Đang tải... (xem toàn văn)
Làm rõ được một số vấn đề lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Phản ánh khá đầy đủ thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An. Đề xuất được các giải pháp có căn cứ thực tiễn nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An. 12. Khả năng ứng dụng trong thực tiễn: Các kết quả nghiên cứu có ý nghĩa áp dụng trong thực tiễn đối với Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An và các doanh nghiệp khác cùng ngành trong cả nước, nhằm hoàn thiện hơn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. 13. Những hướng nghiên cứu tiếp theo: Có thể nghiên cứu chuyên sâu theo nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình để làm rõ hơn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại các doanh nghiệp.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CAO VĂN DŨNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI TỔNG CƠNG TY XÂY LẮP DẦU KHÍ NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CAO VĂN DŨNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI TỔNG CÔNG TY XÂY LẮP DẦU KHÍ NGHỆ AN Chuyên nghành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN DUY LẠC XÁC NHẬN CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN TS Nguyễn Duy Lạc XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS Trần Anh Tài Hà Nội -2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi Cao Văn Dũng - Tác giả luận văn xin cam đoan cơng trình tơi thực hướng dẫn thầy giáo TS Nguyễn Duy Lạc, cơng trình chưa cơng bố lần Tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn nội dung lời cam đoan Hà nội, ngày 22 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Cao Văn Dũng i LỜI CẢM ƠN Trong trình tham gia lớp học Thạc Sỹ Quản lý kinh tế trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội, học môn học Kinh tế vi mô, kinh tế vĩ mô, Quản lý nhà nước kinh tế, Quản trị chiến lược tổ chức công, Quản lý công lãnh đạo, Chính sách xã hội lựa chọn vấn đề giảng viên Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội giảng dạy Các thầy rất tận tình truyền đạt cho khối lượng kiến thức rất lớn, giúp cho tơi có thêm lượng vốn tri thức để phục vụ tốt cho cơng việc nơi cơng tác, có khả nghiên cứu độc lập có lực để tham gia vào công tác quản lý tương lai X́t phát từ kinh nghiệm q trình cơng tác nhiều năm, với vốn kiến thức học qua tìm hiểu, nghiên cứu tài liệu, văn qui định pháp luật, Nhà nước Việt Nam, báo, viết tạp chí chuyên ngành lĩnh vực đầu tư xây dựng cơng trình, tơi lựa chọn đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ tiêu đề “Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An” Với thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp Mặc dù tận tình giúp đỡ đồng nghiệp mà đặc biệt bảo tận tình thầy giáo TS Nguyễn Duy Lạc, hiểu biết thân hạn chế, chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, rất mong nhận góp ý chia sẻ thầy người quan tâm đến lĩnh vực đầu tư xây dựng để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn nhà trường, giảng viên hướng dẫn quan Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An tận tình giúp đỡ tác giả hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LờI CAM ĐOAN i KẾT LUẬN 83 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu BQLDA CĐT HĐCĐ TGĐ PVN PVC PVNC TGĐ TKKT-TDT Nguyên nghĩa Ban Quản lý dự án Chủ đầu tư Hội đồng cở đơng Tởng giám đốc Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam Tổng công ty xây lắp Dầu khí Việt Nam Tổng Công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An Tổng giám đốc Thiết kế kỹ thuật - Tởng dự tốn iv DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Bảng 3.1 Một số tiêu tài chính tính đến hết năm 2013 Một số tiêu sản xuất kinh doanh Tổng Bảng 3.2 công ty Một số thông số chính dự án Khu nhà Trang 35 Bảng 3.3 chung cư Dầu khí Trường Thi – TP Vinh – Tỉnh 39 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Nghệ An Một số thông số chính dự án Tòa nhà Dầu khí Nghệ An Giá trị toán sơ dự án Khu nhà chung cư Dầu khí Trường Thi - TP Vinh - Nghệ An v 37 40 55 DANH MỤC HÌNH STT Hình Nội dung Hình 1.1 Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án Chủ đầu tư thuê tở chức tư vấn Quản lý điều Hình 1.2 hành dự án Hình 1.3 Các chủ thể tham gia quản lý dự án Hình 1.4 Phương pháp xác định tởng mức đầu tư Sơ đồ tổ chức Tổng công ty xây lắp Dầu khí Hình 3.1 Nghệ An Quy trình QLDA Ban quản lý dự án Tởng Hình 3.2 công ty Tiến độ thực dự án Khu nhà chung cư Hình 3.3 Dầu khí Trường thi Hình 4.1 Tở chức dự án theo mơ hình ma trận vi Trang 12 13 13 16 30 44 49 74 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngành xây dựng có ý nghĩa quan trọng việc phát triển kinh tế- xã hội quốc gia coi ngành công nghiệp đặc biệt tạo sở hạ tầng cho kinh tế Ngành xây dựng phát triển tiền đề để ngành công nghiệp khác phát triển theo Đi với phát triển kinh tế năm qua, ngành xây dựng Việt Nam phát triển với tốc độ nhanh, thu hút lượng vốn nguồn nhân lực lớn kinh tế, đồng thời ngành xây dựng cũng đóng góp đáng kể vào GDP Việt Nam Con số thống kê năm 2013 cho thấy: Lĩnh vực xây dựng tăng trưởng 7% so với năm 2012 đóng góp 77,041 tỷ đồng chiếm tỷ trọng 5,94% GDP nước đánh giá yếu tố tích cực tăng trưởng kinh tế năm 2013; Vốn đầu tư nước (FDI) cho ngành xây dựng cũng đạt đỉnh với số vốn đăng ký lên đến 21,6 tỷ USD, tăng gần 55% so với năm 2012 Nền kinh tế phát triển nhu cầu xây dựng sở hạ tầng phục vụ sinh hoạt sản xuất lĩnh vực, địa phương cũng tăng theo Để đáp ứng nhu cầu đó, ngành xây dựng cũng vươn lên mặt góp phần tạo nên dáng dấp cho đất nước khu đô thị mới, cơng trình cơng nghiệp lớn, hệ thống sở hạ tầng giao thông nâng cấp đại hóa Ngành xây dựng ln đóng vai trò chủ đạo việc xây dựng phát triển kinh tế Vì vậy, việc tăng cường nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng vấn đề cấp thiết, đảm bảo cho dự án đầu tư xây dựng cơng trình đạt chất lượng tốt có hiệu kinh tế Đầu tư xây dựng ngành sản xuất có đóng góp lớn cho kinh tế quốc dân, tiềm phát triển Công ty vô lớn, để tồn phát triển dự án Cơng ty phải có tính hiệu cao Do việc tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình u cầu bức thiết để làm điều cần phải xây dựng quy trình thống nhất hiệu cho dự án Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài để tìm hướng tốt cho cơng tác QLDA xây dựng cơng trình cần thiết, góp phần đem lại hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An thành viên Tổng công ty CP xây lắp Dầu khí Việt Nam, thuộc Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam Tuy Công ty chuyển đổi môi trường kinh tế sôi động hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, Công ty xây dựng cho chiến lược phát triển kinh doanh thực thông qua việc đầu tư vào ngành xây dựng Các dự án Công ty đầu tư quản lý bước đầu đem lại hiệu kinh tế cho Công ty Tuy nhiên, Công ty phải đối mặt với rất nhiều khó khăn cơng tác quản lý dự án quy mô dự án Cơng ty lớn phức tạp Vì vậy, Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình có tốt đem lại lợi nhuận nâng cao hiệu sử dụng vốn cho toàn q trình sản x́t kinh doanh Tởng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An Xuất phát từ thực tế đó, với mong muốn tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty, thơng qua đóng góp phần vào phát triển chung Công ty, tác giả chọn đề tài: “Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình tại Tởng cơng ty xây lắp Dầu khí Nghệ An” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài đưa số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Tởng Cơng ty xây lắp Dầu khí Nghệ An Từ mục đích nghiên cứu luận văn sẽ giải nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa số lý luận quản lý dự án đầu tư quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẨU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI TỔNG CÔNG TY XÂY LẮP DẦU KHÍ NGHỆ AN 4.1 Định hướng mục tiêu phát triển công ty giai đoạn 2015 -2020, tầm nhìn đến 2025 * Định hướng phát triển đến năm 2020 - Sản lượng, doanh thu tăng trưởng bình quân: 20-30% - Lợi nhuận tăng trưởng bình quân: 20-25% - Dự kiến đến năm 2020 sản lượng, doanh thu, lợi nhuận đạt được: + Sản lượng: 11.201 tỷ đồng + Doanh thu: 9.164 tỷ đồng + Lợi nhuận: 1.000 tỷ đồng * Tầm nhìn đến năm 2025 - Xây dựng sở hạ tầng cho dự án nhà máy sản xuất Biothanol; Biodiesel; dự án sản xuất phân bón (NPK,SA) hóa chất (Amoni nitrat) tích hợp với cụm sản xuất urê sẵn có nhà máy đạm Phú Mỹ Tham gia xây lắp sở hạ tầng dự án: Dung Quất; Nghi Sơn, tở hợp hóa Dầu Long Sơn - Tham gia xây dựng kho đầu mối khu vực có địa điểm thuận lợi tiếp nhận tàu lớn Nghi Sơn, Vũng Áng, Dung Quất, Xây dựng kho dầu thơ gần LHHD Nghi Sơn - Thanh Hóa Xây dựng kho trung chuyển khu vực đông dân có cảng phù hợp - Tham gia đầu tư xây lắp cơng trình xây dựng hạ tầng cơng nhiệp khí nước khu vực Lào, Campuchia, Thái Lan 4.2 Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý dự án tại Tổng cơng ty xây lắp Dầu khí Nghệ An X́t phát từ sở lý luận trình bày Chương I thực trạng công 72 tác quản lý dự án xây dựng cơng trình Tởng cơng ty xây lắp Dầu khí Nghệ An chương III, vấn đề thường nảy sinh trình quản lý dự án, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Các giải pháp sau không phản ánh hết vấn đề quản lý dự án, theo tác giả quan trọng phù hợp với đặc điểm tình hình quản lý dự án Công ty 4.2.1 Đổi mới cấu tổ chức Về cấu tổ chức, yếu tố góp phần quan trọng vào hiệu cơng tác quản lý tở chức khoa học, phù hợp với thay đổi môi trường cạnh tranh, công nghệ yêu cầu quản lý sẽ phát huy tính động hiệu Do vấn đề đặt Ban phải kiện toàn hệ thống cấu tổ chức sau: Thay đổi mối quan hệ phận, xếp mơ hình quản lý theo chuyên ngành dọc ngang, tạo điều kiện cho việc xử lý liệu thông tin giải nhanh chóng Bên cạnh đó, tùy theo tính chất công việc Ban cần phân cấp quản lý theo chức để đảm bảo tính mạch lạc, tránh chồng chéo, mệnh lệnh bị bắc cầu qua nhiều khâu gián tiếp trung gian Do đời thời gian chưa lâu nên việc quản lý công việc Ban tồn nhiều hạn chế như: phòng chức Ban hồn thành nhiệm vụ phạm vi, lĩnh vực tởng quan chung, tiến độ chung dự án có lãnh đạo Ban nắm được, chưa có liên kết cơng việc nhóm, phòng Điều dẫn đến liên kết giải công việc chưa thực linh hoạt thông suốt quản lý Ban Chính cần có phân định theo cấp có chuyên mơn hóa, chia bớt trách nhiệm cho cấp Ban Trong phòng, nhiệm vụ phân chia cụ thể theo nhóm thực hiện, cần phải có giải pháp tạo nên liên kết công việc nhóm, phòng quan trọng cả, cán công nhân viên cần phải nắm 73 tổng quan cũng tình hình chung tồn dự án để linh hoạt việc giải công việc Bất kỳ dự án thực phải có sơ đồ tở chức, thể vị trí, tuyến thẩm quyền, chức vụ mối quan hệ nhóm Ưu điểm chính sơ đồ tở chức thể theo dạng dễ hiểu chức quan trọng dự án Điều tạo thuận lợi cho người tham dự vào dự án hiểu nhiệm vụ nhóm cơng việc Chính việc thiết lập cấu tổ chức quản lý dự án phải đạt mục đích là: Tất thành viên tham gia dự án có dự hợp tác tích cực nhất; Phân định rõ vai trò trách nhiệm thành viên tham gia dự án; Xác định rõ trách nhiệm đối tượng thực hiện; Phân phối truyền đạt thơng tin cách có hiệu Hiện có rất nhiều mơ hình tở chức quản lý dự án khác như: Mơ hình trực tuyến, chức năng, trực tuyến – chức năng, thiết lập theo hình thức phải cứ vào tính chất dự án cũng lực Ban quản lý dự án Tuy nhiên, có mơ hình áp dụng nhiều mơ hình tở chức theo ma trận hay bàn cờ, quản lý theo đề án hay sản phẩm Quản lý theo ma trận thực thể kết hợp việc phân chia phận theo chức sản phẩm (xem hình 4.1) 74 Chủ nhiệm Ban quản lý dự án Quản lý tiến độ Kỹ sư S1 Quản lý Chất lượng Kỹ sư S1 Kỹ sư Q1 Quản lý Chi phí Kỹ sư Q2 Kỹ sư C1 Kỹ sư C1 Quản lý Rủi ro Kỹ sư R1 Kỹ sư R1 Hình 4.1 Tổ chức dự án theo mơ hình ma trận Mơ hình quản lý theo ma trận có ưu điểm xác định rõ ràng trách nhiệm phận, người để đảm bảo kết cuối giúp thuận lợi cơng việc đáp ứng nhanh chóng thay đởi mơi trường Tuy nhiên, mơ hình cũng có nhược điểm như: Sự mâu thuẫn quyền hạn tở chức, có khả khơng thống nhất mệnh lệnh đòi hỏi người quản lý phải có ảnh hưởng tốt với người Với điều kiện thực tế Cơng ty PVNC, việc áp dụng mơ hình quản lý theo ma trận phù hợp Nó tập trung nhân lực vào công tác quản lý dự án khắc phục tồn chất lượng kiểm sốt quản lý dự án khơng đạt yêu cầu 4.2.2 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Về công tác nhân sự, bất kỳ tổ chức nào, nhân cũng lực lượng quan trọng đến việc thực mục tiêu tổ chức Trong công tác 75 quản lý dự án cũng vậy, nhất điều kiện nay, tiến kỹ thuật cũng công nghệ thông tin ứng dụng quản lý phát triển mạnh mẽ, thay đởi hàng ngày với thay đởi liên tục quy định Nhà nước cơng tác đầu tư Do đó, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực yêu cầu thường xuyên Ban quản lý dự án Yêu cầu đội ngũ nhân viên làm công tác quản lý dự án là: Nắm vững chế độ chính sách đầu tư, quy trình thực đầu tư, nội dung quy trình đó, có trình độ chun mơn kinh tế kỹ thuật (tùy vào phòng chức năng), nhiệt tình cơng tác, cẩn thận, có trách nhiệm…Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần thực công tác sau: Thứ nhất, vấn đề tuyển dụng, Ban QLDA cần có chế thu hút sinh viên giỏi người có kinh nghiệm lĩnh vực đầu tư quản lý dự án làm việc chế độ thi tuyển công khai, công kèm với cam kết lương, phụ cấp, phúc lợi…Thứ hai, vấn đề bố trí cán bộ: Căn cứ vào tính chất phức tạp dự án trình độ cán mà bố trí công việc cách hợp lý Cần tăng cường thêm cán để giải tình trạng “quá tải”, tránh để người phải kiêm nhiệm nhiều dự án phức tạp Phân công công việc rõ ràng gắn với trách nhiệm cụ thể với chế độ khen thưởng rõ ràng Thứ ba, công tác bồi dưỡng cán bộ, Ban cần tạo điều kiện cho cán nhân viên học nâng cao trình độ Những cán ban có trình độ, đại học, kỹ sư cử nhân cần khuyến khích việc họ hàm thụ học từ đại học lên cao học nghiên cứu sinh…Ngồi học thêm chun mơn khác để linh hoạt việc giải công việc Kết hợp với tổ chức đào tạo tiến hành mở lớp đào tạo để phổ biến kiến thức nhất ngành, thực việc đào tạo đào tạo lại cho phù hợp với yêu cầu quản lý tổ chức buổi thảo luận, trao đổi kinh nghiệm Ban Thứ tư, chế độ đãi ngộ văn hóa tở chức, Ban QLDA cần có chính sách khuyến khích vật chất lẫn tinh thần cho cán như: Có 76 chế độ khen thưởng rõ ràng, chế độ lương bổng hợp lý để cán tập trung hết sức vào công việc chính, quan tâm đến đời sống tinh thần cán bộ, khuyến khích việc học nâng cao trình độ cách giảm bớt cho họ gánh nặng học phí Bên cạnh Ban nên tở chức phong trào thi đua, nhằm kích thích cán Ban phát huy tốt tính chủ động sáng tạo cũng tính đoàn kết phối hợp thực giải cơng việc từ đẩy mạnh việc hoàn thành nhiệm vụ Do cán quản lý dự án phải thường xuyên bám sát công tác thực dự án, trường, liên hệ với quan có liên quan như: Tập đồn Dầu khí, sở ban ngành tỉnh, đơn vị tham gia dự án…nên cần tạo điều kiện thuận lợi chi phí lại, phương tiện làm việc, hỗ trợ chi phí lại, phương tiện làm việc, chi phí điện thoại, máy tính xách tay cho cán sử dụng cần đến 4.2.3 Nâng cao chất lượng công tác quản lý chi phí Như phân tích trên, công tác quản lý chi phí dự án rất quan trọng, nhất điều kiện nguồn vốn tự có vốn vay chủ yếu, việc quản lý tốt chi phí đồng nghĩa với việc nâng cao hiệu kinh tế dự án, tránh lãng phí thất Do cần phải có giải pháp quản lý tốt chi phí dự án sau: Thứ nhất, công việc kiến thiết tạo tảng cho phát triển dự án như: công tác khảo sát, lập báo cáo đến chi phí cho tở chức khánh thành bàn giao cơng trình đặc biệt chi phí phí đền bù giải phóng mặt cần tính toán cận thận chi tiết đảm bảo dự tốn phù hợp với q trình thực phân bở vốn theo kế hoạch Ban cần tính toán chính xác công việc sở bảng tiên lượng cơng trình, tiết kiệm ngun vật liệu đảm bảo kỹ thuật Kiểm tra phù hợp biện pháp thi công thiết kế so với thực tế tiến hành, có sai lệch cũng nguyên nhân dẫn đến làm tăng giá thành xây lắp Vì phải kiểm tra chặt chẽ hồ sơ thiết kế đơn giá lẫn biện pháp thi công, đảm bảo biện pháp thi công chất 77 lượng thời gian tránh tình trạng phải sửa chữa hay phá làm lại khiến khối lượng phát sinh thêm làm tăng chi phí Thứ hai, công tác đấu thầu, ngoại trừ cơng trình có tính cấp bách phải áp dụng hình thức định thầu lại cơng trình khác nên áp dụng đấu thầu để tạo tính cạnh tranh giá, tiết kiệm giảm giá thành cơng trình Đồng thời ký kết với nhà thầu, Ban cần thỏa thuận kỹ với nhà thầu điều khoản phát sinh khối lượng hợp đồng ký kết Thứ ba, công tác nhân quản lý chi phí dự án, Ban cần nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, cung cấp đầy đủ thiết bị để họ cập nhật thông tin tỷ giá, chế độ chính sách, pháp luật…để việc toán thực chính xác vừa đảm bảo chất lượng vừa đảm bảo chi phí duyệt, sử dụng phần mềm kế toán để toán, kịp thời cập nhật, chủ động cơng tác tốn 4.2.4 Nâng cao chất lượng trình lập kế hoạch quản lý dự án Lập kế hoạch dự án nghệ thuật phức tạp, công tác phải xét đến hầu hết yếu tố dự án, đồng thời phận lập kế hoạch phải nắm rõ cơng việc sẽ thực Giải pháp để hồn thiện công tác lập kế hoạch bao gồm nội dung sau: - Phải thiết lập quy trình thực hiện: Quy trình lập kế hoạch cho dự án phải đầy đủ đơn giản ngắn gọn - Công tác lập kế hoạch phải có tham đầy đủ thành viên: Mỗi thành viên có vị trí ban dự án Họ người trực tiếp tham gia dự án cần nắm rõ kế hoạch triển khai dự án công việc mà họ đảm nhận - Thông tin cung cấp phải đầu đủ, trung thực địa chỉ: Mọi thông tin đến thành viên phải đầy đủ, chính xác đồng thời phải đối tượng để đảm bảo chất lượng lập kế hoạch 78 - Nội dung kế hoạch phải xác định đầy đủ yếu tố tài nguyên vốn nhân lực, phải xác định rõ mục tiêu kế hoạch Cần phải xác định rõ nguồn dự phòng trường hợp cần thiết Tất kế hoạch phải liên kết thống nhất với nhau, cấp nhận thông tin cần thiết, giúp họ điều phối kiểm sốt tham gia dự án - Cần phải có liên kết, phối hợp chặt chẽ việc lập kế hoạch cấp, thường xuyên rà sốt xem xét để điều chỉnh từ xuống từ lên 4.2.5 Nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ dự án Đối với dự án đầu tư xây dựng Việt Nam nói chung Cơng ty PVNC nói riêng thường bị chậm tiến độ Tiến độ dự án bị chậm xuất phát từ nhiều nguyên nhân Trong đó, có nguyên nhân từ phía Chủ đầu tư, có nguyên nhân từ phía nhà thầu Trên sở, điều kiện thực tế Công ty PVNC, tác giả đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng công tác quản lý thời gian sau: - Chủ đầu tư xác định rõ tiến độ từ giai đoạn lập dự án, đấu thầu: Lập tiến độ hợp lý, khoa học có xét đến yếu tố công nghệ, khả vốn - Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Phải thu xếp đủ vốn, phải hoàn thiện hồ sơ thiết kế - Trong trình đấu thầu: Xem xét để xuất nhà thầu thời gian thực hiện, Đề xuất phải logic, phù hợp với thực tế cộng với ứng dụng phần mềm lập tiến độ - Đối với công tác lựa chọn nhà thầu: Có thể dùng phương pháp tăng trọng số tiêu đánh giá tiến độ thự - Hợp đồng phải nêu rõ chế thưởng phạt hợp lý, đủ sức răn đe cũng khuyến khích nhà thầu - Trong q trình thi cơng kiểm sốt liên tục cách có hệ thống 79 4.2.6 Nâng cao chất lượng công tác quản lý chất lượng Chất lượng yếu tố định thành công dự án Dự án đầu tư xây dựng cơng trình thường có nhiều giai đoạn, việc quản lý chất lượng phải kiểm soát tất giai đoạn từ thiết thi công xây dựng cơng trình Vì vây, cơng tác quản lý dự án Công ty PVNC, tác giả thấy việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 90012000 vào quản lý để đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng thực cần thiết Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001-2000 sẽ giúp Ban quản lý cơng ty kiểm sốt chặt chẽ chất lượng xây dựng cơng trình đồng thời giải tồn công tác quản lý chất lượng công ty Bên cạnh việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001-2000, giai đoạn dự án công tác quản lý chất lượng phải hoàn thiện theo giải pháp chi tiết để đảm bảo khâu, công việc phải kiểm soát, quản lý: - Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Có hai cơng tác chủ yếu khảo sát thiết kế giải pháp đưa là; Kiểm tra lực hành nghề nhà thầu; Tn thủ quy trình, quy phạm; Kiểm sốt hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thiết kế; Nhân tư vấn quản lý dự án phải có đủ chuyên gia chuyên nghành để kiểm soát chất lượng sản phẩm; Phải thực nghiêm túc công tác nghiệm thu - Trong giai đoạn thực đầu tư: Cơng tác chọn nhà thầu kiểm sốt chất lượng thi công ưu tiên hàng đầu Các giải pháp đưa là: Nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu; Kiểm soát lực thực tế nhà thầu so với hồ sơ dự thầu; Kiểm soát biện pháp thi công nhà thầu, đề xuất điều chỉnh hợp lý Kiểm soát hệ thống chất lượng nhà thầu; Tuân thủ quy trình nghiệm thu chất lượng; Kiểm soát lực kinh nghiệm đơn vị tư vấn giám sát; Yêu cầu tư vấn thiết kế thực 80 nghiêm túc công tác giám sát tác giả; Thường xuyên báo cáo công tác thi công giám sát 4.3 Một số kiến nghị với quan ban ngành có thẩm quyền Nhà Nước Đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam tồn nhiều thủ tục pháp lý rườm rà Các thủ tục đất đai, xây dựng mơi trường có mối liên hệ mật thiết với nhau, quy định lĩnh vực lại chưa đầy đủ thống nhất Bên cạnh đó, địa phương lại có quy định riêng, gây rất nhiều khó khăn cho Chủ đầu tư Chẳng hạn, Công tác đền bù, giải phóng mặt thường gặp nhiều khó khăn tiêu tốn nhiều thời giai thủ tục đất đai rất phức tạp, nhiều doanh nghiệp lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình phải mất từ đến năm sau, lâu nữa, thực dự án Chính lý trên, nên trình thực đầu tư quản lý dự án Chủ đầu tư thường gặp khó khăn, dự án bị chậm tiến độ, gây nên tởn thất đáng kể Vì vậy, để tạo chế thơng thống, mơi trường đầu tư thuận lợi cho nhà đầu tư, tác giả đưa số kiến nghị Nhà nước quan có thẩm quyền sau: - Xem xét, đơn giản thủ tục đầu tư xây dựng cơng trình: Việc đơn giản hóa thủ tục đầu tư xây dựng cơng trình để Nhà đầu tư thực dự án cách thuận lợi, điều sẽ thu hút nhiều Nhà đầu tư vào lĩnh vực xây dựng, lĩnh vực rất quan trọng cho phát triển kinh tế đất nước - Rút ngắn tối đa thời gian thẩm định phê duyệt dự án đầu tư: Thời gian thẩm định phê duyệt dự án đầu tư thường bị kéo dài, vậy, việc rút ngắn thời gian sẽ đẩy nhanh tiến độ thực dự án, góp phần nâng cao hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Hệ thống văn pháp luật cho ngành xây dựng cơng tác quản 81 lý dự án cần phải hồn thiện nữa, theo kịp phát triển kinh tế khoa học công nghệ - Đưa thêm chính sánh ưu đãi dự án đầu tư xây dựng cơng trình phục vụ nghành kinh tế trọng điểm dự án xây dựng vùng có kinh tế khó khăn, dự án sẽ góp phần phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân vùng khó khăn 82 KẾT LUẬN Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình có ý nghĩa rất to lớn việc phát triển kinh tế quốc dân Để dự án đầu tư xây dựng đạt chất lượng đảm bảo hiệu kinh tế cần phải quản lý tốt, vậy, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình khâu hết sức quan trọng công tác đầu tư xây dựng cơng trình Thực khâu yếu tố định để đảm bảo hiệu đầu tư Quản lý dự án đầu tư nhằm hoạch định, tở chức, điều hành, kiểm sốt việc thực dự án đầu tư cho đạt hiệu tốt nhất Đây cơng tác có tính chất nghiệp vụ, yêu cầu nắm vững chủ trương, chính sách, pháp luật đòi hỏi phải có nhiều hiểu biết sâu sắc sở lý luận, phương pháp kỹ thực quản lý Thực tế năm qua PVNC, dự án đạt thành nhất định Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bước hoàn thiện phương diện hoàn thiện hệ thống văn pháp quy, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên môn cũng hồn thiện hệ thống tở chức quản lý dự án Công tác quản lý dự án đầu tư góp phần tích cực vào việc nâng cao hiệu đầu tư dự án xây dựng cơng trình Cơng ty Tuy vậy, nhìn nhận từ nhiều giác độ khác cũng cho thấy công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình bộc lộ số thiếu sót cần phải tiếp tục tăng cường thêm để nâng cao hiệu hoạt động lĩnh vực Xuất phát từ thực tế, luận văn thạc sĩ mình, tác giả xin nêu số kiến nghị để tăng cường công tác Các kiến nghị nêu vấn đề bức thiết cần thiết thực cách đồng Tuy nhiên, vấn đề cũng giải cách dễ dàng nhanh chóng mà cần phải thực có hệ thống bước 83 Với thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp Mặc dù tận tình giúp đỡ đồng nghiệp mà đặc biệt bảo tận tình thầy giáo TS Nguyễn Duy Lạc, hiểu biết thân hạn chế, chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, rất mong nhận góp ý chia sẻ thầy giáo, cô giáo người quan tâm đến lĩnh vực đầu tư xây dựng để đề tài nghiên cứu hoàn thiện cũng để tác giả có điều kiện nâng cao trình độ hiểu biết lý thuyết cũng thực tế công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình./ 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư, Thông tư số 02/2009/TT-BKH ngày 17/02/2009 hướng dẫn lập kế hoạch đấu thầu Bộ Tài chính, Thông tư số 33/2007/TT-BTC ngày 09/04/2007 hướng dẫn tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước Bộ Xây dựng, Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 quy định chi tiết số nội dung Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ, Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Quy hoạch xây dựng Chính phủ, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ, Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010 Hợp đồng hoạt động xây dựng Chính phủ, Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật XD Điều lệ tổ chức hoạt động Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (PVNC) Đại hội cổ đông thông qua 2010, Vinh - Nghệ An Nguyễn Thị Bảo Hường (2011), luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị: “Tăng cường quản lý Nhà nước dự án đầu tư XDCB vốn NSNN địa bàn tỉnh Thái Nguyên” 10 Luật Đầu tư Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005 11 Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005 12 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003 13 Th.s Ngô Lê Minh (2008)-Trường Đại học xây dựng Hà Nội, Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, đăng Tạp chí xây dựng 14 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; 15 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 16 Trần Đình Ngô (2013), Cẩm nang quản lý dự án đầu tư xây dựng; công tác kiêm định, đánh giá chứng nhận quản lý chất lượng xây dựng Nhà xuất Lao động 17 Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 Bộ Xây dựng việc công bố định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư XD cơng trình 18 Tởng cơng ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (2010) Quy chế hoạt động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, Vinh - Nghệ An 19 Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (2/2008), Tổng mức đầu tư dự án Tòa nhà Dầu Khí Nghệ An, Vinh-Nghệ An 20 Tởng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (2010-2013), báo cáo tài chính, báo cáo hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty 21 Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (2010), Tổng mức đầu tư dự án Khu chung cư nhà liền kề dịch vụ tổng hợp Dầu khí Trường Thi 22 Tổng công ty xây lắp Dầu khí Nghệ An (2010), Tổng mức đầu tư dự án Cải tạo khu A- Khu chung cư Quang Trung, TP Vinh, Nghệ An 23 PGS.TS Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án xây dựng, NXB Khoa học & Kỹ thuật, 2006 24 UBND tỉnh Nghệ An, Quyết định số 109/2009/QĐ.UBND ngày 09/12/2009 việc ban hành Quy định quản lý đầu tư xây dựng cơng trình đấu thầu địa bàn Nghệ An Website www.Quanlyduan.vn www.Giaxaydung.vn ... Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, mục lục, phụ lục tài liệu tham khảo, nội dung chính luận văn cấu trúc thành phần sau đây: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý luận Chương... TS Nguyễn Duy Lạc XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS Trần Anh Tài Hà Nội -2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi Cao Văn Dũng - Tác giả luận văn xin cam đoan cơng trình thực hướng dẫn thầy giáo... trình chưa công bố lần Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn nội dung lời cam đoan Hà nội, ngày 22 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Cao Văn Dũng i LỜI CẢM ƠN Trong trình tham gia lớp học Thạc Sỹ Quản