BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 557/QĐ-TCHQ Hà Nội, ngày 18 tháng 02 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY TẮC ỨNG XỬ CỦA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, NGƯỜI HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG NGÀNH HẢI QUAN TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN Căn Luật Hải quan ngày 29/6/2001 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan ngày 14/6/2005; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008; Căn Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg ngày 15/01/2010 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính; Căn Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước; Căn Quyết định số 33/QĐ-BTC ngày 08/01/2008 Bộ trưởng Bộ Tài việc Ban hành quy định quy tắc, chuẩn mực ứng xử, đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức ngành Tài thi hành cơng vụ quan hệ xã hội; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy tắc ứng xử công chức, viên chức, người hợp đồng lao động ngành Hải quan Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký thay Quyết định số 2489/QĐTCHQ ngày 24/12/2007 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức Hải quan Điều Chánh Văn phòng Tổng cục, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Thủ trưởng đơn vị thuộc trực thuộc Tổng cục Hải quan có trách nhiệm phổ biến, triển khai, đôn đốc kiểm tra việc thực Quy định quy tắc ứng xử ban hành kèm theo Quyết định này./ TỔNG CỤC TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tài chính: + Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn: để b/c; + Vụ TCCB, Văn phòng Thanh tra Bộ; - Lãnh đạo TCHQ; - Lưu: VT, TCCB (5b) Nguyễn Ngọc Túc QUY TẮC ỨNG XỬ CỦA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, NGƯỜI HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH HẢI QUAN (Ban hành kèm theo Quyết định số: 557/QĐ-TCHQ ngày 18 tháng 02 năm 2013) I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng áp dụng: Quy tắc ứng xử ngành Hải quan (sau gọi chung Quy tắc ứng xử) quy định chuẩn mực ứng xử, giúp cán bộ, công chức, viên chức, người hợp đồng lao động ngành Hải quan (sau gọi chung cơng chức hải quan) định hướng tìm cách thức đắn thi hành nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội, quan hệ với doanh nghiệp người dân Công chức hải quan việc thực Quy tắc ứng xử ngành Hải quan văn phải thực nghiêm túc Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước theo quy định Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ; Điều 15,16,17 Luật cán bộ, cơng chức; Quyết định 33/QĐ-BCT ngày 08/1/2008 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành quy định quy tắc, chuẩn mực ứng xử, đạo đức nghề nghiệp cán bộ, cơng chức, viên chức ngành Tài chính; Tun ngơn phục vụ khách hàng ban hành kèm theo Quyết định 225/QĐ-TCHQ ngày 09/2/2011 Tổng cục Hải quan Điều Quy tắc ứng xử công chức hải quan bao gồm: Trách nhiệm cá nhân; Tuân thủ pháp luật; Chuẩn mực ứng xử quan, đơn vị; Chuẩn mực ứng xử với quan, doanh nghiệp người dân; Chuẩn mực ứng xử nơi cư trú; Môi trường làm việc; Sử dụng tài sản dịch vụ công II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Trách nhiệm cá nhân: Chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước; Tuân thủ nội quy, quy định quan, đơn vị, có Quy tắc ứng xử; Khơng ngừng phấn đấu, tích cực học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, chủ động, sáng tạo có ý thức phối hợp cơng tác để hồn thành tốt công việc giao; Thường xuyên tu dưỡng đạo đức, phẩm chất, có ý thức xây dựng giữ gìn đồn kết nội bộ, có trách nhiệm bảo vệ phát huy truyền thống, uy tín Ngành; Chấp hành điều động, phân công công tác quan, tổ chức có thẩm quyền, thực chức trách, nhiệm vụ giao, tuân thủ nghiêm quy trình, quy định nghiệp vụ; Bảo vệ bí mật Đảng, Nhà nước ngành Hải quan theo quy định pháp luật; Không lợi dụng thơng tin có thi hành nhiệm vụ để làm việc khơng đáng; Khơng làm hư hỏng, mát, sai lệch hồ sơ, tài liệu liên quan đến tổ chức cá nhân giao nhiệm vụ giải quyết; Không lợi dụng vị trí cơng tác để tham nhũng, tiêu cực, gây phiền hà sách nhiễu, mang lại lợi ích khơng đáng cho thân, gia đình quan, đơn vị, cá nhân khác; Không tham gia tệ nạn xã hội hình thức; Rèn luyện tác phong làm việc mẫn cán, trung thực, chuyên nghiệp Trong giao tiếp phải có thái độ văn minh, lịch sự, mực; Khi nước phải tuân thủ quy định pháp luật không làm gây ảnh hưởng đến hình ảnh, danh tiếng đất nước Việt Nam; 10 Thực nghiêm chỉnh việc mang, mặc trang chế phục Ngành, đeo thẻ công chức theo quy định Điều Tuân thủ pháp luật: Công chức hải quan phải chấp hành quy định pháp luật thực thi công vụ Những cơng chức hải quan có hành vi vi phạm pháp luật phải chịu hình thức xử lý nghiêm khắc theo quy định pháp luật; Công chức hải quan phải báo cáo với lãnh đạo cấp sau họ trở thành đối tượng hình thủ tục tố tụng hình Sau nhận thông tin này, lãnh đạo cấp có thẩm quyền phải định việc cơng chức có tiếp tục nhiệm vụ hay bị chuyển sang vị trí khác, tạm thời bị đình cơng tác; Cơng chức thừa hành phải chịu trách nhiệm trước pháp luật trình thực thi nhiệm vụ Cán lãnh đạo phải chịu trách nhiệm việc thi hành nhiệm vụ công chức thuộc quyền theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền Điều Chuẩn mực ứng xử quan, đơn vị: Chuẩn mực ứng xử với cấp trên: a Nghiêm chỉnh chấp hành đạo, phân công cấp trên; Thực tốt chế độ báo cáo công việc với cấp theo quy định; b Tôn trọng, mực cư xử cấp trên; c Trung thực báo cáo công việc cung cấp thông tin, hay ý kiến phản ánh với cấp trên; d Chủ động đóng góp ý kiến, kiến nghị, đề xuất giải pháp cải tiến công việc, cách thức quản lý, điều hành cấp nhằm nâng cao hiệu công việc chung; đ Trong trường hợp thấy định cấp trái với quy định pháp luật báo cáo với người định, phải chấp hành định bảo lưu ý kiến mình, khơng phải chịu trách nhiệm hậu việc thực định gây ra; e Trong giao tiếp cơng việc, hội họp quan, công sở, cấp xưng hô với cấp theo chức vụ, không xưng theo thứ bậc tuổi tác (bác, chú, anh, chị, em ) Chuẩn mực ứng xử với cấp dưới: a Cơng chức lãnh đạo có trách nhiệm đơn đốc, kiểm tra việc thực nhiệm vụ, công vụ công chức, viên chức thuộc thẩm quyền xử lý vi phạm công chức, viên chức theo phân cấp quản lý cán bộ; b Hướng dẫn, đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực cho công chức, viên chức thuộc quyền; c Phân công nhiệm vụ cho cấp rõ ràng, người việc; d Công tâm đánh giá điều động, luân chuyển, bổ nhiệm cấp Khuyến khích, phát huy lực, sở trường cấp dưới; đ Tôn trọng, lắng nghe tiếp thu ý kiến đóng góp đắn cấp dưới; e Gương mẫu lối sống, cơng việc, giữ gìn đạo đức, văn hóa cơng vụ quan, đơn vị, xây dựng giữ gìn đồn kết nội Chuẩn mực ứng xử với đồng nghiệp: a Tôn trọng, chân thành, thân cư xử; b Đoàn kết, hợp tác, chia sẻ, giúp đỡ đồng nghiệp lĩnh vực; c Cầu thị, học hỏi, tiếp thu ý kiến đắn đồng nghiệp; d Thẳng thắn phê bình, đóng góp ý kiến biểu sai trái đồng nghiệp; đ Công bằng, trung thực nhận xét, đánh giá có thái độ tích cực phát triển đồng nghiệp Chuẩn mực ứng xử hội họp, sinh hoạt tập thể: a Phải chuẩn bị nội dung ý kiến phát biểu theo yêu cầu họp, hội thảo, hội nghị; b Có mặt giờ, tham gia đầy đủ họp, hội nghị, hội thảo Phát biểu ý kiến theo định cho phép chủ tọa; c Tắt điện thoại di động để chế độ rung; d Triển khai báo cáo cấp có thẩm quyền triển khai kết luận họp, hội nghị, hội thảo Chuẩn mực ứng xử sử dụng hệ thống thông tin (bao gồm nội dung liên quan đến e-mail, hệ thống mạng nội bộ, phần mềm, telephone, truy cập internet, fax, máy tính cá nhân thiết bị thơng tin, lưu trữ khác): a Sử dụng hệ thống thơng tin thích hợp để đảm bảo thông tin tiếp nhận kịp thời; có trách nhiệm bảo vệ hệ thống thơng tin liệu, tránh truy cập khơng đáng; b Truy cập xử lý thông tin theo thẩm quyền phù hợp với công việc giao; c Không tiết lộ thông tin bảo mật qua hệ thống thông tin; d Không sử dụng hệ thống thông tin vào việc riêng; đ Không truy cập website, lưu trữ, phát tán tập tin, chương trình có nội dung vi phạm pháp luật, thông tin sai lệch chưa cấp quan có thẩm quyền kiểm chứng e Ngơn ngữ giao tiếp sử dụng hệ thống thông tin phải văn minh, rõ ràng, ngắn gọn, dễ hiểu Điều Chuẩn mực ứng xử với quan, doanh nghiệp người dân: Nắm vững quy định pháp luật để xử lý cơng việc với quy trình, quy định pháp luật; Có trách nhiệm giúp quan, doanh nghiệp người dân hoàn thành nghĩa vụ hưởng quyền theo luật định; Nhiệt tình, tận tụy, khách quan giải công việc; Không trì hỗn, chậm trễ, gây khó khăn, phiền hà giải công việc với quan, doanh nghiệp người dân; Tích cực hướng dẫn, tuyên truyền, giải thích rõ ràng, tận tình, cụ thể quy định để quan, doanh nghiệp người dân hiểu chấp hành nghiêm quy định pháp luật; Khi tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân phải mặc chế phục, đeo thẻ công chức theo quy định ngành Có thái độ văn minh, lịch sự, mực giao tiếp ứng xử; Tiếp nhận đầy đủ, phản hồi nhanh chóng, giải khẩn trương ý kiến đóng góp, khiếu nại từ phía quan, doanh nghiệp người dân; Khơng nhận tiền, tài sản, lợi ích bất hợp pháp từ phía quan, doanh nghiệp người dân hình thức; Khi bị cơng bị cản trở công việc bất hợp pháp công chức Hải quan cần tìm kiếm trợ giúp lực lượng chức kịp thời báo cáo lên cấp có thẩm quyền Điều 7: Chuẩn mực ứng xử với nhân dân nơi cư trú: Tham gia đầy đủ hoạt động nơi cư trú chịu giám sát tổ chức đảng, quyền, đoàn thể nhân dân nơi cư trú; Chấp hành tuyên truyền, vận động người thân gia đình chấp hành nghiêm quy định nơi cư trú; Thực tốt nếp sống văn minh, gia đình văn hóa quy định đạo đức công dân pháp luật quy định cộng đồng dân cư thống thực Điều Môi trường làm việc: Đảm bảo môi trường làm việc an ninh, an tồn, lành mạnh, thân thiện, bình đẳng tôn trọng khác cá nhân, đa dạng văn hóa, vùng miền, phong tục tập quán; Công chức hải quan cung cấp điều kiện làm việc đầy đủ, thuận lợi để có hội phát huy lực thân, đóng góp vào việc hồn thành tốt nhiệm vụ trị quan, đơn vị; Xây dựng, bảo vệ giữ gìn mơi trường làm việc sẽ, ngăn nắp, khoa học; Đảm bảo văn minh, văn hóa cơng sở Khơng tàng trữ, vận chuyển, bn bán chất ma túy Không hút thuốc, sử dụng đồ uống có cồn làm ảnh hưởng đến nơi làm việc Điều Sử dụng tài sản dịch vụ công: Học tập, nghiên cứu để sử dụng thành thạo thiết bị kỹ thuật trang bị phục vụ cơng việc; Giữ gìn, bảo vệ sử dụng tài sản, trang thiết bị công tiết kiệm, hiệu quả; Đối với tài sản sở hữu trí tuệ quan, đơn vị công chức phải bảo vệ theo quy định bảo mật nhà nước ngành Không sử dụng tài sản, trang thiết bị công sai mục đích vào mục đích cá nhân hình thức; III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Tổ chức thực hiện: Thủ trưởng đơn vị phối hợp với cấp ủy Đảng, đồn thể (Cơng đồn, Thanh niên, Nữ cơng ) để tun truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức, người hợp đồng lao động thực tốt Quy tắc ứng xử; có trách nhiệm đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực Quy tắc ứng xử đơn vị mình; thực sơ kết, tổng kết, đề xuất khen thưởng cá nhân thực tốt phát trường hợp vi phạm để chấn chỉnh, xử lý theo quy định Trường Hải quan Việt Nam đưa nội dung Quy tắc ứng xử vào giáo trình giảng dạy cho cán bộ, công chức hải quan Báo Hải quan, Bản tin Nghiên cứu Hải quan, Website Tổng cục Hải quan đăng tin, tuyên truyền nội dung Quy tắc ứng xử phương tiện thông tin, tuyên truyền Ngành Trong q trình thực có vướng mắc, quan đơn vị thuộc, trực thuộc Tổng cục ý kiến văn gửi Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để tổng hợp trình Tổng cục trưởng xem xét, định./  ... xử ngành Hải quan (sau gọi chung Quy tắc ứng xử) quy định chuẩn mực ứng xử, giúp cán bộ, công chức, viên chức, người hợp đồng lao động ngành Hải quan (sau gọi chung công chức hải quan) định hướng... VIÊN CHỨC, NGƯỜI HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH HẢI QUAN (Ban hành kèm theo Quy t định số: 557/ QĐ-TCHQ ngày 18 tháng 02 năm 2013) I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng áp dụng: Quy tắc ứng xử ngành. .. vụ quan hệ xã hội, quan hệ với doanh nghiệp người dân Cơng chức hải quan ngồi việc thực Quy tắc ứng xử ngành Hải quan văn phải thực nghiêm túc Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước theo quy