MỤC LỤC MỞ ĐẦU 3 Tính cấp thiết đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu .4 Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN GIÁO DỤC CHO TRẺ ĐIẾC TRƯỚC TUỔI ĐẾN TRƯỜNG CỦA TỔ CHỨC NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TẠI VIỆT NAM Khái quát đối ngoại công chúng Khái niệm đối ngoại công chúng Vai trò đối ngoại cơng chúng Khái quát Tổ chức Ngân hàng giới .8 Lịch sử đời Mục tiêu, nhiệm vụ .10 Khái quát Tổ chức Ngân hàng giới Việt Nam 10 Lịch sử đời 10 Nội dung 10 Khái quát Dự án giáo dục trẻ điếc trước tuổi đến trường Ngân hàng giới Việt Nam 11 Nội dung 12 Tầm quan trọng 13 Hoạt động đối ngoại công chúng Ngân hàng giới Việt Nam thông qua Dự án giáo dục trẻ điếc trước tuổi đến trường 15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CÔNG CHÚNG CỦA TỔ CHỨC NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TẠI VIỆT NAM THÔNG QUA DỰ ÁN GIÁO DỤC TRẺ ĐIẾC TRƯỚC TUỔI ĐẾN TRƯỜNG VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM .19 Thực trạng hoạt động đối ngoại công chúng Tổ chức Ngân hàng giới Việt Nam thông qua Dự án giáo dục trẻ điếc trước tuổi đến trường 19 Thành tựu 19 Hạn chế 20 Nguyên nhân học kinh nghiệm .21 Nguyên nhân thành tựu 21 Nguyên nhân hạn chế 22 CHƯƠNG 3: KINH NGHIỆM VÀ ĐỀ XUẤT CHO HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CÔNG CHÚNG CỦA VIỆT NAM THÔNG QUA DỰ ÁN GIÁO DỤC TRẺ ĐIẾC TRƯỚC TUỔI ĐẾN TRƯỜNG .23 KẾT LUẬN 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO .25 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau chiến tranh giới lần thứ hai, kinh tế Thế giới bị tàn phá nặng nề, đặc biệt nước tham chiến Châu Âu Trước kiệt quệ đó, nhằm khôi phục, vực dậy kinh tế Châu Âu tạo ảnh hưởng nhiều mặt, đây, Hoa Kỳ đề xuất giải pháp lên Hội đồng bảo an Liên Hiệp Quốc Theo đó, quốc gia giới mà chủ yếu Hoa Kỳ viện trợ kinh tế cho quốc gia Châu Âu thơng qua tổ chức tài – tiền tế gọi Ngân hàng tái thiết phát triển giới IBRD (hay gọi Ngân hàng giới) Với tiềm tài mình, Ngân hàng giới không ngừng lớn mạnh phát huy tầm ảnh hưởng không mặt kinh tế mà can thiệp tới nhiều mặt trị, xã hội quốc gia giới Có thể nói, đời phát triển Ngân hàng giới trở thành cứu cánh cho không quốc gia tư phát triển Châu Âu, mà liều thuốc hữu hiệu cho kinh tế quốc gia phát triển phát triển, có Việt Nam Tại Việt Nam, Ngân hàng giới có nhiều sách khơng dừng lại kinh tế mà hỗ trợ cho ta lĩnh vự giáo dục, môi trường, ý tế, Đặc biệt sách giáo dục cho trẻ điếc từ năm 2011 – 2015 thể rõ cần thiết quan trọng hướng đến đối tượng trẻ em khuyết tật Việt Nam, nói, Ngân hàng giới làm tốt việc đối ngoại cơng chúng Việt Nam Dự án thu hút quan tâm công chúng Việt Nam tạo tương tác lớn Vì vậy, chủ đề nóng hổi việc nghiên cứu hoạt động đối ngoại cơng chúng thực cần thiết nghiên cứu Ngân hàng giới Việt Nam, cụ thể dự án giáo dục cho trẻ điếc trước tuổi đến trường Tuy nhiên, nay, đề tài nghiên cứu Tổ chức ngân hàng giới dừng lại việc đánh giá hoạt động Việt Nam cách chung chung mà chưa thực vào cụ thể Và chưa có đề tài nghiên cứu hoạt động đối ngoại công chúng Ngân hàng giới Việt Nam thơng qua sách giáo dục mà Ngân hàng Thế giới đứng tổ chức hay tài trợ Do vậy, nhận thức tầm quan trọng, tiểu luận: “Tìm hiểu hoạt động đối ngoại cơng chúng Tổ chức Ngân Hàng giới Việt Nam thông qua Dự án giáo dục trẻ điếc trước tuổi đến trường (IDEO) năm 2011 − 2015” thực nhằm cung cấp thông tin quan trọng hoạt động đối ngoại công chúng Ngân hàng giới Việt Nam, sách giáo dục cho trẻ điếc Từ đó, đưa đánh giá ưu điểm khuyết điểm, rút học kinh nghiệm đưa phương hướng đề xuất cho hoạt động đối ngoại công chúng Ngân hàng giới Việt Nam thông qua chương trình giáo dục nói chung Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Cung cấp khái quát thông tin đối ngoại công chúng, tổ chức Ngân hàng giới, Dự án giáo dục cho trẻ điếc trước tuổi đến trường (IDEO) hoạt động đối ngoại công chúng Ngân hàng giới Việt Nam thông qua Dự án giáo dục cho trẻ điếc trước tuổi đến trường Đồng thời thấy ưu điểm hạn chế hoạt động đối ngoại công chúng, rút kinh nghiệm, học từ hoạt động Từ đó, có phương hướng, đề xuất hoạt động đối ngoại công chúng Tổ chức Ngân hàng Thế giới Việt Nam thông qua Dự án giáo dục cho trẻ điếc trước tuổi đến trường để phát huy dự án triển khai cách qui mô rộng rãi hơn, thúc đẩy giáo dục Việt Nam vượt trội Nhiệm vụ nghiên cứu: Tìm hiểu thơng tin Tổ chức Ngân hàng Thế giới Việt Nam, Dự án giáo dục cho trẻ điếc trước tuổi đến trường (IDEO); Phân tích hoạt động đối ngoại công chúng Tổ chức Ngân hàng Thế giới Việt Nam thông qua dự án này; Nhận xét, đánh giá ưu điểm hạn chế hoạt động; Rút kinh nghiệm, học từ hoạt động đối ngoại công chúng dự án; Từ đưa đề xuất phương hướng để cải thiện dự án tích cực thu hút nhiều quan tâm công chúng Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức ngân hàng giới Việt Nam hoạt động đối ngoại công chúng thông qua dự án giáo dục cho trẻ điếc Việt Nam trước tuổi đến trường Phạm vi nghiên cứu: Thời gian: Từ năm 2011 đến năm 2015 Không gian: Tổ chức ngân hàng giới Việt Nam; Bộ Giáo dục Đào tạo bốn tỉnh bao gồm Hà Nội, Thái Ngun, Quảng Bình TP Hồ Chí Minh Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận xây dựng chủ yếu thông qua phương pháp nghiên cứu, đánh giá, tổng hợp phân tích dựa vào tài kiệu thu thập từ nguồn thống khác nhau, từ kiến thức học từ môn “Đối ngoại công chúng quốc tế” (Khoa Quan hệ Quốc tế – Học viện Báo chí Tuyên tuyền) xin ý kiến PGS.TS Phạm Minh Sơn – giáo viên môn, Trưởng khoa Quan hệ Quốc tế Ths Ngô Thị Thúy Hiền – Giảng viên môn Kết cấu đề tài Tiểu luận gồm ba phần chính: Phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận Trong đó, phần nội dung bao gồm chương tiết sau: CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN GIÁO DỤC CHO TRẺ ĐIẾC TRƯỚC TUỔI ĐẾN TRƯỜNG CỦA TỔ CHỨC NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TẠI VIỆT NAM 1.1 Khái quát đôi ngoại công chúng 1.1.1 Khái niệm đối ngoại cơng chúng 1.1.2 Vai trò đối ngoại công chúng 1.2 Khái quát Tổ chức Ngân hàng giới 1.2.1 Lịch sử đời 1.2.2 Mục tiêu, nhiệm vụ 1.3 Khái quát Tổ chức Ngân hàng giới Việt Nam 1.3.1 Lịch sử đời 1.3.2 Nội dung 1.4 Khái quát Dự án giáo dục trẻ điếc trước tuổi đến trường Ngân hàng giới Việt Nam 1.4.1 Nội dung 1.4.2 Tầm quan trọng 1.4.3 Hoạt động đối ngoại công chúng Ngân hàng giới Việt Nam thông qua Dự án giáo dục trẻ điếc trước tuổi đến trường CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CÔNG CHÚNG CỦA TỔ CHỨC NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TẠI VIỆT NAM THÔNG QUA DỰ ÁN GIÁO DỤC CHO TRẺ ĐIẾC TRƯỚC TUỔI ĐẾN TRƯỜNG VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 2.1 Thực trạng hoạt động đối ngoại công chúng Tổ chức Ngân hàng giới Việt Nam 2.1.1 Thành tựu 2.1.2 Hạn chế 2.2 Nguyên nhân học kinh nghiệm 2.2.1 Nguyên nhân thành tựu 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế CHƯƠNG 3: KINH NGHIỆM VÀ ĐỀ XUẤT CHO HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CÔNG CHÚNG CỦA VIỆT NAM THÔNG QUA DỰ ÁN GIÁO DỤC TRẺ ĐIẾC TRƯỚC TUỔI ĐẾN TRƯỜNG CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN GIÁO DỤC CHO TRẺ ĐIẾC TRƯỚC TUỔI ĐẾN TRƯỜNG CỦA TỔ CHỨC NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TẠI VIỆT NAM 1.1 Khái quát đối ngoại công chúng 1.1.1 Khái niệm đối ngoại công chúng Đối ngoại công chúng lĩnh vực hoạt động có từ lâu khẳng định Đối ngoại công chúng việc quan hệ với cơng chúng (các thành phần phi phủ) nước ngồi để thực sách đối ngoại quốc gia Đối ngoại công chúng phận quan trọng công tác đối ngoại Đối ngoại công chúng kiểu (dạng thức) hoạt động đối ngoại chủ yếu phủ cơng chúng (tổ cá nhân) tiến hành nhiều hình thức phong phú đa dạng, vừa khơng thức vừa thức, vừa truyền thống vừa đại: gặp gỡ, thăm hữu nghị, hội đàm, trao đổi ý kiến, hội thảo, hội nghị quốc tế, festival, giao lưu văn hóa, nhằm tạo ảnh hưởng đến công chúng quốc gia khác qua cơng chúng khiến phủ nước thay đổi sách theo hướng có lợi cho việc hoạch định thực thi sách quốc gia tiến hành hoạt động đối ngoại (Theo PGS, TS Phạm Minh Sơn, Đối ngoại công chúng: Mô hình hoạt động số nước lớn giới đề xuất Việt Nam, Nxb Lý luận trị) 1.1.2 Vai trò đối ngoại cơng chúng Trong thời đại tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, mà cách mạng khoa học công nghệ phát triển vũ bão với bùng nổ công nghệ truyền thôngđa phương tiện, hoạt động đối ngoại công chúng ngày khẳng định vị đầy tiềm năng, chí có vai trò khơng thể thay quan hệ quốc tế đại Thực tế lịch sử quan hệ quốc tế quốc gia giới minh chứng vai trò ngày tăng đối ngoại cơng chúng, đồng thời khẳng định vai trò thực cơng cụ hữu hiệu đối ngoại công chúng công tác đối ngoại Đối ngoại cơng chúng góp phần to lớn việc làm thay đổi sách phủ hướng tới có lợi cho quốc gia nhân loại Đối ngoại cơng chúng ngày có hội để phát huy vai trò, mở hội cho việc kết hợp sức mạnh cứng1 sức mạnh mềm2 để tạo nên sức mạnh thông minh – điều kiện định ngoại giao thông minh, điều kiện để nước lớn khẳng định vị quốc tế (Theo PGS, TS Phạm Minh Sơn, Đối ngoại công chúng: Mơ hình hoạt động số nước lớn giới đề xuất Việt Nam, Nxb Lý luận trị) 1.2 Khái quát Tổ chức Ngân hàng giới Sức mạnh quân sức mạnh kinh tế Sức mạnh cảm hóa giá trị, văn hóa định hướng Được thành lập vào năm 1944 có trụ sở thủ Washington D.C., Hoa Kỳ, Ngân hàng Thế giới (WB) với Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) sản phẩm Hệ thống Bretton Woods Tuy nhiên, Ngân hàng Thế giới ngân hàng thông thường Tổ chức bao gồm hai quan phát triển đặc biệt sở hữu 186 nước thành viên: Ngân hàng Quốc tế Tái thiết Phát triển (International Bank for Reconstruction and Development – IBRD), Tổ chức Phát triển Quốc Tế (International Development Association – IDA) Mỗi quan có vai trò khác nhau, ln hợp tác với việc thực mục tiêu làm cho tồn cầu hóa trở thành q trình mang tính bền vững đồng Ngân hàng quốc tế tái thiết phát triển có nhiệm vụ giảm đói nghèo nước có thu nhập mức trung bình nước nghèo có uy tín việc vay vốn Trong đó, Tổ chức Phát triển Quốc Tế tập trung chủ yếu vào nước nghèo giới Các nhiệm vụ hai quan hỗ trợ Cơng ty Tài Quốc tế (International Finance Corporation – IFC), Tổ chức Đảm bảo Đầu tư Đa phương (Multilateral Investment Guarantee Agency – MIGA) Trung tâm Giải Tranh chấp Đầu tư Quốc tế (International Center for the Settlement of Investment Disputes – ICSID) 1.2.1 Lịch sử đời Bắt đầu hoạt động từ năm 1946 với 38 quốc gia thành viên ban đầu Nhiệm vụ ban đầu Ngân hàng giới cung cấp khoản vay tái thiết cho kinh tế bị tàn phá Châu Âu Trong năm 1950 1960, châu Âu bắt đầu phục hồi từ đống đổ nát Chiến tranh giới lần thứ hai, ngân hàng giới bắt đầu chuyển trọng tâm sang Châu Phi, Châu Á Mỹ Latinh Ngân hàng Thế giới có 186 quốc gia thành viên, với 10.000 nhân viên 100 quan đại diện giới Ngân hàng quốc tế tái thiết phát triển có 186 thành viên, Tổ chức Phát triển Quốc Tế có 168 thành viên Mỗi thành viên ngân hàng quốc tế tái thiết phát triển thành viên Quỹ Tiền tệ Quốc tế, có thành viên Ngân hàng quốc tế tái thiết phát triển phép tham gia vào tổ chức khác trực thuộc quản lý Ngân hàng giới Ngân hàng giới nguồn trợ giúp tài kỹ thuật quan trọng cho nước phát triển giới Theo tuyên bố ngân hàng giới, nhiệm vụ tổ chức bao gồm chống lại đói nghèo với kết bền vững, đồng thời giúp người phát huy hết khả họ bảo vệ giáo dục cho trẻ điếc sống họ việc cung cấp nguồn lực, chia sẻ kiến thức, đào tạo nguồn nhân lực xây dựng mối quan hệ đối tác lĩnh vực công lĩnh vực tư nhân Với hợp tác quan thành viên, Ngân hàng giới cung cấp nguồn vốn vay không lãi suất lãi suất thấp, khoản viện trợ khơng hồn lại cho nước thành viên với nhiều mục đích khác nhau, bao gồm đầu tư vào giáo dục cho trẻ điếc, y tế, quản lỳ hành chính, sở hạ tầng, phát triển tài người, nơng nghiệp, quản lý nguồn lực tự nhiên giáo dục cho trẻ điếc 1.2.2 Mục tiêu, nhiệm vụ Mục tiêu chung tổ chức là: giúp nước phát triển số nước hội viên nâng cao lực lượng sản xuất, thúc đẩy kinh tế họ phát triển tiến xã hội, xóa đói giảm nghèo, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân Nhiệm vụ chung là: cung cấp vốn, viện trợ kinh tế kĩ thuật, thúc đẩy đầu tư vào nước phát triển từ nguồn khác Với mục tiêu chung ấy, chức trách riêng tổ chức như: Ngân hàng tái thiết phát triển quốc tế chủ yếu cung cấp cho nước phát triển khoản vay trung hạn dài hạn, lãi suất chung thấp lãi suất thị trường Hiệp hội phát triển quốc tế cung cấp cho cac nước phát triển cho thu nhập thấp khoản vay ưu đãi dài hạn không lấy lãi Công ty tài quốc tế cho xí nghiệp tư nhân nước phát triển vay vốn tham gia đầu tư, lãi suất nói chung cao hai loại lãi suất nói Ngồi ra, tập đồn ngân hàng giới có hai quan khơng làm nghiệp vụ cho vay là: trung tâm giải tranh chấp đầu tư quốc tế; Cơ quan bảo trợ đầu tư nhiều bên 1.3 Khái quát Tổ chức Ngân hàng giới Việt Nam 1.3.1 Lịch sử đời Ngày 18/8/1956, quyền Sài gòn Nam Việt Nam gia nhập Tổ chức Ngân hàng giới Ngày 21/9/1976, nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tiếp quản với tư cách hội viên Ngân hàng giới Chính quyền Sài Gòn cũ Sau thời gian dài gián đoạn (từ 1978 – 1993), Việt Nam thức nối lại quan hệ với Ngân hàng giới vào tháng 10/1993 Từ đến nay, mối quan hệ Việt Nam – Ngân hàng giới ngày tăng cường phát triển mạnh mẽ Văn phòng đại diện Ngân hàng giới Việt Nam: Ngày 14/09/1994, Ngân hàng giới thức mở Văn phòng Hà nội Từ năm 1993 đến nay, Ngân hàng giới bổ nhiệm nhiều cán giữ chức vụ Giám đốc Văn phòng Ngân hàng giới Việt nam: • • • • • 1.3.2 Ông Bradley Babson (1993-1997) Ông Andrew Steer (1997-2002) Ông Klaus Rohland (2002 – 2007) Ông Ajay Chibber (2007 – 2009) Hiện Bà Victoria Kwakwa Nội dung Ngân hàng Thế giới Việt Nam khai triển nhiều dự án hoạt động qua năm: Chiến lược Hỗ trợ quốc gia (CPS): Đây Chiến lược Ngân hàng giới xây dựng để hỗ trợ Chính phủ Việt Nam thực Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 – 2015 Tài trợ cho chương trình, dự án: tập trung vào lĩnh vực sở hạ tầng, bao gồm giao thông phát triển đô thị, phát triển nông thôn, lượng, quản 10 lý tài nguyên nước, cải cách hành cơng, tài chính, giáo dục, y tế dịch vụ xã hội, môi trường Hỗ trợ kĩ thuật báo cáo: tập trung vào lĩnh vực như: hỗ trợ chuẩn bị xây dựng dự án Ngân hàng giới tài trợ, phát triển thể chế nhằm xây dựng nâng cao lực quản lý điều hành số ngành quan liên quan đến dự án, xây dựng phát triển sách nhằm nâng cao khn khổ sách, pháp lý cho dự án hạ tầng sở Tư vấn sách: Hỗ trợ Việt Nam việc đưa tư vấn sách giúp Việt Nam hồn thiện khn khổ thể chế lĩnh vực giúp Việt Nam ổn định kinh tế vĩ mô, góp phần đảm bảo an sinh xã hội Điều phối nhà tài trợ: Vận động nhà tài trợ cung cấp hỗ trợ tài chính, kỹ thuật điều phối viện trợ nhà tài trợ cho Việt Nam Hài hòa hóa thủ tục: Rà sốt, đánh giá triển khai sáng kiến hài hoà, đơn giản hoá thủ tục nhằm hướng tới việc đẩy nhanh giải ngân hiệu sử dụng vốn dự án ODA Các chương trình hỗ trợ ngân sách trực tiếp Ngân hàng giới Việt Nam Chương trình đánh giá khu vực tài (FSAP): Đưa phân tích tổng hợp phát triển tính ổn định tài 1.4 Khái quát Dự án giáo dục trẻ điếc trước tuổi đến trường Ngân hàng giới Việt Nam 1.4.1 Nội dung 11 Dự án Giáo dục trẻ Điếc trước tuổi đến trường – IDEO Quỹ Phát triển Xã hội Nhật Bản (JSDF) tài trợ, ủy thác thông qua Ngân hàng Thế giới (World Bank) Tổ chức Quan tâm Thế giới (World Concern Development Organisation) thực hiện, hợp tác với Bộ Giáo dục Đào tạo thực bốn tỉnh bao gồm Hà Nội, Thái Nguyên, Quảng Bình TP Hồ Chí Minh từ năm 2011 đến năm 2015 Dự án đưa cách tiếp cận sử dụng giáo viên người Điếc dạy cấp mầm non cho trẻ Điếc thông ngôn ngữ ký hiệu lần triển khai Việt Nam Trẻ Điếc học giao tiếp tổng hợp để phát triển nhận thức xã hội theo độ tuổi Có 220 gia đình trẻ Điếc tiếp cận phương tiện giao tiếp ngôn ngữ ký hiệu giao tiếp hàng ngày với em Dự án tập trung phát triển nguồn nhân lực người Điếc, 56 người Điếc bồi dưỡng chuyên môn để trở thành “hướng dẫn viên” trực tiếp hỗ trợ cho người cảnh nhỏ tuổi Có 80 giáo viên trường/trung tâm dạy trẻ điếc số trường mầm non học ngôn ngữ ký hiệu, giao tiếp tổng hợp, phương pháp dạy trẻ tập nói (đối với trẻ có khả học nói tốt) để trẻ tiếp cận phương pháp học tốt 12 Một đội ngũ hướng dẫn viên giao tiếp 56 người tập huấn bồi dưỡng trình độ thơng dịch viên ngơn ngữ ký hiệu cho hướng dẫn viên người Điếc dự án Sự kết hợp, hợp tác chặt chẽ gia đình trẻ Điếc, hướng dẫn viên người Điếc, giáo viên mầm non phiên dịch viên, đạo cán quản lý giáo dục cấp chắn đem lại hiệu cho Dự án tiếp tục phát triển sau Dự án kết thúc Các câu lạc người Điếc toàn quốc hỗ trợ nâng cao lực công tác điều hành câu lạc tự lực phát triển câu lạc Dự án bao gồm hợp phần: Hợp phần 1: Xây dựng mơ hình giáo dục trẻ Điếc trước tuổi đến trường với kết hợp chặt chẽ gia đình nhà trường, cung cấp tảng kiến thức thiết yếu môi trường giao tiếp tốt để trẻ sẵn sàng vào lớp Hợp phần 2: Phát triển nguồn nhân lực chun mơn – nhóm hỗ trợ gia đình để cung cấp học nhà trung tâm/trường cho trẻ độ tuổi mầm non Hợp phần 3: Nâng cao lực cho dàn lãnh đạo câu lạc người Điếc tỉnh dự án, tập huấn quản lý nhóm cho câu lạc người Điếc Việt Nam, nâng cao nhận thức chung cho tồn xã hội nhu cầu, văn hóa ngôn ngữ mẹ đẻ người Điếc ngôn ngữ ký hiệu 1.4.2 Tầm quan trọng Ước tính, Việt Nam có khoảng 15.500 trẻ em điếc tuổi Phần lớn em không học mẫu giáo cha mẹ em không hỗ trợ chuyên môn để giúp đỡ em IDEO dự án Việt Nam hỗ trợ trẻ em điếc độ tuổi mầm non Dự án sử dụng mơ hình sáng tạo đại cách xây dựng mơ hình nhóm hỗ trợ gia đình, gồm có hướng dẫn viên người điếc, phiên dịch viên ngôn ngữ ký hiệu giáo viên người nghe, đến dạy trẻ điếc nhà với tham gia thành viên gia đình trẻ Thứ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Nguyễn Thị Nghĩa cho biết: “Tồn quốc có khoảng 15.500 trẻ tuổi trẻ điếc trẻ nghe khó Trong số đó, phần lớn trẻ khơng tiếp cận với giáo dục mầm non, cha mẹ trẻ khơng có hỗ trợ chuyên môn cần thiết Dự án IDEO dự án Việt Nam hướng đến đối tượng trẻ điếc trước tuổi đến trường Những thành cơng Dự án đóng vai trò quan trọng Chiến lược quốc gia phát triển giáo dục giai đoạn 2011 2020, với mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi” 13 Dự án xây dựng nguồn nhân lực có chun mơn phục vụ cho giáo dục trẻ điếc trước tuổi đến trường Hà Nội, Thái Nguyên, Quảng Bình TP Hồ Chí Minh Kết đánh giá ban đầu cho thấy, việc sử dụng ngôn ngữ ký hiệu giúp tăng đáng kể phát triển ngôn ngữ nhận thức khả giao tiếp kiến thức trẻ điếc tham gia Dự án Điểm giao tiếp kiến thức trẻ điếc từ đến tuổi Dự án 7/10, so với điểm trẻ có khả nghe lứa tuổi lên Theo bà Vũ Lan Anh, chuyên gia phát triển người (Tổ chức Ngân hàng Thế giới): “Giai đoạn năm đầu đời có vai trò vơ quan trọng phát triển trẻ Việc hỗ trợ trẻ em điếc phát triển khả nhận thức cách hoàn chỉnh năm đầu đời quan trọng” Dự án đào tạo 50 người điếc trưởng thành trở thành hướng dẫn viên dạy trẻ điếc; gần 200 giáo viên nghe tập huấn ngôn ngữ ký hiệu để hỗ trợ trẻ điếc hiệu hơn; khoảng 50 người nghe tập huấn để trở thành hướng dẫn viên hỗ trợ giao tiếp/phiên dịch viên ngơn ngữ ký hiệu Bên cạnh đó, cha mẹ trẻ điếc tham gia học ngôn ngữ ký hiệu để giao tiếp với trẻ ngày tham gia tích cực vào hoạt động cộng đồng người điếc Bà Lê Thị Kim Cúc, Quản lý dự án IDEO, Tổ chức Quan tâm giới, Việt Nam phát biểu: “Mơ hình gắn kết người điếc trưởng thành, trẻ điếc gia đình trẻ Qua cách tiếp cận thân thiện với người học, lấy gia đình làm trung tâm, Dự án giúp trẻ điếc phát triển tiềm cách tốt nhất” Theo chuyên gia, tác động Phát biểu Ngày hội gia đình : Những đơi tay xinh năm 2015 14 tích cực IDEO mang lại hy vọng Chính phủ Việt Nam kết hợp với sáng kiến chương trình vào chiến lược giáo dục cho trẻ điếc Việt Nam Những tiến việc học tập trẻ điếc, hài lòng từ phía gia đình nhu cầu giáo dục mầm non cha mẹ trẻ điếc thuyết phục Chính phủ đầu tư vào nguồn nhân lực giáo dục trẻ điếc Dự án, giúp trường mầm non trung tâm trì hoạt động tiếp tục phát triển kết đạt được.4 1.4.3 Hoạt động đối ngoại công chúng Ngân hàng giới Việt Nam thông qua Dự án giáo dục trẻ điếc trước tuổi đến trường Có thể nói, hoạt động đối ngoại công chúng Ngân hàng Thế giới qua Dự án giáo dục cho trẻ điếc trước tuổi đến trường đề tài mẻ cần thiết cho xã hội Trẻ em khuyết tật, sinh họ không may mắn, vậy, quốc gia chủ thể ln cần phải có sách để cổ vũ cho đối tượng may mắn này, sách xã hội vấn đề mà công chúng quan tâm, triển khai tốt sách này, cơng tác đối ngoại cơng chúng dễ dàng hiệu Ngân hàng Thế giới – với vai trò đơn vị tổ chức Dự án giáo dục cho trẻ điếc trước tuổi đến trường, tạo tương tác với đối tượng công chúng Việt Nam Thông qua dự án này, chủ thể đối tượng mà tổ chức muốn hướng tới trẻ em bị điếc Việt Nam bậc phụ huynh có bị điếc với giáo viên dạy cho trẻn em bị khiếm thính, cụ thể bốn tỉnh Hà Nội, Thái Nguyên, Quảng Bình TP Hồ Chí Minh Khi xác định đối tượng mà muốn hướng đến ai, Tổ chức Ngan hàng Thế giới đưa chương trình phù hợp với đối tượng mà muốn hướng tới Cụ thể là: Đối với trẻ em bị điếc: Gần 50 trẻ điếc lớp hỗ trợ giáo dục ngôn ngữ ký hiệu (NNKH) từ giáo viên người Điếc giáo viên người nghe năm học 2015/16 thơng qua chương trình thí điểm Dự án Giáo dục trẻ Điếc trước tuổi đến trường (IDEO) Dự án IDEO áp dụng mơ hình sáng tạo cách xây dựng nhóm hỗ trợ gia đình – bao gồm hướng dẫn viên người Điếc, phiên dịch viên NNKH giáo viên người nghe để dạy NNKH cho trẻ em Điếc gia đình trẻ nhà Trong vòng năm qua, dự án giúp cho 255 trẻ Điếc tuổi Hà Nội, Thái Nguyên, Quảng Bình thành phố Hồ Chí Minh học NNKH nhà Hội thảo: “ Vai trò ngơn ngữ ký hiệu giáo dục trẻ điếc” (10/08/2015) 15 Hoa phượng rực đỏ góc sân trường Giáo dục ni dưỡng trẻ thiệt thòi Thái Nguyên Đối với cha mẹ trẻ điếc: Để giúp cha mẹ trẻ điếc có thêm kiến thức, kỹ giao tiếp dạy trẻ điếc gia đình, dự án IDEO tổ chức lớp học ký hiệu miễn phí cho cha mẹ trẻ điếc dự án với khoảng 200 ký hiệu/ từ thông dụng sử dụng thường xuyên hàng ngày gia đình trường mầm non Bên cạnh đấy, Ngân hàng giới tổ chức “Ngày hội cha mẹ trẻ điếc” với có mặt nhiều giáo sư, tiến sĩ nước nước ngoài, giảng viên quốc tế chuyên gia lĩnh vực giáo dục người điếc Ngày hội nơi để cha mẹ đại diện từ nơi TP Hồ Chí Minh, Quảng Bình, Thái Ngun, Hải Phòng Ninh Bình đến giao lưu với Hội Cha Mẹ trẻ Điếc dự án IDEO Hà Nội, học hỏi trao đổi kinh nghiệm cách nuôi dạy trẻ Cũng ngày hội, bậc phụ huynh có dịp giao lưu với giáo sư, giảng viên quốc tế thành viên nhóm hỗ trợ gia đình dự án IDEO tầm quan trọng ngôn ngữ ký hiệu giáo dục sớm trẻ Điếc, tiền đề cho phát triển nhận thức, ngôn ngữ, tình cảm xã hội thể chất trẻ Điếc, chủ đề quan tâm xoay quanh việc tạo môi trường giao tiếp thuận lợi trẻ gia đình, người Điếc trưởng thành giáo viên dạy ngôn ngữ ký hiệu phù hợp trẻ 16 Hội cha mẹ trẻ điếc Hà Nội – Dự án IDEO thành lập vào ngày 04/05/2014 cha mẹ có bị điếc tham gia Dự án IDEO thành lập Tổ chức Quan tâm Thế giới, Dự án giáo dục trẻ điếc trước tuổi đến trường IDEO Chi hội người Điếc Việt Nam Tính đến riêng Hà Nội có 150 thành viên tham dự Đối với thầy (cô) giáo dạy cho trẻ điếc: Hòa theo khơng khí tưng bừng nước hướng ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11 để bày tỏ lòng kính trọng, biết ơn thầy cô giáo “đầu tiên” con, em mình, Hội cha mẹ trẻ Điếc Hà Nội hỗ trợ Dự án giáo dục trẻ Điếc trước tuổi đến trường – IDEO long trọng tổ chức ngày Lễ tri ân thầy cô Hà Nội Ngoài ra, Tổ chức Ngân hàng giới hướng đến người quan tâm tới Cộng đồng điếc: 17 Dự án IDEO tham gia “Vì giới hòa nhập cho người khut tật”: Ngày 29/11/2014 – Hưởng ứng Ngày quốc tế Người khuyết tật (3/12), Tổ chức Quan tâm Thế Giới – Dự án Giáo dục trẻ Điếc trước tuổi đên trường IDEO (Dự án IDEO) tham gia Chương trình "Vì giới hòa nhập cho người khuyết tật" Liên hiệp hội người Khuyết tật, Bộ Lao động Thương binh Xã hội phối hợp tổ chức hồ Hoàn Kiếm, Hà Nội Gần 400 người nhảy flashmob nhằm nâng cao nhận thức vai trò ngơn ngữ ký hiệu giáo dục trẻ Điếc: Ngày 13/12/2015 – Gần 400 người, bao gồm trẻ điếc, gia đình trẻ, người điếc trưởng thành người quan tâm tới cộng đồng điếc tham gia nhảy flashmob dùng ngôn ngữ ký hiệu Việt Nam Chương trình nhằm nâng cao kiến thức cho tồn xã hội tầm quan trọng Ngôn ngữ ký hiệu với việc giáo dục can thiệp sớm cho trẻ Điếc trước tuổi đến trường 18 CHƯƠNG THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CÔNG CHÚNG CỦA TỔ CHỨC NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TẠI VIỆT NAM THÔNG QUA DỰ ÁN GIÁO DỤC TRẺ ĐIẾC TRƯỚC TUỔI ĐẾN TRƯỜNG VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 2.1 Thực trạng hoạt động đối ngoại công chúng Tổ chức Ngân hàng giới Việt Nam Bằng việc tổ chức nhiều hoạt động ý nghĩa, Dự án Tổ chức Ngân hàng giới tạo tương tác không nhỏ đến với cộng đồng Việt Nam, thu hút nhiều ý công chúng nước nưới 2.1.1 Thành tựu Dự án đạt nhiều thành tựu lớn công tác đối ngoại công chúng, cụ thể công chúng đối tượng Việt Nam Đây dự án mang tính nhân văn cao, nên thành tựu đạt sách xã hội hoàn hảo Dự án tập trung hướng đến đối tượng may mắn xã hội, trẻ em tuổi vui chơi, ăn học lại bị mắc bệnh khiếm thính Đây thực điều tệ cho em Và Ngân hàng giới hiểu điều đó, nên định triển khai dự án Đây thực bước ngoặc lớn cho giáo dục cho trẻ em khuyết tật Việt Nam, cụ thể trẻ em bị khiếm thính Dự án có nhiều hoạt động đa dạng, hướng đến nhiều đôi tượng Dự án với hoạt động nhắc trên, tác động đến số lượng cơng chúng khơng nhỏ Mọi người tham gia tích cực, qua thấy Ngân hàng giới làm tốt đối ngoại công chúng Các hoạt động chất lượng, đầu tư kĩa Cải thiện trình độ học ngơn ngữ ký hiệu cho trẻ điếc Việc sử dụng NNKH giúp cải thiện khả phát triển ngôn ngữ nhận thức khả giao tiếp trẻ Điểm số phát triển nhận thức ngôn ngữ trẻ 5-7 tuổi dự án IDEO 7,6/10, so với điểm số 8/10 trẻ nghe lứa tuổi lên Ông Achim Fock, Quyền Giám đốc Quốc gia Ngân hàng Thế giới Việt Nam cho biết: “Phần lớn trẻ điếc Việt Nam không hỗ trợ học mẫu giáo cha mẹ trẻ lại hỗ trợ chun mơn cần thiết Những kết tích cực dự án IDEO khẳng 19 định hỗ trợ trường học giáo viên người điếc người nghe qua đào tạo phiên dịch viên NNKH cần thiết cho phát triển toàn diện trẻ điếc.” Giúp bậc phụ huynh có thêm nhiều kiến thức để dạy cho Thơng qua việc tổ chức chương trình cho cha mẹ trẻ điếc, đồng thời thuê nhiều chuyên gia lĩnh vực này, để giúp cho bậc phụ huynh có thêm kinh nghiệm để dạy mình, chia khó khăn gặp phải bậc phụ huynh khác để giải vấn đề Gây dựng đoàn kết cộng dồng người với Các hoạt động hay nhảy flashmob hoạt động hướng đến đối tượng trẻ bị khiếm thính hay cha mẹ đứa trẻ, mà cộng đồng người Việt Nam (có quốc tế), người quan tâm đến Cộng đồng người điếc muốn cổ vũ tinh thần cho họ, cho họ thấy người khơng phân biệt gì, người yêu thương đồng loại Là hoạt động đối ngoại công chúng Ngân hàng giới Việt Nam đánh giá cao tương tác Thu hút đơng đảo người tham gia đón nhận nhiều góp ý, khen ngợi, thành cơng Ngân hàng giới Việt Nam Có thể nói độ phủ sóng Ngân hàng giới Việt Nam vô lớn, tổ chức giúp đỡ nhiều cho vấn đề an sinh – xã hội người dân Việt Nam, người dân tin tưởng ủng hộ 2.1.2 Hạn chế Hoạt động tồn mặt hạn chết hay kết chưa mong muốn Đối với Dự án giáo dục cho trẻ điếc trước tuổi đến trường Ngân hàng giới Việt Nam, nhìn chung, hạn chế tồn không nhiều dự án đánh giáo cao công tác đối ngoại công chúng với Việt Nam Tuy nhiên, có số khuyết điểm cần lưu ý Các buổi tập huấn cho cha mẹ trẻ điếc hạn chế số lượng thời gian Chỉ có buổi miễn phí giới hạn thời gian từ tháng đến tháng năm 2014 Đây điểm bất cập dự án Số lượng trẻ điếc học lớp ngôn ngữ kí hiệu trước bước vào lớp khơng nhiều Trong năm học 2015, có gần 50 em lớp học ngơn ngữ kí hiệu vòng năm dự án giúp 255 trẻ Điếc tuổi Hà Nội, Thái Phát biểu Lễ tổng kết dự án Giáo dục trẻ Điếc trước tuổi đến trường (IDEO) năm 2016 20 Nguyên, Quảng Bình thành phố Hồ Chí Minh học NNKH nhà Đó số lượng khơng q lớn năm Tóm lại, suốt q trình năm triển khai dự án thực hiện, Tổ chức Ngân hàng giới đạt nhiều thành tựu lớn công tác đối ngoại công chúng Việt Nam dự án thu hút lượng đông đảo công chúng, tạo quan tâm thu hút tham gia nhiệt tình đơng đảo Với nhóm đối tượng rộng khơng có nghĩa hoạt động trở nên mờ nhạt mà trái lại, Ngân hàng giới nói chung hay dự án giáo dục cho trẻ điếc nói riêng tạo dựng nhiều hoạt động đa dạng chuẩn bị công phu đầu kĩ lưỡng Tuy gặp vài khuyết điểm nhỏ, nhìn chung, thực hoạt động ý nghĩa hiệu cho công chúng Việt Nam thương hiệu Ngân hàng giới 2.2 Nguyên nhân học kinh nghiệm 2.2.1 Nguyên nhân thành tựu Để làm điều trên, Ngân hàng giới thực sử lựa chọn đắn bước đầu xác định nhóm đối tượng muốn hướng đến, có chiến lược sâu sắc để tương tác với quần chúng Bên cạnh phải kể số nguyên nhân sau: Nắm bắt suy nghĩ người Việt Nam Người Việt Nam từ xưa có đức tính nhân văn, sống ln đặt đạo lí tình người lên Vì mà hoạt động, dự án nhắm vào việc cải thiện sống cho người may mắn ln cơng chúng Việt Nam đón nhận nhiệt tình Tổ chức Ngân hàng giới nắm bắt điều bắt đầu thực hoạt động mang tính xã hội Việt Nam thấy nhận ủng hộ mạnh mẽ từ phía cơng chúng Việt Nam Có kĩ tốt công tác đối ngoại công chúng Phải thật hiểu biết đối ngoại cơng chúng thực hoạt động Tổ chức Ngân hàng giới bước hoạt động, xác định đối tượng truyền thông nhắm đến, mục đích đạt được, nhiệm vụ đề bắt đầu triển khai hoạt động để phát triển dự án 21 Sáng tạo việc thiết kế hoạt động, chiến dịch củng cố cho dự án Có thấy nhiều chương trình, hoạt động thiết kế nhằm giới thiệu, quảng bá cho dự án Với Giáo dục cho trẻ điếc trước tuổi đến trường Việt Nam, hoạt động xoay quanh sở làm “đòn bẩy”, đưa dự án đến với đông đảo đối tượng xác định Nhưng hết, hoạt động, chương trình phải thực thú vị hấp dẫn cơng chúng 2.2.2 Ngun nhân hạn chế Có thể tở ngại tài thời gian mà dự án gặp phải hạn chế số lượng buổi tập huấn cho phụ huynh lớp học ngôn ngữ ký hiệu cho trẻ Nhưng nhìn chúng, tồn khơng q nghiêm trọng, dễ dàng thay đổi CHƯƠNG KINH NGHIỆM VÀ GIẢI PHÁP CHO HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CÔNG CHÚNG CỦA VIỆT NAM THÔNG QUA DỰ ÁN GIÁO DỤC TRẺ ĐIẾC TRƯỚC TUỔI ĐẾN TRƯỜNG 22 Hoạt động đối ngoại công chúng Việt Nam giai đoạn gặp nhiều bất cập chưa có đầu tư, chưa sáng tạo không thu hút số lượng lớn đối tượng muốn hướng tới Tuy nhiên, thông qua Dự án Giáo dục cho trẻ điếc trước tuổi đến trường Ngân hàng Thế giới, rút kinh nghiệm hay học giải pháp để củng cố lại tổ chức hoạt động đối ngoại công chúng Việt Nam Thứ nhất, đề tài, nội dung dự án, chương trình, hoạt động phải thật ý nghĩa có khả thu hút nhóm đối tượng cơng chúng quốc tế Đối ngoại cơng chúng quốc tế phải hướng đến nhóm cơng chúng quốc tế cụ thể, tránh việc xác định nhóm đối tượng khó để phát triển hoạt động Thứ hai, phát triển nhiều hoạt động cụ thể hướng đến đa dạng nhóm đối tượng cơng chúng quốc tế Chương trình hoạt động đa dạng hướng đến nhiều nhóm đối tượng Qua tạo tương tác cơng chúng, thu hút quan tâm để quảng bá thương hiệu Thứ ba, hoạt động phải lên kế hoạch từ trước có lịch trình cụ thể, rõ ràng Nếu làm đối ngoại công chúng mà khơng đầu tư vào chương trình kiện ngồi hoạt động dễ mờ nhạt Để đối ngoại công chúng thành công không cần tề đề tài hay, tính cấp thiết cao Mà hết, hoạt động bên cạnh phải thật thú vị, hoành tráng, dẫn đến số lượng đông người theo dõi, vậy, công tác đối ngoại công chúng thành công 23 KẾT LUẬN Dự án Giáo dục cho trẻ điếc Việt Nam trước tuổi đến trường dự án thực suốt năm 2011 – 2015 Đây hoạt động xã hội có ý nghĩa nhân văn sâu sắc Các chương trình thuộc dự án nhằm mục đích động viên, khích lệ tinh thần thể chia sẻ xã hội người khuyết tật để giúp họ xóa bỏ tự ti, mặc cảm vươn lên thành công sống Còn hoạt động Dự án giúp cho trẻ em điếc học ngôn ngữ ký hiệu để giao tiếp, bên cạnh làm nhiệm vụ tư vấn cho cha mẹ trẻ em điếc vấn đề gặp phải giải pháp chuyên gia đến từ nhiều quốc gia giới thông thạo lĩnh vực giáo dục người điếc Mục tiêu dự án để động viên tre em may mắn chó thể thực đầy đủ quyền nghĩa vụ mình, học hành Bên cạnh việc cải thiện giáo dục cho trẻ em điếc, Tổ chức Ngân hàng giới lại lần hoàn thành đối ngoại cơng chúng Việt Nam Có thể thấy dự án đề mang ý nghĩa cải thiện sống xã hội người dân Việt Nam, chí trợ giúp thúc kinh tế đất nước Nhìn chung năm qua, Tổ chức Ngân hàng giới trợ giúp nhiều cho Việt Nam Chính nhờ điều mà cơng tác đối ngoại với công chúng Việt Nam xem thành công đáng kể Từ thành tựu đó, Việt Nam nên rút học cho hoạt động đối ngoại cơng chúng Có thể nói nay, thành cơng lĩnh vực đối ngoại công chúng quốc tế Việt Nam chưa nhiều Cụ thể sách chưa thực hấp dẫn công chúng quốc tế chưa thực sư nét đặc sắc Việt Nam dùng quảng bá thương hiệu Vậy nên Việt Nam cần vạch cho nhũng sách trội văn hóa, người Việt Nam, hay thứ mà công chúng giới quan tâm Việt Nam để làm đối ngoại Tiếp thu từ việc làm Tổ chức Ngân hàng giới Việt Nam để áp dụng làm công tác đối ngoại công chúng quốc tế giúp Việt Nam hiểu mạnh gì, tồn hạn chế hội thách thức mà phải đối mặt Nhận biết từ đầu tầm quan trọng đối ngoại công chúng quốc tế nay, rút học kinh nghiệm từ quốc gia khác, tổ chức (phi) phủ khác lĩnh vực đối ngoại cơng chúng giúp Việt Nam có thêm nhiều học cho để ngày củng cố đơn vị làm công tác đối ngoại, xây dựng dự án, sách hấp dẫn, thu hút nhiều người dân giới quan trọng quảng bá thương hiệu, tạo nên sức ảnh hưởng Việt Nam đến với khắp nơi giới 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt Phạm Minh Sơn (2016), Đối ngoại cơng chúng: Mơ hình hoạt động số nước lớn giới đề xuất Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Website Đề tài tìm hiểu Ngân hàng Thế giới http://doc.edu.vn/tai-lieu/ Cổng thông tin điện tử Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chũ nghĩa Việt Nam: http://vanban.chinhphu.vn/ Câu lạc văn hóa người Điếc TP Hồ Chí Minh http://www.deafcchcmc.org/ Ngân hàng Thế giới http://www.worldbank.org/ Tạp chí Đảng Cộng Sản http://www.tapchicongsan.org.vn/ Dự án giáo dục cho trẻ điếc trước tuổi đến trường (IDEO) http://ideo.org.vn/vi/ 25 ... công chúng, tổ chức Ngân hàng giới, Dự án giáo dục cho trẻ điếc trước tuổi đến trường (IDEO) hoạt động đối ngoại công chúng Ngân hàng giới Việt Nam thông qua Dự án giáo dục cho trẻ điếc trước tuổi. .. 1.4.3 Hoạt động đối ngoại công chúng Ngân hàng giới Việt Nam thông qua Dự án giáo dục trẻ điếc trước tuổi đến trường Có thể nói, hoạt động đối ngoại công chúng Ngân hàng Thế giới qua Dự án giáo dục. .. CHO HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CÔNG CHÚNG CỦA VIỆT NAM THÔNG QUA DỰ ÁN GIÁO DỤC TRẺ ĐIẾC TRƯỚC TUỔI ĐẾN TRƯỜNG CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN GIÁO DỤC CHO TRẺ ĐIẾC TRƯỚC TUỔI ĐẾN TRƯỜNG CỦA TỔ CHỨC NGÂN HÀNG