BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN MINH TÂM ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỦY SẢN TỈNH TRÀ VINH Chuyên ngành : Kinh tế phát triển Mã số : 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐÀO HỮU HÒA Đà Nẵng, Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả NGUYỄN MINH TÂM MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Tổng quan tài liệu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 11 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRỊ CỦA CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ 11 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 11 1.1.2 Đào tạo nguồn nhân lực 13 1.1.3 Đặc điểm đào tạo nguồn nhân lực ngành chế biến thủy sản 14 1.1.4 Vai trò đào tạo nguồn nhân lực kinh tế 15 1.2 NỘI DUNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NỀN KINH TẾ 18 1.2.1 Xác định mục tiêu đào tạo 18 1.2.2 Xác định nhu cầu đào tạo 19 1.2.3 Triển khai thực đào tạo nguồn nhân lực 20 1.2.4 Kiểm tra, đánh giá kết đào tạo 21 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH CHẾ BIẾN THỦY SẢN 23 1.3.1 Nhân tố thuộc Chính phủ 23 1.3.2 Các nhân tố thuộc sở đào tạo 26 1.3.3 Các nhân tố thuộc người lao động 27 1.3.4 Các nhân tố thuộc doanh nghiệp 28 1.3.5 Các nhân tố khách quan 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH CHẾ BIẾN THỦY SẢN TỈNH TRÀ VINH 31 2.1 TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH CHẾ BIẾN THỦY SẢN TỈNH THỰC TRÀ VINH 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến công tác đào tạo nguồn nhân lực ngành CBTS tỉnh Trà Vinh 31 2.1.2 Thực trạng nguồn nhân lực ngành chế biến thủy sản tỉnh Trà Vinh 35 2.1.3 Đánh giá chung thực trạng nhân lực ngành chế biến thủy sản tỉnh Trà Vinh 41 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỐN NHÂN LỰC NGÀNH CHẾ BIẾN THỦY SẢN TỈNH TRÀ VINH 42 2.2.1 Xác định mục tiêu đào tạo 42 2.2.2 Xác định nhu cầu đào tạo 43 2.2.3 Tổ chức thực đào tạo 44 2.2.4 Kết đào tạo nguồn nhân lực ngành chế biến thủy sản tỉnh Trà Vinh 44 2.3 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH CHẾ BIẾN THỦY SẢN TỈNH TRÀ VINH 46 2.3.1 Nhân tố thuộc Chính phủ 46 2.3.2 Các nhân tố thuộc sở đào tạo 52 2.3.3 Các nhân tố thuộc người lao động 57 2.3.4 Các nhân tố thuộc doanh nghiệp 58 2.3.5 Các nhân tố khách quan 59 2.4 ĐÁNH GIÁ THÀNH CÔNG VÀ HẠN CHẾ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỦY SẢN THỜI GIAN QUA 59 2.4.1 Những mặt thành công 59 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế 60 2.4.3 Nguyên nhân 61 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỦY SẢN TỈNH TRÀ VINH 64 3.1 CÁC CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 64 3.1.1 Cơ sở pháp lý 64 3.1.2 Các dự báo thay đổi môi trường ngành 66 3.1.3 Mục tiêu, phương hướng phát triển công nghiệp chế biến thủy sản tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 67 3.1.4 Mục tiêu đào tạo NNL cho ngành thủy sản cho tỉnh Trà Vinh 70 3.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỦY SẢN TỈNH TRÀ VINH 73 3.2.1 Nhóm giải pháp nhà nước 73 3.2.2 Nhóm giải pháp doanh nghiệp 79 3.2.3 Nhóm giải pháp người lao động 82 3.2.5 Nhóm giải pháp khác 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 KẾT LUẬN 88 KIẾN NGHỊ 89 2.1 Đối với Chính phủ 89 2.2 Đối với Bộ Lao động Thương binh Xã hội 90 2.3 Đối với Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQ : Bình quân CBTS : Chế biến thủy sản CP : Chính phủ CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐBSCL : Đồng sơng Cửu Long ĐH-CĐ : Đại học - cao đẳng GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GTSXCN : Giá trị sản xuất công nghiệp HV : Học viên HVSV : Học viên sinh viên KT-XH : Kinh tế - xã hội LĐTB&XH : Lao động thương binh xã hội NNL : Nguồn nhân lực QĐ : Quyết định SXCN : Sản xuất công nghiệp SXTM : Sản xuất thương mại TCCN : Trung cấp chuyên nghiệp TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTg : Thủ tướng UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số Tên bảng Trang Quy mô dân số lực lượng lao động địa bàn tỉnh 34 hiệu 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 giai đoạn 2008-2012 Cơ cấu theo nhóm tuổi lực lượng lao động năm 2012 36 Số lượng lao động công nghiệp chế biến thủy sản tỉnh Trà 38 Vinh từ năm 2008-2012 Số lượng lao động theo trình độ đào tạo 2008 – 2012 38 Cơ cấu lao động theo theo thành phần kinh tế 2008 – 39 2012 2.6 Cơ cấu lao động theo đặc điểm nghề nghiệp 2008 – 2012 40 2.7 Cơ cấu lao động theo trình độ đào tạo 2008 – 2012 41 2.8 Ma trận phân tích sách 47 Kinh phí dành cho đào tạo nhân lực sở đào 50 2.9 tạo 2.10 Số lượng sở đào tạo Trà Vinh 52 2.11 Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo dạy nghề đến năm 2012 53 2.12 Thu nhập bình quân lao động ngành CBTS 57 3.1 Mục tiêu giá trị sản xuất công nghiệp 67 Mục tiêu sản lượng sản phẩm chế biến thủy sản chủ 67 3.2 3.3 3.4 yếu Mục tiêu xuất sản phẩm chủ yếu 68 Mục tiêu đào tạo đào tạo lại lao động ngành chế biến 71 thủy sản đến năm 2020 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện ngày nay, phát triển Quốc gia hay vùng lãnh thổ phụ thuộc vào 03 yếu tố vốn, công nghệ nguồn nhân lực, nguồn nhân lực xem yếu tố then chốt, định Điều thể rõ nét qua xu hướng cạnh tranh từ vốn, công nghệ chuyển sang cạnh tranh nguồn lực người nước giới coi trọng Do phát triển nhanh chóng khoa học kỷ thuật cơng nghệ khiến kho trí thức nhân loại bị lỗi thời nhanh chóng, việc phải tăng cường đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực xem chìa khóa thành cơng Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam không ngoại lệ với xu hướng chung giới Các nghị Đảng Nhà nước đặt người vừa mục tiêu vừa động lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, đưa nước ta đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp phát triển Trà Vinh tỉnh thuộc vùng dun hải Đồng sơng Cửu Long có diện tích tự nhiên 2.292km2, dân số khoảng 1.1 triệu người Phía Đơng giáp Biển Đơng, phía Tây giáp tỉnh Vĩnh Long, phía Nam giáp tỉnh Bến Tre, phía Bắc giáp tỉnh Sóc Trăng bao bọc Sơng Tiền Sông Hậu với 02 cửa biển Định An Cung Hầu nên thuận tiện cho giao thông đường thủy phát triển ngành thủy sản với 65 km bờ biển Năm 2012 nông – lâm - ngư nghiệp chiếm 62,15%, công nghiệp - xây dựng chiếm 13,12 %, dịch vụ chiếm 24,73% cấu GDP nhìn chung Trà Vinh cịn tỉnh nơng, cơng nghiệp dịch vụ chưa phát triển mạnh Nhưng với việc cấu kinh tế chuyển dịch tích cực tăng dần tỷ trọng giá trị công nghiệp, dịch vụ khu công nghiệp Long Đức mở rộng, có 10 dự án vào hoạt động dự án triển khai đầu tư; bổ sung Quy hoạch khu công nghiệp Cầu Quan, khu công nghiệp Cổ Chiên, xây dựng trung tâm điện lực Duyên Hải, thi cơng xây dựng Luồng tàu biển có trọng tải lớn vào Sông Hậu mở vận hội để thu hút đầu tư không riêng cho tỉnh Trà Vinh mà vùng Đồng sông Cửu Long đặc biệt với Quyết định 69/2009-TTg ngày 27/04/2009 Thủ tướng phủ việc thành lập ban hành quy chế hoạt động khu kinh tế Định An, QĐ1513TTg ngày 05/09/2011 Thủ tướng CP việc phê duyệt đề án quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế Định An tỉnh Trà Vinh đến năm 2030, với tâm trị thể qua văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Trà Vinh lần thứ IX (tháng 10/2010) xác định phương hướng nhiệm vụ thời kỳ 2011-2015 sau: "Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao chất lương hiệu quả, đưa kinh tế phát triển nhanh bền vững"[33,tr 99] Giá trị tổng sản phẩm nội địa tăng bình quân 14% năm, thu nhập bình quân đầu người đạt 34.348.000 đồng tương đương 1.518 USD/năm [33, tr 95] Về cơng nghiệp tư tưởng đạo văn kiện nêu "Tập trung nguồn lực cho phát triển cơng nghiệp phấn đấu giá trị bình qn tăng 19%/năm [33, tr 99] chiếm 28% cấu GDP" Được quan tâm Trung ương đầu tư nâng cấp hệ thống giao thông: Quốc lộ 53, 54, 60; Cầu Cổ Chiên nối với tỉnh Bến Tre; luồng cho tàu biển có trọng tải lớn vào sơng Hậu; khu kinh tế Định An tăng thêm lực cho Trà Vinh phát triển kinh tế vươn lên hòa nhập kinh tế vùng nước Mặt khác quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế vùng Đồng sông Cửu Long vùng kinh tế trọng điểm Đông Nam Bộ, việc trao đổi tiếp cận chương trình gắn kết phát triển kinh tế xã hội Trà Vinh với thành phố Cần Thơ thành phố Hồ Chí Minh, tạo môi trường thuận lợi cho tỉnh điều chỉnh cấu đầu tư hướng, thúc đẩy nhanh hình thành phát triển khu cơng nghiệp Đó tiền đề để phát triển ngành công nghiệp địa bàn Trà Vinh Năm 2012 tổng số lao động tham gia hoạt động địa bàn tỉnh 652.765 người, lao động phân bổ theo 03 khu vực ( theo ngành kinh tế) gồm nông lâm nghiệp thủy sản 366.190 người, công nghiệp - xây dựng 117.824 người dịch vụ 170.176 người Trong lao động tham gia ngành cơng nghiệp chế biến 71.649 người chiếm 10.97% lao động toàn xã hội, phân ngành chế biến thủy sản khoảng 4.000 người Cơ cấu lao động qua đào tạo ngành cơng nghiệp chế biến có tỷ lệ bậc đào tạo : Công nhân kỹ thuật- Trung học chuyên nghiệp- Đại học, cao đẳng có cấu năm 2012 (1.88- 0.93-1 ) so cấu lao động qua đào tạo theo tiêu chuẩn quốc tế ( 8- 5- 1) cho thấy tỉnh Trà Vinh thiếu đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề ngành công nghiệp chế biến - chế biến thủy sản phân ngành công nghiệp chế biến nên trường hợp khơng ngoại lệ Vì đào tạo nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp chế biến thủy sản tỉnh Trà Vinh nhiệm vụ cấp bách sở thực thành công Nghị Đại hội Đảng tỉnh Trà Vinh lần thứ IX nhiệm kỳ 2011-2015 năm tiếp theo, khơng có ý nghĩa lý luận khoa học mà đòi hỏi xúc sống Đó lý mà em chọn đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài - Hệ thống hóa phát triển lý luận đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho q trình cơng nghiệp hóa điều kiện kinh tế tri thức phù hợp với điều kiện kinh tế địa phương - Chỉ thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho q trình cơng nghiệp hóa địa bàn tỉnh Trà Vinh năm qua 81 sách khen thưởng kịp thời cho cá nhân, tổ chức phát huy sáng kiến trình lao động, đem lại lợi ích cho doanh nghiệp Ngoài ra, doanh nghiệp lựa chọn cá nhân ưu tú, cam kết gắn bó lâu dài với doanh nghiệp đưa đào tạo nước giúp người lao động nâng cao tay nghề, sau đào tạo bố trí bổ nhiệm vị trí quản lý phù hợp để người lao động có điều kiện cống hiến khơng lãng phí nguồn tài nguyên doanh nghiệp c Xây dựng mơi trường doanh nghiệp Để có mơi trường tâm lý thuận lợi, điều quan trọng phải đưa sách đắn, vừa phù hợp với điều kiện khả thực doanh nghiệp, vừa kịp thời đáp ứng tâm tư, nguyện vọng người lao động Để tạo tâm lý an tâm, phấn khởi, tích cực người lao động, cần đáp ứng nhu cầu đáng số đơng người lao động Đó nhu cầu như: việc làm, thu nhập cao, dân chủ, bình đẳng, cơng bằng, nâng cao hiểu biết, tự khẳng định thân, quan hệ thân nơi làm việc… Kinh nghiệm cho thấy, biện pháp kích thích lao động, ngồi kích thích kinh tế tiền lương, tiền thưởng, khoản trợ cấp, kích thích tâm lý, đạo đức có vai trị đặc biệt quan trọng Nếu biết kết hợp khéo léo động viên kinh tế với động viên tâm lý, truyền thống cần cù lao động người Việt Nam, tạo nên người lao động toàn tâm, toàn ý cơng việc Vai trị định nguồn nhân lực suy cho lực sáng tạo, phải tạo mơi trường tâm lý kích thích tinh thần sáng tạo thành viên đơn vị Cần có chế rộng mở thu hút sáng kiến cá nhân, đóng góp ý kiến trực tiếp, đơn vị nên có hịm phiếu để thu nhận sáng kiến Tất sáng kiến dù lớn hay nhỏ trân trọng, đánh giá khách quan có chế độ động viên, khen thưởng kịp 82 thời Đồng thời, ln khuyến khích lối tư sáng tạo; khích lệ cổ vũ tranh luận mang tính xây dựng nhà quản lý, nhân viên, nhà quản lý nhân viên để tìm phương án tốt 3.2.3 Nhóm giải pháp người lao động - Người lao động phải tự đào tạo tham gia vào đầy đủ khóa học nâng cao tay nghề doanh nghiệp tổ chức Thông qua đào tạo người lao động nâng cao tay nghề, có hội tăng thu nhập, giúp ổn định sống góp phần xóa đói giảm nghèo - Thơng qua chương trình quốc gia xóa đói giảm nghèo đào tạo nghề nơng thơn, sách hỗ trợ người bị thu hồi đất cho khu cơng nghiệp tỉnh, người lao động vay tiền để học nghề đào tạo nghề miễn phí - Các doanh nghiệp phải tạo điều kiện để người lao động có quỹ thời gian đào tạo Điều giúp cho người lao động gắn bó với doanh nghiệp, chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp nâng lên mang lại hiệu kinh doanh cao cho doanh nghiệp Thường xuyên tuyên truyền giáo dục tự nâng cao kiến thức xã hội, trình độ chun mơn nghiệp vụ, tay nghề, trình độ ngoại ngữ để tham gia lao động điều kiện hội nhập quốc tế, không suy nghĩ trông chờ vào sách hỗ trợ Nhà nước doanh nghiệp 3.2.4 Nhóm giải pháp sở đào tạo a Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị - Trang thiết bị giảng dạy yếu tố định hình thành kỹ thực hành nghề, có ảnh hưởng trực tiếp đến trình hình thành kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp người học… Trang thiết bị học tập bao gồm phòng, lớp, xưởng, thiết bị dạy học sở hạ tầng khác Để 83 công tác giảng dạy đạt chất lượng cần phải trang bị trang thiết bị chuyên dụng đại - Để làm điều cần tăng ngân sách đầu tư cho đào tạo, nguồn lực chủ yếu để đầu tư nâng cấp sở vật chất trang thiết bị học tập - Cơ sở đào tạo cần tận dụng tối đa nguồn lực sử dụng hiệu nguồn vốn tổ chức Các sở dạy nghề cần tự bổ sung kinh phí để tự mua sắm trang thiết bị - Cần bước tiến hành thay trang thiết bị cũ lạc hậu thiết bị đại đa năng, ứng dụng công nghệ tin học giảng dạy học tập thông qua hệ thống trang thiết bị phù hợp Nâng cao chất lượng sở vật chất, trang thiết bị học tập góp phần quan trọng nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực b Nâng cao chất lượng đội ngũ cán giảng dạy cán quản lý Tiến hành mời đội ngũ giảng viên có trình độ cao trường nước ngồi nước thơng qua hình thức thỉnh giảng, hợp tác, trao đổi số chuyên đề nghiệp vụ sở đào tạo tỉnh nhằm tạo điều kiện để người học tiếp cận với tri thức mới, phương pháp làm việc hiệu quả, đặc biệt tiếp cận với trình độ đào tạo đạt chất lượng quốc gia, khu vực giới - Mời giám đốc, chuyên gia trực tiếp điều hành doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực du lịch lĩnh vực có liên quan đến sở đào tạo dạng chuyên gia, báo cáo viên nhằm mang đến cho người học kiến thức, kinh nghiệm thu lượm thực tiễn, lựa chọn, xác định có giá trị Đặc biệt, từ yêu cầu cụ thể kỹ năng, lực, phẩm chất cán bộ, nhân viên cơng ty họ làm tiêu chuẩn để sinh viên học tập, rèn luyện phấn đấu trường học Điều góp phần làm cho chất lượng sở đào tạo 84 đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, phù hợp với thực tiễn, người học tham gia hoạt động vào thực tiễn ngành du lịch sau trường Chính điều góp phần khắc phục chất lượng giáo dục Việt Nam nặng lý thuyết thiếu lực thực tiễn, thực hành - Xây dựng sách khuyến khích bắt buộc người trực tiếp giảng dạy phải tự nâng cao trình độ học vấn, trình độ ngoại ngữ, tham dự khóa đào tạo ngắn hạn, hội thảo khoa học nước liên quan đến lĩnh vực nghành CBTS c Đổi nội dung, phương pháp đào tạo - Lựa chọn, tham khảo nội dung phương pháp đào tạo trường có uy tín, có chất lượng nước thực tế kiểm chứng qua nhiều năm đào tạo, từ chọn lọc, tổng hợp thành chương trình tốt nhất, có kế thừa phát triển nhiều trường khác Làm giải vấn đề kinh nghiệm đào tạo bổ sung yếu tố mới, thay đổi khoảng thời gian gần Phương thức khơng khó, mà tới tất trường phải cơng khai chương trình, cam kết chất lượng đào tạo - Tiến hành khảo sát tổ chức đối thoại quan quản lý - doanh nghiệp - sở giáo dục để tìm hiểu nhu cầu thực tế trình độ lao động, tay nghề doanh nghiệp Từ sở giáo dục xây dựng dự án - giáo trình chuyên biệt theo yêu cầu đặt hàng doanh nghiệp có áp dụng cơng nghệ địi hỏi lao động có kỹ nghề chuyên biệt nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất doanh nghiệp - Các nội dung, phương pháp đào tạo dù theo hình thức cần liên tục cập nhật, đổi để đáp ứng với thay đổi nhu cầu nguồn nhân lực giai đoạn khác Đây yếu tố quan trọng Sau trình đào tạo, trường cần tổng kết đánh giá tính phù hợp chương 85 trình với thay đổi nhu cầu xã hội, từ tiến hành điều chỉnh, cập nhập bổ sung học phần, nội dung mới, loại bỏ học phần, nội dung khơng cịn phù hợp 3.2.5 Nhóm giải pháp khác - Tỉnh cần xây dựng sách thu hút chuyên gia nước đến sinh sống làm việc Trà Vinh đồng thời thu hút sinh viên khá, giỏi lại địa phương làm việc Đối với ngành công nghiệp chế biến thủy sản, để thu hút lực lượng lao động trước hết tỉnh cần có chế thu hút đội ngũ sinh viên tốt nghiệp loại giỏi đội ngũ giảng viên giỏi địa phương khác làm việc, công tác giảng dạy lâu dài Trà Vinh với đãi ngộ cụ thể, hấp dẫn Mặt khác, tỉnh cần có chế tài để mời giảng viên chuyên gia đầu ngành lĩnh vực, trường, viện nước nước thỉnh giảng Những khoản chi cho giảng viên, chuyên gia thỉnh giảng ăn, ở, lại trả lương tính theo giảng với mức hồn tồn khác với Có giải tốt vấn đề liên quan đến đội ngũ đào tào - Xây dựng chương trình mời giám đốc, chuyên gia trực tiếp điều hành doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực chế biến thủy sản lĩnh vực có liên quan đến sở đào tạo dạng chuyên gia, báo cáo viên nhằm mang đến cho người học kiến thức, kinh nghiệm thu lượm thực tiễn, lựa chọn, xác định có giá trị Đặc biệt, từ yêu cầu cụ thể kỹ năng, lực, phẩm chất cán bộ, nhân viên cơng ty họ làm tiêu chuẩn để sinh viên học tập, rèn luyện phấn đấu trường học Điều góp phần làm cho chất lượng sở đào tạo đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, phù hợp với thực tiễn, người học tham gia hoạt động vào thực tiễn ngành du lịch sau trường Chính điều góp phần khắc phục chất lượng 86 giáo dục nước ta nặng lý thuyết thiếu lực thực tiễn, thực hành - Liên hệ với sở đào tạo, nhà khoa học, nhà quản lý có uy tín tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức kinh tế, kiến thức pháp luật kiến thức quản lý cho cán quản lý, lãnh đạo doanh nghiệp ngành CBTS xu Hội nhập kinh tế Quốc tế 87 Tiểu kết chương Với giải pháp Chương làm rõ việc cần làm cần giải quyết, nội dung đề xuất thể nội dung mà cấp từ Trung ương đến địa phương cần hỗ trợ tỉnh Trà Vinh để phát triển nguồn nhân lực; đặc biệt nguồn lực cho ngành chế biến thủy sản đảm bảo nguồn lực cho việc phát triển ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Để nguồn nhân lực phát triển ổn định bền vững tỉnh Trà Vinh cần xây dựng chiến lược nguồn nhân lực; việc tăng quy mô đào tạo, mở rộng thêm ngành nghề, thành lập thêm trường đào tạo việc làm cấp bách mà tỉnh Trà Vinh cần có giúp đỡ quan Trung ương nỗ lực tỉnh phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói chung nguồn nhân lực có chất lượng cao cho ngành cơng nghiệp chế biến thủy sản tỉnh nói riêng Bên cạnh đó, tỉnh Trà Vinh cần có sách đột phá để thu hút đầu tư, tăng việc làm, giảm thất nghiệp, tăng thu nhập nhằm góp phần ổn định trị phát triển bền vững xã hội 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Nước ta tiến hành cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước kinh tế diễn trình chuyển dịch cấu kinh tế để hình thành cấu kinh tế hợp lý, phù hợp với tình hình khả đất nước Để đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế yếu tố quan trọng yếu tố nguồn nhân lực Do chất lượng nguồn nhân lực phần định kết trình chuyển dịch cấu kinh tế, đổi đất nước Trong chất lượng nguồn nhân lực nước ta nhiều hạn chế cần phải cải thiện nguồn nhân lực mặt thể chất dân trí, cần đẩy mạnh đổi công tác giáo dục nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ cho chuyển dịch cấu kinh tế Muốn cần có quan tâm Nhà nước toàn xã hội công tác giáo dục, đào tạo nước nhà Toàn xã hội phải xây dựng hệ thống giáo dục lành mạnh với quy mô chất lượng tiên tiến, sánh ngang với nước khu vực giới Việt Nam, đối đầu với nhiều thách thức q trình Hội nhập kinh tế quốc tế, thách thức nguồn nhân lực quan chức từ trung ương đến địa phương quan tâm, tìm giải pháp thực Đây xem khâu đột phá cho phát triển Việt Nam tương lai Một sách đào tạo nguồn nhân lực thành công giúp Việt Nam có hội tìm lợi nguồn nhân lực trẻ, dồi dào; bên cạnh đó, có nguồn nhân lực đóng góp vàp việc mở cửa hội nhập quốc tế, rút ngắn khoảng cách phát triển Việt Nam với nước khu vực giới 89 Như vậy, nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực ngành CBTS nói riêng ln đóng vai trị vơ quan trọng phát triển doanh nghiệp, địa phương hay văn minh đất nước; ý quan tâm lớn phía Nhà nước, người sử dụng lao động người lao động; tất quốc gia giới coi vấn đề nhân lực tồn vong họ, tài ngun giàu có khơng người có tri thức sử dụng khai thác mức nguồn tài ngun cạn kiệt có lại chống lại người khơng có tri thức thành lao động hiệu có thất bại sử dụng điều hành không khoa học Luận văn phân tích nêu rõ tầm quan trọng nguồn nhân lực, mà trọng tâm nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp chế biến thủy sản tỉnh Trà Vinh, với kết nghiên cứu góp phần nâng cao nhận thức nguồn nhân lực giúp cho nhà quản lý tỉnh xem xét định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển nguồn nhân lực cho ngành cơng nghiệp chế biến thủy sản nói riêng tầm nhìn đến năm 2020 KIẾN NGHỊ 2.1 Đối với Chính phủ Đảng ta xác định người vốn quý nhất, chăm lo hạnh phúc người mục tiêu phấn đấu cao chế độ ta, coi việc nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát huy nguồn lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi công cơng nghiệp hóa đại hóa; khẳng định người Việt Nam phát triển toàn diện thể lực, trí lực, khả lao động, lực sáng tạo tính tích cực trị - xã hội, đạo đức, tâm hồn tình cảm mục tiêu, động lực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Mọi chủ trương đường lối sách Đảng Nhà 90 nước nhằm quán triệt tư tưởng chăm lo bồi dưỡng phát huy nhân tố người, hướng tới mục tiêu phát triển toàn diện người Việt Nam Tuy nhiên, để chủ động nguồn lao động có tay nghề, tạo việc làm cho người lao động, giảm thất nghiệp, cải thiện đời sống cho người lao động, góp phần bảo đảm an ninh, trị trật tự an toàn xã hội; với nhận định phân tích trên, tơi xin đề xuất với cấp, ngành, quan từ Trung ương đến tỉnh doanh nghiệp xem xét giải vấn đề cần đặt sau: Nghiên cứu ưu tiên tăng chi ngân sách đầu tư cho giáo dục - đào tạo cho vùng đặc biệt khó khăn Trà Vinh, đặc biệt ý đến vấn đề đào tạo lại cho nhân lực làm việc, hỗ trợ tạo hội cho họ tu nghiệp số nước phát triển đào tạo nghề cho người lao động Có định hướng quy hoạch phát triển nhân lực lâu dài riêng cho đồng bào Dân tộc Khmer sở gắn kết phát triển người Khmer vùng đồng Sông Cửu Long Dành ngân sách ưu tiên đầu tư cho lĩnh vực đào tạo nghề, đặc biệt đào tạo nghề cho đối tượng lao động nghèo xã hội Cải cách nhanh mạnh sách đãi ngộ, khen thưởng, chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng công việc, suất lao động 2.2 Đối với Bộ Lao động Thương binh Xã hội Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo việc xây dựng Chương trình khung cho sở đào tạo nghề, tăng cường chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhiệm vụ, tổ chức tài theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ Phát triển nhiều ngành sử dụng nhiều lao động để thu hút lao động giản đơn, lao động trẻ, lao động vùng nơng thơn; tư vấn đề xuất với Chính phủ 91 có sách ưu tiên để nhà đầu tư đầu tư vào tỉnh Trà Vinh, tránh đầu tư nhiều vào tỉnh, thành có điều kiện kinh tế phát triển Tăng cường công tác thanh, kiểm tra sở đào tạo đào tạo chất lượng đào tạo nghề Sớm thành lập Cục kiểm định chất lượng dạy nghề (như Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục Bộ Giáo dục đào tạo) để xây dựng tiêu chuẩn chất lượng dạy nghề thực kiểm định chất lượng sau đào tạo nghề sở dạy nghề Cải tiến quy trình thi, cử, đánh giá kết đào tạo cấp nghề theo hình thức thi tay nghề, thi thợ giỏi Hướng dẫn cho sở dạy nghề thường xuyên liên hệ với doanh nghiệp việc xây dựng loại hình đào tạo chương trình, thời gian dạy nghề cho phù hợp với yêu cầu người sử dụng lao động 2.3 Đối với Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài Đề nghị cần phối hợp chặt chẽ với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh Xã hội Uỷ ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh việc quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đào tạo, ưu tiên phân bổ vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia cho tỉnh Trà Vinh để phát triển hệ thống trường chuyên nghiệp, nguồn vốn để đầu tư trường Đại học, Cao đẳng Trung cấp chuyên nghiệp; tăng quy mô đào tạo ưu tiên vốn để đầu tư máy móc trang thiết bị, mở rộng ngành nghề đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho tỉnh 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bùi Quang Bình (2012), Kinh tế phát triển, Hà Nội, NXB Giáo dục [2] Phạm Đức Chính ((1/2004), “Thị trường lao động; Vấn đề lý thuyết thực trạng hình thành, phát triển Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 308 [3] Cục Thống kê tỉnh Trà Vinh (2007), Niêm Giám Thống kê 2006 [4] Cục Thống kê tỉnh Trà Vinh (2010), Niêm Giám Thống kê 2006-2010 [5] Cục Thống kê tỉnh Trà Vinh (2011), Niêm Giám Thống kê 2007-2011 [6] Nguyển Đình Cử (2012), Tận dụng cấu dân số vàng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo “Mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam: Thực trạng lựa chọn cho giai đoạn 2012-2020” Ủy ban Kinh tế Quốc hội Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội tổ chức ngày 26/10/2012, NXB Đại Học Kinh tế Quốc dân 2012 [7] Trần Kim Dung (3/2004), "Đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh", Tạp chí Phát triển kinh tế, số 3/2004 [8] Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, NXB Lao động - Xã hội [9] Nguyễn Minh Đường (2002), “Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực với phương pháp tiếp cận hệ thống điều kiện mới”, Nghiên cứu người - đối tượng hướng chủ yếu, niên giám nghiên cứu số (in lần thứ 2), NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội, tr 202 – 224 [10] Trần Khánh Đức (1998), “Phát triển nguồn nhân lực hoa học – công nghệ thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố”, Những vấn đề 93 chiến lược phát triển giáo dục thời kỳ CNH, HĐH: Bối cảnh, xu hướng động lực phát triển, NXB Giáo dục, Hà Nội [11] Phạm Thanh Đức (2002), Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam - Nghiên cứu người - Đối tượng xu hướng chủ yếu, niên giám nghiên cứu số (in lần thứ hai), NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội [12] Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào Công nghiệp hố, Hiện đại hố, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [13] Phạm Minh Hạc (2007), Phát triển văn hoá người nguồn nhân lực thời kỳ Công nghiệp hố, Hiện đại hố đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] Nguyễn Cảnh Hồ (1998), “Chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá chiến lược chung phát triển giáo dục đến năm 2020”, Những vấn đề chiến lược phát triển giáo dục thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố: Bối cảnh, xu hướng động lực phát triển, NXB giáo dục, Hà Nội, tr 153 187 [15] Đặng Hữu (số 4/2005), "Đào tạo nhân lực cho nghiệp CNH, HĐH dựa tri thức nước ta nay", Tạp chí Cộng sản, Số 4/2005 [16] Nguyễn Đắc Hưng (2007), Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, NXB CTQG, Hà Nội [17] Vũ Thành Hưng (12/2004), “Một số vấn đề đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Phát triển số 90 [18] TS Tạ Đức Khánh (2009), Giáo Trình kinh tế lao động, Nhà xuất giáo dục tháng 10/2009 [19] Nguyễn Hữu Lam (3/2004), Mô hình lực giáo dục, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, Hà Nội 94 [20] Bùi văn Nhơn (Chủ biên) tập thể tác giả (2002), Quản lý nguồn nhân lực xã hội, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội [21] Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB Tư Pháp, Hà Nội [22] Lê Thị Ngân, Nguyễn Huy Oánh (4/2004), “Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nhà nước”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 4/2004 [23] Lê Thị Ngân (12/2003), “Thực trạng lao động khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam”, Tạp chí Lý luận trị, số 12/2003 [24] Vũ Văn Phúc (12-2006), “Quan điểm Đảng ta về: Bồi dưỡng, đào tạo tôn vinh doanh nhân có tài, có đức thành đạt”, Tạp chí Triết học, số 12 (187) [25] Hồ Sĩ Quý (2007), Con người phát triển người, NXB Giáo dục, Hà Nội [26] Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để CNH, HĐH - kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội [27] Nguyễn Thị Thơm (2006), Thị trường lao động Việt Nam thực trạng giải pháp, NXB CTQG, Hà Nội [28] Nguyễn Thị Thơm (3/2003), “Hiệu sử dụng lao động nước ta giải pháp nâng cao”, Tạp chí Lý luận trị số 3/2003 [29] Thủ tướng Chính phủ (2011), Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 [30] Tỉnh Trà Vinh (2010), Nghị nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015, Hội đồng nhân dân Trà Vinh [31] Tỉnh Trà Vinh (2011), Kết tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản 2011, Cục thống kê Trà Vinh tháng 11/2012 95 [32] Ủy ban nhân tỉnh Trà Vinh (2010), Báo cáo tình hình thực Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006-2010 [33] Ủy ban nhân tỉnh Trà Vinh (2012), Báo cáo tình hình thực Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 [34] Ủy ban nhân tỉnh Trà Vinh (2013), Báo cáo tình hình thực Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 [35] Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2012), Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 [36] Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Trà Vinh lần thứ IX ( 2010-2015) ... triển công nghiệp chế biến thủy sản tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 67 3.1.4 Mục tiêu đào tạo NNL cho ngành thủy sản cho tỉnh Trà Vinh 70 3.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO NGÀNH CÔNG... nhân lực Chương - Thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực ngành chế biến thủy sản tỉnh Trà Vinh Chương - Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp chế biến thủy sản tỉnh Trà Vinh. .. nguyên nhân học kinh nghiệm cho việc hoạch định chiến lược đào tạo nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp chế biến thủy sản tỉnh Trà Vinh Ba là, vạch chiến lược phát triển, dự báo nhu cầu nguồn nhân