Đang tải... (xem toàn văn)
Như chúng ta đã biết, ở nước ta, cũng giống như các nước XHCN trước đây thực hiện mô hình kế hoạch hoá tập trung, lấy việc mở rộng và phát triển khu vực kinh tế nhà nước bao trùm toàn bộ nên kinh tế quốc dân làm mục tiêu cho công cuộc cải tạo và xây dựng CNXH. Vì vậy khu vực kinh tế nhà nước đã phát triển một cách nhanh chóng, rộng khắp trong tất cả các lĩnh vực cơ bản với tỷ trọng tuyệt đối trong nền kinh tế, bất kể hiệu quả mà nó mang lại. Song cũng gống như nhiều nước trên thế gới khu vực kinh tế nhà nước hoạt động kém hiệu quả, đặc biệt là doanh nghiệp do các địa phương quản lý. Chính vì những thực trạng này nhà nước ta cũng đã có những thay đổi để khắc phục tình trạng hoạt động kém hiệu quả trên. Đại hội VI(1986) sau đó là các kỳ đại hội VII, VIII của Đảng đã đề ra đường lối đổi mới sâu sắc và toàn diện đất nước, trong đó có đổi mới kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm. Và đổi mới hệ thống doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là khâu đột phá quan trọng, trong đó cổ phần hoá (CPH) một bộ phận doanh nghiệp nhà nước là một trong bốn nội dung đổi mới cách quản lý. Chủ trương CPH DNNN được thí điểm từ năm 1992. Và hiện nay nó được coi là một chủ trương quan trọng của Đảng và nhà nước trong việc huy động vốn của mọi tầng lớp và nâng cao tính tự lực, tự giác và tinh thần trách nhiệm của những người gắn lợi ích của mình với lợi ích của doanh nghiệp(DN). Đồng thời các chủ trương của Đảng và nhà nước là nhất quán và ngày càng được cụ thể hoá về mục tiêu phương thức, đối tượng và giải pháp CPH. Cho đến nay những thành công mà chương trình CPH mang lại không phải là ít. Các DN CPH đều phát triển ổn định và có hiệu quả hơn. Tuy nhiên thực tiễn cũng chỉ ra khó khăn gây ra cho các DN sau CP. Trong khuôn khổ bài viết này chúng ta cùng nhau xem xét bàn về những thực trạng, những thành công cũng như mặt chưa đựợc của chương trình CPH DNNN ở nước ta trong thời gian vừa qua. Từ đó có những cái nhìn đúng đắn, đề ra những giải pháp thực hiện trong thời gian tới.
Đẩy mạnh cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam Lời Nói Đầu Như chúng ta đã biết, ở nước ta, cũng giống như các nước XHCN trước đây thực hiện mô hình kế hoạch hoá tập trung, lấy việc mở rộng và phát triển khu vực kinh tế nhà nước bao trùm toàn bộ nên kinh tế quốc dân làm mục tiêu cho công cuộc cải tạo và xây dựng CNXH. Vì vậy khu vực kinh tế nhà nước đã phát triển một cách nhanh chóng, rộng khắp trong tất cả các lĩnh vực cơ bản với tỷ trọng tuyệt đối trong nền kinh tế, bất kể hiệu quả mà nó mang lại. Song cũng gống như nhiều nước trên thế gới khu vực kinh tế nhà nước hoạt động kém hiệu quả, đặc biệt là doanh nghiệp do các địa phương quản lý. Chính vì những thực trạng này nhà nước ta cũng đã có những thay đổi để khắc phục tình trạng hoạt động kém hiệu quả trên. Đại hội VI(1986) sau đó là các kỳ đại hội VII, VIII của Đảng đã đề ra đường lối đổi mới sâu sắc và toàn diện đất nước, trong đó có đổi mới kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm. Và đổi mới hệ thống doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là khâu đột phá quan trọng, trong đó cổ phần hoá (CPH) một bộ phận doanh nghiệp nhà nước là một trong bốn nội dung đổi mới cách quản lý. Chủ trương CPH DNNN được thí điểm từ năm 1992. Và hiện nay nó được coi là một chủ trương quan trọng của Đảng và nhà nước trong việc huy động vốn của mọi tầng lớp và nâng cao tính tự lực, tự giác và tinh thần trách nhiệm của những người gắn lợi ích của mình với lợi ích của doanh nghiệp(DN). Đồng thời các chủ trương của Đảng và nhà nước là nhất quán và ngày càng được cụ thể hoá về mục tiêu phương thức, đối tượng và giải pháp CPH. Cho đến nay những thành công mà chương trình CPH mang lại không phải là ít. Các DN CPH đều phát triển ổn định và có hiệu quả hơn. Tuy nhiên thực tiễn cũng chỉ ra khó khăn gây ra cho các DN sau CP. Trong khuôn khổ bài viết này chúng ta cùng nhau xem xét bàn về những thực trạng, những thành công cũng như mặt chưa đựợc của chương trình CPH DNNN ở nước ta trong thời gian vừa qua. Từ đó có những cái nhìn đúng đắn, đề ra những giải pháp thực hiện trong thời gian tới. 1 y mnh c phn hoỏ mt b phn doanh nghip nh nc Vit Nam NI DUNG I. MT S L LUN CHUNG Về CPH DNNN Cơ sở lý luận của phơng thức CPH này là áp dụng chế độ phân chia kết quả kinh doanh vừa theo vốn, vừa theo lao động và ngày càng lấy lao động làm chính. Bởi vì theo học thuyết giá trị thặng d, lợi nhuận là do công nhân sáng tạo ra. Cho nên về mặt đạo lý họ phải đợc hởng, hơn nữa để nâng cao hiệu quả kinh doanh cần phải phân chia cho họ để kích thích, tạo động lực và nâng cao trách nhiệm. Nhiều DN TBCN ngày nay cũng đã thực hiện điều này. Tuy nhiên, ngời lao động đợc hởng những lợi nhuận, thì cũng phải chia sẻ trách nhiệm tơng ứng khi DN bị lỗ, có nh vậy mới công bằng, hợp lý và mới thực sự nâng cao đợc trách nhiệm làm chủ của họ. Tuy nhiên, cần phải kết hợp thực hiện phân phối vừa theo vốn, vừa theo lao động, bởi vì tình thế mới phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của nền kinh tế thị trờng. 1. Bn cht c phn hoỏ doanh nghip nh nc. C phn hoỏ DNNN l quỏ trỡnh chuyn i doanh nghip t ch ch cú mt ch s hu thnh cụng ty CP tc l DN cú nhiu ch s hu. CPH l quỏ trỡnh a dng hoỏ s hu ti DN. C phn hoỏ DNNN l quỏ trỡnh chuyn i DNNN thnh c phn, trong ú Nh Nc cú th vn gi t cỏch l mt c ụng, tc Nh Nuc vn cú th l ch s hu mt b phn DN. C phn hoỏ DNNN khụng ch l quỏ trỡnh chuyn s hu Nh Nc sang s hu ca cỏc c ụng, m cũn cú c hỡnh thc DNNN thu hỳt thờm vn thụng qua hỡnh thc bỏn c phiu tr thnh cụng ty CP. Tuy nhiờn chỳng ta cn phõn bit CPH v T nhõn hoỏ, nú l hai quỏ trỡnh khỏc nhau. Trong nhng iu kin nht nh chỳng cú th cú im ging nhau ú l quỏ trỡnh a dng hoỏ s hu trong DN. mt khỏc tu vo mc chuyn i quyn s hu i vi vn v ti sn Nh Nc trong DN m quỏ trỡnh a dng hoỏ s hu cú th l quỏ trỡnh t nhõn hoỏ hoc CP. 2 Đẩy mạnh cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam Nhìn bề ngoài CPH: Xác định lại mục tiêu, phương hướng kinh doanh nhu cầu vốn điều lệ và chia ra thành CP, đánh giá lại tài sản của DN, quyết định mức vốn cần nắm giữ và rao bán rộng rải phần còn lại. Qua đó làm thay đổi lại cơ cấu sở hữu, huy động thêm vốn, xác lập cụ thể những người tham gia làm chủ DN, được chia lợi nhuận và chuyển DNNN thành công ty CP thuộc sở hữu cổ đông và chuyển sang hoạt động theo luật DN. Song để hiểu rỏ thực chất của CPH, cần thấy rằng trong công ty CP, trên cơ sở vốn điều lệ được chia ra thành nhiều phần thì quyền lợi và trách nhiệm đối với kết quả sản xuất kinh doanh cũng phân ra thành những đơn vị có cấu xác định tương ứng với cơ cấu sở hữu. Do đó, sở dĩ CPH có thể nâng cao hiệu quả của DNNN là do qua CPH cơ cấu sở hữu của DN được thay đổi, dẩn tới cơ cấu và cơ chế thực hiện quyền lợi và trách nhiệm đối với kết quả sản xuất kinh doanh cũng thay đổi theo. Từ đó tạo ra một cơ cấu động lực mới mạnh mẻ hơn đồng thời chuyển DN sang vận hành theo cơ chế quan lý mới tự chủ, năng động hơn, nhưng giám sát rộng rải và chặt chẻ hơn. Cho nên thực chất CPH nói chung chính là giải pháp tài chính và tổ chức, dựa trên chế độ CP nhằm đổi mới cơ chế phân chia quyền lợi và trách nhiệm gắn chặt với kết quả KD của DN. 2. Sự cần thiết của cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà Nước Trên thế giới từ những năm 70 của thế kỹ XX đã diển ra quá trình giảm bớt sự can thiệp của Nhà Nước vào nền kinh tế thông qua tư nhân hoá và CPH DNNN. Đến những năm 90 quy mô tư nhân hoá và CPh DNNN đã diển ra chưa từng thấy, trở thành hiện tượng phổ biến nguyên nhân, cơ sở của hiên tượng này là do: + Các DNNN phát triển tràn lan, lại không được quản lý và tổ chức tốt, quản lý kinh tế theo kiểu hành chính qua nhiều cấp trung gian, hệ thống kế hoạch, tài chính cứng nhắc, thiếu khả năng nhạy bén thích ứng với nền kinh tế thị trường. Sự độc quyền của Nhà Nuớc được bảo vệ. Hoạt động sản xuất kinh doanh bị mất động lực dẩn đến hiệu quả thấp. 3 Đẩy mạnh cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam + Do hoạt động kém hiệu quả nên các DNNN trở thành gánh nặng cho ngân sách Nhà Nước, dẩn đến ngân sách Nhà Nước bị thiếu hụt. + Do có thay đổi quan điểm về vai trò của Nhà Nước từ chổ nhấn mạnh vai trò của khu vực kinh tế Nhà Nước đến chổ coi trọng kinh tế tư nhân và vai trò tự điều tiết của kinh tế thị trường. Quan điểm này đã làm thay đổi tư duy kinh tế của chính phủ. CPH DNNN là một giải pháp mà hầu hết các nước coi trọng, cũng bắt nguồn từ sự thay đổi quan điểm trên. + Và sức hấp dẩn từ những thay đổi của các công ty CP mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn rỏ rệt và vai trò hết sức to lớn trong sự phát triển kinh tế xã hội đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trường. Cổ phần hoá DNNN liên quan chặt chẻ tới việc sở hữu cá nhân không chỉ trong chế độ TBCN mà cả trong chế độ XHCN. Suy cho cùng CPH DNNN là sản phẩm tất yếu của nền sản xuất xã hội hoá và nền kinh tế thị trường phát triển. Việc chuyển các DNNN sang CPH là một quá trình khách quan không phải do ý muốn chủ quan của bất kỳ thể chế chính trị hoặc cá nhân nào và đây là một quyết định đúng đắn là giải pháp hợp lý và cần thiết đối với một bộ phận DNNN. 3. Mục tiêu của cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước. Việc chuyển DNNN sang công ty CP, ngoài việc huy động thêm vốn của xã hội để tăng cường năng lực tài chính thì mục tiêu của CPH là nhằm sử dụng có hiệu quả vốn, tài sản của Nhà Nước, nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của các DNNN, thông qua việc thay đổi cơ cấu sở hữu, tạo động lực mới, chuyển DNNN sang phương thức quản lý mới năng động và chặt chẻ hơn. Sự nhất quán trong mục tiêu CPH một bộ phận DNNN là sử dụng vốn huy động được để đổi mời công nghệ, tạo thêm công ăn việc làm. Góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy quá trình đổi mới phát triển nền kinh tế thị trường nâng cao khả năng cạnh tranh của toàn bộ nền kinh tế nói chung và bộ phận DNNN nói riêng. 4 y mnh c phn hoỏ mt b phn doanh nghip nh nc Vit Nam II. THC TRNG C PHN HO MT B PHN DOANH NGHIP NH NC VIT NAM. 1.Tin trỡnh c phn hoỏ. Nhn thc c ch trng CPH mt b phn DNNN l mt s cn thit v ỳng n. Ngay t u thp niờn 90 ng ó cú ch trng chuyn mt b phn DNNN thnh cụng ty CP. Tin trỡnh ny c thc hin c th: - Ngh quyt hi ngh trung ng ng khoỏ VII(thỏng 11/1991)nờu rừ Chuyn mt s DN quc doanh cú iu kin thnh cụng ty CP v thnh lp mt s cụng ty quc doanh CP mi, phi lm thớ im ch o cht ch, rỳt kinh nghim chu ỏo trc khi m rng phm vi thớch hp. - Ngh quyt hi ngh i biu gia nhim k khoỏ VII (thỏng 11/1994) ó nờu mc ớch: CP DNNN thu hỳt thờm vn to thờm ng lc ngn chn nhng tiờu cc thỳc y DNNN lm n cú hiu qu. - Ngh quyt ca b chớnh tr v tip tc i mi phỏt huy vai trũ ch o ca DNNN (s 10/ NQ-TW ngy 17/3/1995) ó b sung thờm v phng trõm tin hnh CPH t l bỏn CP cho ngi trong v ngoi DN. Thc hin tng bc vng chc CPH mt b phn DNNN khụng cn gi 100% vn. - Mc tiờu gi vng nh hng XHCN ca CPH DNNN v phõn loi DNNN CPH ó oc b sung trong kt lun ca b chớnh tr v k hoch phỏt trin KT-XH 5 nm: 1996-2000 (s 31 BBK/BTC ngy 12/9/1995). Trên cơ sở đánh giá tiến hành CPH, ngày 4/4/1997 bộ chính trị ra thông báo 63/TB-TW : Yêu cầu các cấp uỷ đảng và chính quyền phải quán triệt và tuyên truyền giải thích trong nhân dân chủ trơng, chính sách của Đảng về CPH DNNN có chính sách khuyến khích ngời lao động tại DN CPH mua CP. Tiến trình phân loại DNNN để lựa chọn DNCP, áp dụng các hình thức đa dạng, phù hợp với từng điều kiện cụ thể. 5 y mnh c phn hoỏ mt b phn doanh nghip nh nc Vit Nam - Về việc phân loại DN công ích và DN kinh doanh, xác định danh mục loại DN cần giữ 100% vốn Nhà Nớc và DN không cần giữ 100% vốn Nhà Nớc cần lập kế hoạch CPH để tạo động lực phát triển thúc đẩy làm ăn có hiệu quả. Điều này đã đợc nêu lên trong hội nghị lần thứ 4 ban chấp hành TW khoá 8 (12/1997). Từ trên ta thấy do sự nhất quán và ngày càng cụ thể hoá về mục tiêu, phơng thức và giải pháp đối tợng CPH. Ngoài ra Đảng Chính Phủ đã từng bớc có các văn bản chỉ đạo tổ chức CPH thể hiện tính chặt chẻ thống nhất và quan tâm. Tiến trình CPH DNNN trải qua 3 giai đoạn chính: 1.1. Giai đoạn thí điểm CPH(từ tháng 6/1992 đến tháng 4/1996). Ngay từ những năm đầu của thập kỹ 80, Đảng và Nhà Nớc đã chú trọng cải tiến quản lý DNNN, coi đây là nhiệm vụ có tính quyết định để thúc đẩy kinh tế Nhà Nớc phát triển. Tuy nhiên sau 5 năm kể từ khi chủ trơng CPH DNNN đựơc khởi xớng (từ năm 1987 đến 1992) vẩn không triển khai đợc đơn vị nào. Nhằm tiếp tục cải cách DNNN và giải quyết các vấn đề nêu trên, ngày 8/6/1992 chủ tich hội đồng Bộ trởng (nay là Thủ Tớng Chính Phủ) ra quyết định số 002/CT, chỉ đạo tiếp tục triển khai việc tiến hành CPH DNNN bằng việc thí điểm chuyển một sổ DNNN thành công ty CP. Đây là thời gian đợc coi là cái mốc để nớc ta bớc vào giai đoạn CPH DNNN. Thực hiện quyết định này, chỉ thị 84/TTG ngày 4/3/1993 Thủ Tớng Chính Phủ đã chọn 7 DN đồng thời giao nhiệm vụ cho mổi Bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW chọn từ 1 đến 2 DN để tiến hành thí điểm CPH. Các quyết định, chỉ thị trên có nội dung chính nh sau: - Xác định rõ sự khác biệt giữa CPH DNNN với t nhân hoá DNNN. - Mục tiêu thí điểm CPH DNNN: Chuyển một phần sở hữu Nhà Nớc thành sở hữu các cổ đông nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất KD, huy động đợc một lợng vốn nhất định cả trong và ngoài nớc. 6 y mnh c phn hoỏ mt b phn doanh nghip nh nc Vit Nam - Điều kiện để DNNN có thể đợc chọn để CPH thí điểm: Có quy mô vừa (vốn từ 500 đến 1 tỷ). DN đang KD có lãi hoặc trớc mắt đang gặp khó khăn nhng có triển vọng hoạt động tốt. - Hình thức thí điểm CPH DNNN bán CP cho ngời lao động trong DN, bán CP cho các cá nhân kinh tế và tổ chức xã hội trong nớc. - Ưu đãi đối với ngời lao động trong DNNN CPH. Và cơ quan chủ trì thí điểm CPH là Bộ tài chính. Đến 31/12/1993 cả nớc ta đã có hơn 30 DN đăng ký thực hiện thí điểm CPH. Cuối cùng Chính Phủ chỉ chọn 7 DN làm thí điểm. Tuy vậy trong quá trinh xây dựng đề án 7 DN đợc chính Phủ chọn đợc xin rút lui hoặc không đợc tiếp tục do không đủ điều kiện để CPH hiệu quả. Do đó đến tháng 4/1996 sau hơn 5 năm kể từ khi có quyết định số 143/HDBT cả nớc chỉ có năm DNNN đợc chuyển thành công ty CP; 2/61 tỉnh thành phố và 3/7 bộ có DNNN đợc CPH đó là: Công ty đại lý liên hiệp vận chuyển (Tổng công ty hàng hải Bộ giao thông) CPH xong tháng 7/1993. Công ty cơ điện lạnh(Sở công nghiệp TPHCM)cổ phần hoá xong tháng 10/1993. Nhà máy dày Hiệp An Bộ công nghiệp (Bộ công nghiệp) cổ phần hoá xong tháng 10/1994. Xí nghiệp chế biến thức ăn gia súc (Bộ nông nghiệp). Công ty xuất nhập khẩu (Tỉnn Long an) CHP xong tháng 7/1995. Tuy nhiên 5 DN đã chuyển sang công ty CPH đều là những DNNN mới thành lập có quy mô vừa và nhỏ, chủ yếu sản xuất hàng hoá và dịch vụ trong những lĩnh vực ít quan trọng. Việc triển khai thí điểm CPH còn quá chậm, không đạt đợc yêu cầu mong muốn. Đây là giai đoạn đầy khó khăn vì cơ chế vận hànhcủa công ty CP và CPH là một vấn đề rất mới ở Việt Nam 7 y mnh c phn hoỏ mt b phn doanh nghip nh nc Vit Nam 1.2. Gia đoạn mở rộng CPH (từ 5/1996 đến 6/1998). Qua 4 năm thực hiện thí điểm CPH tuy kết quả còn ít, nhng đã có kinh nghiệm bớc đầu cho việc mở rộng CPH trong thời gian tiếp theo. Để đáp ứng nhu cầu bức xúc về vốn của các DNNN và đẩy mạnh CPH, ngày 7/5/1996 Chính Phủ ban hành nghị định 28/CP với những quy định cụ thể, rõ ràng. Vì vậy CPH đã đợc các cấp các ngành quan tâm hơn trong việc triển khai. Các nổ lực đợc thực hiện trong thời gian này là: - Củng cố tổ chức bổ sung thành viên vào ban chỉ đạo CPH ở TW kiện toàn và thành lập các ban chỉ đạo CPH ở các địa phơng. Đến 1/1997 đã có ba bộ, một tổng công ty và 8 tỉnh thành phố thành lập ban chỉ đạo CPH, các địa phơng khác do ban đổi mới DN kiêm nhiệm hoặc giao cho một tổ chuyên viên giúp việc mở rộng công tác tuyên truyền hớng dẫn, giải thích cho cán bộ, ngời lao động trong DN hiểu rỏ chủ trơng, chính sách CPH DNNN. Kết quả là đã có hơn 200 DN các tỉnh, TP, tổng công ty 91 đăng ký thực hiện CPH, chiếm trên3% tổng số DNNN. Tính đến tháng 6 năm 1998 cả nớc đã chuyển đợc 25 DNNN thành công ty CP. Điều này cho thấy CPH bớc đầu đã đựoc mở rộng. Đã có ba bộ phận tổng công ty và 11 tỉnh TP có DN CPH về quy mô DNNN CPH cũng lớn hơn so với giai đoạn thí điểm: một DN có vốn 120 tỷ đồng trở lên 1.3 giai đoạn thúc đẩy CPH (từ tháng 7/1998 đến hiện nay) . Từ kinh nghiệm CPH các giai đoạn trớc, để hoàn thiện một bớc về cơ chế chính sách và đẩy mạnh hơn nữa chính sách CPH DNN, Chính Phủ đã tiếp tục ban hành các nghị định và chỉ thị mới đồng thời với các văn bản và thông t hớng quy trình CPH một cách rõ ràng và đầy đủ hơn. Cùng với những đổi mới nêu trên, công tác tuyên truyền vận động và tổ chc thực hiện CPH cũng đựoc tăng cờng. Chính Phủ có biện pháp chỉ đạo sát sao nh giao chỉ tiêu CPH cho các bộ, các địa phơng, tổng công ty 91 và thờng xuyên kiểm tra việc thực hiện, tích cực giả quyết khó khăn vớng mắc, phát hiện vấn đề mới phát sinh. Chỉ trong 6 tháng cuối năm 1998 đã có 90 DNNN đợc CPH gấp 3 lần so với kết quả của cả thời gian trớc đó. Năm 1999 đợc xem là năm bội thu của 8 y mnh c phn hoỏ mt b phn doanh nghip nh nc Vit Nam công cuộc CPH DNNN đã CP đợc 250 DN. Đến hết năm 1999 đã có 7 bộ, ngành 10 tổng công ty, 41 tỉnh TP trực thuộc TW có DN CPH. Hà Nội, TPHCM, Nam Định, Thanh Hoá, Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn là các đơn vị CPH mạnh nhất. Trong số các đơn vị đã CPH có 11.9% số công ty có vốn điều lệ trên 10 tỷ đồng, 52.3% số vốn dới 5 tỷ đồng. Nếu phân theo cấp quản lý thì 71.8% trực thuộc các địa phơng, 19% trực thuộc bộ nghành và 9.2% trực thuộc tổng công ty 91 phân theo lĩnh vực: CN và XD 44.6%; Dịch vụ thơng mại 41%; Nông nghiệp 2.7% Và thuỷ sản 1.6%. Đây là một kết quả vui đáng kích lệ trong tiến trình CPH DNNN. Sang năm 2000 thì việc CPH chỉ đạt 26% kế hoạch tức chỉ CPH đựoc 155 DN và bộ phận DN. Tới năm 2005 cả nớc đã CPH đợc 724 DNNN hiệu quả kinh tế của các DN sau CPH đã tăng lên rõ rệt. Năm 2006 nhiều DN có quy mô lớn của DNNN tiếp tục đợc CPH hình thành một số tập đoàn kinh tế. Nhìn chung chơng trình CPH đến nay thực tế đã chứng minh là rất đúng đắn, có tác dụng rõ rệt nâng cao hiệu qủa DNNN. Tuy nhiên quá trình CPH cũng mang nhiều khâu phức tạp nên cũng rất cần sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Đảng và Nhà Nớc. 2. Thành tựu cổ phần hoá một bộ phận DNNN ở Việt Nam. Sau hơn 13 năm thực hiện chủ trơng CPH DNNN, cho đến năm 2005 đã có 2242 DN đợc CP chỉ tính riêng năm 2001- 2004 đã có 1654 DN và mộ bộ phận DNNN đợc trong số 2242 DNNN đã cổ phần, phân loại số DNNN có số vốn bé hơn 5 tỷ đồng chiếm 59.2%, từ 5-10 tỷ đồng là 22.3% hơn 10 tỷ đồng là 18.5%. Nhìn chung các DN CP đều phát triển ổn định và hoạt động có hiệu quả hơn. Tong đó các DN ngành công nghiệp, giao thông, xây dựng chiếm 65.5% với 1469 DN, các DN thuộc các ngành thơng mại, dịch vụ chiếm 28.7% với 643 DN, DN thuộc ngành nông lâm ng nghiệp 5.3% với 130 DN các DN thuộc công ty 90 và 91 chiếm 8.5% vói 191 DN, các DN địa phơng với 1473 DN, DN các bộ ngành TW chiếm 25.8% với 578 DN. 9 y mnh c phn hoỏ mt b phn doanh nghip nh nc Vit Nam Một vài năm trở lại đây thực hiện mở rộng diện tích và quy mô CPH nên đã triển khai thực hiện một số DN có giá trị lớn hàng nghìn tỷ đồng, vốn Nhà Nớc lên tới hàng trăm tỷ đồng nh: Công ty sữa Việt Nam( có giá trị DN lên tới 2500 tỷ đồng, Vốn Nhà Nớc 1500 tỷ đồng). Nhà máy điện Sông hinh (giá trị 2114 tỷ đồng, vốn nhà nớc 1253 tỷ đồng). Qua khảo sát 559 DNNN đã CPH hơn một năm cho thấy có tới 87.53% khẳng định kết quả của DN sau CPH: Ngay trong năm đầu tiên CPH doanh thu của DN tăng 13%,lợi nhuận sau thuế tăng 48.8%. Điều này cho thấy đã có tác động mạnh đến hiệu quả hoạt động của DN. Có thể nói tiến trình CPH đã đạt đợc mục tiêu đề ra: CPH đã tạo ra loại hình DN có nhiều chủ sở hữu bao gồm: Nhà Nớc, ngòi lao động trong DN các cổ đông ngoài DN, trong đó ngời lao động trở thành ngời chủ thực sự ,phần vốn góp của mình trong công ty CP và cổ đông ngoài DN phần lớn các nhà đầu t chiến lợc có tiềm năng đã tạo ra động lực mở rộng thị trờng, tăng thêm tiềm lực tài chính cho hoạt động SXKD của công ty CP. Với 2242 DN đã thực hiện CPH trong cơ cấu vốn điều lệ thì chủ sở hữu nhà nớc nắm giữ 46.5%, ngời lao động trong DN nắm giữ 38.10% và các cổ đông của DN nắm giữ 18.4%. Đối với những DNCP nhiều năm đã đi vào hoạt động ổn định, tốc độ tăng trởng của DN đợc duy trì, doanh thu bình quân tăng 23.6%, lợi nhuận trớc thuế tăng 9.4%, lợi nhuận sau thuế tăng 54.4%. Một số DN có doanh thu tăng cao nh công ty CP đại lý liên hiệp vận chuyển : 1.3 lần, công ty Kymdan: 11.2 lần. Công ty CP thực sự là giải pháp cơ bản và quan trọng nhất trong việc cơ cấu lại DNNN, tạo cho DNNN có cơ cấu thích hợp quy mô lớn tập trung vào những ngành, lĩnh vực then chốt của nền kinh tế. Từ chỗ DNNN rất phân tán, dàn trải trong tất cả các ngành, lĩnh vực nay đã tập trung vào 39 ngành, lĩnh vực then chốt của nền kinh tế, trong đó nhiều ngành, lĩnh vực Nhà Nớc cần chi phối để làm công cụ điều tiết vĩ mô. Cổ phần hoá đã huy động thêm vốn của XH đầu t vào phát triển sản xuất KD. Quá trình CPH giai đoạn vừa qua đã huy động 12.411 tỷ đồng của các tổ 10