BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN CÔNG LỘC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ CHO KHU VỰC CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT-TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành Mã số : Kinh tế phát triển : 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS VÕ XUÂN TIẾN Đà Nẵng - Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trần Công Lộc MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 1.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Ý nghĩa công tác đào tạo nguồn nhân lực 13 1.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực ngành y tế khu vực công 14 1.2 NỘI DUNG CỦA ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 15 1.2.1 Xác định mục tiêu đào tạo 15 1.2.2 Xác định nội dung kiến thức đào tạo 17 1.2.3 Xây dựng kế hoạch đào tạo 19 1.2.4 Lựa chọn phƣơng pháp đào tạo 24 1.2.5 Kinh phí cho đào tạo 27 1.2.6 Đánh giá kết đào tạo 28 1.2.7 Chính sách ngƣời đƣợc đào tạo 30 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ KHU VỰC CÔNG 31 1.3.1 Các nhân tố thuộc đặc trƣng địa phƣơng 31 1.3.2 Các nhân tố thuộc ngành y tế 33 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ CHO KHU VỰC CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 37 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA TP BMT ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ KHU VỰC CÔNG 37 2.1.1 Một số đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội 37 2.1.2 Tình hình phát triển ngành y tế khu vực công địa bàn TP.BMT thời gian qua 44 2.1.3 Tình hình nhân lực y tế khu vực cơng địa bàn thành phố thời gian qua 48 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ CHO KHU VỰC CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TP.BMT, TỈNH ĐẮK LẮK THỜI GIAN QUA 53 2.2.1 Thực trạng việc xác định mục tiêu đào tạo 53 2.2.2 Thực trạng xác định nội dung kiến thức cần đào tạo 56 2.2.3 Kế hoạch đào tạo 65 2.2.4 Phƣơng pháp đào tạo 69 2.2.5 Kinh phí đào tạo 71 2.2.6 Thực trạng đánh giá kết đào tạo 73 2.2.7 Thực trạng sách ngƣời đƣợc đào tạo 75 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ CHO KHU VỰC CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TP.BMT 77 2.3.1 Thành công 77 2.3.2 Hạn chế 78 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 79 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ CHO KHU VỰC CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TP BMT TRONG THỜI GIAN TỚI 81 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 81 3.1.1 Căn định hƣớng phát triển nguồn nhân lực ngành y tế 81 3.1.2 Căn nhiệm vụ ngành y tế khu vực công địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 82 3.1.3 Dự báo nhu cầu cán y tế cho khu vực công địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 85 3.1.4 Một số yêu cầu xây dựng giải pháp 86 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ CHO KHU VỰC CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TP.BMT 87 3.2.1 Hoàn thiện việc xác định mục tiêu đào tạo 87 3.2.2 Lựa chọn nội dung kiến thức cần đào tạo 88 3.2.3 Hoàn thiện kế hoạch đào tạo 91 3.2.4 Hoàn thiện việc lựa chọn phƣơng pháp đào tạo 93 3.2.5 Xây dựng kinh phí đào tạo 95 3.2.6 Hoàn thiện việc đánh giá kết đào tạo 97 3.2.7 Hoàn thiện sách ngƣời đƣợc cử đào tạo 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 Kết luận 104 Kiến nghị 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CĐ : Cao đẳng CK : Chuyên khoa CSSK : Chăm sóc sức khỏe ĐH : Đại học HĐND : Hội đồng nhân dân KBCB : Khám bệnh chữa bệnh KHHGĐ : Kế hoạch hố gia đình NNL : Nguồn nhân lực NVYT : Nhân viên y tế QL : Quản lý TP.BMT : Thành phố Buôn Ma Thuột TCYTTG : Tổ chức y tế giới UBND : Ủy ban nhân dân YTCĐ : Y tế cộng đồng YHCT : Y học cổ truyền VTVL : Vị trí việc làm VLTL : Vật lý trị liệu DANH MỤC CÁC BẢNG Số hi u T n ảng ảng Trang 1.1 Mơ hình đánh giá Tiến sĩ Donald Kirkpatrick 30 2.1 Tốc độ tăng trƣởng kinh tế TP Buôn Ma Thuột 40 2.2 Cơ cấu kinh tế TP Buôn Ma Thuột 41 2.3 Tổng giá trị sản xuất TP Buôn Ma Thuột 41 2.4 Dân số TP Buôn Ma Thuột giai đoạn 2010- 2014 43 2.5 Số quan y tế công lập địa bàn TP BMT 44 2.6 Số lƣợng giƣờng bệnh sở y tế công lập 46 2.7 Số lƣợng ngƣời làm việc sở y tế công lập 48 2.8 Trình độ NVYT sở y tế công lập địa 50 bàn TP.BMT phân theo chun mơn đào tạo 2.9 Trình độ NVYT sở y tế phân theo chủng 51 loại cán 2.10 Tình hình xác định mục tiêu đào tạo sở y tế 56 2.11 Số lƣợng bệnh nhân KBCB sở y tế công lập 57 2.12 Số lƣợng sở y tế xây dựng đề án vị trí việc làm để xác 58 định nội dung đào tạo 2.13 Tình hình đánh giá phù hợp trình độ lực 58 với vị trí việc làm NVYT 2.14 Trình độ NVYT trực tiếp KBCB địa bàn phân theo 59 chun mơn đào tạo 2.15 Trình độ NVYT trực tiếp KBCB địa bàn phân theo chủng loại cán 60 Số hi u ảng T n ảng Trang 2.16 Cơ sở để xác định nội dung kiến thức đào tạo NVYT 61 2.17 Bảng tổng hợp xác định nội dung kiến thức đào tạo 62 2.18 Tổng hợp nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực y tế 66 2.19 Số lƣợng sở y tế xây dựng kế hoạch đào tạo 67 2.20 Bảng lựa chọn phƣơng pháp đào tạo sở y tế 70 2.21 Bảng tổng hợp kinh phí đào tạo nguồn nhân lực y tế 72 2.22 Số lƣợng sở y tế đánh giá kết đào tạo 73 2.23 Bảng tổng hợp kết cử NVYT đào tạo 74 2.24 Bảng tổng hợp thực sách sau đào tạo 77 3.1 Một số tiêu phát triển y tế đến năm 2020 83 3.2 Bảng dự báo nhu cầu đào tạo sau đại học ngành y tế 85 3.3 Mẫu mơ tả cơng việc vị trí việc làm 90 3.4 Mẫu đăng ký đào tạo sau đại học năm 92 3.5 Mẫu đánh giá chất lƣợng chƣơng trình đào tạo 98 3.6 Mẫu đánh giá chất lƣợng học viên tham gia khóa đào tạo 99 3.7 Mẫu đánh giá chất lƣợng đội ngũ giảng viên 100 3.8 Mẫu đánh giá hiệu sau khóa đào tạo NVYT 102 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hi u ảng T n ảng Trang 1.1 Phƣơng pháp xác định mục tiêu đào tạo 16 1.2 Phƣơng pháp xác định nội dung kiến thức đào tạo 18 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhân lực đóng vai trò quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế ba khâu đột phá đƣợc Đảng ta xác định giai đoạn Nguồn nhân lực y tế yếu tố thiết yếu cho phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe, bao gồm: Các dịch vụ khám chữa bệnh, phòng bệnh, phục hồi chức năng, sản suất phân phối thuốc, ngƣời quản lý dịch vụ y, dƣợc… Phát triển nguồn nhân lực y tế phải trƣớc nhu cầu xã hội dựa qui hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế tỉnh nói chung địa phƣơng nói riêng Thành phố Bn Ma Thuột thị trung tâm văn hóa, trị, kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk nơi đóng chân hầu hết sở y tế tuyến tỉnh với quy mô giƣờng bệnh lớn, nơi tập trung ngƣời dân địa phƣơng đến khám điều trị bệnh Trong năm qua cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế địa bàn thành phố có đóng góp quan trọng việc chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân dân tộc tỉnh; ngành y tế triển khai nhiều kỹ thuật cao điều trị; dịch vụ y tế ngày chuyên sâu, đa dạng; bệnh dịch hạch, sốt rét, phong, đƣợc khống chế đẩy lùi, thực tốt nhiều chƣơng trình y tế quốc gia Tuy nhiên, lớn mạnh ngành y tế chƣa đáp ứng kịp với nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày cao ngƣời dân; sở khám chữa bệnh ln tình trạng q tải, nhân lực y tế sở khám chữa bệnh thiếu số lƣợng chất lƣợng Trong cán y tế có trình độ sau đại học (Chuyên khoa I, Chuyên khoa II, Thạc sỹ…) thiếu nhiều; số chun khoa khó có nguồn nhân lực để tuyển dụng đào tạo nhƣ: Giải phẫu 100 Bên cạnh cần đánh giá chất lƣợng đội ngũ giảng viên tham gia giảng dạy theo mẫu Bảng 3.7 để làm sở tổ chức khoá đào tạo sau Bảng 3.7 Mẫu đánh giá chất lượng đội ngũ giảng viên tham gia khóa đào tạo Ti u chí đánh giá TT Thang đánh giá Rất khơng hài lòng → Rất hài lòng Kiến thức giảng viên 1.1 Kiến thức chuyên môn giảng viên 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn giảng viên 2.1 Việc thực nội quy, quy định 2.2 Tác phong sƣ phạm giảng viên 2.3 Thái độ ứng xử với học viên 5 5 4.1 Việc sử dụng phƣơng pháp dạy học 4.2 Việc truyền đạt nội dung chuyên đề 4.3 Việc liên hệ học với thực tiễn 4.4 Việc sử dụng phƣơng tiện hỗ trợ dạy học 5 Phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp giảng viên Trách nhiệm giảng viên 3.1 Việc hiểu rõ mục đích, u cầu khóa đào tạo, bồi dƣỡng 3.2 Việc biên soạn giảng phục vụ giảng dạy 3.3 Việc tƣ vấn, hỗ trợ hoạt động học tập cho học viên Phƣơng pháp giảng dạy giảng viên 4.5 Việc hƣớng dẫn học viên làm tiểu luận/khóa luận Phƣơng pháp kiểm tra, đánh giá giảng viên 101 Ti u chí đánh giá TT 5.1 5.2 5.3 5.4 Việc áp dụng phƣơng pháp hình thức kiểm tra/đánh giá Lựa chọn nội dung thi/kiểm tra phù hợp với nội dung học Việc thực xác, khách quan, công kiểm tra/đánh giá Việc phản hồi kịp thời kết kiểm tra/đánh giá Thang đánh giá Rất khơng hài lòng → Rất hài lòng 5 5 + Một khâu quan trọng đánh giá kết đào tạo đánh giá sau đào tạo: việc làm quan trọng, giai đoạn ngƣời học ứng dụng kiến thức, kỹ đƣợc đào tạo vào thực tiễn công việc họ Đối với NVYT việc ứng dụng hầu hết đƣợc thực ngƣời bệnh, cần phải ln đặt ngun tắc đảm bảo an tồn ngƣời bệnh lên hết Chính vậy, lãnh đạo đơn vị cần có kiểm tra, giám sát kỹ lƣỡng việc áp dụng kiến thức, kỹ năng, thái độ đƣợc học NVYT ngƣời bệnh Phƣơng pháp đánh giá tốt dựa số an toàn kết điều trị bệnh nhân sở KBCB, với đơn vị dự phòng dựa số đầu hoạt động Có thể thực đánh giá theo mẫu Bảng 3.8 dƣới 102 Bảng 3.8 Mẫu đánh giá hiệu sau khóa đào tạo NVYT TT Ti u chí đánh giá Thang đánh giá Hồn tồn khơng cải thiện so với trước đào tạo → Cải thiện tốt Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ 1.1 Kiến thức chuyên môn 1.2 Kiến thức nghiệp vụ 5 2.3 Kỹ tổ chức điều phối công việc 2.4 Năng lực sáng tạo cơng việc 3.1 Tính chủ động công việc 3.2 Tính trách nhiệm cơng việc 3.3 Sự tự tin công việc 3.4 Tinh thần hợp tác với đồng nghiệp Kỹ 2.1 Kỹ giải vấn đề 2.2 Kỹ vận dụng kiến thức vào thực tiễn Thái độ NVYT sau đào tạo Kết đánh giá hiệu việc đào tạo cần phải đƣợc đơn vị lƣu trữ, tổng hợp phân tích cách cẩn thật chi tiết làm sở để tổ chức khố đào tạo lần sau 3.2.7 Hồn thi n sách ngƣời đƣợc cử đào tạo - Ngành y tế cần quy định Thông tƣ số 19/2014/TT-BNV Bộ Nội vụ hƣớng dẫn việc đào tạo, bồi dƣỡng viên chức để xây dựng quy định riêng, đặc thù cho ngành y tế điều kiện, tiêu chuẩn cử NVYT đào tạo, bồi dƣỡng, sách hỗ trợ sau đào tạo; nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho NVYT tham gia đào tạo 103 - Cần có chế độ đãi ngộ cho ngƣời học nhƣ: trình đào tạo đƣợc hƣởng nguyên lƣơng khoản phụ cấp, đƣợc hỗ trợ tồn tiền học phí, tiền tài liệu bắt buộc (nếu có), đƣợc tốn tiền chi phí lại, tiền (đối với khóa học phải lƣu trú), - Trƣớc mắt cần thực tốt Nghị số 143/2014/NQ-HĐND ngày 13/12/2014 HĐND tỉnh Đắk Lắk, hỗ trợ kịp thời kinh phí cho học viên tốt nghiệp sau đại học Muốn ngày từ bây giờ, cần xác định cụ thể số lƣợng NVYT đƣợc cử đào tạo sau đại học đáp ứng điều kiện quy định, để lập dự tốn kinh phí gửi ngành chức để kịp thời chi trả cho NVYT sau kết thúc khoá đào tạo - Cần xây dựng bổ sung sách sau đào tạo cho nhân viên y tế nhƣ: nâng lƣơng trƣớc thời hạn, khen thƣởng, bổ nhiệm, luân chuyển công việc, Đối với nâng lƣơng trƣớc thời hạn: cần quy định NVYT tốt nghiệp khoá học đạt loại giỏi, xuất sắc đƣợc nâng lƣơng trƣớc thời hạn 12 tháng; đƣợc thủ trƣởng đơn vị đề nghị cấp có thẩm quyền tặng giấy khen, khen, đƣợc luân chuyển, điều động, bổ nhiệm vào vị trí thích hợp - Cần có chế độ đãi ngộ thỏa đáng NVYT có tài tỉnh phục vụ lâu dài sở y tế công lập; bổ nhiệm vào vị trí phù hợp với lực chuyên môn sau đƣợc đào tạo; đƣợc giao nhiệm vụ quan trọng để ngƣời có lực phát huy khả vốn có; tạo điều kiện sở vật chất nhƣ cấp đất làm nhà ở; hỗ trợ phƣơng tiện lại - Có chế, sách hỗ trợ cơng tác chuyển giao kỹ thuật, đào tạo chỗ nguồn nhân lực theo Đề án 1816 Bộ Y, cần có chế hỗ trợ phù hợp cho cán có trình độ cao từ bệnh viện đầu ngành đến tỉnh để hỗ trợ kỹ thuật theo yêu cầu chuyên môn - Xây dựng chế tài xử phạt ngƣời vi phạm quy chế đào tạo; quy định chế độ bồi thƣờng kinh phí đào tạo không thực cam kết làm việc sở y tế công lập 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nguồn nhân lực vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế-xã hội Đối với ngành y tế, nguồn nhân lực có vai trò quan trọng đặc biệt, đối tƣợng hành nghề ngƣời làm nghề y liên quan trực tiếp đến sức khoẻ tính mạng ngƣời Do đó, nghề đòi hỏi phải đƣợc đào tạo thời gian dài với thời gian đáng kể dành cho thực hành bệnh viện học tập liên tục, tích luỹ kinh nghiệm trở thành thầy thuốc lành nghề Chính thế, năm qua ngành y tế tỉnh Đắk Lắk trọng đến công tác đào tạo nguồn nhân lực nhằm bƣớc nâng cao trình độ tay nghề NVYT, từ góp phần tạo đƣợc niềm tin ngƣời dân đến khám điều trị bệnh sở y tế cơng lập, đồng thời cơng tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân địa bàn ngày đƣợc thực tốt hơn, góp phần đáng kể cho phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội; Tuy nhiên, công tác đào tạo thời gian qua ngành y tế chƣa đạt đƣợc kết nhƣ mong muốn chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu khám, chữa bệnh cho nhân dân tình hình mới; đặc biệt sở y tế khu vực công địa bàn thành phố Bn Ma Thuột, việc nghiên cứu để đƣa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho khu vực công địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột cần thiết Trên sở vận dụng tổng hợp phƣơng pháp nghiên cứu, Luận văn “Đào tạo nguồn nhân lực y tế cho khu vực công địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” đạt đƣợc kết nhƣ sau: - Thông qua sở lý luận đào tạo nguồn nhân lực nói chung, đặc điểm ngành y tế khu vực công nhân tố ảnh hƣởng đến công tác đào 105 tạo nguồn nhân lực ngành y tế, luận văn đƣợc đào tạo nguồn nhân lực yếu tố định phát triển ngành, địa phƣơng - Đồng thời phân tích thực trạng cơng tác đào tạo nguồn nhân lực y tế khu vực công địa bàn thành phố Bn Ma Thuột thời gian qua, từ đƣa nhận xét, đánh giá thành công nhƣ hạn chế công tác nguyên nhân hạn chế, tồn - Trên sở đó, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực y tế cho khu vực công địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Với kết nghiên cứu trên, hy vọng thời gian đến sở y tế công lập địa bàn thành phố Bn Ma Thuột có nguồn nhân lực y tế chất lƣợng cao, đƣợc cấu phân bổ hợp lý để phát triển kỹ thuật cao việc điều trị, chẩn đoán loại bệnh khó, giảm thiểu ca chuyển viện lên bệnh viện Trung ƣơng, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngƣời dân khu vực; xứng đáng với vai trò vị trí thị trung tâm vùng Tây Nguyên Kiến nghị Để giải pháp thực thuận lợi có hiệu cần có hỗ trợ cấp, ngành có thẩm quyền Sau số kiến nghị: a Đối với Bộ ngành Trung ương - Đề nghị Bộ Y tế đạo triển khai thực đồng nội dung Quyết định số 816/QĐ-BYT phê duyệt đề án “Quy hoạch phát triển nhân lực y tế giai đoạn 2012-2020" để cán y tế công tác ngành đƣợc hƣởng chế độ phụ cấp ƣu đãi theo nghề với việc nâng định mức ƣu đãi (tối thiểu 30% mức tối đa 70%) sách đào tạo nhân lực y tế 106 - Đề nghị Bộ Y tế, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ sớm thực kế hoạch thành lập Trƣờng Đại học Y dƣợc Tây Nguyên sở khoa Y Dƣợc Trƣờng đại học Tây Nguyên, phát triển đội ngũ giảng viên đủ để đào tạo chuyên ngành y dƣợc, đồng thời tăng tiêu tuyển sinh đào tạo bác sỹ hàng năm tạo điều kiện để ngành y tế cử NVYT đào tạo trình độ sau đại học thành phố Bn Ma Thuột, đến Trƣờng đại học ngành y tỉnh nhƣ b Đối với UBND tỉnh - Chỉ đạo ngành y tế, ngành tài có kế hoạch đầu tƣ sở vật chất, tăng cƣờng đội ngũ cán bộ, giảng viên để nâng cấp Trƣờng Trung cấp y tế Đắk Lắk lên Trƣờng Cao đẳng y tế Đắk Lắk nhằm tạo điều kiện cho việc tuyển sinh đào tạo nhân viên y tế theo trình độ cao đẳng, trung cấp liên kết đào tạo trình độ đại học cho nhân viên y tế địa bàn để đám ứng nguồn nhân lực cho sở y tế - Sớm ban hành Quyết định triển khai thực Nghị số 143/2014/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh, làm sở cho sở, ngành sở y tế kịp thời hỗ trợ kinh phí sau đào tạo cho NVYT - Cần phân cấp mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng cho sở, ngành (cụ thể ngành y tế nên giao quyền cử học Bác sĩ, CKI, CKII cho Sở Y tế Sở Nội vụ định để kịp thời thuận lợi cho ngƣời học thay cho việc nhƣ phải Chủ tịch UBND tỉnh định cử học) - Cần có sách thu hút, đãi ngộ chung cho cán y tế có trình độ cao đào tạo nhƣ tuyển dụng - Bố trí kinh phí hàng năm dành cho cơng tác đào tạo bồi dƣỡng theo kế hoạch đồng thời đạo quan, ban ngành, đoàn thể tạo điều kiện để triển khai công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán y tế theo qui hoạch 107 c Đối với Sở Y tế, Sở Nội vụ - Tiếp tục tham mƣu cho UBND tỉnh Bộ Y tế sớm cải cách chế độ sách phụ cấp cán Y tế đảm bảo tính đặc thù ngành - Trƣớc mắt cần đào tạo chuyên tu bác sĩ chuyên ngành khó tuyển, tăng thêm đào tạo theo địa sử dụng Quan tâm công tác đào tạo cán ngƣời dân tộc, trình độ sau đại học, bố trí sử dụng hợp lý cán y tế sau đào tạo, nhằm phát huy hết khả lực NVYT - Tăng cƣờng chế phối hợp quan liên quan việc tổ chức thực công tác đào tạo, bồi dƣỡng tạo điều kiện thuận lợi cho NVYT tham gia học tập nâng cao trình độ Cuối cùng, việc đào tạo nguồn nhân lực y tế khu vực công địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột phải gắn liền với việc quản lý sử dụng ngƣời, việc; đồng thời việc đổi đào tạo cần gắn liền với phục vụ tích cực, có hiệu đôi với công tác đổi hệ thống y tế./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Vi t [1] Bộ Chính trị (2005), Nghị Quyết số 46-NQ/TW cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình [2] Bộ Nội vụ (2014), Thông tƣ số 19/2014/TT-BNV hướng dẫn công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức [3] Bộ sách quản trị nguồn nhân lực Business Edge (2004), Đào tạo nguồn nhân lực để khỏi “ném tiền qua cửa sổ”, NXB trẻ [4] Bộ Y tế (2008), Thông tƣ số 06/2008/TT-BYT hướng dẫn tuyển sinh đào tạo liên thơng trình độ đại học, cao đẳng y, dược [5] Bộ Y tế (2013), Thông tƣ số 22/2013/TT-BYT hướng dẫn việc đào tạo liên tục cho cán y tế [6] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Thông tin Truyền thông [7] Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [8] Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2010), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [9] George T Milkovich & John W Boudreau (2002), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê, TP HCM [10] Phạm Minh Hạc (2003), Đi vào kỷ 21, phát triển nguồn nhân lực phục vụ CNH, HĐH đất nước – Kỷ yếu Hội thảo quản lý nguồn nhân lực VN, Một số vần đề lý luận thực tiễn, TP HCM [11] HĐND tỉnh Đắk Lắk (2014) Nghị số 143/2014/NQ-HĐND Quy định sách hỗ trợ đào tạo sau đại học; điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Đắk Lắk [12] Học viện Hành (2009), Giáo trình quản lý nguồn nhân lực xã hội, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội [13] Phan Văn Kha (2007), Đào tạo sử dụng nguồn lực kinh tế thị trường Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội [14] Phạm Ngọc Linh, Nguyễn Thị Kim Dung (2008), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Đại học Kinh tế quốc dân [15] Martin Hilb (2003), Quản trị nhân tổng thể, NXBThống kê, TP HCM [16] Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB Tƣ pháp, Hà Nội [17] Nguyễn Ngọc Phú (2010), Thực trạng nguồn nhân lực nhân tài đất nước vấn đề đặt – giải pháp, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội [18] Lê Du Phong (Chủ biên) (2006), Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam , NXB Lý luận trị, Hà Nội [19] Sở Y tế Đắk Lắk, Báo cáo tổng kết ngành năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 [20] Sở Y tế Đắk Lắk, Báo cáo công tác đào tạo nguồn nhân lực ngành Y tế Đắk Lắk giai đọan 2009 – 2014 [21] Cao Ngọc Thành (2012), Thực trạng, nhu cầu định hướng liên kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực y tế cho vùng duyên hải miền trung, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Liên kết đào tạo nguồn nhân lực tỉnh duyên hải miền trung, tỉnh Thừa Thiên Huế [22] Nguyễn Văn Thành (2003), Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực VN nghiệp CNH, HĐH - Kỷ yếu Hội thảo khoa học đào tạo nguồn nhân lực phục vụ CNH, HĐH đất nƣớc, Tam Đảo [23] Nguyễn Hữu Thân (2004), Giáo trình Quản trị nhân sự, NXB Thống kê [24] Trần Thị Thu, Vũ Hồng Ngân (2011), Giáo trình quản lý nguồn nhân lực tổ chức công, NXB Đại học Kinh tế quốc dân [25] Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình nguồn nhân lực, NXB Lao động xã hội, Hà Nội [26] Võ Xuân Tiến (2008), Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho số ngành kinh tế - kỹ thuật ngành công nghệ cao địa bàn TP Đà Nẵng-Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Thành phố [27] Võ Xuân Tiến (2010), “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí khoa học cơng nghệ, Đại học Đà Nẵng số 5(40) [28] Võ Xuân Tiến (2013), Đào tạo sử dụng nguồn nhân lực Đà Nẵng, Tạp chí Kinh tế phát triển, số 194 [29] Nguyễn Quốc Tuấn (2006), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê [30] UBND tỉnh Đắk Lắk (2011), Quyết định số 3433/QĐ-UBND phê duyệt quy họach phát triển nhân lực tỉnh Đắk Lắk giai đọan 2011-2020 [31] UBND tỉnh Đắk Lắk (2013), Quyết định số 46/QĐ-UBND phê duyệt Dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Buôn Ma Thuột đến năm 2020 Tiếng Anh [32] Donald L.Kirkpatrick and James D Kirkpatrick (2006), Evaluating Training Programs: The Four Levels (3rd Edition) [33] WHO (2006), The world report working together for health Geneva PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK Kính chào quý Cơ quan, đơn vị! Tôi học viên cao học trƣờng Đại học kinh tế Đà Nẵng Hiện tiến hành nghiên cứu đề tài đào tạo nguồn nhân lực ngành y tế cho khu vực công địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Kính mong qúy quan, đơn vị giúp tơi trả lời số câu hỏi Tôi mong nhận đƣợc chia sẻ ý kiến quý quan, đơn vị câu hỏi sau cách  vào ô trống lựa chọn Tôi cam kết thông tin đƣợc bảo mật tuyệt đối sử dụng cho mục đích nghiên cứu A THƠNG TIN CHUNG VỀ CƠ QUAN, ĐƠN VỊ Tên quan, đơn vị: …………………………… Họ tên cán cung cấp thông tin:…………………….…………… Chức vụ……………………… Điện thọai…………………………… B ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO TẠI CƠ QUAN, ĐƠN VỊ Câu 1: Quý quan xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm theo Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập hay chƣa? Năm 2010 Xây dựng đề án Không xây dựng đề án Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Câu 2: Quý quan đánh giá phù hợp trình độ, lực có viên chức với yêu cầu vị trí việc làm viên chức đảm nhiệm ? □ Rất phù hợp □ Phù hợp □ Ít phù hợp □ Khơng phù hợp Câu 3: Quý quan đánh giá cần thiết công tác đào tạo nhân lực đơn vị? □ Rất cần thiết □ Cần thiết □ Ít cần thiết □ Không cần thiết Câu 4: Hàng năm Quý quan có xác định mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực đơn vị hay không? Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Xác định mục tiêu Không xác định mục tiêu Câu 5: Cơ sở để Quý quan xác định nội dung, kiến thức cần đào tạo cho nhân viên? Tiêu chí xác định Có khơng Thực trạng nhu cầu việc thực chức nhiệm vụ đơn vị Thực trạng trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức, kỹ thái độ làm việc Tiêu chuẩn quy định quy hoạch cán Định hƣớng, chiến lƣợc phát triển đơn vị Nhu cầu triển khai, áp dụng kỹ thuật mới, trang thiết bị Nhu cầu triển khai chƣơng trình y tế Yêu cầu bổ sung kiến thức sau kết kiểm tra, giám sát thực tế Câu 6: Kế hoạch đào tạo hàng năm Quý quan đƣợc xác định gồm nội dung nào? Nội dung kế hoạch đào tạo Xây dựng kế hoạch đào tạo Xác định nhu cầu đào tạo Có Khơng Xác định rõ nội dung kiến thức, kỹ đào tạo Xác định rõ đối tƣợng học viên cần đào tạo Xác định số lƣợng học viên cần đào tạo Xác định thời gian cho khóa đào tạo Xác định địa điểm đào tạo Xác định kinh phí sử dụng đào tạo Câu 7: Quý quan lựa chọn phƣơng pháp đào tạo sau đây? Phƣơng pháp đào tạo Đào tạo theo cách “cầm tay việc” Đào tạo theo cách luân chuyển công tác Đào tạo ngắn hạn cácviện, bệnh viện đầu ngành Đào tạo theo hệ thống văn (bác sỹ, dƣợc sỹ đại học, cử nhân, thạc sĩ…) Tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ Tổ chức sinh hoạt khoa học, seminar Cử cán tham dự hội nghị, hội thảo Hội thi chuyên mơn Hội chẩn, bình bệnh án Có Khơng Câu 8: Các hình thức đánh giá kết đào tạo Quý quan? Hình thức đánh giá đào tạo Đánh giá chất lƣợng chƣơng trình đào tạo Đánh giá chất lƣợng học viên tham gia khóa đào tạo Đánh giá chất lƣợng giảng viên khóa đào tạo Đánh giá hiệu sau đào tạo NVYT Có Khơng Câu 9: Quý quan đánh giá đáp ứng công việc đa số viên chức sau đƣợc tham gia đào tạo? □ Rất tốt □ Tốt □ Chƣa tốt Câu 10: Số lƣợng viên chức đơn vị đƣợc cử đào tạo hàng năm là? Đào tạo Tiến sỹ Thạc sỹ Chuyên khoa II Chuyên Khoa I Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Bác sỹ Dƣợc sỹ đại học Cử nhân, đại học khác Đào tạo liên tục Câu 11: Nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực đơn vị thời gian đến là? Đào tạo Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Tiến sỹ Thạc sỹ Chuyên khoa II Chuyên Khoa I Bác sỹ Dƣợc sỹ đại học Cử nhân, đại học khác Đào tạo liên tục Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý quan tham gia trả lời bảng câu hỏi trên./ Ngƣời nghi n cứu ... vụ ngành y tế địa phƣơng e Đào tạo NNL y tế cho khu vực công Đào tạo nguồn nhân lực y tế cho khu vực công hoạt động cung cấp kiến thức, kỹ rèn luyện phẩm chất cho nhân viên y tế khu vực công, (các... NNL : Nguồn nhân lực NVYT : Nhân viên y tế QL : Quản lý TP.BMT : Thành phố Buôn Ma Thuột TCYTTG : Tổ chức y tế giới UBND : y ban nhân dân YTCĐ : Y tế cộng đồng YHCT : Y học cổ truyền VTVL : Vị... đào tạo nguồn nhân lực ngành y tế cho khu vực công Sở Y tế Đắk Lắk quản lý - Về không gian: Đề tài nghiên cứu việc đào tạo nguồn nhân lực ngành y tế cho khu vực công địa bàn TP Buôn Ma Thuột, tỉnh