i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Người cam đoan Võ Phúc Đồng ii MỤC LỤC Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Bố cục đề tài Tổng quan nghiên cứu 1.1 Khái niỆm, Vai trò, đẶc điỂm đánh bẮt thỦy sẢn .10 1.1.1 Khái niệm đánh bắt thủy sản 10 1.1.2 Vai trò đánh bắt thủy sản .10 a Vị trí ĐBTS phát triển kinh tế - xã hội .11 b Vai trò ĐBTS phát triển kinh tế - xã hội 12 1.1.3 Đặc điểm đánh bắt thủy sản 13 1.2 NỘi dung tiêu chí phát triỂn đánh bẮt thỦy sẢn 14 1.2.1 Nội dung phát triển đánh bắt thủy sản 14 a) Tăng số lượng nâng cao công suất tàu đánh bắt 16 b) Thay đổi cấu khai thác .16 c) Tăng vốn cho đánh bắt thủy sản .17 d) Tăng lao động cho đánh bắt thủy sản .18 e) Gia tăng giá trị sản lượng đánh bắt thủy sản .19 f) Nâng cao hiệu đánh bắt thủy sản .19 1.2.2 Các tiêu chí phản ánh phát triển đánh bắt thủy sản 20 a) Nhóm tiêu số lượng nâng cao công suất tàu đánh bắt 20 b) Nhóm tiêu phản ánh thay đổi cấu đánh bắt 21 c) Nhóm tiêu phản ánh tăng vốn 21 d) Nhóm tiêu phản ánh tăng lao động 22 e) Nhóm tiêu phản ánh gia tăng sản lượng đánh bắt 22 iii f) Nhóm tiêu phản ánh hiệu đánh bắt thủy sản .23 - Nhóm tiêu hiệu kinh tế chi phí thường xuyên (CPTX) đánh bắt thủy sản .23 Hiệu vốn đầu tư 24 Năng suât lao động bình quân 25 1.3 Các nhân tỐ tác đỘng tỚi phát triỂn bỀn vỮng ĐBTS 25 1.3.1 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên 25 1.3.2 Nhóm nhân tố kinh tế 27 1.3.3 Nhóm nhân tố sách 31 2.1 ThỰc trẠng phát triỂn ĐBTS quẬn Sơn Trà năm 2007 - 2011 .34 2.1.1 Thực trạng tăng số lượng nâng cao công suất tàu đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà 34 Bảng 2.1: Năng lực đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà 2007 -2011 35 Biểu đồ 2.1 Năng lực đánh bắt thủy sản năm 2007 – 2011 36 Bảng 2.2: Số lượng cấu tàu thuyền đánh bắt thủy sản 39 phân theo phường năm 2007 - 2011 39 Bảng 2.3: Công suất cấu công suất tàu đánh bắt thủy sản 40 phân theo phường năm 2007 - 2011 40 Bảng 2.4: Tình hình trang bị máy thông tin liên lạc 42 qua năm 2007-2011 .42 2.1.2 Thực trạng thay đổi cấu nghề ĐBTS quận Sơn Trà 43 Bảng 2.5: Cơ cấu nghề đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà 43 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu nghề đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà năm 2006, 2011 44 2.1.3 Thực trạng tăng vốn phát triển đánh bắt thủy sản 46 a) Tổng vốn mức tăng vốn cho đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà 46 iv Bảng 2.6: Tốc độ tăng vốn đầu tư phân theo phường 46 qua năm 2007-2011 .46 Bảng 2.7: Vốn đầu tư cấu vốn đầu tư đánh bắt thủy sản .47 phân theo phường năm 2007 - 2011 47 b) Tổng Tài sản cố định mức tăng tài sản cố định đánh bắt thủy sản 49 Bảng 2.8: Tăng (giảm) TSCĐ ĐBTS quận Sơn Trà .49 năm 2007 - 2011 49 2.1.4 Về phát triển lao động cho đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà .51 Bảng 2.9: Lao động đánh bắt thủy sản Quận Sơn Trà 51 qua năm 2007 - 2011 .51 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu lao động ĐBTS quận Sơn Trà năm 2007 2011 52 Bảng 2.10: Độ tuổi trình độ chủ tàu cá 53 2.1.5 Thực trạng gia tăng sản lượng ĐBTS quận Sơn Trà 54 a) Thực trạng giá trị sản xuất sản lượng ĐBTS 54 Bảng 2.11: Giá trị sản xuất (Giá cố định 94) sản lượng đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà năm 2007 -2011 .55 Bảng 2.12: Giá trị sản xuất (giá CĐ 94) cấu giá trị sản xuất đánh bắt thủy sản phân theo phường năm 2007 - 2011 .57 Bảng 2.13: Sản lượng khai thác cấu sản lượng khai thác 58 phân theo phường năm 2007 - 2011 58 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu GTSX SL ĐBTS phân theo phường 20072011 59 Bảng 2.14: Giá trị sản xuất bình quân SL ĐBTS 59 Biểu đồ 2.5: Giá trị sản xuất bình quân SL ĐBTS 60 v b) Về giá trị tăng thêm (VA) đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà 61 Bảng 2.15: Bảng giá trị tăng thêm ĐBTS của quận năm 2007 - 2011 .61 2.1.6 Thực trạng nâng cao hiệu ĐBTS quận Sơn Trà 63 a) Hiệu kinh tế chi phí thường xuyên (CPTX) đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà 63 Bảng 2.16: CPTX ĐBTS quận Sơn Trà năm 2007 –2011 63 Bảng 2.17: Hiệu CPTX ĐBTS Quận Sơn Trà năm 2007-2011 64 b Hiệu vốn đầu tư đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà năm 2007-2011 65 Bảng 2.18: Hiệu sử dụng vốn đầu tư ĐBTS 65 năm 2007 - 2011 65 c) Năng suất lao động bình quân 66 Bảng 2.19: Năng suất lao động bình quân ĐBTS Quận Sơn Trà năm 2007 -2011 66 d) Hiệu suất sử dụng công suất tàu thuyền ĐBTS .67 Bảng 2.20: Hiệu suất sử dụng công suất tàu thuyền ĐBTS 67 năm 2007 - 2011 67 2.2 Các nhân tỐ tác đỘng tỚi phát triỂn ĐBTS sẢn quẬn Sơn Trà 68 2.2.1 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên 68 a) Điều kiện địa hình 68 b) Khí hậu 69 c) Tài nguyên biển .70 d) Ngư trường số nhân tố khác 71 2.2.2 Nhóm nhân tố kinh tế - xã hội .71 a) Ảnh hưởng thị trường yếu tố đầu vào ĐBTS 72 b) Trình độ lao động 72 vi Bảng 2.21: Cân đối lao động xã hội quận Sơn Trà năm 2007 - 2011 73 c) Kết cấu hạ tầng dịch vụ hậu cần nghề cá [8] .73 2.2.3 Nhóm nhân tố sách .74 2.3 NhỮng thành tỰu hẠn chẾ phát triỂn đánh bẮt thỦy sẢn quẬn Sơn Trà nhỮng năm qua .76 2.3.1 Những thành tựu 76 a) Về mặt kinh tế 76 b) Về mặt xã hội 79 2.3.2 Những hạn chế 79 a) Về kinh tế 79 b) Về mặt xã hội 80 3.1 Quan điỂm, phương hưỚng mỤc tiêu phát triỂn đánh bẮt thỦy sẢn QuẬn Sơn Trà .83 3.1.1 Quan điểm 83 3.1.2 Phương hướng phát triển đánh bắt thủy sản Quận Sơn Trà .84 3.1.3 Mục tiêu phát triển đánh bắt thủy sản Quận Sơn Trà 86 a) Mục tiêu tổng quát 86 b) Mục tiêu cụ thể 87 3.2 Các giẢi pháp phát triỂn đánh bẮt thủy sẢn quẬn Sơn Trà 87 3.2.1 Giải pháp xử lý phương tiện tàu cá hướng chuyển nghề 88 3.2.2 Giải pháp huy động vốn sử dụng vốn 89 3.2.3 Giải pháp thúc đẩy cơng nghiệp hố - đại hố đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà 91 3.2.4 Giải pháp phát triển khoa học công nghệ đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà 92 3.2.5 Giải pháp để trì phát triển sản phẩm có giá trị kinh tế cao cho đánh bắt thủy sản Quận Sơn Trà 93 vii 3.2.6 Giải pháp đẩy mạnh hợp tác quốc tế để thu hút vốn đầu tư, mở rộng thị trường, tranh thủ công nghệ đào tạo cán cho đánh bắt thủy sản Sơn Trà .94 viii DANH MỤC CÁC BẢNG Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Bố cục đề tài Tổng quan nghiên cứu 1.1 Khái niỆm, Vai trò, đẶc điỂm đánh bẮt thỦy sẢn .10 1.1.1 Khái niệm đánh bắt thủy sản 10 1.1.2 Vai trò đánh bắt thủy sản .10 a Vị trí ĐBTS phát triển kinh tế - xã hội .11 b Vai trò ĐBTS phát triển kinh tế - xã hội 12 1.1.3 Đặc điểm đánh bắt thủy sản 13 1.2 NỘi dung tiêu chí phát triỂn đánh bẮt thỦy sẢn 14 1.2.1 Nội dung phát triển đánh bắt thủy sản 14 a) Tăng số lượng nâng cao công suất tàu đánh bắt 16 b) Thay đổi cấu khai thác .16 c) Tăng vốn cho đánh bắt thủy sản .17 d) Tăng lao động cho đánh bắt thủy sản .18 e) Gia tăng giá trị sản lượng đánh bắt thủy sản .19 f) Nâng cao hiệu đánh bắt thủy sản .19 1.2.2 Các tiêu chí phản ánh phát triển đánh bắt thủy sản 20 a) Nhóm tiêu số lượng nâng cao cơng suất tàu đánh bắt 20 b) Nhóm tiêu phản ánh thay đổi cấu đánh bắt 21 c) Nhóm tiêu phản ánh tăng vốn 21 d) Nhóm tiêu phản ánh tăng lao động 22 e) Nhóm tiêu phản ánh gia tăng sản lượng đánh bắt 22 ix f) Nhóm tiêu phản ánh hiệu đánh bắt thủy sản .23 - Nhóm tiêu hiệu kinh tế chi phí thường xuyên (CPTX) đánh bắt thủy sản .23 Hiệu vốn đầu tư 24 Năng suât lao động bình quân 25 1.3 Các nhân tỐ tác đỘng tỚi phát triỂn bỀn vỮng ĐBTS 25 1.3.1 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên 25 1.3.2 Nhóm nhân tố kinh tế 27 1.3.3 Nhóm nhân tố sách 31 2.1 ThỰc trẠng phát triỂn ĐBTS quẬn Sơn Trà năm 2007 - 2011 .34 2.1.1 Thực trạng tăng số lượng nâng cao công suất tàu đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà 34 Bảng 2.1: Năng lực đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà 2007 -2011 35 Biểu đồ 2.1 Năng lực đánh bắt thủy sản năm 2007 – 2011 36 Bảng 2.2: Số lượng cấu tàu thuyền đánh bắt thủy sản 39 phân theo phường năm 2007 - 2011 39 Bảng 2.3: Công suất cấu công suất tàu đánh bắt thủy sản 40 phân theo phường năm 2007 - 2011 40 Bảng 2.4: Tình hình trang bị máy thơng tin liên lạc 42 qua năm 2007-2011 .42 2.1.2 Thực trạng thay đổi cấu nghề ĐBTS quận Sơn Trà 43 Bảng 2.5: Cơ cấu nghề đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà 43 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu nghề đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà năm 2006, 2011 44 2.1.3 Thực trạng tăng vốn phát triển đánh bắt thủy sản 46 a) Tổng vốn mức tăng vốn cho đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà 46 x Bảng 2.6: Tốc độ tăng vốn đầu tư phân theo phường 46 qua năm 2007-2011 .46 Bảng 2.7: Vốn đầu tư cấu vốn đầu tư đánh bắt thủy sản .47 phân theo phường năm 2007 - 2011 47 b) Tổng Tài sản cố định mức tăng tài sản cố định đánh bắt thủy sản 49 Bảng 2.8: Tăng (giảm) TSCĐ ĐBTS quận Sơn Trà .49 năm 2007 - 2011 49 2.1.4 Về phát triển lao động cho đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà .51 Bảng 2.9: Lao động đánh bắt thủy sản Quận Sơn Trà 51 qua năm 2007 - 2011 .51 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu lao động ĐBTS quận Sơn Trà năm 2007 2011 52 Bảng 2.10: Độ tuổi trình độ chủ tàu cá 53 2.1.5 Thực trạng gia tăng sản lượng ĐBTS quận Sơn Trà 54 a) Thực trạng giá trị sản xuất sản lượng ĐBTS 54 Bảng 2.11: Giá trị sản xuất (Giá cố định 94) sản lượng đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà năm 2007 -2011 .55 Bảng 2.12: Giá trị sản xuất (giá CĐ 94) cấu giá trị sản xuất đánh bắt thủy sản phân theo phường năm 2007 - 2011 .57 Bảng 2.13: Sản lượng khai thác cấu sản lượng khai thác 58 phân theo phường năm 2007 - 2011 58 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu GTSX SL ĐBTS phân theo phường 20072011 59 Bảng 2.14: Giá trị sản xuất bình quân SL ĐBTS 59 Biểu đồ 2.5: Giá trị sản xuất bình quân SL ĐBTS 60 86 đảm bảo an tồn cho tàu thuyền q trình sản xuất neo trú Đối với nguồn lao động đánh bắt thủy sản, UBND Quận cần phối hợp với ngành liên quan mở lớp đào tạo nâng cao trình độ nhận thức trình độ tay nghề cho người lao động nhằm phù hợp với thời đại công nghệ điện tử kĩ thuật Như giúp người lao động sử dụng máy móc đại, nắm bắt kĩ thuật cơng nghệ cao phục vụ cho q trình đánh bắt đạt hiệu kinh tế cao 3.1.3 Mục tiêu phát triển đánh bắt thủy sản Quận Sơn Trà a) Mục tiêu tổng quát Rà soát, củng cố phát triển đánh bắt thủy sản cách bền vững; giải hài hòa mối quan hệ tăng trưởng, bảo vệ môi trường, tái tạo nguồn lợi với giải việc làm nâng cao đời sống ngư dân; theo phát triển khai thác thủy sản xa bờ chính, tăng số lượng cơng suất tàu đạt mức phù hợp với nghề khai thác có chọn lọc, hiệu an toàn Các phương tiên khai thác xa bờ đầu tư thiết bị đại, đồng khâu trình sản xuất; giới hóa thao tác tàu như: máy thả lưới, thu lưới, trang bị thiết bị máy dò ngang, thiết bị phân loại, cải tạo hầm đông bảo quản sản phẩm công nghệ phun hợp chất cách nhiệt nâng cao chất lượng giá trị sản phẩm khai thác Tính tốn cách khoa học có lộ trình để giảm số tàu cơng suất nhỏ, đặc biệt tàu cá 20cv, phấn đấu đến năm 2020 loại tàu khơng Tăng cường việc đảm bảo an ninh biển, thành lập đơn vị dân quân biển nhăm đảm bảo cho ngư dân an tâm khai thác (Việc sâu vào giải pháp đảm bảo an ninh trật tự biển không thuộc phạm vị nghiên cứu đề tài) 87 b) Mục tiêu cụ thể Căn chiến lược phát triển thủy sản Chính phủ Việt Nam đến năm 2020 qui hoạch tổng thể phát triển ngành nông nghiệp thành phố Đà Nẵng UBND thành phố phê duyệt đến năm 2020 thành phố 1.600 chiếc, quận Sơn Trà số tàu thuyền 1200 với cấu tàu cá sau: Đến năm 2015 khơng thúng chai gắn máy khai thác thủy sản đến năm 2020 khoảng 200 tàu 20cv.Tàu cá từ 20cv đến 45cv 279 chiếc; Tàu cá 45cv đến 90cv 403cv chiếc; Tàu cá từ 90cv trở lên 318 Về cấu nghề khai thác khai sản ưu tiên tập trung nghề có hiệu quả, nghề khai thác chọn lọc có tái tạo nguồn lợi thủy sản như: nghề lưới rê, lưới vây, nghề câu, hạn chế đến mức thấp nghề lưới kéo nghề cấm, mục tiêu cấu nghề năm đến là: Họ nghề lưới rê chiếm từ 40-45%; Họ nghề câu chiếm: 30-35%; Họ nghề lưới vây chiếm 15-20% 100% tàu trạng bị hệ thống thông tin liên lạc định vị để bảo đảm thông tin liên lạc, hạn chế rủi ro đánh bắt thủy sản.Khơng nghề cấm nghề khai thác tác động cạn kiệt nguồn lợi 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐÁNH BẮT THỦY SẢN QUẬN SƠN TRÀ Trong năm qua, đóng góp lĩnh vực đánh bắt thuỷ sản vào tăng trưởng kinh tế Quận Sơn Trà không lớn đánh bắt thủy sản lĩnh vực kinh tế cần ưu tiên để phát triển Phát triển đánh bắt thủy sản, việc phát triển tăng trưởng kinh tế giải vấn đề xã hội, tạo cơng ăn việc làm, xóa đói giảm nghèo Từ quan điểm định hướng 88 xây dựng quán triệt để phát triển đánh bắt thuỷ sản Quận Sơn Trà, phải có giải pháp cụ thể thiết thực để đầu tư phát triển giải khâu yếu tồn tại, mở rộng sản xuất phát triển, tăng khả cạnh tranh thị trường tiêu thụ, đưa lĩnh vực đánh bắt thuỷ sản quận Sơn Trà thành lĩnh vực góp phần phát triển lĩnh vực khác, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội quận nói riêng thành phố Đà nẵng nói chung Sau tơi xin đưa số giải pháp mang tính tổng thể để phát triển đánh bắt thuỷ sản Quận Sơn Trà 3.2.1 Giải pháp xử lý phương tiện tàu cá hướng chuyển nghề Hiện nay, số lượng tàu thuyền quận 1.415 chiếc, tổng công suất 48.035cv Trong tàu thuyền 20cv có 683 chiếm 48,27%; tàu cơng suất từ 20 cv đến 45 Cv có 409 chiếc, chiếm 28,90%; tàu có cơng suất từ 45 đến 230 chiếc, chiếm 16,25%; tàu 90cv có 93 chiếc, chiếm 6,57% Với cấu tàu thuyền thấy số lượng tàu thuyền nhỏ quận chiếm tỷ lệ lớn, cấu nghề không hợp lý nguyên nhân dẫn đến khai thác cạn kiệt nguồn lợi thủy sản, phá hủy đa dạng sinh học biển, tác động xấu đến phát triển bền vững nghề cá Để đạt mục tiêu đến năm 2020 số lượng tàu cá quận 1.200 tàu thuyền (khơng thúng máy); tàu 90 cv 892 chiếc; tàu từ 90cv trở lên 318 chiếc, biện pháp cụ thể sau: - Đối với thúng máy: UBND Quận tập trung thực quản lý không để phát sinh, bên cạnh vận động tuyên truyền chuyển nghề địa phương tiến hành xây dựng kế hoạch hỗ trợ xả hàng năm để loại bỏ phương tiện tàu cá cũ kỹ 20cv, đến năm 2015 khơng thúng máy - Đối với tàu thuyền 20cv: UBND quận cần tập trung công tác quản lý không để phát sinh, đồng thời tuyên truyền vận động chuyển nghề 89 xây dựng kế hoạch hỗ trợ xả cho giai đoạn để cắt giảm đến cuối năm 2020 khoảng 200 tàu loại - Đối với tàu cá từ 20cv đến 90cv: Quận phối hợp với ngành thành phố (qua Chi cục bảo vệ nguồn lợi thủy sản thành phố) Tăng cường công tác quản lý, tàu 30cv không để phát sinh, tàu cá từ 30cv đến 90 cv, UBND quận đạo UBND phường cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền để ngư dân hạn chế phát triển, thực giảm tự nhiên; đồng thời hướng dẫn cho ngư dân chuyển nghề: lưới kéo, nghề cấm sang nghề lưới vây, lưới cản, nghề câu, lồng bẩy có hiệu kinh tế cao - Đối với tàu cá từ 90cv trở lên: Khảo sát, điều tra nhu cầu nâng cấp cải hốn, đóng tàu thuyền Ngư dân, từ xây dựng kế hoạch giải pháp, kiến nghị với thành phố hỗ trợ vốn, hỗ trợ lãi vay, tạo điều kiện cho ngư dân vay vốn để phát triển đánh bắt thủy sản UBND phường khảo sát thành phần kinh tế, hộ gia đình ngư dân có khả tài kinh nghiệm tự bỏ vốn đầu tư, đề xuất UBND quận kiến nghị với UBND thành phố xem xét hỗ trợ thiết bị khai thác, thông tin liên lạc, bảo quản sản phẩm 3.2.2 Giải pháp huy động vốn sử dụng vốn Vốn đầu tư từ trước đến vấn đề quan trọng ngành kinh tế nào, đánh bắt thuỷ sản vốn đầu tư đóng vai trò quan trọng, phần giải pháp vốn đầu tư cho đánh bắt thủy sản Quận Sơn Trà đề cập đến hai vấn đề giải pháp để thu hút vốn giải pháp bước nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Để giảm số lượng tàu thuyền khai thác ven bờ, khuyến khích hộ dân có tiềm tự bỏ vốn đầu tư phát triển khai thác xa bờ, thực tiễn vấn đề khó thực Vì điều kiện phần lớn đối tượng 90 thiếu vốn, khả chuyển đổi nghề thấp, sống hoạt động nghề khai thác từ trước đến theo tuyền thống qua nhiều đời gắn với biển Vì để thực việc chuyển đổi cấu tàu thuyền đạt mục tiêu đề phải huy động tổng hợp từ nhiều nguồn vốn khác nhau; đặc biệt phải có can thiệp mạnh mẽ từ quyền thành phố ban ngành địa phương quan tâm giành nguồn ngân sách thích đáng để thực chương trình thu mua lại tàu thuyền ngư dân, cắt giảm số tàu thuyền cũ, khai thác ven bờ nhiều mà không hiệu (đây kinh nghiệm số nước thực thành công); đồng thời thực chinh sách hỗ trợ cần thiết Khuyến khích thành phần kinh tế doanh nghiệp chế biến thủy sản xuất có nguồn nguyên liệu đầu vào từ đánh bắt thủy sản đầu tư cho lĩnh vực Hàng năm UBND thành phố quận cần xây dựng công khai phương tiện truyền thông sách liên quan đến việc hỗ trợ vốn, bảo lãnh tín dụng đánh bắt thuỷ sản, lấy tài sản hình thành làm chấp tín chấp cho vay lần đầu tạo vốn lưu động cho ngư dân biết Về cấu sử dụng vốn: vốn ngân sách tập trung thu mua lại tàu thuyền nhỏ, tàu cũ để xả bản, hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ thiết bị khai thác (máy dò ngang, tời thu lưới, cải tạo hầm bảo quản sản phẩm) hỗ trợ mua bảo hiểm tàu cá, thuyền viên, hỗ trợ ứng dụng tiến khoa học công nghệ khai thác Đối với vốn tự có ngư dân: đóng mới, nâng cấp, cải hoán tàu khai thác thủy sản tàu dịch vụ hậu cần nghề cá Để bước nâng cao hiệu quản lý sử dụng vốn đầu tư, vấn đề nan giải Việc đầu tư ạt thiếu thận trọng vào khai thác xa bờ thời gian qua học kinh nghiệm việc quản lý sử dụng 91 vốn chưa hợp lý Để thu hút vốn đánh bắt thủy sản quận cần tiến hành đầu tư theo chương trình cụ thể Khai thác nguồn lợi biển quận thời gian dài trước nhiều bất cập, chưa có quy định cụ thể dẫn đến khan dần, để vươn khơi đánh bắt cần phải mở hướng đầu tư chuyển đổi cấu đầu tư, đầu tư khai thác xa bờ Để thực định hướng này, nguồn vốn đầu tư phải tập trung vào sở đóng tàu cơng suất lớn, khai thác dài ngày biển với trang thiết bị đại đảm bảo chất lượng sản phẩm Để thực việc huy động vốn sử dụng vốn có hiệu thời gian đến thành phố quận cần phải có sách hỗ trợ vốn cho ngư dân chuyển đổi ngành nghề hỗ trợ lãi suất vốn vay cho tàu công suất từ 90cv trở lên thực mua sắm ngư lưới cụ để chuyển đổi nghề khai thác thủy sản mua sắm trang thiết bị phục vụ khai thác thủy sản Đối với tàu đóng cần có sách hỗ trợ vốn lãi suất vốn vay để khuyến khích ngư dân mạnh dạng vay vốn để đóng tàu thuyền có cơng suất cao, với trang thiết thị đánh bắt đại 3.2.3 Giải pháp thúc đẩy công nghiệp hoá - đại hoá đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà Trong năm qua số lượng tàu đánh bắt xa bờ nhiều lên chất lượng chưa cải thiện tương ứng Để phát triển đánh bắt thuỷ sản theo hướng bền vững có hiệu cao, thời kì 2011-2020 đánh bắt thủy sản Quận Sơn Trà cần hướng vào đầu tư chuyển đổi cấu kinh tế nghề cá lĩnh vực Cơng nghiệp hóa, đại hóa giải pháp tổng hợp quan trong việc hạn chế rủi ro vươn khơi đánh bắt nâng cao hiệu đánh 92 bắt thủy sản Để tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố đánh bắt thuỷ sản theo phương hướng cần thực giải pháp đầu tư sau: Đầu tư phát triển nâng cao hiệu đánh bắt thủy sản xa bờ việc chuyển đổi cấu nghề nghiệp bảo vệ nguồn lợi thủy sản vùng gần bờ Hỗ trợ vốn khuyến khích thành phần kinh tế có kinh nghiệm sản xuất, có lực tài chính, có khả quản lý, đóng tàu cơng suất lớn, đại có đủ điều kiện hậu cần dịch vụ, thơng tin liên lạc, neo đậu trú bão, dự báo ngư trường để bám biển dài ngày khai thác đối tượng có giá trị kinh tế cao để xuất khẩu, phát triển hệ thống sở hạ tầng cảng, bến cá, chợ cá đủ sức làm công tác hậu cần dịch vụ đánh bắt thủy sản Hiện địa bàn quận có đơn vị doanh nghiệp đóng, sửa tàu thuyền Thành phố quận cần hỗ trợ đơn vị doanh nghiệp đầu tư, trang thiết bị hồn thiện cơng nghiệp đóng sửa tàu thuyền theo hướng cơng nghiệp, hóa đại hóa 3.2.4 Giải pháp phát triển khoa học công nghệ đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà Trình độ khoa học cơng nghệ ln đóng vai trò quan trọng định phát triển kinh tế nói chung đánh bắt thủy sản nói riêng Trình độ khoa học cao phát triển giúp gia tăng sản lượng đánh bắt tiết kiệm chi phí Vì muốn đánh bắt thủy sản Quận phát triển mạnh số lượng chất lượng cần phải có chủ trương biện pháp nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ Đồng thời với việc nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ, máy móc thiết bị yếu tố nguồn lao động quan trọng Nguồn lao động nói tới ở số lượng mà chất lượng 93 Lao động đánh bắt nghề khai thác thủy sản có thu nhâp bấp bênh, trang thiết bi phương tiện đánh bắt chưa đại dẫn đến an tồn tính mạng ngư dân thấp nên số lượng lao động tham gia ngày giảm sút đáng kể cần phải đưa sách cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển khoa học công nghệ đánh bắt nhằm nâng cao hiệu đánh bắt hạn chế rủi ro khuyến khích người lao đơng tham gia vào đánh bắt thủy sản Ngoài việc đào tạo người vấn đề quan trọng UBND quận cần trọng mở lớp đào tạo nhằm giúp người lao động nắm bắt kĩ thuật đánh bắt tiên tiến đại, có chuyên gia hướng dẫn người lao động việc sử dụng máy móc đại, ứng dụng khoa học tiên tiến giới để nâng cao suất sản lượng khai thác, đánh bắt thủy sản Quận Hiện phát triển khoa học công nghệ đánh bắt thủy sản quận chậm mức thấp Bà dân quan tâm tới thiết bị máy móc đại : trang bị phục vụ cho khai thác thăm dò mơi trường, máy liên lạc với đất liền, máy định vi 3.2.5 Giải pháp để trì phát triển sản phẩm có giá trị kinh tế cao cho đánh bắt thủy sản Quận Sơn Trà Để trì phát triển sản phẩm có giá trị kinh tế cao cho đánh bắt thủy sản thời gian đến quận Sơn Trà cần thực tổng hợp giải pháp nói có giải pháp kế hoạch cụ thể để hướng dẫn ngư dân phân định rõ ràng ngư trường, khu vực mùa vụ khai thác đánh bắt thủy sản có giá trị kinh tế cao Để làm điều UBND quận cần đề xuất kiến nghị với thành phố phối hợp với đơn vị chức trung ương đầu tư điều tra khảo sát xây dựng hồ sơ bãi cá vung cư trú, sinh 94 trưởng, nguồn lợi mùa vụ khai thác thích hợp vùng biển để hướng dẫn ngư dân đánh bắt Bên cạnh đơi với cấu lại lực lượng khai thác ven bờ cách hợp lý, cần phải khuyến khích ngư dân chuyển dần sang canh tác vùng biển ven bờ: vừa nuôi vừa khai thác, nuôi để khai thác Đề xuất với Trung ương thành phố cần tăng cường nghiên cứu nguồn lợi để đến qui định cụ thể, hợp lý việc phân bổ khai thác nguồn lợi xa bờ, qui định hạn mức cường lực khai thác Đầu tư xây dựng hệ thống cảng cá phục vụ khai thác xa bờ tập trung có qui mơ lớn, tránh đầu tư lẻ tẻ 3.2.6 Giải pháp đẩy mạnh hợp tác quốc tế để thu hút vốn đầu tư, mở rộng thị trường, tranh thủ công nghệ đào tạo cán cho đánh bắt thủy sản Sơn Trà Thực chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020 Để có đội tàu đánh bắt xa bờ ngang tầm khu vực giới Việt Nam nên chọn lọc, xem xét học hỏi kinh nghiệm, thu hút đầu tư hợp tác với nước bên Nga, Tây Ban Nha Trong tiến trình tồn cầu hố nay, hợp tác quốc tế thúc đẩy trình phát triển ngành nghề Đánh bắt Thuỷ sản đứng trước nhu cầu hội nhập hoá, hợp tác hoá quốc tế đóng vai trò quan trọng đưa đánh bắt thuỷ sản đất nước nói chung, thành phố Đà Nẵng Quận Sơn Trà nói riêng lên ngang tầm với đánh bắt thuỷ sản giới Với loạt mục tiêu thu hút vốn đầu tư, mở rộng thị trường, tranh thủ công nghệ đào tạo lao động, đánh bắt thủy sản Quận cần chuẩn bị tốt chương trình, dự án, tổ chức lực lượng để tranh thủ tối đa hội hợp tác với nước Xây dựng qui chế trách nhiệm phân cấp cụ thể để lĩnh vực đánh bắt thủy sản Quận đề xuất với thành phố chủ động tìm kiếm nguồn phương 95 thức hợp tác, tài trợ theo định hướng chung đánh bắt, tạo nguồn nhân lực quan trọng công nghệ cho phát triển đánh bắt UBND quận Sơn Trà cần đề xuất kiến nghị với thành phố Đà Nẵng Phải có qui định pháp lý hấp dẫn đầu tư vào lĩnh vực thuộc đánh bắt thủy sản Để tăng thu nhập cho lao động đánh bắt thủy sản học hỏi kinh nghiệm nước phát triển trước phát triển đánh bắt thủy sản, quận cần tham mưu cho UBND thành phố Đà Nẵng quan tâm đến việc xúc tiến xuất lao động nghề cá theo hiệp định thức với nước 96 KẾT LUẬN CHƯƠNG Để thực đồng giải pháp nói UBND quận cần tập trung vào vấn đề chủ yếu sau : Đề xuất với cấp, ngành thành phố Đà Nẵng cần tập trung nghiên cứu nguồn lợi, dự báo ngư trường phục vụ đánh bắt thủy sản ; cần đầu tư phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao cho hoạt động nghiên cứu nguồn lợi tổ chức khai thác biển Hiện đại hóa cơng tác quản lý tàu cá biển, đặc biệt có sách hỗ trợ cho ngư dân sớm hồn thiện hệ thống thơng tin tàu cá nhằm chủ động cảnh báo, kịp thời ứng phó với tai nạn, rủi ro biển, cứu hộ, cứu nạn Phối hợp với ngành chức tăng cường bảo vệ, hỗ trợ đảm bảo an toàn cho ngư dân hoạt động biển Hình thành xây dựng lực lượng kiểm ngư đủ mạnh để bảo vệ nguồn lợi gắn với bảo vệ ngư dân quốc phòng an ninh biển Hướng dẫn bà ngư dân tổ chức lại đánh bắt thủy sản biển sở định hướng có sách để bà ngư dân đầu tư, cải hốn, nâng cấp, đóng sở cấu lại tàu thuyền, nghề nghiệp phù hợp với ngư trường vùng biển, tuyến biển Phối hợp với sở Nông lâm thủy sản thành phố xây dựng chế quản lý phù hợp để định hướng khai thác, bảo tồn phát triển nguồn lợi thủy sản biển Tuyên truyền, khuyến khích, hỗ trợ bà ngư dân đầu tư, vay vốn đổi ứng dụng khoa học công nghệ khai thác thủy sản, bảo quản sản phẩm để giảm tổn thất sau đánh bắt Tiếp tục củng cố phát triển tổ đội sản xuất Hình thành số doanh nghiệp, tập đoàn đủ lớn mạnh để hoạt động khai thác xa bờ hợp tác khai thác viễn dương với nước khu vực [6] Củng cố phát triển ngành khí đóng tàu, sửa chữa tàu cá, có lộ trình 97 phù hợp chuyển nhanh tàu vỏ gỗ sang tàu vỏ thép, vật liệu mới…phát triển công nghiệp phụ trợ phục vụ ngành khí tàu cá, ngành sản xuất lưới sợi, ngư cụ phục vụ khai thác gắn với đầu tư nâng cấp, đại hóa cảng cá, bên cá, khu neo đậu tránh trú bão , khu dịch vụ hậu cần nghề cá… 98 KẾT LUẬN Nghiên cứu đề tài tìm chứng minh yếu tố ảnh hưởng đến kết kinh tế đánh bắt thủy sản Quận Sơn Trà xác định mức độ tác động chúng Kết nghiên cứu đề tài sở để quan chức quyền địa phương có cách nhìn tổng quan cập nhật hiệu sản xuất đánh bắt thủy sản Đồng thời, đề tài giúp yếu tố quan trọng tác động đến hiệu kinh tế đánh bắt, xu hướng mức độ tác động yếu tố Với kết vậy, đề tài đưa số giải pháp làm sở cho nhà hoạch định sách xây dựng sách cách hiệu nhằm thúc đẩy gia tăng hiệu kinh tế đánh bắt khai thác thủy sản đồng thời xây dựng sách nhằm làm giảm bớt áp lực nguồn lợi thủy sản Các kết nghiên cứu đề tài bao gồm giải pháp, khuyến nghị nghề khai thác thủy sản cụ thể khuyến nghị sách chung hữu ích Quận Sơn Trà tài liệu tham khảo có giá trị số tỉnh ven biển khác Việt Nam có điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tương tự Quận Sơn Trà quận ven biển, có nhiều tiềm năng, lợi để phát triển thủy sản Theo định hướng chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020 quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp PTNT thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 UBND thành phố phê duyệt thời gian đến cần phải đẩy mạnh đánh bắt thủy sản theo hướng bền vững, gắn tổ chức sản xuất biển với dịch vụ hậu cần chế biến thủy sản theo chuỗi giá trị sản phẩm từ nguyên liệu đến chế biến tiêu thụ, nhằm nâng cao hiệu tối ưu lĩnh vực đánh bắt Tuy nhiên, với thực trạng chung nước, tàu 99 thuyền đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà chủ yếu tàu công suất nhỏ, phương tiện, công nghệ đánh bắt lạc hậu Hiện nay, đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà nói riêng thành phố Đà Nẵng nói chung đối mặt với khó khăn, thách thức nguồn lợi vùng biển ven bờ bị cạn kiệt, hiệu đánh bắt đơn vị tàu thuyền giảm, hoạt động đánh bắt gặp nhiều khó khăn, giá vật tư nhiên tăng cao làm cho hiệu đánh bắt thủy sản đạt không cao Bên cạnh việc đánh bắt thủy sản gặp nhiều khó khăn giá nhiên liệu xăng dầu năm gần tăng cao, vấn đề an ninh trật tự thời tiết biển diễn biến phức tạp ảnh hưởng nhiều đến hoạt động đánh bắt thủy sản ngư dân Do đó, để đẩy mạnh phát triển đánh bắt thủy sản theo hướng bền vững nhằm khắc phục khó khăn đánh bắt thủy sản ngư dân cấp, ngành thành phố Đà Nẵng Quận Sơn Trà cần kết nghiên cứu đề tài để xây dựng kế hoạch đề giải pháp có tính khả thi từ tổ chức sản xuất đánh bắt thủy sản quận theo hướng phù hợp cần phải có liên kết, hỗ trợ để tổ chức đánh bắt thủy sản đạt hiệu theo định hướng đề 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] GS TS Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình kinh tế phát triển, Đại học kinh tế Đà Nẵng [2] Phan thị Dung (2010), “Nghiên cứu, phân tích nhân tố ảnh hưởng phát triển bền vững khai thác thủy sản vùng duyên hải Nam Trung Bộ”, Tạp chí khoa học cơng nghệ đại học Đà Nẵng, Đại học Nha Trang, Số 5(40).2010 [3] Lê Thế Giới, Đại học Đà Nẵng; Nguyễn Trường Sơn, Đại học Đà Nẵng; Nguyễn thị Trâm Anh, Đại học Nha Trang (2010), “Nghiên cứu, Xây dựng khung phân tích đa chiều hệ thống số đánh giá phát triển bền vững ngành thủy sản – trường hợp ngành thủy sản Khánh Hòa”, Tạp chí khoa học công nghệ đại học Đà Nẵng, Số 5(40).2010 [4] PGS TS Vũ Đình Thắng; GVC KS Nguyễn Viết Trung (2005), Giáo trình kinh tế thủy sản, Khoa kinh tế Nơng nghiệp PTNT trường Đại học kinh tế quốc dân; [5] Luật số 17/2003/QH11 Quốc hội : Luật Thủy sản [6] Chính phủ Việt Nam, ngày 16 tháng năm 2010 Chiến lược phát triển Thủy sản Việt Nam đến năm 2020; [7] UBND thành phố Đà Nẵng, ngày tháng 10 năm 2010 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng; [8] Sở NN PTNT thành phố Đà Nẵng (2011), Đề án chuyển đổi cấu nghề Cơ cấu tàu thuyền địa bàn thành phố Đà Nẵng thpeo hướng phát triển bền vững, [9] UBND quận Sơn Trà (2010), Quy hoạch Tổng thể phát triển kinh tế xã hội quận Sơn Trà đến năm 2020; [10] Chi cục Thống kê quận Sơn Trà số liệu niên giám thống kê từ năm 2007 đến 2011; [11] Trang web Bộ nông nghiệp PTNT http://www.agroviet.gov.vn ... sản quận Sơn Trà 63 Bảng 2.16: CPTX ĐBTS quận Sơn Trà năm 2007 –2011 63 Bảng 2.17: Hiệu CPTX ĐBTS Quận Sơn Trà năm 2007-2011 64 b Hiệu vốn đầu tư đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà năm... sản quận Sơn Trà 63 Bảng 2.16: CPTX ĐBTS quận Sơn Trà năm 2007 –2011 63 Bảng 2.17: Hiệu CPTX ĐBTS Quận Sơn Trà năm 2007-2011 64 b Hiệu vốn đầu tư đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà năm... sản quận Sơn Trà 63 Bảng 2.16: CPTX ĐBTS quận Sơn Trà năm 2007 –2011 63 Bảng 2.17: Hiệu CPTX ĐBTS Quận Sơn Trà năm 2007-2011 64 b Hiệu vốn đầu tư đánh bắt thủy sản quận Sơn Trà năm