Đang tải... (xem toàn văn)
Nhà ở cho người lao động có thu nhập thấp luôn là vấn đề bức bách của các quốc gia đang phát triển. Với nền kinh tế thị trường hiện nay đã gián tiếp tạo ra sự phân hóa về nhà ở, điều này đặc biệt rõ nét tại các đô thị. Tầng lớp thu nhập thấp tại các đô thị với thu nhập chỉ đủ để lo cho mức chi tiêu cơ bản của cuộc sống, tiền tích lũy nhà ở còn rất thấp hoăc không có. Vì vậy họ gặp khó khăn lớn về nhà ở. Tại các đô thị, người thu nhập thấp vẫn chiếm tỷ lệ lớn dân cư đô thị, họ vẫn phải sống trong những khu nhà ở chất lượng kém, rất nhiều người còn phải sống chung nhà ở tạm bợ hoặc đi thuê nhà. Điều này ảnh hưởng đến đời sống khó khăn của họ và đồng tời ảnh hưởng đến môi trường sống chung của toàn đô thị. Các khu nhà ở cũ của người thu nhập thấp đang ngày càng xuống cấp và rất cần được cải tạo và nâng cấp. Việc chăm lo tới sức khỏe của phần đông người lao động có thu nhập thấp chính là chăm lo tới nguồn lực của đât nước. Mục tiêu của đề tài là nghiên cứu hệ thống cơ sở lý luận về cấn đề nhà ở đô thị nói chung và nhà ở cho nhưng người có thu nhập thấp nói riêng, cơ chế chính sách của nhà nước trong lĩnh vực xây dựng nhà ở cho những người lao động có thu nhập thấp từ đó đưa ra các giải pháp kiến nghị nhằm thúc đẩy quỹ nhà ở cho những người lao động có thu nhập thấp. Kết cấu của đề tài : Ngoài lời mở đầu, đề tài gồm 3 chương : Chương 1 : cơ sở khoa học về bất động sản nhà ở cho người lao động có thu nhập thấp Chương 2 : Thực trạng nhà ở cho người lao động có thu nhập thấp Chương 3 : Giải pháp phát triển thị trường bất động sản nhà ở cho người lao động có thu nhập thấp
Đề án môn học LỜI MỞ ĐẦU Nhà cho người lao động có thu nhập thấp ln vấn đề bách quốc gia phát triển Với kinh tế thị trường gián tiếp tạo phân hóa nhà ở, điều đặc biệt rõ nét đô thị Tầng lớp thu nhập thấp đô thị với thu nhập đủ để lo cho mức chi tiêu sống, tiền tích lũy nhà cịn thấp hoăc khơng có Vì họ gặp khó khăn lớn nhà Tại đô thị, người thu nhập thấp chiếm tỷ lệ lớn dân cư đô thị, họ phải sống khu nhà chất lượng kém, nhiều người phải sống chung nhà tạm bợ thuê nhà Điều ảnh hưởng đến đời sống khó khăn họ đồng tời ảnh hưởng đến môi trường sống chung tồn thị Các khu nhà cũ người thu nhập thấp ngày xuống cấp cần cải tạo nâng cấp Việc chăm lo tới sức khỏe phần đông người lao động có thu nhập thấp chăm lo tới nguồn lực đât nước Mục tiêu đề tài nghiên cứu hệ thống sở lý luận cấn đề nhà thị nói chung nhà cho người có thu nhập thấp nói riêng, chế sách nhà nước lĩnh vực xây dựng nhà cho người lao động có thu nhập thấp từ đưa giải pháp kiến nghị nhằm thúc đẩy quỹ nhà cho người lao động có thu nhập thấp Kết cấu đề tài : Ngoài lời mở đầu, đề tài gồm chương : Chương : sở khoa học bất động sản nhà cho người lao động có thu nhập thấp Chương : Thực trạng nhà cho người lao động có thu nhập thấp Chương : Giải pháp phát triển thị trường bất động sản nhà cho người lao động có thu nhập thấp Phạm Quý Cường Lớp: Địa 46 Đề án mơn học Trong đề tài có áp dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp vật biện chứng, phương pháp vật lịch sử, ngồi cịn có phương pháp nghiên cứu khác phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp vấn chuyên gia phương pháp nghiên cứu khoa học thống kê Em xin chân thành cảm ơn T.S Nguyễn Thế Phán tận tình hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành đề tài Phạm Q Cường Lớp: Địa 46 Đề án mơn học MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA BẤT ĐỘNG SẢN NHÀ Ở CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ THU NHẬP THẤP .4 Các khái niệm .4 1.1 Khái niệm bất động sản .4 1.2 Khái niệm thị trường bất động sản 1.3 Khái niệm người thu nhập thấp 1.3.1 Khái niệm người thu nhập thấp giới .8 1.3.2 Khái niêm người thu nhập thấp việt nam .8 Sự cần thiết thị trường bất động sản nhà cho người lao động có thu nhập thấp 3.Đặc điểm người lao động có thu nhập thấp 12 3.1 Mức lưong thu nhập 12 3.2 Điều kiên nơi 13 3.3 Sử dụng điện nước .15 3.4 Giáo dục, văn hóa, thể thao 15 Các nhân tố ảnh hưởng đến bất động sản nhà cho người lao động có thu nhập thấp 16 4.1 Cung nhà cho người lao động có thu nhập thấp .16 4.2 Cầu nhà cho người lao động có thu nhập thấp 19 4.3 Giá nhà cho người lao động có thu nhập thấp 21 CHƯƠNG II : THỰC TRANG NHÀ Ở CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ THU NHẬP THẤP 24 1.Giai đoạn thị trường bất động sản bùng nổ (2001-2003) 24 2.đoạn thị trường bất động sản đóng băng (2003-nay) 24 Nhận xét chung nhà cho người lao động 29 Phạm Quý Cường Lớp: Địa 46 Đề án môn học CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN NHÀ Ở CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ THU NHẬP THÂP 31 1.Giải pháp thúc đẩy phát triển nhà cho người lao động có thu nhập thấp .31 Nhóm giải pháp quy hoạch .31 Nhóm giải pháp tài 32 Nhóm giải pháp thị trường 33 KẾT LUẬN 35 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO .36 CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA BẤT ĐỘNG SẢN NHÀ Ở CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ THU NHẬP THẤP Các khái niệm 1.1 Khái niệm bất động sản Tài sản bao gồm nhiều loại , tùy theo mục đích quản lý sử dụng, người ta có tiêu thức phân chia thành loại khác Một cách phân chia khái quát phân chia tài sản thành loại : động sản bất động sản Hình thức phân chia có cách hàng nhàn năm từ thời LA MÃ Bất động sản khái niệm sử dụng khắp quốc gia giới Trong tiếng anh người ta thường dùng từ Readl estate(tài sản bất động) gọi bất dộng sản Trong tiếng Pháp, khái niệm Bất Động Sản từ : Immobilié (Bất động sản), Trung Quốc dùng thuật ngữ địa sản (tài sản gắn với đất đai) nươc ta gọi là: Bất Động Sản Phạm Quý Cường Lớp: Địa 46 Đề án mơn học Điều 181 Bộ Luật Dân Sự quy định : “Bất động sản tài sản di dời bo gồm: -Đất đai -Nhà ở, cơng trình gắn liền với đất đai kể tài sản ắn liền nhà ở, công trình xây dựng đó; -Các tài sản khác gắn liền với đất; -Các tài sản khác pháp luật quy định” Mặc dù với quan niệm trên, song việc phân định tài sản động sản hay bất dộng sản thường khơng đơn giản Có phải trăn tát cơng trình kiến trúc bất động sản Tương tự vậy, có phải tất tài sản liền với cơng trình xây dựng động sản khơng? Thậm chí có phải vùng đất đai coi bất động sản ? Những khó khăn thường làm cho người kinh doanh định giá bất động sản có nhìn sai lầm đánh giá bất động sản, người ta phải nghiên cứu để tìm đặc trưng riêng bất động sản, tìm tiêu chí để phân biệt giưa động sản bất động sản Cách hiểu phổ biến bất động sản là: Bất động sản tài sản vật chất di dời, tồn ổn định lâu dài Như vậy, coi bất động sản có điều kiện sau: -Là yếu tố vật chất có ích cho người; -Được chiếm giữ cá nhân cộng đồng người; -Có thể lo lường giá trị định; -Không thể di dời di dời han chế để tính chất, cơng năng, hình thái khơng thay đổi; -Tồn lâu dài Với quan niện trên, bất động sản thường phân chia thành nhóm sau đây: Phạm Quý Cường Lớp: Địa 46 Đề án mơn học -Đất đai: Phải đất không di dời di dời không đáng kể(những đất đai di dời đất trồng cảnh, đất làm vật liệu xây dựng bất động sản); phải đất đai dược xác định chủ quyền; Đất đai phải đo lường giá trị (căn vào số lượng chất lượng đất đó) -Nhà ở, cơng trình xây dựng gắn liền với đất đai kể tài sản gắn liền với nhà ở, cơng trình xây dựng là: Nhà cửa xây dựng cố định di dời hoặn di dời không đáng kể: Nhà ở, trung tâm thương mại, khách sạn, văn phòng (những nhà bạt di động gánh xiếc, lâu đài làm băng đá, nhà nghỉ di động xe lăn bất động sản mà động sản, cơng cụ lao động); Các cơng trình xây dựng cơng nghiệp, giao thông: Như đường xá cầu cống,bến cảng ,sân bay, bãi đỗ xây dựng gắn liền với đất đai; Các tai sản khác gắn liền tách rời với cơng trình xây dựng như: máy điều hịa trung tâm, máy móc thiết bị điều khiển hoạt động cơng trình, cảnh trồng cố định tạo lên cảch quan cho cơng trình (các tài sản tháo dời mà cơng dụng khơng thay đổi phải bất động sản máy điều hòa di động chậu cảnh vườn treo, tranh ảnh thiết bị đồ dùng khác);các cơng trình phải có khả đo lường lượng hóa theo giá trị tiêu chuẩn định (các cơng trình tơn giáo, di sản văn hóa giới quốc gia; cơng trình quốc gia khơng lượng hóa giá trị khơng coi bất động sản) -Các tài sản gắn liền với đất đai như: vườn lâu năm; bao gồm trồng đất trồng cây; cơng trình ni trồng thủy sản, cách đồng làm muối; cơng trình du lịch, vui chơi thể thao; Một số cơng trình khai thác hầm mỏ tài sản khác pháp luật quy định 1.2 Khái niệm thị trường bất động sản Có nhiều cách hiểu khác thị trường bất động sản, song quan niệm có điểm chung khái quát thị trường bất động sản tổng Phạm Quý Cường Lớp: Địa 46 Đề án mơn học hịa giao dịch hàng hóa bất động sản thực thông qua giao dịch hàng hóa tiền tệ Bất động sản bao gồm nhiều loại khác nhau, song yếu tố bất động sản tách rời yếu tố đất đai Do vậy, đặc trưng hàng hóa thị trường đất đai ln yếu tố đóng vai trị trọng tâm chi phối toàn hoạt động thị trường bất động sản Các hình thái thơ sơ thị trường bất động sản thông qua việc trao đổi mua bán dã có từ lâu: Từ thời Trung Hoa cổ đại, thời vua Ai Cập Ba Tư cổ Ngày trải qua nấc thang tiến hóa nhân loại, lực lượng thị trường, tức lực lượng cung cầu trở thành thực thể đa dạng phức tạp, giống “bàn tay vô hình” , dẫn dắt phân phối tài nguyên nguồn lực xã hội dến nơi hiệu nhất, mà can thiệp thị trường làm biến dạng trở lên khó diều khiển Trong bối cảnh đó, việc nhận thức quan điển thị trường nói chung, thị trường bất động sản nói riêng, nhận thức hình thái tìm hiểu tìm hiểu phương thức ứng xử người tham gia thị trường trở thành vấn đề lý thú hấp dẫn, giai đoạn bước vào kinh tế thị trường nước ta Thị trường bất động sản hợp phần bắt buộc sản xuất hàng hóa bất động sản Nó đời phát triển với đời phát triển sản xuất hàng hóa bất động sản Có nhiều định nghĩa cách hiểu khác thị trường bất động sản nhiên có cách hiểu khái quát phổ biến thị trường bất động sản tổng hịa trao đổi hàng hóa bất động sản ,tức quan hệ giao dịch người mua người bán, cung cầu thực quan hệ chuyển dịch giá trị bất động sản Tất quan hệ giao dịch bất động sản thông qua quan hệ hàng hóa tiền tệ coi quan hệ thị trường tạo nên thị trường bất động sản Thị trường bất động sản đời mà xã hội có trao đổi mua, giao dịch bán Phạm Quý Cường Lớp: Địa 46 Đề án mơn học hàng hóa bất động sản Theo dịng lịch sử đất đai hàng hóa bất động sản Khi chế độ sở hưu đất đai xác lập, mà hoạt động kinh tế phát triển nhu cầu sử dụng đất để phục vụ sản xuất đời sống tăng lên quan hệ đất đai phát triển đất đai trở thành hàng hóa Như vậy, đời phát triển bất động sản gắn liền với qua trình đất đai chuyển thành hàng hóa nhu cầu sử dụng đất phát triển kinh tế xã hội Trên thực tế nội dung thị trườn bất động sản quan niệm phổ biến thị trường bất động sản theo nghĩa hẹp, thị trường nhà đất Vì bất động sản nhà đất vưa mang ý nghĩa kinh tế , trị to lớn, thị trường bất động sản thị trường nhà đất hình thành rõ rệt sôi động Thị trường đất đai trước hết hiểu nơi diễn hành vi mua bán hàng hóa quyền sử dụng đất dịch vụ gắn liền với hàng hóa Quá trình trao đổi quyền sử dụng đất ln ln vận động phát triển làm cho phương thức giao dịch, trao đổi diễn nhiều dạng khác Bất động sản khác với hàng hóa khác chỗ chúng khơng mua bán, mà cịn đối tượng nhiều giao dịch khác như: cho thuê, chấp, chuyển quyền sử dụng, thị trường bất động sản hồn chỉnh khơng quan hệ người mua người bán bát động sản mà nơi diễn giao dịch liên quan đến bất động sản cho thuê, chấp, bảo hiểm chuyển quyền sử dụng bất động sản Do vậy, thị trường bất động sản hiểu cách khái quát sau: Thị trường bất động sản tổng thể giao dịch bất động sản dựa giao dịch hàng hóa tiền tệ diễn không gian thời gian định 1.3 Khái niệm người thu nhập thấp 1.3.1 Khái niệm người thu nhập thấp giới Phạm Quý Cường Lớp: Địa 46 Đề án mơn học Báo cáo Habitat news-Ítanbul 2001 viết “ nghèo đói lan tràn khu vực Đông Nam Á, với tỷ người khu vực có thu nhập < 2USD/ ngày, 900 triệu người có thu nhập