1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Du lịch ngành cơng nghiệp khơng khói mang lại thu nhập đáng kể cho số quốc gia có kinh tế du lịch phát triển Việt Nam điểm lựa chọn du khách với môi trường an toàn, tài nguyên du lịch phong phú, người thân thiện, mến khách, doanh thu từ du lịch khơng đáng kể Bình Định tỉnh duyên hải miền Trung thiên nhiên ưu đãi ban tặng cho đường bờ biển dài, núi liền biển, khí hậu hài hòa, người giản dị, hiếu khách Bình Định có chiều dài dọc theo quốc lộ 1A, thuận tiện cho việc lưu thơng hàng hóa, vận tải, du lịch Là tỉnh miền biển du lịch Bình Định khơng phát triển Nha Trang, Đà Nẵng… Có du khách đến thăm Bình Định, lặng nhìn cảnh vật nơi lên Bình Định “người đẹp ngủ quên” Là nơi lưu giữ nhiều dấu tích kiến trúc Chămpa cổ Bình Định “khơng biết đến” thánh địa Mỹ Sơn Với lợi du lịch biển, du lịch văn hóa -lịch sử, Bình Định tỉnh có đầy đủ tài nguyên du lịch khác sinh thái-nghỉ dưỡng, làng nghề truyền thống, lễ hội, ẩm thực Đây yếu tố tiền đề cho việc phát triển du lịch tổng hợp sở khai thác loại tài nguyên dẫn đến tăng hệ thống sản phẩm du lịch cho cụm, điểm, tour du lịch nội tỉnh mở rộng tuyến, điểm du lịch theo vùng, miền, quốc gia quốc tế Tuy nhiên, Bình Định nằm cách xa trung tâm kinh tế văn hóa du lịch lớn nước (Hà Nội, TP Hồ Chí Minh), điều kiện vận chuyển đường hàng không chưa nhà nước tăng cường đáp ứng yêu cầu tỉnh Nhận thức cấp, ngành phát triển du lịch chưa thật mức, đầy đủ quán; chưa thật xem du lịch ngành kinh tế quan trọng tỉnh; trách nhiệm cấp việc tổ chức quán triệt chương trình hành động thực Nghị tỉnh ủy chưa sâu, chương trình thiếu tính khả thi, vào thực tiễn có phần nhiều hạn chế UBND tỉnh đạo Chương trình phát triển du lịch lúng túng, hiệu chưa cao Nguồn vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển sở vật chất kỹ thuật, huy động nguồn vốn từ thành phần kinh tế hạn chế Cơng tác tun truyền, quảng bá, xúc tiến, kêu gọi đầu tư, kinh doanh du lịch vào tỉnh chưa thật mạnh mẽ, chưa thu hút nhà đầu tư có lực cao, tập đoàn kinh tế mạnh nước quốc tế để phát triển du lịch Các sản phẩm du lịch đơn điệu, thiếu khu vui chơi giải trí đại, quy mơ lớn, hoạt động du lịch phần lớn khai thác tự nhiên, chưa tạo sản phẩm du lịch mới, độc thu hút khách, có nơi làm nghèo sản phẩm du lịch tự nhiên Tình trạng đầu tư xây dựng cơng trình, san lấp mặt dẫn đến thu hẹp diện tích xanh biến đổi cảnh quan làm giảm thiểu nguồn khách Môi trường sinh thái bị ô nhiễm đáng kể nước xả, rác thải từ khu công nghiệp, rác thải sinh hoạt, y tế, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật hóa chất khác nơng nghiệp… Việc thị hóa nhanh, tập trung dân cư vào vùng có tiềm phát triển cơng nghiệp du lịch ngày ảnh hưởng xấu đến toàn hệ sinh thái cảnh quan tự nhiên tỉnh Tình trạng nhân dân khai thác tự nhiên săn bắt chim, thú, côn trùng, hải sản, khai thác cảnh tự nhiên, làm thuốc sản vật khác để bán cho du khách cách tự phát làm tổn hại đến môi trường đa dạng sinh học Phát triển du lịch chưa thực đem lại lợi ích cho cộng đồng dân cư địa phương vốn nhiều khó khăn Những vấn đề ảnh hưởng tiêu cực đến tính bền vững hoạt động phát triển du lịch Trong bối cảnh việc nghiên cứu, gắn lý luận với thực tiễn để đưa giải pháp cho phát triển du lịch theo hướng bền vững tỉnh Bình Định cần thiết phù hợp với xu có ý nghĩa quan trọng phát triển du lịch tỉnh trở thành ngành kinh tế quan trọng, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, giải việc làm nâng cao thu nhập nhân dân Với lý trên, chọn đề tài: “Phát triển du lịch tỉnh Bình Định theo hướng bền vững” làm luận văn tốt nghiệp Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tình hình nghiên cứu giới: Trong xu tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế diễn mạnh mẽ, du lịch phát triển không ngừng Du lịch xem ngành quan trọng đem lại nguồn thu nhiều quốc gia Vì nhiều nước giới tập trung cho phát triển du lịch giá, điều dẫn đến cạnh tranh lớn lĩnh vực du lịch toàn cầu Hơn việc quan tâm tới lợi ích du lịch mang lại dẫn tới nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển ngành du lịch: ô nhiễm môi trường khu du lịch, phân hóa giàu nghèo tăng cao, lợi ích cộng đồng địa phương không đảm bảo kết qủa lượng khách du lịch bị suy giảm, chi phí cho việc khắc phục hậu qủa mơi trường lớn Chính vậy, hoạt động du lịch nhiều chuyên gia, nhà khoa học nhà quản lý quan tâm nghiên cứu Tuy nhiên, năm 80 kỷ XX, khái niệm “phát triển bền vững” xuất Phát triển du lịch bền vững phạm trù chiến lược phát triển du lịch toàn giới việc nghiên cứu xác định “yếu tố thị” đáp ứng yêu cầu phát triển vô quan trọng Kể từ đó, vấn đề phát triển du lịch bền vững nhiều nước nghiên cứu triển khai thực hiện, với cách tiếp cận tổ chức thực khác Một số quốc gia việc xây dựng thí điểm mơ hình phát triển du lịch bền vững cụ thể để đúc kết, rút kinh nghiệm xây dựng sách; số khác thực việc nghiên cứu tổng thể, đề sách phát triển bền vững triển khai xây dựng mơ hình Các nghiên cứu “du lịch bền vững” cho thấy nay, du lịch bền vững khơng tượng “mốt” thời, mà xu thời đại, mục tiêu đặt cho phát triển có ý nghĩa quan trọng khơng mặt kinh tế mà có ý nghĩa đặc biệt phát triển bền vững xã hội, cộng đồng quan điểm khai thác tài nguyên môi trường (bao gồm tự nhiên nhân văn) phạm vi toàn cầu Phát triển du lịch bền vững mối quan tâm hàng đầu quốc gia, vùng lãnh thổ giới - Ở Việt nam: Việc nghiên cứu phát triển du lịch bền vững hạn chế tiếp cận nhiều góc độ khác Nổi bậc cơng trình sau: + Đặng Huy Huỳnh (1998), Vai trò đa dạng sinh học phát triển du lịch sinh thái Việt Nam, Hội thảo “Du lịch sinh thái với phát triển du lịch bền vững Việt Nam”, Hà Nội + Phạm Trung Lương (2002), Cơ sở khoa học giải pháp phát triển du lịch bền vững Việt Nam, Đề tài khoa học cấp nhà nước, Hà Nội + Phạm Trung Lương (2005), phát triển du lịch bền vững, Tài liệu tập huấn nhà nước du lịch, Tổng cục du lịch, Hà Nội + Nguyễn Văn Mạnh (2007), Để du lịch Việt Nam phát triển nhanh bền vững sau nhập WTO, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Qua đó, thấy cơng trình nghiên cứu du lịch bền vững Việt Nam chưa nhiều Đặc biệt nghiên cứu đưa giải pháp phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Bình Định q Vì việc nghiên cứu phát triển du lịch Bình Định theo hướng bền vững góp phần đưa du lịch Bình Định phát triển nhanh bền vững Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến phát triển du lịch - Đánh giá thực trạng phát triển du lịch Bình Định từ năm 2001 đến 2010 quan điểm yêu cầu phát triển du lịch bền vững Từ rút học kinh nghiệm phát triển du lịch tỉnh Bình Định theo hướng bền vững - Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển du lịch theo hướng bền vững số địa phương khác năm qua - Nghiên cứu đưa giải pháp cụ thể cho phát triển du lịch theo hướng bền vững tỉnh Bình Định, nhằm khai thác có hiệu lợi tiềm du lịch vốn có tỉnh đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu a) Đối tượng nghiên cứu Đối tượng đề tài phát triển du lịch theo hướng bền vững địa bàn tỉnh Bình Định Lý tác giả lựa chọn mục tiêu nghiên cứu vì, việc phát triển du lịch bền vững theo tiêu chí ban hành Quyết định số 153/QĐ TTg Thủ tướng Chính phủ năm 2004 “Chương trình phát triển bền vững” đòi hỏi q trình lâu dài Tuy nhiên, khuôn khổ phạm vi nghiên cứu đề tài này, tác giả đặt mục tiêu phát triển cho 05 năm, hành động chủ yếu giai đoạn hướng việc phát triển hoạt động du lịch địa bàn tỉnh Bình Định vào việc thực bước mục tiêu phát triển bền vững tương lai b) Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu giải pháp phát triển du lịch tỉnh Bình Định theo hướng bền vững Khơng gian: Nghiên cứu tiến hành yếu tố liên quan đến hoạt động du lịch địa bàn tỉnh Bình Định Thời gian: Các liệu dùng phân tích đánh giá thực trạng phát triển du lịch Bình Định thu thập khoảng thời gian từ năm 2001 đến năm 2010 Tầm xa giải pháp đề xuất đến năm 2015 tầm nhìn 2020 Phương pháp nghiên cứu Trên sở nhận thức phát triển bền vững nói chung phát triển du lịch bền vững nói riêng, luận văn vận dụng chủ yếu phương pháp sau: - Luận văn dựa phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử để nghiên cứu - Phương pháp điều tra, thống kê, phân tích, tổng hợp; - Phương pháp hệ thống, đánh giá, chuyên gia Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển du lịch bền vững Chương 2: Thực trạng phát triển du lịch bền vững tỉnh Bình Định Chương 3: Giải pháp phát triển du lịch tỉnh Bình Định theo hướng bền vững Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1.1 Khái niệm phát triển du lịch 1.1.1.1 Tăng trưởng phát triển Nếu xét góc độ tổng thể kinh tế, “Tăng trưởng kinh tế” gia tăng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tổng sản lượng quốc gia (GNP) quy mô sản lượng quốc gia tính bình qn đầu người (PCI) thời gian định Còn “Phát triển kinh tế” hiểu trình lớn lên, tăng tiến mặt kinh tế Nó bao gồm tăng trưởng kinh tế đồng thời có hồn chỉnh mặt cấu, thể chế kinh tế, chất lượng sống[1] Nếu xét góc độ ngành kinh tế, phát triển hiểu gia tăng tổng sản lượng giá trị sản lượng sản xuất ngành gia tăng mức độ đóng góp giá trị sản lượng ngành cho kinh tế đồng thời có hoàn thiện mặt cấu, thể chế chất lượng kinh doanh ngành 1.1.1.2 Phát triển du lịch Du lịch ngành dịch vụ hoạt động kinh tế nhằm thỏa mãn nhu cầu vui chơi giải trí, tìm hiểu thiên nhiên, nét đẹp văn hóa…của dân cư miền khác giới để thu lợi nhuận Vì vậy, việc đẩy mạnh phát triển du lịch thường quốc gia giới quan tâm đề cao tính hiệu nó, đơi gọi “nền cơng nghiệp khơng khói” Trên sở khái niệm tăng trưởng phát triển giới thiệu trên, ta đến việc xác lập nội hàm phát [1] Samuelson Paul A., Nordhalls William D, Kinh tế học, NXB Tài (2007) triển du lịch sau: Đó gia tăng sản lượng doanh thu mức độ đóng góp ngành du lịch cho kinh tế, đồng thời có hoàn thiện mặt cấu kinh doanh, thể chế chất lượng kinh doanh ngành du lịch Khách du lịch: Là người khởi hành rời khỏi nơi cư trú thường xuyên nhằm thỏa mãn nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dưỡng khoảng thời gian định nơi cư trú Theo khoản Điều Luật Du lịch nước ta, khách du lịch người du lịch, trừ trường hợp học, làm việc hành nghề để nhận thu nhập nơi đến Điều 34 Luật Du lịch quy định khách du lịch gồm khách du lịch nội địa khách du lịch quốc tế Khách du lịch nội địa cơng dân Việt Nam, người nước ngồi thường trú Việt Nam du lịch lãnh thổ Việt Nam Khách du lịch quốc tế người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước vào Việt Nam du lịch; cơng dân Việt Nam, người nước ngồi thường trú Việt Nam nước du lịch Sản phẩm du lịch: loại sản phẩm đặc biệt nhiều yếu tố hợp thành, cung cấp cho thị trường chủ yếu mặt: nhà ở, giao thông du lịch, cung cấp ăn uống, du ngoạn tham quan, hạng mục vui chơi giải trí, dịch vụ mua sắm, tuyến du lịch, xếp chương trình dịch vụ chuyên môn khác Du khách thực chuyến du lịch quan tâm nơi đến có gì, việc di chuyển, ăn Doanh nghiệp du lịch cung cấp cho du khách theo nhu cầu, sản phẩm du lịch Sản phẩm du lịch có đặc điểm sau: Bộ phận dịch vụ chiếm tỷ trọng cao sản phẩm du lịch vận chuyển, lưu trú, ăn uống, vui chơi, giải trí Hoạt động du lịch du khách trước tiên phải thỏa mãn nhu cầu thiết yếu ăn, uống, lại Do sản phẩm du lịch, dịch vụ tất yếu chiếm tỷ trọng cao Sản phẩm du lịch nhiều nhà cung ứng tham gia tạo Đặc điểm kinh tế du lịch tính đa ngành giao thơng, ngân hàng, văn hóa Do vậy, du khách cung cấp nhiều dịch vụ nhiều nhà cung ứng khác Sản phẩm du lịch thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng đặc biệt, nhu cầu thứ yếu, cao cấp du khách Du khách mong muốn nghỉ ngơi, giải trí, thư giãn chuyến đi, dịch vụ doanh nghiệp du lịch mang lại phải thỏa mãn tối đa mặt tinh thần cho du khách Sản phẩm du lịch không cụ thể nên đặt vấn đề nhãn hiệu hàng hóa thơng thường Và đồng thời sản phẩm du lịch dễ bị bắt chước, dễ dàng bị chép Do tính chất khơng cụ thể mà khách hàng kiểm tra chất lượng sản phẩm trước mua gây khó khăn cho du khách lựa chọn sản phẩm, kênh quảng bá thương hiệu sản phẩm du lịch có vị trí quan trọng lan truyền từ người tiêu dùng trước, vấn đề quảng cáo Sản phẩm du lịch có tính tổng hợp, biểu chỗ sản phẩm du lịch hồn chỉnh khơng kết hợp loại dịch vụ, hàng hóa nhà cung ứng du lịch mà liên quan tới nhiều ngành nghề khác nhà cung cấp dịch vụ công Việc kết hợp cách hữu sản phẩm đơn lẻ tạo sản phẩm du lịch phù hợp với tính tổng hợp nhu cầu trình du lịch khách Thị trường du lịch: Thị trường du lịch quan niệm tổng thể hành vi quan hệ kinh tế thể trình trao đổi sản phẩm du lịch Dựa tiêu chí khác mục đích nghiên cứu khác mà du lịch thường phân chia thành loại hình như: Căn theo sở thích nhu cầu làm nảy sinh chuyến du lịch có loại hình du lịch nghỉ ngơi giải trí, chữa bệnh, hành hương tơn giáo, sinh thái, văn hóa, tìm hiểu lịch sử, thể thao, Căn vào nơi tham quan có du lịch nghỉ biển, nghỉ núi, tham quan danh thắng, di tích 10 Căn vào phạm vi lãnh thổ chuyến có loại hình du lịch nội địa, loại hình du lịch quốc tế 1.1.1.3 Tiêu chí đánh giá trình độ phát triển du lịch Trình độ phát triển du lịch thường biểu thị thơng qua tiêu chí sau đây: a) Các tiêu chí đánh giá quy mơ phát triển: + Quy mơ buồng phòng: Sự phát triển kinh tế du lịch thể khách quan qua số lượng doanh nghiệp kinh doanh du lịch Vì kinh tế du lịch phát triển, nguồn cầu cao đòi hỏi phải có lượng cung tương ứng Các doanh nghiệp kinh doanh du lịch với yếu tố bên nơi đến thú vị, nơi đến có giá phù hợp, đảm bảo an tồn, có dịch vụ tiện nghi, có sắc văn hóa bảo đảm nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, thu hút du khách phát triển du lịch + Số lượng khách du lịch: Số lượng du khách gia tăng điểm đến phản ánh điểm đến an toàn, sản phẩm du lịch đa dạng thú vị, thỏa mãn nhu cầu du khách Đây thể du lịch phát triển Thị trường du khách đa dạng cho thấy quảng bá hình ảnh, xúc tiến hoạt động du lịch rộng rãi, mở rộng thị trường nhiều khu vực, mang hình ảnh nơi du lịch đến với rộng rãi du khách Để đạt điều này, đòi hỏi đầu tư cao cho công tác, quảng bá, xúc tiến du lịch + Số ngày khách lưu trú: Du khách lưu trú điểm đến cho biết mức độ hấp dẫn, lôi kéo nơi du lịch Thông thường nơi đến đáp ứng đa dạng, phong phú, tiện nghi sản phẩm du lịch kéo dài lưu trú du khách, tăng nguồn thu cho hoạt động kinh doanh du lịch Số ngày lưu trú khách tăng, khách chi tiêu nhiều cung ứng dịch vụ phải tốt 93 2010-2015 là: 369 tỷ đồng; giai đoạn 2015-2020 là: 280 tỷ đồng (kèm bảng phụ lục) Đầu tư phát triển sản phẩm làng nghề phục vụ du khách, trước mắt tập trung vào làng nghề truyền thống công nhận Ưu tiên đầu tư cho làng nghề tiếng, gần điểm du lịch để sản xuất sản phẩm phục vụ chỗ cho du khách Festival Bình Định thương hiệu đặc biệt, không trùng lắp mang tính đặc trưng cho vùng đất Bình Định, Festival Bình Định Festival võ, đặc trưng riêng biệt, đặc trưng lợi sản phẩm du lịch đặc biệt dành cho du khách Festival Tây Sơn Bình Định tổ chức định kỳ tạo thành sản phẩm du lịch văn hoá quan trọng, kênh quảng bá tuyên truyền, thu hút khách du lịch nhà đầu tư đạt hiệu cao 3.2.3 Phát triển sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch Phát triển hệ thống sở lưu trú đảm bảo đáp ứng nhu cầu theo mục tiêu định hướng phát triển du lịch quy hoạch Cùng với việc phát triển hệ thống sở lưu trú cần phát triển hệ thống sở vui chơi giải trí, hệ thống nhà hàng dịch vụ bổ trợ khác hệ thống sở văn hoá, ngân hàng… đáp ứng nhu cầu du khách - Cơ sở lưu trú (khách sạn, resort) Đến năm 2020, Bình Định cần 8.500 phòng lưu trú loại, để đáp ứng nhu cầu cần tập trung vào số biện pháp: Đầu tư xây dựng khu nghỉ dưỡng Xây dựng tăng số phòng khách sạn theo mục tiêu đề ra, nâng cấp hệ thống khách sạn, nhà hàng có để đáp ứng nhu cầu du lịch Phấn đấu đến năm 2020 có 50% tổng số phòng đạt tiêu chuẩn xếp hạng 3-4 theo Tổng cục Du lịch - Cơ sở vui chơi giải trí du lịch Một mặt yếu du lịch Việt Nam nói chung địa phương nói riêng chưa có có mức đơn giản loại hình quy 94 mơ khu vui chơi giải trí Bình Định tình trạng dẫn đến hạn chế việc thu hút khách kéo dài thời gian lưu trú khách địa phương Cho nên, hướng quan trọng để phát triển du lịch Bình Định theo hướng bền vững tập trung xây dựng số khu vui chơi giải trí tổng hợp với nhiều loại hình kết hợp tính dân tộc đại, với nhiều hình thức vui chơi giải trí độc đáo, hấp dẫn để thỏa mãn nhu cầu đa dạng thành phần khách khác theo hướng đảm bảo cân đối đầu tư phát triển du lịch biển, du lịch văn hoá du lịch sinh thái Đặc biệt giai đoạn trước mắt tập trung kêu gọi đầu tư phát triển sở vui chơi giải trí lớn khu vực Phú Hồ, Vĩnh Hội, Hải Giang, Ghềnh Ráng để tạo thành điểm nhấn hấp dẫn khách du lịch tạo thành động lực phát triển cho khu vực Du lịch biển du lịch đảo tỉnh Bình Định có tiềm lớn mang lại hiệu cao Loại hình du lịch đòi hỏi phải đầu tư lớn vào việc xây dựng sở hạ tầng vật chất kỹ thuật Vì vậy, cần tập trung đầu tư từ nhiều nguồn khác Du lịch văn hóa dựa di sản văn hóa tỉnh có sức hấp dẫn cao đòi hỏi tập trung phát triển mạnh thời gian tới Cần nâng cấp trùng tu tôn tạo di tích văn hóa lịch sử, đặc biệt di tích văn hóa Chăm; đào tạo nâng cao trình độ hướng dẫn viên…Du lịch sinh thái bao gồm du lịch văn hóa vùng dân tộc thiểu số gắn liền với sắc văn hóa dân tộc 3.2.4 Huy động nguồn lực cho phát triển du lịch Kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư phát triển du lịch, tạo điều kiện để doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư toàn hay tham gia đầu tư, thu hút tham gia cộng đồng nguồn lực khác (vốn, lao động) việc khai thác, phát triển du lịch Nghiên cứu cho phép 95 áp dụng chế bán trái phiếu để thu hút nguồn vốn nhàn rỗi dân cư đầu tư cho du lịch phát triển Tăng đầu tư ngân sách địa phương cho du lịch, kết hợp với việc sử dụng vốn tín dụng ưu đãi, thu hút vốn dân nguồn vốn khác đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật du lịch Tiếp tục bổ sung hoàn thiện chế sách ưu đãi tỉnh du lịch theo hướng thơng thống để thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch 3.2.5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ du lịch Khác với ngành kinh tế khác, ngành du lịch phụ thuộc nhiều vào yếu tố người Chất lượng lao động trực tiếp thể chất lượng dịch vụ du lịch ảnh hưởng đến kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Trong thời gian qua, nguồn lao động ngành du lịch Bình định vào tình trạng vừa thừa, vừa thiếu; thừa lao động lớn tuổi, chưa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, thiếu lao động đào tạo chuyên môn nghiệp vụ ngoại ngữ Trong vào giai đoạn nay, lao động ngành du lịch bên cạnh chun mơn, nghiệp vụ, phải có kỹ giao tiếp, ứng xử, thuyết phục khách hàng, vừa phải có phẩm chất đạo đức lòng u nghề, tạo uy tín khách hàng Để đảm bảo nâng cao chất lượng nguồn lao động cần phải tiến hành điều tra, thống kê, phân tích lao động ngành du lịch để xác định nhu cầu đào tạo, trọng nguồn nhân lực trực tiếp nhằm đáp ứng tốt nhu cầu nguồn nhân lực phục vụ du lịch chỗ Căn tiêu chuẩn định mức lao động ngành du lịch xây dựng kế hoạch lộ trình đào tạo nguồn nhân lực du lịch giai đoạn 2010-2015 tầm nhìn đến năm 2020 Chú trọng việc đào tạo ngoại ngữ, trước hết tiếng Anh cho cán quản lý, doanh nghiệp người dân làm du lịch Như phân tích tỷ lệ lao động trực tiếp có khả giao tiếp 01 03 ngoại ngữ đạt gần 60% so 96 với lao động trực tiếp Doanh nghiệp cần phối hợp với trường chuyên môn nghiệp vụ trường nghiệp vụ du lịch Vũng Tàu, Trường nghiệp vụ Du lịch Sài Gòn, Huế, Trường Đại học Duy Tân Đà Nẵng, Trường Cao đẳng Thương mại Đà Nẵng tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng công tác quản lý khách sạn, nghiệp vụ buồng, bàn, bếp, lễ tân, bar, kỹ thuật chế biến thức ăn, hướng dẫn viên; tổ chức học tập thực tế sở du lịch lớn, có uy tín Resort Furama - Đà Nẵng sở Tổng công ty Du lịch Sài Gòn Mở rộng hợp tác quốc tế với tổ chức quốc tế, vùng lãnh thổ hoạt động đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch Về nội dung đào tạo đào tạo lại: Cần phải xác định yêu cầu loại lao động để đưa nội dung đào tạo cho phù hợp - Đối với nhân lực thực chức quản lý nhà nước du lịch: Cần tiến hành bồi dưỡng nâng cao, đào tạo lại tuyển dụng theo hướng chuẩn hóa trình độ cử nhân chuyên ngành trở lên, có kiến thức sâu rộng du lịch, có trình độ kỹ ngoại ngữ, tin học kinh nghiệm quản lý để đảm đương công việc như: Xúc tiến du lịch, hợp tác quốc tế du lịch, quản lý lữ hành, quản lý khách sạn, quản lý điểm, khu du lịch, tra du lịch, kế hoạch đầu tư du lịch Thực nội dung Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch cần tham mưu cho UBND tỉnh có đề án lộ trình cụ thể Nguồn kinh phí đào tạo từ ngân sách nhà nước hỗ trợ tổ chức quốc tế thông qua dự án phát triển nguồn nhân lực cho du lịch Việt Nam Tạo hội cho họ học tập kinh nghiệm số nước phát triển mạnh du lịch thông qua quan hệ số nước có trình độ nhằm nâng cao lực quản lý góp phần tăng hiệu kinh doanh - Đối với nguồn nhân lực thực chức kinh doanh du lịch: Bao gồm nguồn nhân lực thực vai trò quản lý doanh nghiệp, quản lý tác nghiệp, trực tiếp cung ứng dịch vụ đảm bảo điều kiện kinh doanh 97 Về nguồn nhân lực thực quản lý doanh nghiệp quản trị tác nghiệp cần phải quan tâm đào tạo bồi dưỡng thường xuyên Các doanh nghiệp cần phải có sách đãi ngộ thỏa đáng để thu hút nhân lực Các quan quản lý nhà nước cần phải có sách ưu đãi để doanh nghiệp du lịch tuyển nguồn nhân lực có chất lượng cao Về nguồn nhân lực trực tiếp thực công việc cung cấp dịch vụ cho khách hàng hỗ trợ đảm bảo điều kiện kinh doanh, nhân lực chiếm tỷ trọng hoạt động kinh doanh du lịch, thời gian qua, theo khảo sát thực tế số lượng qua đào tạo tăng nhanh năm 2010 Tuy nhiên, công việc đào tạo bồi dưỡng kiến thức kỹ giao tiếp với khách hàng chưa thường xuyên chưa chủ sử dụng lao động quan tâm mức, dẫn đến tình trạng kỹ xử lý tình trình phục vụ khách chưa cao, chưa chuyên nghiệp, tinh thần thái độ, khả giao tiếp ứng xử với khách du lịch hạn chế khả sử dụng tiếng nước Để khắc phục tình trạng cần phải xác định đào tạo nghề cách trình độ trung cấp, cơng nhân nghề phải thường xuyên tập huấn cho nhân viên đơn vị chun mơn nghiệp vụ Xây dựng chế khuyến khích thu hút nhân tài, thu hút nguồn nhân lực tài lĩnh vực du lịch với du lịch Bình Định, đặc biệt đội ngũ cán quản lý Các doanh nghiệp kinh doanh du lịch cần phải liên kết với sở đào tạo để có chương trình huấn luyện thường xuyên cho cán bộ, nhân viên doanh nghiệp 3.2.6 Nâng cao nhận thức giáo dục cộng đồng cho toàn xã hội vị trí, vai trò du lịch Nâng cao nhận thức cấp ngành tầng lớp nhân dân vị trí, vai trò, nhiệm vụ cần thiết phải phát triển du lịch đóng góp, tác động tích cực ngành du lịch phát triển kinh tế - xã 98 hội tỉnh Để phát triển du lịch Bình Định theo hướng bền vững, cần quán triệt, nâng cao nhận thức từ hệ thống trị tồn xã hội Du lịch phải xác định ngành kinh tế quan trọng phát triển du lịch trách nhiệm chung toàn xã hội năm tới Để thực yêu cầu này, chương trình nâng cao nhận thức tồn xã hội vị trí, vai trò du lịch tập trung vào nội dung sau: Quán triệt học tập tinh thần Nghị quyết, sách Đảng Nhà nước phát triển du lịch, Chương trình hành động phát triển du lịch Trung ương địa phương Tổ chức chương trình tuyên truyền, giáo dục nhận thức cộng đồng vai trò, vị trí du lịch trình phát triển kinh tế - xã hội cho quyền địa phương dân cư khu vực trọng điểm phát triển du lịch Mở lớp đào tạo văn minh du lịch khu điểm du lịch để đào tạo nâng cao nhận thức văn minh du lịch cho cấp quyền nhân dân địa phương nhằm góp phần làm môi trường du lịch khu điểm du lịch Tuyên truyền giáo dục ý thức cộng đồng cho người dân trực tiếp tham gia hoạt động liên quan đến du lịch khu, điểm du lịch theo quy hoạch tỉnh văn hóa giao tiếp, thái độ ân cần, niềm nở, tạo ấn tượng tốt đẹp với du khách, giữ gìn mơi trường du lịch xanh, sạch, đẹp tạo vẻ mỹ quang điểm du lịch Tăng cường tổ chức hoạt động xã hội thân thiện với mơi trường như: « Tuần lễ du lịch xanh », « Tháng mơi trường » khu, điểm du lịch Nhận thức toàn xã hội vị trí, vai trò ngành du lịch có tầm quan trọng q trình phát triển du lịch Bình Định theo hướng bền vững Nó giúp tạo môi trường đồng thuận hệ thống quản lý nhà nước xã hội tạo điều kiện cho du lịch phát triển lâu dài 99 3.2.7 Phát triển thị trường, đẩy mạnh quảng bá xúc tiến du lịch Việc xác định thị trường vấn đề quan trọng hoạt động du lịch, giúp việc hoạch định chiến lược xúc tiến, quảng bá, khai thác cách phù hợp hiệu Trước hết cần tập trung thị trường trọng điểm định hướng phần Quảng bá du lịch nên đơi với đầu tư, có đầu tư phát triển thị trường Quảng bá theo Slogan như: "Seaview Quynhon"; "Về miền đất võ"; "Du khảo miền quê Việt Nam"; "Đêm thơ Hàn Mặc Tử"… Tạo tour du dịch hấp dẫn: Một du lịch biển, hai du lịch tìm hiểu văn hóa - lịch sử, ba du lịch sinh thái chữa bệnh, bốn du lịch mạo hiểm miền núi kết hợp tham quan giải trí, thời gian từ đến hai ngày cho tour, du khách lại 05 ngày cho tour Bình Định Hy vọng rằng, du lịch Bình Định "chiếc chìa khóa vàng" mở cánh cửa vào tương lai phát triển Không phải ngẫu nhiên thời gian gần số cơng ty du lịch TP Hồ Chí Minh sức quảng bá Bình Định điểm đến độc đáo ngành Du lịch Việt Nam Thậm chí có cơng ty du lịch chào tour Quy Nhơn cho khách du lịch quốc tế khu vực Tây Âu khẳng định rằng: cần đến Quy Nhơn - Bình Định du khách cảm nhận toàn vẻ đẹp đất nước người Việt Nam Khách quan mà nói, thấy có địa phương nước vừa có bề dày lịch sử, văn hóa vừa có cảnh quan thiên nhiên đa dạng, phong phú Bình Định Quảng bá xúc tiến du lịch, phải nhắm đến việc phát triển du lịch, cần hoạt động gắn kết chặt chẽ với kiện du lịch Việc tổ chức lễ hội chứa đựng nhiều ý nghĩa, giá trị văn hóa lịch sử, sắc dân tộc địa phương quảng bá du lịch địa phương mình, tạo hiệu tuyên truyền 100 Để tạo kiện du lịch ấn tượng, ngành Du lịch Bình Định phải phối hợp với quan chức Bộ Văn hóa thơng tin, Tổng cục Du lịch, Bộ Ngoại giao… để có hỗ trợ kịp thời, giúp quảng bá sâu rộng hình ảnh mẻ Bình Định cho du khách ngồi nước Giới thiệu phương tiện thông tin đại chúng tiềm du lịch Bình Định để thu hút khách du lịch nhà đầu tư kinh doanh du lịch Đặc biệt ý đến việc quảng bá tuyên truyền du lịch Bình Định hệ thống thông tin đại chúng thị trường quốc tế Tham gia hội chợ, kiện du lịch thị trường quốc tế In ấn, xuất ấn phẩm, pa nô, phim quảng bá du lịch Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu đa dạng hố hình thức xúc tiến, quảng bá du lịch tỉnh với hình thức website du lịch, báo du lịch điện tử, Mở rộng thị trường du lịch quốc tế, khuyến khích sản phẩm du lịch có chất lượng cao, phù hợp thị hiếu khách du lịch Xây dựng chương trình marketing điểm đến cho Bình Định, chương trình cần thực cách chuyên nghiệp để khai thác thị trường du lịch quốc tế thị trường du lịch cao cấp nước đồng thời đảm bảo tính thống hình ảnh du lịch Bình Định Tăng cường hợp tác quốc tế, tranh thủ trợ giúp Chính phủ, tổ chức quốc tế hoạt động xúc tiến, quảng bá 3.2.8 Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, liên kết hợp tác nước quốc tế để nâng cao hiệu kinh doanh du lịch Khuyến khích ưu tiên theo hướng nghiên cứu ứng dụng công nghệ lĩnh vực bảo vệ môi trường làm sở cho việc xây dựng giải pháp đồng thực Luật Bảo vệ môi trường hoạt động phát triển du 101 lịch Thực tốt giải pháp góp phần đảm bảo cho ngành du lịch Bình Định phát triển theo hướng bền vững kinh tế, xã hội môi trường Việc đẩy mạnh liên kết, liên doanh, hợp tác doanh nghiệp với không giải vấn đề hạn chế nguồn vốn kinh doanh mà giải vấn đề phát triển sản phẩm, mở rộng thị trường, quảng bá xây dựng thương hiệu, nâng cao sức cạnh tranh Do đó, doanh nghiệp phải xác định hoạt động kinh doanh du lịch nằm mối quan hệ chặt chẽ với doanh nghiệp khác, đẩy mạnh liên kết, liên doanh, hợp tác để phát triển Các doanh nghiệp khác doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề, khác ngành nghề, địa phương, nước chí nước ngồi Đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề, địa bàn, đẩy mạnh hợp tác, liên kết thông qua việc thành lập hiệp hội nghề nghiệp hiệp hội kinh doanh khách sạn, kinh doanh lữ hành, hỗ trợ cho vấn đề thông tin thị trường, hỗ trợ nguồn khách, hạn chế cạnh tranh không lành mạnh Việc liên kết, hợp tác mở rộng sang doanh nghiệp tỉnh vùng, đặc biệt Phú Yên, Quãng Ngãi, Đà Nẵng, Huế để khai thác nguồn khách không gian thống Việc đẩy mạnh liên kết, hợp tác cần tiến hành doanh nghiệp kinh doanh khác ngành nghề như: doanh nghiệp kinh doanh lữ hành với kinh doanh nghiệp kinh doanh lưu trú, với doanh nghiệp kinh doanh hàng lưu niệm Nội dung hợp tác nhiều lĩnh vực như: cung cấp sản phẩm khác cho tour du lịch trọn gói, góp vốn để quảng cáo cho nhiều sản phẩm mẫu quảng cáo Chẳng hạn, khách sạn Du lịch, cung cấp miễn phí cho khách đồ lại thành phố, kèm theo số phone hãng taxi, hay công ty lữ hành hợp tác với cửa hàng lưu niệm, làng nghề 102 truyền thống việc đưa khách đến tham quan mua sắm sản phẩm cửa hàng làng nghề trên, phân chia lợi nhuận theo mức độ mua sắm du khách Việc mở rộng liên kết theo hình thức hợp tác với hộ gia đình để làm du lịch Đẩy mạnh liên kết, hợp tác chủ hộ kinh doanh làng nghề với doanh nghiệp kinh doanh lữ hành việc đưa khách đến tham quan, mua sắm làng nghề Khuyến khích cộng đồng làng nghề phát triển kinh tế du lịch, tạo điều kiện cho cộng đồng hưởng lợi trực tiếp từ du lịch cách hướng dẫn cho thành phần tham gia trực tiếp vào hoạt động sản xuất sản phẩm từ nghề truyền thống để bán tham gia phục vụ lưu trú, ăn uống, đón tiếp khách Trong xu hội nhập nay, doanh nghiệp nước mở rộng hợp tác với doanh nghiệp nước để đầu tư dự án du lịch lớn, đặc biệt khu du lịch đạt tiêu chuẩn quốc tế, tận dụng lợi so sánh vị trí địa lý, ngơn ngữ, văn hóa, mặt để liên doanh với đối tác nước phát triển sản xuất kinh doanh du lịch, đối tác nước ngồi góp vốn tiền, thiết bị, công nghệ khoa học quản lý Tuy nhiên trình hợp tác theo hình thức này, doanh nghiệp cần phải ý đến lực tài thực đối tác nước ngồi, ý đến tiêu chuẩn thiết bị, công nghệ để đảm bảo kinh doanh hiệu lâu dài, tránh trường hợp mua công nghệ cũ với giá cao Mặt khác, điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế nay, lượng du khách từ bên nước muốn tham quan tiềm hiểu nước bạn ngày gia tăng, nguồn thu đáng kể cho ngành du lịch nói chung du lịch Bình Định nói riêng, liên kết kinh tế doanh nghiệp nước với doanh nghiệp du lịch nước tạo điều kiện khai thác tối đa nguồn lợi 103 3.2.9 Hồn thiện chế sách, nâng cao lực quản lý nhà nước tăng cường phối hợp liên ngành lĩnh vực du lịch Để đảm bảo phát triển theo định hướng phát triển du lịch Bình Định theo hướng bền vững, vấn đề hồn thiện sách nhằm tăng cường cơng tác quản lý đầu tư kinh doanh phát triển du lịch vấn đề quan trọng, theo cần tập trung vào việc khắc phục tồn nâng cao tính cạnh tranh doanh nghiệp kinh doanh du lịch thông qua việc củng cố, tăng cường hiệu kinh doanh doanh nghiệp lữ hành du lịch để tăng thu nhập cho du lịch Bình Định Đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh du lịch doanh nghiệp tạo thêm sản phẩm du lịch đặc trưng địa bàn tỉnh nhằm thu hút du khách quay trở lại sau lần đến thăm Rà sốt sách hỗ trợ phát triển du lịch nhằm mục đích phát bất cập, hạn chế, điểm không phù hợp điều kiện làm sở nghiên cứu ban hành chế sách phù hợp với điều kiện tỉnh Đối với chế sách cấp quốc gia, cần có kiến nghị với phủ quan có thẩm quyền, đề xuất phương hướng sửa đổi phù hợp Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành tạo thuận lợi cho phát triển du lịch, đơn giản hóa thủ tục ra, vào, lại, cư trú, tham quan khách du lịch quốc tế, đảm bảo an ninh trật tự, vừa thuận lợi, văn minh, lịch sự; cải cách thủ tục hành vấn đề có liên quan đến nhà đầu tư du lịch theo hướng đơn giản hóa, nhanh gọn, pháp luật Phát huy hiệu đạo, điều hành phát triển du lịch Ban đạo tỉnh; tăng cường phối hợp đồng bộ, chặt chẽ ngành, cấp tổ chức, quản lý phát triển du lịch Tranh thủ đạo, ủng hộ, hỗ trợ quan quản lý nhà nước du lịch Bộ, ngành Trung ương Tiếp tục xếp, kiện toàn tổ chức, máy quản lý nhà nước du lịch cấp tỉnh, thành phố Quy Nhơn huyện có khả phát triển du 104 lịch để thực tốt chức tham mưu cho cấp ủy, quyền quản lý, phát triển du lịch Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước du lịch Xây dựng quy chế quản lý tài nguyên du lịch quy chế quản lý khu, điểm du lịch Tăng cường công tác phối hợp cấp, ngành phát triển du lịch Củng cố, tiến đến xây dựng mơ hình quản lý khu, điểm du lịch Khuyến khích thực tốt sách ưu đãi đầu tư ban hành nhằm thu hút vốn đầu tư từ thành phần kinh tế cho phát triển sở hạ tầng đa dạng hóa sản phẩm điểm du lịch Xây dựng mức phí giá dịch vụ du lịch phù hợp, đặc biệt giá vé tham quan thắng cảnh điểm du lịch Quản lý nhà nước có vai trò định phát triển du lịch nói chung bảo vê mơi trường du lịch nói riêng Nhà nước với cơng cụ quản lý điều tiết vĩ mơ đưa định hoạt động cụ thể có tác động trực tiếp mạnh mẽ tới việc khai thác sử dụng tài nguyên du lịch bảo vệ môi trường du lịch Đưa hệ thống pháp luật hoàn thiện giúp cho việc quản lý tốt tài nguyên môi trường du lịch, đặc biệt khu du lịch sinh thái nhạy cảm với môi trường, làm tốt công tác xử lý rác thải mặt nước, mặt đất khu, điểm du lịch Tích cực triển khai Luật Bảo vệ môi trường, lồng ghép nhiệm vụ bảo vệ môi trường vào hoạt động phát triển du lịch Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra xử lý nghiêm sai phạm hoạt động du lịch, ngăn ngừa tệ nạn xã hội hành vi trái với phong mỹ tục, nghiêm cấm hành vi lợi dụng tra kiểm tra để gây phiền hà cho doanh nghiệp du khách Thành lập đường dây nóng xử lý ý kiến thắc mắc, phản ánh du khách 105 KẾT LUẬN Phát triển du lịch theo hướng bền vững xu tất yếu thời đại, mục tiêu đặt cho phát triển nhiều quốc gia giới Nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Năm 2011 năm nước thực Nghị Quyết Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XI Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011-2020 Với tỉnh Bình Định năm thực Nghị Quyết Đại hội đại biểu lần thứ XVIII xác định « đến năm 2015 ngành kinh tế quan trọng, định hướng đến năm 2020 du lịch ngành kinh tế mũi nhọn » [2] Để thực mục tiêu phát triển trên, Nghị rõ: « Phát triển du lịch nhanh bền vững, bước đưa du lịch sớm trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế địa phương, bước đưa Bình Định thành trung tâm du lịch có tầm cỡ quốc gia khu vực, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy nhiều ngành, nhiều nghề phát triển” [2] Du lịch Bình Định năm qua có nhiều kết khởi sắc, nhiên trình phát triển có nhiều ngun tắc, u cầu phát triển bền vững chưa thực đầy đủ Thực tế qua nghiên cứu phát triển du lịch Bình Định để tìm giải pháp phát triển theo hướng bền vững có ý nghĩa quan trọng Luận văn tập trung nghiên cứu đạt kết sau đây: - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, phát triển du lịch theo hướng bền vững Những kinh nghiệm phát triển du [2] Nguồn: Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XVIII Đảng Bình Định, tháng 02/2011 Trang 68 106 lịch bền vững giới nước, từ rút học kinh nghiệm cho việc phát triển du lịch theo hướng bền vững Bình Định - Tập trung đánh giá, phân tích thực trạng phát triển du lịch Bình Định từ năm 2001 đến 2010 Hệ thống tài liệu, số liệu sử dụng luận văn quan chuyên môn ngành du lịch cung cấp có độ tin cậy cao, sở xem xét, đánh giá thực trạng du lịch quan điểm phát triển bền vững - Từ đánh giá, phân tích thực trạng phát triển du lịch theo hướng bền vững Bình Định, em mạnh dạn đề xuất số giải pháp bản, có khả áp dụng thực thiễn, với mục tiêu đảm bảo phát triển du lịch Bình Định theo hướng bền vững - Trong trình nghiên cứu khó tránh khỏi sai sót, hạn chế Em kính mong nhận nhiều ý kiến bổ sung đóng góp tất cá thầy, giáo để nội dung luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn thầy giáo, Phó hiệu trưởng, TS Đào Hữu Hòa tận tình giúp đỡ em hồn thành luận văn 107 ... triển du lịch theo hướng bền vững Theo tác giả, phát triển du lịch theo hướng bền vững thực chất phát triển du lịch bền vững bền vững lên định hướng phát triển du lịch, xem mục tiêu phát triển du. .. vụ du lịch, thu hút du khách phát triển du lịch + Số lượng khách du lịch: Số lượng du khách gia tăng điểm đến phản ánh điểm đến an toàn, sản phẩm du lịch đa dạng thú vị, thỏa mãn nhu cầu du khách... ngành du lịch cần phải xác định phân tích để có hướng thu hút khách nhằm tăng nguồn thu cho du lịch Ngoài ra, cấu khách du lịch chi theo mục đích du lịch khách du lịch nghỉ dưỡng; khách du lịch