BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN CƠNG QUYNH HỒN THIỆN QUY TRÌNH GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NHÀ VĂN HĨA LAO ĐỘNG TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP Mã số: 60.58.02.08 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN CHỦNG Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: Các Thầy giáo, cô giáo, cán Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội trực tiếp giảng dạy tạo điều kiện giúp đỡ suốt q trình học tập, rèn luyện Tơi xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến PGS.TS Trần Chủng, người thày tận tình trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt tơi suốt q trình thực hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy cô tiểu ban luận văn cho tơi đóng góp q báu để hồn chỉnh luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến gia đình gửi lời cảm ơn tới bạn bè đồng nghiệp quan tâm, chia sẻ, động viên suốt thời gian thực luận văn Mặc dù cố gắng song Luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Kính mong nhận góp ý thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Công Quynh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Công Quynh MỤC LỤC Lời cám ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU * Tính cấp thiết đề tài * Mục nghiên cứu đề tài * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Kết cấu luận văn CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VÊ CÔNG TÁC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG Ở THÁI BÌNH 1.1 Tổng quan công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng Việt Nam 1.1.1 Tóm lược giám sát giám sát chất lượng thi công xây dựng 1.1.2 Quản lý nhà nước giám sát chất lượng cơng trình xây dựng 1.2 Tổng quan công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng Thái Bình 1.2.1 Tóm lược giám sát chất lượng thi cơng xây dựng 1.2.2 Trách nhiệm quản lý nhà nước giám sát chất lượng cơng trình xây dựng Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình 13 1.2.3 Trách nhiệm Sở Xây dựng quản lý nhà nước giám sát chất lượng cơng trình xây dựng 14 1.2.4 Các chủ thể giám sát thuộc Sở Xây dựng Thái Bình quản lý 15 1.3 Thực trạng cơng tác tư vấn giám sát cơng trình nhà văn hóa tỉnh Thái Bình 16 1.3.1 Giới thiệu cơng trình nhà văn hóa tỉnh Thái Bình 16 1.3.2 Mơ hình tổ chức cơng tác giám sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 24 1.3.3 Quy trình giám sát 25 1.3.4 Thực trạng công tác giám sát chất lượng xây dựng cơng trình 35 1.3.5 Những kết tồn công tác giám sát chất lượng xây dựng cơng trình 36 CHƯƠNG II: CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ GIÁM SÁT VÀ QUY TRÌNH GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 39 2.1 Cơ sở pháp lý giám sát chất lượng xây dựng công trình 39 2.1.1 Văn luật 39 2.1.2 Văn luật 41 2.2 Cơ sở khoa học giám sát chất lượng xây dựng cơng trình 49 2.2.1 Tư vấn giám sát chất lượng cơng trình giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 49 2.2.2 Những đặc thù cơng trình công cộng 63 2.2.3 Các đặc điểm kỹ thuật cơng trình văn hóa liên quan đến an tồn cộng đồng 66 2.2.4 Các mơ hình giám sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 72 2.2.5 Các đối tượng quy trình giám sát nghiệm thu chất lượng 76 2.2.6 Chỉ dẫn kỹ thuật 78 CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUY TRÌNH GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG NHÀ VĂN HĨA LAO ĐỘNG TỈNH THÁI BÌNH 80 3.1 Hồn thiện mơ hình giám sát chất lượng thi công xây dựng công trường 80 3.1.1 Đề xuất mơ hình giám sát chất lượng thi công chung 80 3.1.2 Đề xuất mơ hình giám sát chất lượng thi công trường 86 3.2 Hồn thiện quy trình giám sát nhà văn hóa lao động tỉnh Thái Bình 89 3.2.1 Trình tự triển khai cơng tác giám sát chất lượng thi cơng 89 3.2.2 Quy trình giám sát vật tư, vật liệu, thiết bị đầu vào 94 3.2.3 Quy trình giám sát hạng mục kết cấu 104 3.2.4 Hồn thiện quy trình nghiệm thu chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình nhà văn hóa tỉnh 117 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 125 * KẾT LUẬN 125 * KIẾN NGHỊ 125 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTXD Cơng trình xây dựng DA Dự án ĐTXD Đầu tư xây dựng GS Giám sát PCCC Phòng cháy chữa cháy QLCL Quản lý chất lượng QLDA Quản lý dự án TVGS Tư vấn giám sát UBND ủy ban nhân dân XDCT XDCT KÝ HIỆU TRÍCH DẪN [9, 14] xem cụ thể tài liệu tham khảo số 9, trang 14 [13, Đ6] xem cụ thể tài liệu tham khảo số 13, Điều DANH MỤC HÌNH Số hình Tên hình Hình 1.1 Phối cảnh Nhà văn hóa lao động Thái Bình Hình 1.2 Cơng tác giám sát quản lý chất lượng thi cơng xây dựng Hình 1.3 Mơ hình giám sát chất lượng thi cơng xây dựng Hình 1.4 Quy trình giám sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Hình 2.1 Mơ hình trình tự giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Hình 3.1 Mơ hình giám sát chất lượng thi cơng Nhà văn hóa Lao động Thái Bình Hình 3.2 Mơ hình giám sát chất lượng thi cơng trường Hình 3.3 Quy trình giám sát chất lượng thi cơng xây dựng Hình 3.4 Quy trình giám sát cơng tác đổ bê tơng công trường DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Bảng 1.1 Các Chỉ tiêu kỹ thuật dự án Bảng 1.2 Công dự án Bảng 3.1 Thời gian lưu hỗn hợp bê tông không phụ gia Bảng 3.2 Kiểm tra độ sụt bê tơng vị trí đổ MỞ ĐẦU * Tính cấp thiết đề tài Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng tập hợp hoạt động quan có chức quản lý thơng qua biện pháp lập kế hoạch chất lượng, kiểm tra chất lượng, đảm bảo chất lượng cải tiến chất lượng cơng trình Bộ Xây dựng xác định công tác quản lý chất lượng khâu quan trọng, then chốt trình quản lý đầu tư xây dựng coi nhiệm vụ hàng đầu toàn ngành Xây dựng Với nỗ lực quan tham mưu thuộc chủ đầu tư, ban quản lý dự án, hầu hết dự án xây dựng trình khai thác đảm bảo công sử dụng theo yêu cầu thiết kế, khơng có sai sót lớn mặt kỹ thuật phát huy hiệu kinh tế - xã hội Bản chất quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nhằm vào phân cơng lao động hợp lý hơn, tận dụng nhiều công nghệ xây dựng hơn, hàm lượng khoa học sản phẩm xây dựng cao Như cần phải hiểu đầy đủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng là: quan có chức quản lý Trung ương (trực tiếp Bộ Xây dựng), địa phương (trực tiếp Sở Xây dựng) thực chức quản lý nhà nước, chủ thể khác (như chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn thiết kế, TVGS) phối hợp tham gia Tuy nhiên, thực tế số dự án tồn số khiếm khuyết chất lượng để xảy cố kỹ thuật gây xúc cho xã hội Cơng tác quản lý đầu tư xây dựng nói chung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nói riêng bộc lộ số hạn chế, bất cập cộm công tác giảm sát chất lượng thi công xây dựng Nhận thức vấn đề này, cán thuộc Sở Xây dựng với mong muốn tìm hiểu đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện quy trình giám sát chất lượng thi công xây dựng địa bàn tỉnh Thái Bình, tác giả chọn đề tài: “Hồn thiện quy trình giams sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Nhà văn hóa lao động tỉnh Thái Bình” làm đề tài luận văn 2 * Mục nghiên cứu đề tài Từ thực trạng quản lý chất lượng xây dựng cơng trình dự án trọng điểm Sở Xây dựng quản lý, nghiên cứu cụ thể với cơng trình trọng điểm, rút tồn tại, thiếu sót quản lý chất lượng xây dựng cơng trình để đề xuất quy trình giám sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình nhằm nhân rộng địa bàn tỉnh Thái Bình * Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Tập trung vào công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình giai đoạn thi cơng thơng qua quy trình giám sát chất lượng thi công, nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng Phạm vi nghiên cứu: Các công trình trọng điểm Sở Xây dựng Thái bình quản lý thực từ 2011-2016, lấy cơng trình nhà văn hóa lao động tỉnh làm địa bàn nghiên cứu, đề xuất * Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích dự án triển khai tỉnh, sở đánh giá mặt đạt chưa đạt được, làm sở đề xuất số giải pháp hoàn thiện quy trình giám sát chất lượng dự án trọng điểm nói riêng dự án khác địa bàn tồn tỉnh nói chung Kết hợp: Nghiên cứu tài liệu, tham khảo kinh nghiệm quản lý chất lượng quy trình giám sát dự án đầu tư xây dựng số địa phương * Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm Chương: Chương 1: Tổng quan công tác giám sát chất lượng thi công cơng trình xây dựng Thái Bình Chương 2: Cơ sở pháp lý khoa học giám sát quy trình giám sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Chương 3: Các giải pháp hồn thiện quy trình giám sát chất lượng thi cơng xây dựng nhà văn hóa lao động tỉnh Thái Bình THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 125 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * KẾT LUẬN Cơng trình "Nhà văn hóa lao động tỉnh Thái Bình" cơng trình trọng điểm, mang tính trị, xã hội giai đoạn năm 2015-2020 Tuy nhiên, vấn đề chất lượng mà liên quan trực tiếp công tác giám sát chất lượng thi công chưa đảm bảo, đáp ứng nhu cầu với tính chất, đặc điểm cơng trình Để giải vấn đề này, luận văn nghiên cứu hoàn thiện quy trình giám sát cho dự án "nhà văn hóa lao động tỉnh Thái Bình" với giải pháp cụ thể sau: 1- Hồn thiện mơ hình giám sát chất lượng thi công xây dựng công trường với đề xuất cụ thể: mơ hình giám sát chất lượng thi cơng chung sơ đồ hóa nội dung công tác giám sát chất lượng thi công trường 2- Hồn thiện mơ hình giám sát chất lượng thi cơng nhà văn hóa lao động tỉnh Thái Bình với giải pháp sau: -Thiết lập trình tự triển khai cơng tác giám sát chất lượng thi công để bên nắm phối hợp thực hiện; - Lập riêng quy trình giám sát vật tư, vật liệu, thiết bị đầu vào từ đầu để loại bỏ vật tư, thiết bị chất lượng đặc biệt phần trang thiết bị cơng trình; - Lập quy trình chi tiết cho cơng tác giám sát chất lượng thi công phần kết cấu chịu lực BTCT; - Lập trình tự bước nghiệm thu yêu cầu cụ thể nội dung, trình tư người tham gia nghiệm thiu chất lượng thi công xây dựng Các giả pháp khả thi tạo thay đổi công tác giám sát chất lượng cơng trình nhà văn hóa tỉnh Thái Bình nói riêng cơng trình cơng cộng tỉnh Thái Bình nói riêng * KIẾN NGHỊ Về Văn quy phạm pháp luật: - Bổ sung "Loại công trình trọng điểm tỉnh" vào Phân loại cơng trình Văn quy phạm pháp luật để từ loại cơng trình có u cầu riêng khơng cơng tác giám sát mà cịn yêu cầu công tác quản lý dự án, thiết kế 126 - Đối với thẩm quyền thẩm định thiết kế vẽ thi cơng dự tốn, kiến nghị điều chỉnh: + Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngân sách: Cơ quan chuyên môn xây dựng theo phân cấp thẩm định dự toán với tất dự án địa bàn hành tỉnh Cơ quan, đơn vị giao làm chủ đầu tư (chủ đầu tư) tự tổ chức thẩm tra thiết kế vẽ thi công + Đối với dự án sử dụng vốn khác thuộc phân cấp tỉnh quản lý: Chủ đầu tư tự tổ chức thẩm tra thiết kế, dự toán xây dựng cơng trình Tổng hợp, báo cáo Sở Xây dựng để tổng hợp Với Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Xây dựng, Sở quản lý cơng trình chun ngành a Ủy ban nhân dân tỉnh: Ban hành quy định riêng công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngồi ngân sách đảm bảo khn khổ pháp luật (cụ thể nội dung luân văn nêu thành phần nghiệm thu công việc xây dựng ln có đại diện phịng phụ trách xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh đại diện Sở Xây dựng, Sở quản lý cơng trình chuyên ngành) b Sở Xây dựng: Ngoài việc hiểu sâu, hiểu rõ Văn quy phạm pháp luật cần phải thường xuyên cử cán tham gia lớp bồi dưỡng, phổ biến nghiệp vụ giám sát Bộ Xây dựng tổ chức tổ chức lớp bồi dưỡng Sở với tham gia chuyên gia đầu ngành (công tác giám sát không đề cao quan quản lý xây dựng) TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý dự án cơng trình trọng điểm Thái Bình (2014), “Cơ cấu tổ chức quy chế hoạt động” Ban Quản lý dự án cơng trình trọng điểm Thái Bình (2012-2016), “Hồ sơ mời thầu; Hồ sơ dự thầu Dự án” Ban Quản lý dự án cơng trình trọng điểm Thái Bình (2015), “Hồ sơ dự án Nhà văn hóa lao động tỉnh Thái Bình” Bộ Xây dựng (2012), “Báo cáo tham luận Hội nghị Tổng kết ngành XD” Bộ Xây dựng (2013), “Thông tư Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng; Thơng tư Bộ Xây dựng quy định thẩm tra, thẩm định phê duyệt thiết kế XDCT” Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, “Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu” Chính phủ (2015), “Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng” Chính phủ (2015), “Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 Thủ tướng Chính phủ GS đánh giá đầu tư” Chính phủ (2015), “Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015, quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng” 10 Chính phủ (2015), “Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết hợp đồng xây dựng” 11 Trần Chủng (2001), “Những u cầu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng hướng tới hội nhập khu vực quốc tế”; Tuyển tập Hội nghị toàn quốc Quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng 12 Trần Chủng (2003), “Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công xây dựng”; Cục Giám định Nhà nước Chất lượng cơng trình xây dựng 13 Cục Giám định Nhà nước Chất lượng công trình xây dựng (2012), “Báo cáo tình hình Chất lượng cơng trình xây dựng” 14 Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), “Quản lý DA ĐTXD cơng trình xây Nhà xuất Xây dựng” 15 Bùi Mạnh Hùng - Đào Tùng Bách (2009), “Nghiệp vụ quản lý DA ĐTXD cơng trình xây Nhà xuất Xây dựng” 16 Bùi Mạnh Hùng - Đào Tùng Bách (2009), “Nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình xây”; Nhà xuất Xây dựng 17 18 Quốc hội (2014), “Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014” Sở Xây dựng Thái Bình (2014), “Báo cáo Tình hình thực nhiệm vụ năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ năm 2016” 19 Bùi Ngọc Toàn (2006), “Chất lượng quản lý chất lượng XDCT”; Nhà xuất Xây dựng 20 Sở Xây dựng Thái Bình (2009), “Quyết định số 63/QĐ-SXD ngày 18/11/2009 Quy chế làm việc Sở Xây dựng Thái Bình” 21 Sở Xây dựng Thái Bình (2015), “Văn số 262/SXD-QHKT ngày 20/03/2015 việc cấp chứng quy hoạch cho dự án Nhà Văn hóa Lao động tỉnh Thái Bình”; phường Hồng Diệu, TP Thái Bình 22 Trường ĐHKTQD, “Giáo trình quản lý chất lượng tổ chức”; Nhà xuất Lao động - Xã hội, 2005 23 Tạp chí khoa học cơng nghệ Xây dựng (2006), “Các phương thức quản lý chất lượng cơng trình” 24 Trung tâm Thơng tin - Văn phòng Quốc hội (2010), “Quản lý, GS chất lượng xây dựng nhà chung cư cao tầng” 25 UBND tỉnh Thái Bình (2015), “Cơng văn số 2485/UBND-CTXD (23/7/2015) việc thực DA ĐTXD cơng trình Nhà Văn hóa Lao động tỉnh Thái Bình”  ... hồn thi? ??n quy trình giám sát chất lượng thi cơng xây dựng địa bàn tỉnh Thái Bình, tác giả chọn đề tài: “Hồn thi? ??n quy trình giams sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Nhà văn hóa lao động. .. cảnh Nhà văn hóa lao động Thái Bình Hình 1.2 Cơng tác giám sát quản lý chất lượng thi công xây dựng Hình 1.3 Mơ hình giám sát chất lượng thi cơng xây dựng Hình 1.4 Quy trình giám sát chất lượng thi. .. lược giám sát giám sát chất lượng thi công xây dựng 1.1.2 Quản lý nhà nước giám sát chất lượng cơng trình xây dựng 1.2 Tổng quan công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng Thái