng hoảng nghiêm trọng
A-ĐẶT VẤN ĐỀ Lồi người trải qua nhiều hình thức tổ chức hình thái kinh tế – xã hội khác Kinh tế tự nhiên, tự cấp tự túc chuyển sang kinh tế hàng hóa (kinh tế hàng hóa giản đơn người dân, thợ thủ cơng… chuyển sang kinh tế hàng hóa tư chủ nghĩa ) Nền kinh tế hàng hóa phát triển ngày mạnh mẽ với đỉnh cao kinh tế thị trường Trong kinh tế thị trường từ sản xuất đến tiêu dùng thơng qua thị trường, kích thích sức lao động khả sáng tạo người lao động Thời điểm miền Bắc giành độc lập trở thành mốc son lịch sử đánh dấu kiện trọng đại đất nước ta Đảng Cộng sản định đưa Việt Nam theo đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa Khi thống đất nước- 30/4/1975 nước ta bước vào thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội vấp phải sai lầm trì lâu kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp làm cho kinh tế năm đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội rơi vào tình trạng khủng hoảng nghiêm trọng Hiện nay, Việt Nam thực chuyển đổi cấu kinh tế, chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế hàng hoá Mơ hình kinh tế Việt Nam xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sự phát triển kinh tế thị trường thúc đẩy q trình tích tụ tập trung sản xuất, tạo điều kiện đời sản xuất lớn có xã hội hố cao; đồng thời chọn lọc người sản xuất kinh doanh giỏi, hình thành đội ngũ cán quản lý có trình độ, lao động lành nghề đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Phát triển kinh tế thị trường tất yếu kinh tế nước ta, nhiệm vụ kinh tế cấp bách để chuyển kinh tế lạc hậu nước ta thành kinh tế đại, hội nhập vào phân công lao động quốc tế Đó đường đắn để phát triển lực lượng sản xuất, khai thác có hiệu tiềm đất nước vào nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Thực tiễn năm đổi chứng minh rằng, việc chuyển sang kinh tế thị trường nhiều thành phần hoàn toàn đắn Nhờ phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, bước đầu khai thác tiềm nước thu hút vốn, kỹ thuật, cơng nghệ nước ngồi, giải phóng lực sản xuất, góp phần định vào việc bảo đảm tăng trưởng kinh tế với nhịp độ tương đối cao thời gian qua Đảng Cộng Sản Việt Nam khẳng định rằng: “Chính sách kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lược lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội thể tinh thần dân chủ kinh tế bảo đảm cho người tự làm ăn theo pháp luật” Căn vào nguyên lý chung điều kiện cụ thể Vệt Nam, Đảng Cộng Sản Việt Nam xác định: kinh tế thời kỳ qua độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam có thành phần: kinh tế nhà nước; kinh tế tập thể; kinh tế cá thể, tiểu chủ; kinh tế tư tư nhân; kinh tế tư nhà nước; kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Trong khu vực kinh tế tư nhân nhân tố kinh tế chuyển đổi nước ta, xác định giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hoá Trong lịch sử, chủ nghĩa tư phương thức sản xuất biết tổ chức kinh tế theo mơ hình kinh tế thị trường đạt thành công phủ nhận Ngày nay, kinh tế thị trường xác định thành tựu chung nhân loại Thực tế cho thấy chưa có nước thành công phát triển kinh tế thị trường lại thiếu khu vực kinh tế tư nhân Kinh tế tư nhân động lực thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển kinh tế thị trường Ngược lại kinh tế thị trường mơi trường hoạt động phát triển thành phần kinh tế có kinh tế tư nhân B-GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I-NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN 1.Quan niệm kinh tế tư nhân,đặc điểm kinh tế tư nhân 1.1-Quan niệm kinh tế tư nhân Khu vực kinh tế tư nhân bao gồm hình thức sau đây: + Kinh tế cá thể: thành phần kinh tế dựa tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất khả lao động thân người lao động gia đình, không thuê mướn lao động làm thuê + Kinh tế tiểu chủ hình thức kinh tế dựa tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất có thuê mướn lao động, nhiên thu nhập chủ yếu dựa vào sức lao động vốn thân gia điình Quy mơ vốn đầu tư lao động nhỏ hình thức doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần + Kinh tế tư tư nhân thành phần kinh tế mà sản xuất kinh doanh dựa sở chiếm hữu tư nhân chủ nghĩa tư liệu sản xuất bóc lột sức lao động làm thuê 1.2-Đặc điểm kinh tế tư nhân a Kinh tế cá thể tiểu chủ Thành phần kinh tế tồn gắn với hình thức tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất chủ kinh doanh cá thể tiểu chủ Hiện nước ta, thành phần kinh tế phần lớn hoạt động hình thức hộ gia đình, phận đơng đảo, có tiềm to lớn, có vị trí quan trọng, lâu dài Trong chủ hộ kinh doanh toàn quyền làm chủ trình sản xuất, quản lý, phân phối b Kinh tế tư tư nhân Hiện nay, nước ta, thành phần kinh tế phần lớn hoạt động hình thức doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn mà phần vốn tư nhân chiếm tỷ lệ tương đối Trong thành phần kinh tế tồn nhiều hình thức phân phối Với người lao động: phân phối theo quyền sở hữu sức lao động trả công theo giá trị sức lao động Với chủ doanh nghiệp ( chủ tư tư nhân) phân phối theo tài sản vốn, phân phối theo lực kinh doanh, phân phối theo hiệu kinh tế 2.Tính tất yếu khách quan tồn phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam thời kì độ sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tồn nhiều hình thức sở hữu, nhiều trình độ phát triển thuộc nhiều phương thức sản xuất khác đan xen nhau, tạo nên đa dạng cấu hình thức kinh tế thời kỳ độ Trong hình thức kinh tế tư nhân đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế Lịch sử phát triển hàng trăm năm kinh tế tư chủ nghĩa 70 năm kinh tế xã hội chủ nghĩa chứng minh điều Sau trăm năm phát triển, kinh tế nước tư chủ nghĩa phát triển chủ yếu kinh tế tư nhân; sau 70 năm thử xây dựng kinh tế gồm hai thành phần chi phối nhà nước tập thể, phần lớn nước xã hội chủ nghĩa trước phải trở lại với kinh tế tư nhân Trong công đổi kinh tế vừa qua Việt Nam, chủ trương xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa coi trọng phát triển kinh tế tư nhân điều đem lại thành cơng đáng kể.Có thể nêu kiện: với Nghị 10 Bộ trị khốn sản phẩm đến nhóm người lao động sách đổi quản lý sản xuất nông nghiệp, trao lại quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh cho kinh tế hộ nông dân đủ sức gây nên đột biến kỳ diệu mà người hình dung Việt Nam từ nước phải nhập lương thực sau năm trở thành nước xuất gạo hàng đầu giới Tuy nhiên, chủ trương khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển cịn nhiều tồn vướng mắc.Trong cấp lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước băn khoăn, nghi ngại phát triển khu vực kinh tế tư nhân nên chủ trương, sách việc tổ chức thực thực tế cịn có khoảng cách, nhiều sách quy định cụ thể thể phân biệt đối xử rõ rệt, dành lợi cho khu vực kinh tế nhà nước, gây phiền hà cho khu vực kinh tế tư nhân (cơ chế xin-cho, vay vốn, sách thuế, sách cho thuê mặt sản xuất(đất đai), sách hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động v.v.) Những hạn chế nói gây nhiều hậu quả: hoài nghi tính quán chủ trương, đường lối, sách với việc tổ chức thực hiện, lời nói việc làm v.v.; chưa tạo lòng tin vững cho nhà doanh nghiệp đồng thuận xã hội đường lối, chủ trương Đảng; chưa tạo đựơc dư luận xã hội rộng rãi thật tơn vinh, coi trọng đánh giá vai trị, vị trí kinh tế tư nhân giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố Vì đến lúc cần khẳng định dứt khoát quan điểm: hỗ trợ khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực mà luật pháp không cấm chủ trương, sách quán lâu dài đường lối phát triển kinh tế Đảng Nhà nước ta, coi quan điểm đạo việc phát triển khu vực kinh tế tư nhân giai đoạn mới; đồng thời phải thể chế hoá chủ trương thành luật pháp, sách cụ thể sát hợp với thực tế, loại bỏ sách, quy định phù hợp, v.v tạo môi trường pháp lý môi trường kinh tế- xã hội lành mạnh cho hình thức kinh tế phát triển bình đẳng Tóm lại, phát triển kinh tế tư nhân nhu cầu tất yếu khách quan lâu dài kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam II-THỰC TRẠNG CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 1.Khảo sát tiến trình phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.1-Thời kì trước đổi Trước đổi (năm 1986), khu vực kinh tế tư nhân đối tượng cải tạo xã hội chủ nghĩa, không luật pháp bảo vệ khuyến khích phát triển Nhưng khu vực kinh tế quốc doanh tập thể không đủ thoả mãn nhu cầu mặt đời sống kinh tế- xã hội đất nước, nên khu vực kinh tế tư nhân cần thiết cho kinh tế, âm thầm tồn dạng kinh tế phụ gia đình (của hộ cán công nhân viên nhà nước hộ xã viên hợp tác xã), tổ hợp tác, tổ hợp sản xuất núp bóng doanh nghiệp nhà nước hặc hợp tác xã (thực chất loại hình kinh tế tư nhân khác nhau) Tuy mức độ phạm vi hoạt động cịn hạn chế hình thức kinh tế tư nhân thực góp phần tăng thu nhập, cải thiện đáng kể đời sống cho phận lớn cán bộ, công nhân viên xã viên hợp tác xã, giảm bớt căng thẳng cho kinh tế thời Nhìn lại lịch sử kinh tế Việt Nam từ Cách mạng Tháng Tám đến nay, kinh tế tư nhân đóng vai trị quan trọng Trong giai đoạn khôi phục kinh tế miền Bắc (năm 1955-1957), Đảng Nhà nước chủ trương trì phát triển kinh tế nhiều thành phần, có kinh tế tư nhân Nghị Bộ trị (tháng 9-1954) xác định “phải coi trọng công tác phục hồi công thương nghiệp, làm cho xí nghiêp cơng tư có tiếp tục kinh doanh” Nhờ có sách đắn kinh tế miền Bắc khơi phục nhanh chóng kinh tế tư nhân phát triển rầm rộ Năm 1955 công nghiệp tư nhân tiểu thủ công nghiệp miền Bắc có tới 51.688 sở, với 128.622 công nhân tăng lên thành 54.985 sở, với 161.241 công nhân (năm 1956) Trong giai đoạn này,thương nghiệp tư nhân chiếm tỉ trọng cao, 71.8% tổng mức bán buôn 79.7% tổng mức bán lẻ Năm 1957 cấu giá trị sản xuất toàn xã hội, kinh tế quốc doanh công ty hợp danh chiếm 17.9%, kinh tế tập thể hợp tác xã chiếm 0.2%, kinh tế tư nhân chiếm 81.9% Trong giai đoạn này(19551960), tốc độ tăng GDP Việt Nam đạt đỉnh điểm cao (10.1%) Đây học phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế, đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân giai đoạn phát triển nhà nước ta Từ năm 1958 miền Bắc nước ta chuyển sang thời kì phát triển kinh tế với mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội.Trong thời gian này, với quan niệm chủ nghĩa xã hội cơng hữu hố tư liệu sản xuất, sư thống trị kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể Vì Đảng Nhà nước đặt nhiệm vụ phải hoàn thành cải tạo xã hội chủ nghĩa kinh tế tư nhân Hội nghị trung ương 14 khóa II (11-1956) đề ra: đẩy mạnh công cách mạng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm trước mắt đẩy mạnh công cải tạo xã hội chủ nghĩa thành phần kinh tế cá thể nông dân, thợ thủ công cải tạo xã hội chủ nghĩa thành phần kinh tế tư tư nhân, đồng thời, phải sức phát triển kinh tế quốc doanh Với chủ trương đưa đến số tình hình sau đây: + Các xí nghiệp tư tư nhân bị cải tạo hai hình thức cơng ty hợp danh tư lớn hợp tác xã tư sản nhỏ.Trong năm 1958-1960, miền Bắc cải tạo 2.135 xí nghiệp với 13.500 cơng nhân làm thuê Như vậy, nói thành phần kinh tế tư tư nhân lúc miền Bắc bị xố bỏ hồn tồn + Đối với kinh tế tiểu nơng, cá thể, tiểu chủ vận động đưa vào làm ăn tập thể hình thức như: hợp tác xã sản xuất nông nghiệp, sản xuất tiểu thủ công nghiệp tổ hợp tác mua bán Tình hình làm cho kinh tế tư nhân không tôn trọng mặt xã hội Một tâm lý xã hội hình thành Việt Nam lúc khinh ghét người làm kinh tế tư nhân Luật pháp không bảo đảm cho tư nhân quyền tự kinh doanh, tự lập nghiệp Mặc dù vậy, kinh tế tư nhân tồn có đóng góp quan trọng vào kinh tế quốc dân Kế hoạch năm 1976-1980 chủ trương tiếp tục công cải tạo xã hội chủ nghĩa người sản xuất nhỏ miền Bắc triển khai mạnh mẽ miền Nam, cơng nghiệp có 60 vạn người sản xuất cá thể tạo khoảng 15% giá trị sản lượng tồn ngành Trong nơng nghiệp, hộ nơng dân xã viên hợp tác xã nông nghiệp thu nhập từ kinh tế tập thể thường chiếm 30-40%, kinh tế phụ gia đình chiếm 60-70%- thực chất khu vực kinh tế tư nhân Như vậy, thực tế cho thấy, tồn kinh tế tư nhân yêu cầu khách quan Nhà nước không thừa nhận mà phải biết khai thác tiềm vào mục tiêu dân giầu , nước mạnh 1.2-Thời kì đổi Cùng với trình đổi tư duy, suốt chặng đường phát triển đất nước, đặc biệt thời kỳ đổi mới, Nhà nước ban hành nhiều sách, biện pháp để phát triển kinh tế tư nhân Vì vậy, kinh tế tư nhân phát triển nhanh, thu hút đông đảo tầng lớp dân cư tham gia 1.2.2-Sự phát triển số lượng hình thức kinh tế thuộc khu vực kinh tế tư nhân Từ sau đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI( tháng 12-1986) từ ban hành luật doanh nghiệp tư nhân ( năm 1990) Nghị định số 221/HĐBT (ngày 23-7-1991) “cá nhân nhóm kinh doanh” nhiều thị, nghị quyết, sách khuyến khích khác Đảng Nhà nước, khu vực kinh tế tư nhân có bước ngoặt hồi sinh phát triển Năm 1990 có khoảng 800.000 sở kinh tế cá thể, tiểu chủ, đến năm 1992 có 1.498.600 hộ cá thể, tiểu chủ đăng ký kinh doanh Hai năm sau, năm 1994, lên tới 1.533.100 sở, tăng thêm 51.100 sở: năm 1996 có 2.215.000 sở, tăng thêm 164.900 sở(so với năm 1995) Cùng với kinh tế cá thể, tiểu chủ, doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn cơng ty cổ phần có bước phát triển vượt bậc số lượng Nếu năm 1991 tổng số doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần 414 doanh nghiệp đến năm 1992 5.198 doanh nghiệp, năm 1998 tăng lên đến 26.021 doanh nghiệp 1.2.2- Sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân theo ngành nghề sản xuất kinh doanh Đa số sở kinh tế thuộc khu vực kinh tế tư nhân tập trung vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ, kế đến sản xuất cơng nghiệp sau sản xuất nông nghiệp Những năm gần đây, xu trì có chiều hướng tập trung vào lĩnh vực dịch vụ sản xuất nông nghiệp Trong tổng số 2,2 triệu hộ cá thể, tiểu chủ khảo sát thời kỳ 1997-1998 thì: lĩnh vực dịch vụ có 1,2 triệu sở, lĩnh vực cơng nghệ xây dựng có tới 527 ngàn sở cuối lĩnh vực nông nghiệp với khoảng 369 ngàn sở Xu hướng tập trung đầu tư vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ khu vực kinh tế tư nhân mặt số lượng, cấu loại hình doanh nghiệp, hộ cá thể, tiểu chủ, mà thể qua cấu vốn đầu tư số lượng lao động sử dụng, doanh thu, nộp thuế, Trong lĩnh vực sản xuất khu vực kinh tế tư nhân chiếm tỷ trọng thấp, tiềm lực nhỏ bé, dễ bị tác động trước cạnh tranh chế thị trường 1.2.3- Sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân theo vùng lãnh thổ Sự phát triển phân bố doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân diễn không đồng vùng nước Năm 1997, tổng số 25.002 doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân 18.728 doanh nghiệp tập trung miền Nam, miền Bắc có 4.187 doanh nghiệp miền Trung có 2.087 doanh nghiệp Những vùng có nhiều sở kinh tế tư nhân vùng sử dụng nhiều lao động: tổng số 4.849.142 lao động (năm 1996) làm việc khu vực kinh tế tư nhân Đơng Nam Bộ chiếm 26%, Đồng sông Cửu Long chiếm 23%, Đồng sông Hồng gần 20%, Duyên hải miền Trung 11%, khu Bốn cũ 11%, miền núi trung du Bắc Bộ gần 7%, Tây Nguyên gần 3% 1.2.4- Những đặc điểm vốn, lao động sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế tư nhân + Kinh tế tư tư nhân - Về vốn sản xuất: năm (1991-1996), vốn bình quân loại hình doanh nghiệp tư nhân tăng lên gấp lần, công ty trách nhiệm hữu hạn có số vốn bình qn tỷ đồng, cơng ty cổ phần có số lượng vốn bình qn cao gấp 60 lần vốn bình qn cơng ty trách nhiệm hữu hạn 600 lần vốn bình quân doanh nghiệp tư nhân - Về gía trị tài sản cố định: loại hình doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân doanh nghiệp tư nhân có giá trị tài sản cố định bình quân chung thấp có xu hướng tăng lên giữ ổn định mức 0,2 tỷ đồng; giá trị tài sản cố định bình qn cơng ty trách nhiệm hữu hạn tăng khơng có xu hướng giảm; cơng ty cổ phần có bình qn chung giá trị tài sản cố định cao đạt 16,9 tỷ đồng năm 1995 - Về lực lượng lao động: Số lượng lao động bình quân doanh nghiệp tư nhân lao động năm 1991 lên 19 lao động năm 1998, số lao động bình quân công ty trách nhiệm hữu hạn khoảng 47 lao động năm 1998, cơng ty cổ phần có quy mơ lao động bình qn tăng gần gấp đơi từ 89 lao động năm 1991 lên 155 lao động năm 1996 - Về doanh thu: Năm 1991, bình quân doanh thu sở thuộc khu vực kinh tế tư nhân 2.7 tỷ đồng, sau năm doanh thu đạt 2,8 tỷ đồng doanh nghiệp tư nhân cơng ty cổ phần có mức tăng cao so với công ty trách nhiệm hữu hạn - Về tiêu nộp ngân sách: Bình quân chung loại hình doanh nghiệp 0,12 tỷ đồng/ sở năm 1991, sau năm mức bình quân giảm cịn 0,07 tỷ đồng (năm 1996) Trong doanh nghiệp tư tư nhân có mức nộp ngân sách bình qn thấp nhất, cơng ty trách nhiệm hữu hạn có doanh thu giảm mạnh trì mức nộp ngân sách, cơng ty cổ phần nộp ngân sách nhà nước có mức bình qn cao sau liên tục giảm + Kinh tế cá thể, tiểu chủ - Vốn sản xuất kinh doanh khoảng 11 triệu đồng - Sử dụng khoảng 3,3 lao động nông thôn 6,3 lao động thành phố - Doanh thu năm khoảng 18 triệu đồng + Về hiệu sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế tư nhân: doanh ngiệp tư nhân loại hình doanh nghiệp hoạt động có hiệu tiếp cơng ty trách nhiệm hữu hạn sau cơng ty cổ phần Cịn xét theo ngành sản xuất ngành có hiệu thương nghiệp, sửa chữa công nghiệp chế biến; ngành nơng- lâm nghiệp có hiệu thấp + Về tốc độ tăng trưởng, phát triển khu vực kinh tế tư nhân: loại hình kinh tế cá thể, tiểu chủ có tốc độ tăng số lượng khơng đều, bình qn giai đoạn 1992-1997 tăng khoảng 13%/năm Các loại hình kinh tế tư tư nhân có tốc độ tăng cao vào năm 1994 năm tốc độ tăng giảm dần, đạt bình quân khoảng 37%/năm Khu vực kinh tế tư nhân đánh giá có tốc độ phát triển nhanh cao so với tốc độ phát triển khu vực kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, so với khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Nhờ có tốc độ tăng trưởng phát triển nhanh nên khu vực kinh tế tư nhân đóng góp ngày quan trọng vào GDP kinh tế: từ 102.468 tỷ đồng năm 1995 lên 151.388 tỷ đồng vào năm1998 Tuy nhiên, điều đáng lưu ý tốc độ phát triển khu vực kinh tế tư nhân toàn kinh tế nước ta có dấu hiệu chững lại vào năm 1997- sau thời gian phát triển ngoạn mục Cụ thể là, khu vực kinh tế cá thể có tốc độ tăng GDP gần 10% năm 1995 tụt xuống 5% năm 1998, kinh tế tư tư nhân tụt từ 9% năm 1995 xuống cịn 1% năm 1998 Mặc dù vậy, đóng góp to lón khu vực kinh tế tư nhân vào công đổi to lớn, phủ nhận 2.Đánh giá chung thực trạng thành phần kinh tế tư nhân Việt Nam 2.1-Những thành tựu đạt Thực mục tiêu lớn Đảng Nhà nước ta “lấy việc giải phóng sức sản xuất, động viên tối đa nguồn lực bên bên ngồi cho cơng nghiệp hoá, đại hoá, nâng cao hiệu kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu hàng đầu việc khuyến khích phát triển thành phần kinh tế hình thái tổ chức kinh doanh”, huy động sức mạnh tổng lực kinh tế cho phát triển đất nước, xây dựng nước Việt Nam “dân giầu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh” ,thì sách khuyến khích phát triển kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân năm qua góp phần thực có kết mục tiêu Nhìn tổng thể, hồi sinh phát triển khu vực kinh tế tư nhân năm đổi vừa qua mang lại nhiều kết kinh tế-xã hội to lớn mà bật là: 2.1.1- Khơi dậy phát triển tiềm phận lớn dân cư tham gia vào công phát triển đất nước, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm + Huy động nguồn vốn đầu tư phát triển Kinh tế cá thể, tiểu chủ quy mô nhỏ với số lượng sở sản xuất kinh doanh lớn nên động viên nhiều nguồn vốn vào sản xuất kinh doanh từ 14.000 tỷ đồng năm 1992 tăng lên 26.500 tỷ đồng vào năm 1996 Các doanh nghiệp tư tư nhân huy động lượng vốn vào kinh doanh 20.665 tỷ đồng (tính đến hết năm 1996), chiếm khoảng 5% tổng số vốn đầu tư phát triển toàn xã hội 6,9% vốn kinh doanh ngành Mặc dù năm đổi vừa qua với sách mở cửa, kêu gọi đầu tư nước Nhà nước thu hút thêm nguồn FDI ngày tăng khu vực kinh tế tư nhân nước đóng góp lượng vốn đầu tư đáng kể: 21% tổng lượng vốn đầu tư toàn xã hội năm 1998 - tỷ trọng không nhỏ + Tạo việc làm, tận dụng lao động xã hội Các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân lực lượng tham gia tích cực có hiệu việc giải việc làm Tính đến năm 1996 giải việc làm cho 4.700.742 lao động, chiếm gần 70% lực lượng lao động xã hội khu vực sản xuất phi nơng nghiệp Xét góc độ giải việc làm khu vực có tỷ lệ thu hút lao động vốn đầu tư cao kinh tế, cụ thể là: kinh tế cá thể thu hút 165 lao động/1 tỷ đồng vốn; doanh nghiệp tư 10 tư nhân thu hút 20 lao động/1 tỷ đồng vốn Các doanh nghiệp tư tư nhân năm 1991-1996 bình quân năm giải thêm khoảng 70.020 việc làm Tổng số lao động thuộc khu vực kinh tế tư nhân chiếm 90,1% tổng số lao động toàn xã hội - thực khu vực kinh tế có vai trị quan trọng việc tạo việc làm cho lao động xã hội tương lai + Đóng góp quan trọng GDP thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Bên cạnh mục tiêu huy động tiềm vốn giải việc làm cho lao động xã hội, khu vực kinh tế tư nhân cịn đóng góp đáng kể vào tổng sản phẩm xã hội Năm 1998 khu vực tư nhân đóng góp 41,1% GDP, cộng với 9,1% GDP khối đầu tư nước , khu vực quốc doanh chiếm 50% GDP nước Nhờ khu vực kinh tế tư nhân góp phần quan trọng với khu vực kinh tế nhà nước đầu tư nước thúc đẩy kinh tế nước ta đạt tốc độ tăng trưởng cao 8%/1 năm, liên tục giai doạn 19921997, đỉnh cao đạt 9,5% vào năm 1995 Khơng đóng góp lớn vào tổng sản phẩm quốc nội thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, khu vực kinh tế tư nhân cịn góp phần quan trọng tăng nguồn thu cho nhân sách Nhà nước, góp phần giải nhiều vấn đề kinh tế- xã hội đặt Nếu năm 1990, khu vực kinh tế quốc doanh nộp ngân sách 969 tỷ đồng, đến năm 1998 tăng lên 11.086 tỷ đồng; tính bình qn hàng năm khu vực ngồi quốc doanh đóng góp vào nguồn thu cho ngân sách 32% GDP nước cao gấp lần đóng góp khu vực liên doanh với nước gần 1/2 đóng góp doanh nghiệp nhà nước vào nguồn thu ngân sách hàng năm Điều cho thấy đóng góp khu vực kinh tế tư nhân có đóng góp lớn vào nguồn thu ngân sách, tăng tiềm lực cho kinh tế 2.1.2 Thúc đẩy việc hình thành chủ thể kinh tế đổi chế quản ứy theo hướng thị trường, tạo cạnh tranh kinh tế Trước hầu hết lĩnh vực kinh tế, ngành sản xuất kinh doanh,v.v kinh tế nhà nước kinh tế tập thể đảm nhận Hiện nay, trừ số lĩnh vực, ngành nghề mà Nhà nước độc quyền, kinh tế tư nhân khơng kinh doanh, cịn lại hầu hết nghành nghề, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh khác khu vực kinh tế tư nhân tham gia.Trong đó, nhiều lĩnh vực, nghành nghề, khu vực kinh tế tư nhân chiếm tỷ trọng áp đảo như: sản xuất lương thực, thực phẩm, nuôi trồng thuỷ hải sản, đánh cá, lâm nghiệp, hàng hoá bán lẻ, chế biến, sành sứ, giày dép, dệt may, v.v.Nhiều lĩnh vực mang hàng tỷ đơla cho kinh tế, có đóng góp to lớn khu vực kinh tế tư nhân.Chính phát triển phong phú, đa dạng sở sản xuất, nghành 11 nghề, loại sản phẩm dịch vụ, hình thức kinh doanh, v.v khu vực kinh tế tư nhân tác động mạnh đến doanh nghiệp Nhà nước, buộc khu vực kinh tế nhà nước phải cải tổ, xếp lại, đầu tư đổi công nghệ, đổi phương thức kinh doanh, dịch vụ,v.v để tồn đứng vững chế thị trường Qua đó, khu vực kinh tế tư nhân thúc đẩy cạnh tranh khu vực kinh tế, làm cho kinh tế trở nên động; đồng thời tạo nên sức ép lớn buộc chế quản lý hành Nhà nước phải đổi đáp ứng yêu cầu đòi hỏi doanh nghiệp nói riêng kinh tế thị trường nói chung Sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân góp phần quan trọng hình thành xác lập vai trị, vị trí chủ thể sản xuất kinh doanh theo yêu cầu chế thị trường, phát triển kinh tế nhiều thành phần, thúc đẩy cải cách doanh nghiệp nhà nước, cải cách chế quản lý theo hướng thị trường, mở cửa hợp tác với bên ngồi 2.1.3 Hình thành phát triển chủ doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân, góp phần xây dựng đội ngũ nhà doanh nghiệp Việt Nam, làm đầu tàu thúc đẩy kinh tế bước vào giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá, mở cửa hợp tác với bên Nhờ đổi phát triển khu vực kinh tế tư nhân, bước hình thành đội ngũ nhà doanh nghiệp hoạt động hầu hết lĩnh vực, ngành nghề kinh tế quốc dân với số lượng ngày lớn: khoảng 40.000 chủ doanh nghịêp 120.000 chủ trang trại Mặc dù hình thành cách tự phát nhờ đào luyện chế thị trường, đội ngũ nhà doanh nghiệp tư nhân tỏ rõ lĩnh, tài năng, thích ứng kịp thời với chuyển đổi kinh tế Họ vươn lên, tham gia vào hầu hết lĩnh vực, ngành nghề sản xuất kinh doanh mà luật pháp khơng cấm- bao gồm ngành kỹ thuật cao làm chủ nhiều lĩnh vực, nhiều ngành hàng 2.1.4 Góp phần xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, thực cơng xã hội Chính nhờ phát triển kinh tế tư nhân với nhiều loại hình kinh tế khác nhau, góp phần làm cho quan hệ sản xuất chuyển biến phù hợp với lực lượng sản xuất giai đoạn chuyển đổi kinh tế nước ta Nếu trước quan hệ sở hữu nước ta bao gồm sở hữu toàn dân sở hữu tập thể quan hệ sở hữu mở rộng hơn: cịn có sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất sở hữu hỗn hợp Trong quan hệ quản lý: hình thành tầng lớp chủ doanh nghiệp tư tư nhân, đội ngũ người lao động 12 ồam thuê doanh nghiệp tư tư nhân ; xuất quan hệ chủ thợ, quan hệ thuê mướn lao động thông qua hợp động kinh tế; thị trường lao động bước đầu hình thành ngày mở rộng, tạo hội tìm kiếm việc làm cho người thay cho việc phân bổ lao động vào doanh nghiệp theo tiêu Quan hệ phân phối trở nên đa dạng, linh hoạt: xuất hình thức phân phối theo vốn góp, theo tài sản, theo cổ phần hình thức khác, Chính chuyển biến làm cho quan hệ sản xuất trở nên mềm dẻo, đa dạng, linh hoạt, dễ chấp nhận phù hợp với thực trạng kinh tế tâm lý xã hội nước ta Nó khơi dậy phát huy tiềm vốn, tư liệu sản xuất, tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt nguồn lao động dồi tiềm lực hàng triệu hộ tư nhân vào công phát triển kinh tế đất nước Nhờ góp phần quan trọng xố đói giảm nghèo, cải thiện đời sống dân cư, góp phần đưa đất nước vượt qua khủng hoảng quốc gia có tốc độ tăng trưởng cao nhiều năm liền khu vực giới Bên cạnh mặt tích cực kể trên, chuyển biến quan hệ sản xuất thời gian qua nhiều bộc lộ tính tự phát mặt tiêu cực chưa phù hợp với định hướng xã hội chủ nghĩa như: phân hoá giàu nghèo, phân tầng xã hội, chênh lệch mức sống thành thị nông thôn Mặc dù vậy, tác động tích cực chuyển biến quan hệ sản xuất việc thúc đẩy lực lượng sản xuất phá triển tạo nên thành tựu kinh tế- xã hội to lớn đất nước thời kỳ đổi phủ nhận 2.2-Những tồn tại, yếu chủ yếu + Phần lớn sở kinh tế tư nhân có quy mơ nhỏ, lực sức cạnh tranh hạn chế, dễ bị tổn thương chế thị trường Hiện có tới 87,2% số doanh nghiệp có mức vốn tỷ đồng.Thiếu vốn để sản xuất mở rộng sản xuất tượng phổ biến toàn doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân coi cản trở lớn đến phát triển sản xuất kinh doanh sở kinh tế tư nhân Hầu hết doanh nghiệp khởi vốn tự có ỏi đồng thời có hạn chế dịnh việc tiếp cận nguồn vốn, tiếp cận thông tin Hệ thống ngân hàng yếu với thủ tục chấp phức tạp nạn quan liêu khiến cho 20% doanh nghiệp tư nhân nhỏ vừa không muốn vay ngân hàng Mặt khác, thành lập doanh nghiệp chủ yếu dựa kinh nghiệm chưa tính tốn đầy đủ nhu cầu thị trường khả tiêu thụ chắn nên hầu hết chủ doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân hoạt động 13 thiếu phương án kế hoạch kinh doanh, dễ đổ vỡ trước biến động thị trường + Máy móc, thiết bị, cơng nghệ lạc hậu nguồn nhân lực nhiều hạn chế Mặc dù nhận thức nhu cầu cấp bách phải nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm hàng hố, song khả đổi thiết bị, cơng nghệ sở sản xuất tư nhân hạn chế ( thiếu vốn đầu tư) phần lớn sử dụng máy móc thiết bị cũ, lạc hậu; doanh nghiệp sử dụng máy móc, cơng nghệ th máy móc thiết bị Số doanh nghiệp trang bị máy móc cơng nghiệp đại có khoảng 24% số doanh nghiệp tư nhân 25% số công ty trách nhiệm hữu hạn Còn lại 37,2% số doanh nghiệp tư nhân 20% số công ty trách nhiệm hữu hạn sử dụng công nghệ truyền thống; 34% số doanh nghiệp tư nhân 57% số công ty trách nhiệm hữu hạn kết hợp công nghệ đại truyền thống Các hộ cá thể, tiểu chủ sử dụng công nghệ thủ công truyền thống phổ biến, việc đổi trang thiết bị, cơng nghệ đại cịn hạn chế Do hạn chế suất lao động, chất lượng sản phẩm phần lớn sở sản xuất kinh doanh Lao động doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế tư nhân chủ yếu lao động phổ thơng, đào tạo, thiếu kỹ năng, trình độ văn hố thấp Trong khu vực kinh tế tư nhân có 5,13% lao động có trình độ đại học, khoảng 48,4% số chủ doanh nghiệp cấp chun mơn Cùng với lạc hậu công nghệ, kỹ thuật, yếu đội ngũ lao động nguyên nhân làm hạn chế hiệu sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế tư nhân + Thiếu mặt sản xuất mặt sản xuất khơng ổn định tình trạng phổ biến tác động bất lợi tới chiến lược kinh doanh doanh nghiệp Luật đất đai quy định quyền sử dụng đất, không cho phếp tư nhân có quyền sở hữu hạn chế nghiêm ngặt việc mua bán đất đai đất khơng chuyển nhượng công khai, giá đất thiếu ổn định dẫn đến tình trạng đất đai bị đầu cơ, sử dụng hiệu Vì sở kinh tế tư nhân thành lập khó có mặt đất đai ổn định Thêm vào đó, phân biệt đối xử việc giao đất Nhà nước doanh nghiệp Nhà nước cho thuê đất sở kinh tế tư nhân gây bất lợi thiệt thòi cho khu vực kinh tế tư nhân Mặt khác, vấn đề chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất lại chưa rõ ràng làm cho vấn đề mặt sản xuất căng thẳng Ngay doanh nghiệp bỏ nhiều chi phí để có mặt sản xuất, sau họ lại khó khăn việc dùng đất đai làm tài sản chấp vay ngân hàng Rất doanh nghiệp có mặt sản xuất từ thành lập mà thường 14 phải thuê tận dụng đất điều ảnh hưởng không nhỏ tới sản xuất kinh doanh + Thiếu thị trường tiêu thụ sản phẩm, vấn đề cản trở lớn đến phát triển sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế tư nhân Hầu hết doanh nghiệp thuộc khu vực mua nguyên liệu đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu thị trường địa phương dựa vào mạng lưới quan hệ cá nhân Hiện số sản phẩm hàng hoá khu vực kinh tế tư nhân có mặt thị trường giới, sản phẩm đủ chất lượng xuất cịn và chịu sức ép cạnh tranh gay gắt, lại phần lớn sản phẩm khu vực kinh tế tư nhân tiêu thụ thị trường nội địa Nhưng vài năm gần đây, tác động bất lợi khủng hoảng tài khu vực, kinh tế tăng trưởng giảm, thu nhập dân cư sút nên sức mua nước giảm Thêm vào đó, hàng hố nước cịn tồn đọng với khối lượng lớn, với hàng nhập lậu tràn lan không kiểm soát làm cho việc tiêu thụ hàng hoá khu vực kinh tế tư nhân rơi vào tình bất lợi, làm cho nhiều sở sản xuất bị đình đốn, phá sản Nhà nước có nhiều giải pháp kích cầu chưa tháo gỡ khó khăn tiêu thụ sản phẩm hành hoá cho khu vực kinh tế tư nhân + Khả cạnh tranh để tồn tại, đứng vững chế thị trường sở kinh tế tư nhân hạn chế, số tiêu cực nảy sinh làm cho tốc độ phát triển khu vực kinh tế tư nhân chững lại có biểu suy giảm năm gần Cụ thể tốc độ tăng trưởng doanh nghiệp tư nhân giảm từ mức cao 60% ( năm 1994) xuống 4% ( năm 1998); năm 1998 giảm 250 công ty trách nhiệm hữu hạn; tốc độ tăng GDP khối kinh tế tư nhân giảm từ 8,7% (năm 1995) xuống 4,2% (năm 1998) Ngoài cịn có tượng đánh lưu ý là: số doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân lớn chia nhỏ doanh nghiệp, không muốn dăng ký thành lập doanh nghiệp lớn, mà liên doanh liên kết với doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tập thể để núp bóng trốn lậu thuế, kinh doanh trái phép, hoạt động kinh tế ngầm; số chủ doanh nghịêp khu vực kinh tế tư nhân móc nối, cấu kết với số cán nhà nước thối hố để bịn rút, chiếm đoạt tài sản nhà nước, gây hậu ngiêm trọng nhiều mặt kinh tế- xã hội 2.3- Một số nguyên nhân chủ yếu + Luật pháp, sách, chế quản lý vĩ mô Nhà nước chưa hồn tồn tạo lịng tin cho hộ cá thể, tiểu chủ doanh nghiệp tư tư nhân, nhà doanh nghịêp có vốn lớn, có đầu óc kinh doanh, yên tâm làm ăn lâu dài Một thời gian dài trước Đảng Nhà nước ta khơng 15 chủ trương khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nhân, việc tích luỹ vốn, trau dồi kinh nghiệm kinh doanh chế thị trường mở rộng quan hệ quốc tế doanh nghiệp gần khơng có Khi chuyển sang kinh tế thị trường, Nhà nước ban hành nhiều sách, ban hành Luật doanh nghiệp nhằm tạo hành lang pháp lý môi trường thuận lợi cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển Tuy nhiên, thực tế, nhiều chủ trương, sách bị biến dạng qua tầng nấc hành chính, quan nhà nước “hành dân chính, tha hố máy đội ngũ cán khơng giảm” nên khơng tạo lịng tin cho chủ doanh nghịêp tư tư nhân Mặt khác, tầm vĩ mơ chưa hình thành hệ thống tổ chức có đủ thẩm quyền để quản lý, hỗ trợ cho sở sản xuất kinh doanh tư nhân Tình trạng tự phát, mạnh làm, phát triển thiếu định hướng, thiếu phối hợp, hỗ trợ lẫn khu vực kinh tế tư nhân với doanh nghiệp nhà nước, hợp tác xã, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, cịn diễn phổ biến, không tạo nên sức mạnh chung mà nhiều cịn kìm hãm lẫn Đó khó khăn lớn vật chất lẫn tinh thần, khách quan chủ quan hình thành phát triển khu vực kinh tế tư nhân + Thiếu phối hợp kinh tế Nhà nước với khu vực kinh tế tư nhân kế hoạch phát triển có tầm chiến lược Trong kế hoạch phát triển ngành, khơng tính đến khu vực kinh tế tư nhân Ở tầm vĩ mơ chưa có phối hợp chặt chẽ phân công rõ ràng ngành địa phương việc quản lý khu vực kinh tế tư nhân Quản lý Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân chưa chặt chẽ không rõ ràng, sơ hở quản lý, cấp phép sản xuất kinh doanh không kịp thời rút kinh nghiệm, bổ sung, sửa đổi Cho đến nay, việc xác định cụ thể tiêu chí đánh giá, phân loại kinh tế cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân chưa rõ ràng, thống nhất; thực tế việc nhìn nhận, đánh giá loại hình kinh tế tuỳ tiện, chủ quan + Cho đến trước Luật doanh nghiệp ban hành có hiệu lực từ tháng năm 2000 thủ tục xin phép thành lập doanh nghiệp nhiều phức tạp, phiền hà nên khơng khuyến khích việc thành lập doanh nghiệp huy động vốn nhân dân vào đầu tư sản xuất kinh doanh Nạn quan liêu giấy tờ với nhiều thủ tục hành phức tạp, chưa thật tạo điều kiện thuận lợi cho dân, làm nản lòng người muốn lập nghiệp Bên cạnh đó, cịn phận lớn chủ doanh nghiệp tư tư nhân chưa thực yên tâm bỏ vốn đầu tư vào kinh doanh sách nhà nước cịn nhiều bất cập 16 chưa đồng bộ, hạn chế thông tin kinh tế, trình độ lực yếu, kinh nghiệm kinh doanh chưa nhiều, lo nhà nước “ vỗ béo để làm thịt” + Cơ chế thương mại, thể chế tài tín dụng, sách thuế tổ chức hỗ trợ thị trường, cho khu vực kinh tế tư nhân thiếu yếu Các doanh nghiệp tư tư nhân chưa tiếp cận đầy đủ nguồn nhập mạng lưới xuất Tuy gần Chính phủ nới lỏng quiy định vốn, lực xuất nhập khẩu, xin hạn ngạch thực tế chưa hết phiền hà, khó khăn cho doanh nghiệp Khả tiếp cận nguồn vốn trung dài hạn doanh nghiệp tư tư nhân cịn khó khăn thủ tục chấp chưa giải quyết; thể chế tín dụng ngân hàng chưa làm vai trị hỗ trợ, giúp đỡ tích cực có hiệu cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển Chính sách thuế gần có nhiều thay đổi theo hướng đơn giản, dễ tính, dễ thực hiện, doanh nghiệp cho vấn đề mức thuế cao mà chỗ có nhiều loại thuế mức thuế Ngồi ra, cịn thiếu tổ chức hỗ trợ thị trường, có yếu Các thể chế hỗ trợ kinh tế tư nhân nước ta sơ khai, cần xây dựng phát triển, để thực “ bà đỡ ” hỗ trợ đắc lực cho khu vực kinh tế tư nhân độ sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa III-MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM THÚC ĐẨY KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Về mặt lý luận thực tiễn, muốn tăng trưởng kinh tể phương án tốt tăng quy mô sản xuất kinh doanh suất lao động.Có đạt thống mục tiêu giải pháp, tạo nên tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Việt Nam thực trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, phấn đấu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, giai đoạn đầu từ đến năm 2010 việc địi hỏi phải có tăng đột biến suất lao động xã hội khó khăn, để có điều phải có bước nhảy vọt tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất.Từ trước đến doanh nghiệp cách hay cách khác để có suất cao, chi phí sản xuất thấp để có sức cạnh tranh, trụ môi trường cạnh tranh khốc liệt kinh tế thị trường Nhưng dù chưa mong muốn Bởi vậy, khâu đột phá thời gian tới tập 17 trung khu vực kinh tế tư nhân Phải thu hút nhiều nguồn lực tư nhân vào đầu tư phát triển, số giải pháp bản, sau: 1-Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế tư nhân Trong chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế quốc dân, ngành, địa phương cần xác định rõ hướng phát triển thành phần kinh tế, trọng tới kinh tế tư nhân Gắn liền với chiến lược, quy hoạch cần có sách, chế kèm theo để tạo động lực có biện pháp hỗ trợ, khuyến khích theo hướng phát triển định Về cách làm, cần công bố công khai quy hoạch, kế hoạch để tồn dân biết có sở pháp lý chắn để tự lựa chọn hướng đầu tư kinh doanh Xây dựng hồn thiện đồng luật pháp, sách bảo đảm tính quán ổn định Khi có thay đổi, hạn chế cấm sản xuất, kinh doanh cần có thời gian chuyển tiếp cần thiết để giảm thiểu rủi ro, thiệt hại nhà đầu tư Thúc đẩy nhanh việc hình thành phát triển thị trường bất động sản bao gồm quyền sử dụng đất để tạo điều kiện thuận lợi mặt sản xuất, kinh doanh cho khu vực kinh tế tư nhân Nên có sách giúp doanh nghiệp tư nhân dùng giá trị quyền sử dụng đất để chấp vay vốn ngân hàng góp vốn cổ phần, liên doanh với doanh nghiệp khác nước 2-Thiết lập định chế hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân Khu vực kinh tế tư nhân đa số doanh nghiệp vừa nhỏ có nhiều yếu phát triển môi trường cạnh tranh; khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam vực dậy từ có sách đổi kinh tế đồng thời với quan điểm Đảng Nhà nước cần phát huy mạnh mẽ yếu tố nội lực phát triển kinh tế, hỗ trợ để phát triển khu vực kinh tế tư nhân thông qua định chế hỗ trợ cần thiết Các định chế hỗ trợ, bao gồm thành lập quỹ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, hình thành ngân hàng đầu tư phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, trung tâm đào tạo cán quản lý kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa Hiện tiến hành cấu lại khu vực kinh tế nhà nước, có sách cổ phần hóa số doanh nghiệp nhà nước Chúng ta cần mở rộng việc cho phép doanh nghiệp tư nhân mà đa số doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia tiến trình Thúc đẩy trình cổ phần hóa để mặt xếp lại khu vực kinh tế nhà nước, mặt khác tạo hội cho người lao 18 động, công dân đầu tư vào phát triển sản xuất, kinh doanh hình thức mua cổ phần doanh nghiệp Đây điều kiện tốt để doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân có lợi để phát triển 3-Phát triển mối quan hệ hợp doanh Nhà nước tư nhân, tư nhân ngồi nước Khắc phục tình trạng tự phát, mạnh làm, phát triển thiếu định hướng, thiếu phối hợp, hỗ trợ lẫn khu vực kinh tế tư nhân với doanh nghiệp nhà nước, hợp tác xã, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, nhằm bảo vệ quyền lợi liên kết phát triển, tránh việc ép giá, phân phối khơng cơng mang tính chèn ép, đặc biệt thực gia công xuất Thực tốt chức dẫn dắt khu vực kinh tế tư nhân phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế nhà nước Phối hợp chặt chẽ phân công rõ ràng ngành địa phương việc quản lý khu vực kinh tế tư nhân Phát triển mối quan hệ hợp doanh tư nhân nước để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đổi máy móc, trang thiết bị công nghệ cũ nát, lạc hậu phần lớn doanh nghiệp tư nhân, cá thể, tiểu chủ; nâng cao trình độ văn hố, kỹ thuật cho đội ngũ lao động; nâng cao kinh ngiệm tổ chức, quản lý, sản xuất kinh doanh cho chủ doanh nghiêp tư nhân, chủ hộ cá thể, tiểu chủ 4-Đổi chế sách tài nhằm thúc đẩy hình thành phát triển kinh tế tư nhân Thúc đẩy nhanh việc hình thành loại thị trường, thị trường bất động sản, thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường khoa học công nghệ Đi liền với loại thị trường chế, sách để thị trường hoạt động đồng Xây dựng thực sách tài chính, tín dụng bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; bảo đảm để kinh tế tư nhân dễ dàng tiếp cận hưởng ưu đãi nhà nước dành cho khu vực này; hướng ưu tiên Nhà nước thay tập trung vào thành phần kinh tế, tới nên tập trung vào hiệu sử dụng vốn vào mục tiêu đầu tư để thực sách khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, làm cho hệ thống tài doanh nghiệp minh bạch hơn, lành mạnh ổn định để doanh nghiệp có điều kiện tiếp cận nguồn vốn nước Nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức tín dụng việc chủ động xem xét thực tế khả thực tế đối tượng vay, tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân dùng tài sản hình thành từ vốn vay 19 để chấp vay vốn ngân hàng Đơn giản hoá thủ tục cho vay, liền với tăng cường dịch vụ toán, bảo lãnh, tư vấn cho kinh tế tư nhân Sửa đổi quy chế thành lập, hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa để mục tiêu đề sách vào thực tiễn sống 5- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế tư nhân Cơ quan quản lý thích hợp đạo quản lý phát triển sở kế hoạch đầu tư, song quan chế tài mạnh để giám sát hoạt động, có khả tồn hay khơng có khả tồn doanh nghiệp ngành thuế Cơ quan thuế thiết lập quan hệ hành cơng song song với quan hệ tài cơng doanh nghiệp với Nhà nước có quyền kiểm tra, kiểm sốt sổ sách kế toán doanh nghiệp để biết kết hoạt động, kinh doanh, xem xét, thu, chi, lợi nhuận, vốn Như để hoàn thiện quản lý Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân phải hoàn thiện sở pháp lý, tinh giản thủ tục đăng ký doanh nghiệp, củng cố hệ thống tổ giám sát hoạt động doanh nghiệp liên quan đến ba quan quản lý nhà nước, trước tiên ngành kế hoạch đầu tư, ngành thuế ngành ngân hàng 20 C-KẾT THÚC VẤN ĐỀ Từ thành tựu kinh tế – xã hội đạt từ sau cải cách kinh tế đến nay, nói phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoàn toàn đắn Đường lối đổi Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lí phù hợp với lịng dân xu phát triển kinh tế giới Tuy nhiên kinh tế nước ta cịn nhiều khó khăn yếu kém: trình độ phát triển kinh tế thị trường nước ta giai đoạn sơ khai; thị trường dân tộc thống trình hình thành chưa đơng bộ; nhiều thành phần kinh tế tham gia thị trường,sự hình thành thị trường nước gắn với mở rộng kinh tế đối ngoại, hội nhập vào thị trường khu vực giới, hồn cảnh trình độ phát triển kinh tế- kỹ thuật nước ta thấp xa so với hầu khác; quản lý nhà nước kinh tế- xã hội yếu Các thành phần kinh tế q trình phát triển cịn nhiều hạn chế Sự yếu khu vực kinh tế tư nhân mặt chế, sách quản lý điều hành vĩ mô Nhà nước tỏ chưa phù hợp với đòi hỏi khu vực kinh tế tư nhân có nhiều đổi khác sau 10 năm đổi mới; mặt khác hạn chế lực nội thân khu vực kinh tế tư nhân Mặc dù vậy, thành tựu phát triển khu vực kinh tế tư nhân gắn liền với công đổi to lớn có ý nghĩa, góp phần tạo tiền đề quan trọng cho bước phát triển đất nước trước thềm kỷ XXI thành tựu đáng ghi nhận chặng đường phát triển tồn tất yếu Cùng với trình hình thành hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng vã hội chủ nghĩa Việt Nam, việc xây dựng hồn thiện sách, chế khu vực kinh tế tư nhân có vị trí quan trọng, có tác dụng góp phần thúc đẩy kìm hãm phát triển chung, đời đồng loại thị trường thể chế kinh tế thị trường tương đối hoàn chỉnh mai Nhiệm vụ giai đoạn tới phải tiếp tục khắc phục tồn nhằm thúc đẩy khu vực kinh tế tư nhân phát triển phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước theo cương lĩnh, chiến lược đề 21 MỤC LỤC A-ĐẶT VẤN ĐỀ B-GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I-NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN 1.Quan niệm kinh tế tư nhân,đặc điểm kinh tế tư nhân 1.1-Quan niệm kinh tế tư nhân 1.2-Đặc điểm kinh tế tư nhân a Kinh tế cá thể tiểu chủ b Kinh tế tư tư nhân 2.Tính tất yếu khách quan tồn phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam II-THỰC TRẠNG CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 1.Khảo sát tiến trình phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.1-Thời kì trước đổi 1.2-Thời kì đổi 1.2.1-Sự phát triển số lượng hình thức kinh tế thuộc khu vực kinh tế tư nhân 1.2.2- Sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân theo ngành nghề sản xuất kinh doanh 1.2.3- Sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân theo vùng lãnh thổ 1.2.4- Những đặc điểm vốn, lao động sản xuất kinh doanh khu ực kinh tế tư nhân 2.Đánh giá chung thực trạng thành phần kinh tế tư nhân Việt Nam 2.1-Những thành tựu đạt 2.1.1- Khơi dậy phát triển tiềm phận lớn dân cư tham gia vào công phát triển đất nước, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm 2.1.2 Thúc đẩy việc hình thành chủ thể kinh tế đổi chế quản ứy theo hướng thị trường, tạo cạnh tranh kinh tế 2.1.3 Hình thành phát triển chủ doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân, góp phần xây dựng đội ngũ nhà doanh nghiệp Việt Nam, làm đầu tàu thúc đẩy kinh tế bước vào giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố, mở cửa hợp tác với bên ngồi 22 2.1.4 Góp phần xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, thực công xã hội 2.2-Những tồn tại, yếu chủ yếu 2.3- Một số nguyên nhân chủ yếu III-MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM THÚC ĐẨY KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1-Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển 2-Thiết lập định chế hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân 3-Phát triển mối quan hệ hợp doanh Nhà nước tư nhân, tư nhân nước 4-Đổi chế sách tài nhằm thúc đẩy hình thành phát triển kinh tế tư nhân 5- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế tư nhân C-KẾT THÚC VẤN ĐỀ 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin ( Nhà xuất Chính trị Quốc Gia) Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ tư tư nhân: lý luận sách ( Nhà xuất Chính trị Quốc Gia) Việt Nam chặng đường đổi phát triển kinh tế (Nhà xuất Chính trị Quốc Gia) Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần ( Nhà xuất Chính trị Quốc Gia) Kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa ( Nhà xuất Chính trị Quốc Gia) Báo cáo trị Ban chấp hành trung ương Đảng lại đại hội VI Tạp chí Cộng sản (số 1- năm 1987) Tạp chí Nghiên cứu ( số 333- năm 2006) 24 ... vực kinh tế tư nhân Kinh tế tư nhân động lực thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển kinh tế thị trường Ngược lại kinh tế thị trường mơi trường hoạt động phát triển thành phần kinh tế có kinh tế tư. .. LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN 1.Quan niệm kinh tế tư nhân, đặc điểm kinh tế tư nhân 1.1-Quan niệm kinh tế tư nhân 1.2-Đặc điểm kinh tế tư nhân a Kinh tế cá thể tiểu chủ b Kinh tế tư tư nhân 2.Tính... chế sách tài nhằm thúc đẩy hình thành phát triển kinh tế tư nhân Thúc đẩy nhanh việc hình thành loại thị trường, thị trường bất động sản, thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường khoa học