Quản lý tài chính tại Trung tâm Kiểm định chất lượng giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Các trường đại học, cao đẳng công lập (gọi chung là các cơ sở GDĐH công lập) đã và đang đóng vai trò quan trọng trong hệ thống các cơ sở GDĐH ở Việt Nam. Sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và quá trình hội nhập quốc tế đang tạo ra thời cơ phát triển cho các cơ sở GDĐH công lập ở nước ta. Bởi tầm quan trọng và ý nghĩa mà giáo dục mang lại cho nền kinh tế - xã hội, chất lượng trong GDĐH luôn luôn là mối quan tâm hàng đầu của nhiều đối tượng dù có tham gia hoặc không tham gia vào quá trình giáo dục. Chất lượng cũng luôn là một vấn đề đối với Chính phủ và các cơ quan, nơi hoạch định các chính sách giáo dục và nghiên cứu giáo dục. Kiểm định chất lượng giáo dục được coi có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng khi Nhà nước chủ trương giao quyền tự chủ cho các cơ sở giáo dục theo năng lực và kết quả KĐCLGD. Với tầm quan trọng của việc kiểm định cơ sở GDĐH đối với xã hội, Bộ GD&ĐT đã ra quyết định thành lập và cấp phép hoạt động cho 04 Trung tâm KĐCLGD trong cả nước. Các Trung tâm KĐCLGD do Bộ GD&ĐT thành lập là các đơn vị sự nghiệp công lập có thu tự bảo đảm một phần chi thường xuyên. Dù đóng vai trò và ý nghĩa lớn trong sự nghiệp phát triển giáo dục nhưng tại Việt Nam cụm từ KĐCLGD là một khái niệm còn tương đối mới mẻ, xa lạ. Đến nay các Trung tâm KĐCLGD chưa nhận được sự quan tâm đầu tư tương xứng với vị trí và vai trò của mình. Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng chưa ban hành văn bản quy định nào liên quan đến hoạt động KĐCLGD khiến các Trung tâm gặp nhiều vướng mắc trong quá trình triển khai nhiệm vụ. Tính tới thời điểm hiện tại, các trung tâm mới đi vào hoạt động từ 2-4 năm, kinh phí hỗ trợ ban đầu từ đơn vị chủ quản hạn chế, phải tự cân đối thu chi. Trước tình hình thực tế cùng những yêu cầu đặc thù thuộc lĩnh vực KĐCLGD, các trung tâm đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức trong việc đảm bảo nguồn kinh phí vận hành và phát triển đơn vị. Để vượt qua được những khó khăn, thách thức ấy, các Trung tâm KĐCLGD cần phải khắc phục những hạn chế, bất cập của mình, đặc biệt là khâu quản lý tài chính. Nhà nước cũng cần tăng cường hỗ trợ, đầu tư và đổi mới cơ chế quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công lập trong lĩnh vực GDĐH, từ đó tạo điều kiện cho các đơn vị này đáp ứng tốt các đòi hỏi của sự phát triển kinh tế - xã hội. Xuất phát từ lý luận và thực tiễn trên đề tài nghiên cứu: “Quản lý tài chính tại” đã được lựa chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ. Trung tâm Kiểm định chất lượng giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội