Các yếu tố cơ bản của Đảm bảo chất lượng Giáo dục Đại họcTS. Richard Lewis, UK Tư vấn viên quốc tế, HEP2Vinh workshop - basic elements1 Giới thiệuTrong hội thảo này, chúng ta sẽ tập trung vào vấn đề Đảm bảo Chất lượng bên trong (IQA) (và văn hóa chất lượng trường đại học), nhưng tôi muốn bắt đầu bằng phần thảo luận về các yếu tố cơ bản của ĐBCL trong GDĐH. Do vậy sẽ hữu ích khi chúng ta bắt đầu với thảo luận về Đảm bảo Chất lượng bên ngoài (EQA) bởi nhìn chung cần có những phát triển về EQA vốn ảnh hưởng mạnh mẽ tới sự phát triển của IQA.Vinh workshop - basic elements2 Thuật ngữ – một khởi đầu tẻ nhạt nhưng quan trọngVinh workshop - basic elements3 Vinh workshop - basic elements4Một số khái niệm chính (1) Đảm bảo chất lượngĐảm bảo chất lượng là một thuật ngữ toàn diện, bao gồm tất cả các chính sách, quy trình và hành động mà qua đó chất lượng giáo dục đại học được duy trì và phát triển Vinh workshop - basic elements5Một số khái niệm chính (2)Đánh giá chất lượngĐánh giá chất lượng bao hàm những cách thức mà qua đó đưa ra một đánh giá về chất lượng và chuẩn mực của một cơ sở giáo dục hoặc một chương trình đào tạo và cả bản thân đánh giá đó.Ghi chúCác thuật ngữ như “xem xét”, “đo lường” và “đánh giá” thường được dùng như những từ đồng nghĩa cho hoạt động đánh giá Vinh workshop - basic elements6Một số khái niệm chính (3)Kiểm định chất lượngKiểm định chất lượng là một hình thức đánh giá chất lượng mà trong đó kết quả là một quyết định kép (Đạt/Không đạt) thường liên quan tới việc công nhận một tình trạng đặc biệt nào đó cho một cơ sở giáo dục hoặc chương trình đào tạo Vinh workshop - basic elements7Một số khái niệm chính (4)Kiểm toánKiểm toán, xét trong bối cảnh chất lượng GDĐH, là một quy trình kiểm tra xem các quy trình có thích hợp hay không nhằm đảm bảo chất lượng, tính thống nhất hoặc các chuẩn mực của những dịch vụ cung ứng và kết quả(Thuật ngữ “kiểm toán”, đặc biệt liên quan tới kiểm toán trường đại học, đang nhanh chóng mất đi và được thay thế bằng thuật ngữ “đánh giá”)Tham khảo trích dẫn: Harvey, L., 2004, Analytic Quality Glossary, Quality Research International, http://www.qualityresearchinternational.com/glossary/ Lịch sử 1Thế kỷ thứ 13•Đại học ParisThế kỷ thứ 19•Anh – hệ thống kiểm tra bên ngoài•Mỹ - sự ra đời của các cơ quan KĐCL nhưng không chưa đi sâu vào ĐBCLNửa đầu thế kỷ thứ 20•Không phát triển nhiềuNăm 1950 đến 1989•Có một số thành tựu, Mỹ đã đưa ra một hệ thống KĐCL toàn diện•Anh và một số quốc gia khác, ĐBCL được khuyến khích thông qua việc ra đời của các hệ thống GDĐH kép/ nhị phânNăm 1990 đến nay•Phát triển mạnh mẽVinh workshop - basic elements8 Lịch sử 2Vậy điều gì đã diễn ra trước khi có sự bùng nổ của ĐBCL? Các quan điểm truyền thống là gì?•Một số quốc gia có quan niệm đúng người sẽ làm đúng việc (Giáo sư – Vua trong lớp học)•Ở một số quốc gia lại có sự kiểm soát mạnh mẽ của chính quyền Cả hai cách tiếp cận này đều không hiệu quả đối với những gì thật sự diễn ra trong lớp họcVinh workshop - basic elements9 Lịch sử 3Khi Mạng lưới Quốc tế các Cơ quan Đảm bảo Chất lượng Giáo dục Đại học (INQAAHE) được thiết lập vào năm 1991, chỉ có dưới 10 TH NG M B O CH T L NG GIÁO D C I H C C A VI T NAM TS Ph m Xuân Thanh Phó C c tr ng c Kh o thí Ki m nh CLGD Mob 0913090960 Email: pxthanh@moet.gov.vn Tóm t t: m b o ch t l ng giáo d c nh ng v n m i Vi t Nam Trong y n m qua, Vi t Nam ã có nhi u n l c hình thành h th ng m b o ch t ng giáo d c c n c Trong xu th qu c t hóa tồn c u hóa, ch ang c quan tâm thúc y phát tri n Sau n m th c tri n khai th c hi n, th ng m b o ch t l ng giáo d c nói chung ki m nh ch t l ng giáo d c nói riêng ã ph kh p c p h c c tri n khai c n c n báo cáo ch t p trung trình bày v giáo d c i h c I Vài nét v h th ng giáo d c m b o ki m nh ch t l ng i h c Vi t Nam Hi n nay, h th ng giáo d c i h c ã phát tri n r ng kh p c n c, a d ng lo i hình tr ng Theo s li u th ng kê c a B Giáo d c t o1, n m h c 2008-2009, c n c có 160 i h c, h c vi n, tr ng i h c 209 tr ng cao ng, ó có 40 tr ng i h c 24 tr ng cao ng cơng l p2 S a d ng hố lo i hình s h u i v i c s giáo d c i h c (công l p, bán công, t th c, qu c t ) cho phép huy ng ngu n l c phát tri n h th ng giáo d c i h c c n c, nh ng c ng d n n nh ng khó kh n giám sát qu n lý ch t ng giáo d c t o Quy mô t o giáo d c i h c ang t ng nhanh S l ng sinh viên n m h c 2008-2009 so v i n m h c 2000-2001 t ng kho ng 1,6 l n Hi n nay, c n c có 1.603.484 sinh viên, ó có 1.180.547 sinh viên i h c, h c viên sau i h c 422.937 sinh viên cao ng1 Xu th phát tri n giáo d c i h c i chúng3 ã làm t ng l l p tr tu i c h c t p tr ng i h c, cao ng, nh ng c ng ph i ch p nh n m t b ng trình u vào khác nhau, yêu c u c a th tr ng lao ng có trình chun mơn cao ang ngày m t kh t khe h n Các lo i hình t ch c t o ang c a d ng hoá Bên c nh lo i hình t ch c t o truy n th ng ( t o quy khn viên tr ng i h c, cao ng4) quy mô t ch c t o t i ch c, t o t xa, t o ngồi khn viên tr ng i h c, cao ng, t o liên k t n c c ng t ng nhanh Xu th ang t ng b c áp ng nhu c u h c t p c a xã h i m i l a tu i u ki n khác nhau, nh ng c ng d n n nguy c làm suy gi m chu n m c giáo c i h c n c S li u tra c u ngày 10/5/2009 t i trang Web c a B GD& T http://www.moet.gov.vn/?page=11.5&view=930 S li u có bao g m c tr ng i h c, cao ng thành viên c a i h c Qu c gia Hà N i, ih c Qu c gia TP HCM, i h c Thái Nguyên, i h c Hu i h c N ng, nh ng khơng tính tr ng thu c kh i an ninh, qu c phòng Giáo d c i h c i chúng: Mass higher education Full time in campus 125 Hi n t ng giáo d c i h c xuyên biên gi i ang có nhi u tác ng n tr ng i h c Vi t Nam M t s tr ng i h c n c ã b t u có h p tác, liên k t t o v i n c Các ho t ng s giúp tr ng i h c Vi t Nam có nhi u c h i trao i chia s kinh nghi m v i i tác n c ngồi, qua ó t ng b c ph n u t c chu n m c khu v c qu c t Tuy nhiên, vi c thi u h th ng qu n lý ch t l ng giáo d c xuyên biên gi i s d n n nguy công dân Vi t Nam s ph i ti p nh n nh ng ho t ng giáo d c không t ng ng v i chu n m c ch t l ng ã c tuyên b Tình hình th c ti n òi h i Vi t Nam ph i có m t h th ng qu n lý ch t ng giáo d c m b o t o c m t ngu n nhân l c có trình cao áp ng u c u phát tri n c a t n c th i k h i nh p khu v c qu c t Kinh nghi m c a th gi i 20 n m qua cho th y h th ng m b o ki m nh ch t ng cơng c h u ích trì chu n m c khơng ng ng nâng cao ch t ng giáo d c i h c II H th ng m b o ki m nh ch t l ng giáo d c i h c Vi t Nam Vi c hình thành phát tri n h th ng m b o ch t l ng giáo d c m t ch m i Vi t Nam c p qu c gia, có th nói, c b t u th c s quan tâm t u n m 2002 b ng vi c hình thành Phòng Ki m nh ch t l ng t o i h c thu c B Giáo d c t o, n m 2003 thành l p C c Kh o thí Ki m nh ch t l ng giáo d c thu c B Giáo d c t o, chuyên trách v n c Kh o thí Ki m nh ch t l ng giáo d c n v giúp B tr ng th c hi n ch c n ng qu n lý nhà n c chuyên ngành v công tác thi ánh giá ch t l ng giáo d c ph m vi c n c; th c hi n d ch v công v kh o thí va ki m nh ch t l ng giáo d c C c có nhi m v ch trì giúp b tr ng ch o vi c ánh giá ch t l ng giáo d c ti u h c, trung h c, giáo d c th ng xuyên; ch trì xu t ch tr ng bi n pháp m b o ch t l ng giáo d c i h c trung c p chuyên nghi p, xu t công nh n c s giáo d c ch ng trình t tiêu chu n ch t ng giáo d c5 Th c hi n nhi m c giao, C c ang ch o xây d ng h th ng m b o ki m nh ch t l ng giáo d c c n c ng t nh nhi u n c khác, vi c xây d ng m t h th ng m b o ki m nh ch t l ng giáo d c i h c c p qu c gia có ý ngh a h t s c quan tr ng vi c trì chu n m c không ng ng nâng cao ch t l ng giáo d c i h c Vi t Nam i v i tr ng i h c, m b o s t ch c t o có ch t l ng hi u qu t ng x ng v i u ki n hi n có c a nhà tr ng, m b o sinh viên t t nghi p s áp ng yêu c u c a th tr ng lao ng i v i Nhà n c, tr c h t, h th ng s giúp hi u rõ h n th c tr ng c a giáo d c i h c c n c; m b o quy n l i cho ng i h c; m b o ng h th ng giáo d c i h c s cung c p c m t l c l ng lao ng có n ng l c n thi t áp ng yêu c u c a th tr ng lao ng H th ng m b o ki m nh ch t l ng giáo d c i h c c ng s cung c p c n c Nhà n c a sách u t hi u qu cho h th ng giáo d c i h c Ng i h c có th bi t c t t nghi p s có nhi u c h i tìm vi c làm, v i k t qu t c có th ti p t c ch c cao h n Các nhà n d ng yên tâm quy t ...CHƯƠNG TRÌNH ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG HỌCCHƯƠNG TRÌNH ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG HỌCSỔ TAY HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ TÀI CHÍNHNGUỒN VỐN CỦA CHƯƠNG TRÌNH ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG HỌCSỔ TAY HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ TÀI CHÍNHNGUỒN VỐN CỦA CHƯƠNG TRÌNH ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG HỌC CẤU TRÚC CỦA SỔ TAY QLTCCẤU TRÚC CỦA SỔ TAY QLTCChương I: Chương trình Đảm bảo chất lượng giáo dục trường học và cơ cấu tổ chức quản lý Chương II: Lập kế hoạch, dự toán, phân bổ và giao dự toán Chương III: Quản lý và sử dụng kinh phí Chương IV: Kế toán - Thanh toán và Quyết toán Chương V: Kiểm toán, Giám sát và Đánh giá Chương VI: Báo cáoChương VII: Phần thực hiện theo hình thức dự ánChương I: Chương trình Đảm bảo chất lượng giáo dục trường học và cơ cấu tổ chức quản lý Chương II: Lập kế hoạch, dự toán, phân bổ và giao dự toán Chương III: Quản lý và sử dụng kinh phí Chương IV: Kế toán - Thanh toán và Quyết toán Chương V: Kiểm toán, Giám sát và Đánh giá Chương VI: Báo cáoChương VII: Phần thực hiện theo hình thức dự án2 MỤC TIÊU CỦA SEQAPMỤC TIÊU CỦA SEQAPCải thiện chất lượng GDTH qua việc xây dựng mô hình dạy học cả ngày, xây dựng chính sách và các điều kiện bảo đảm chất lượng học cả ngày.Góp phần nâng cao chất lượng kết quả HT của HS, tạo cơ hội học tập bình đẳng trong các nhóm đối tượng có điều kiện KT-XH khác nhau, giữa nông thôn, thành thị và giữa các DT.Cải thiện chất lượng GDTH qua việc xây dựng mô hình dạy học cả ngày, xây dựng chính sách và các điều kiện bảo đảm chất lượng học cả ngày.Góp phần nâng cao chất lượng kết quả HT của HS, tạo cơ hội học tập bình đẳng trong các nhóm đối tượng có điều kiện KT-XH khác nhau, giữa nông thôn, thành thị và giữa các DT.3 NHIỆM VỤ CỦA SEQAPNHIỆM VỤ CỦA SEQAPXD mô hình dạy học cả ngày, chính sách, các điều kiện bảo đảm chất lượng dạy học cả ngày và tổ chức thực hiện thử nghiệm (có tính đến đặc điểm của từng vùng miền, địa phương, dân tộc).Tăng cường năng lực cho GV, CBQL đáp ứng yêu cầu dạy học cả ngày.Hỗ trợ củng cố và tăng cường CSVC (phòng học, phòng học đa năng, trang thiết bị hỗ trợ dạy và học) cho các trường chưa đủ điều kiện học cả ngày trong một số tỉnh được lựa chọn, ưu tiên cho các vùng KK, vùng DT ít người.XD mô hình dạy học cả ngày, chính sách, các điều kiện bảo đảm chất lượng dạy học cả ngày và tổ chức thực hiện thử nghiệm (có tính đến đặc điểm của từng vùng miền, địa phương, dân tộc).Tăng cường năng lực cho GV, CBQL đáp ứng yêu cầu dạy học cả ngày.Hỗ trợ củng cố và tăng cường CSVC (phòng học, phòng học đa năng, trang thiết bị hỗ trợ dạy và học) cho các trường chưa đủ điều kiện học cả ngày trong một số tỉnh được lựa chọn, ưu tiên cho các vùng KK, vùng DT ít người.4 VỐN CỦA ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM PHẠM NGỌC ĐÀO Quy chuẩn và quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật - một yếu tố đảm bảo chất lượng giáo dục trung học phổ thông Hải Phòng giai đoạn 2005 - 2010 LUẬN VĂN THẠC SỸ Người hướng dẫn: GS. Nguyễn Đức Chính Hà nội - 2004 2 NHỮNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN CNH,HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá CSVCKT Cơ sở vật chất kỹ thuật ĐH, CĐ Đại học, cao đẳng GD Giáo dục GD-ĐT Giáo dục-Đào tạo GDP Tổng thu nhập quốc dân GDTX Giáo dục thƣờng xuyên GDQD Giáo dục quốc dân GDCN Giáo dục chuyên nghiệp GV Giáo viên HS Học sinh KT-XH Kinh tế –xã hội KH-CN Khoa học – Công nghệ PHBM Phòng học bộ môn PPDH Phƣơng pháp dạy học QC Quy chuẩn QL Quản lý TBDH Thiết bị dạy học THCN Trung học chuyên nghệp THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TKB Thời khoá biểu XHH Xã hội hoá XHCN Xã hội chủ nghĩa 3 MỤC LỤC Mở đầu 5 1 Lý do chọn đề tài 5 2 Mục đích nghiên cứu 7 3. - Nhiệm vụ nghiên cứu 7 4 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 7 5 Giả thuyết nghiên cứu 8 6 Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng các nhóm phƣơng pháp sau : 8 7 Phạm vi và giơí hạn nghiên cứu 9 8 Kế hoạch triển khai nghiên cứu 9 9 Một số quan điểm đối với tăng cƣờng và quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật 9 10 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và phần Tài liệu tham khảo, Luận văn gồm 3 chƣơng : 10 Chƣơng 1 : Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu 11 1.1 Vị trí vai trò của Giáo dục nói chung và giáo dục trung học phổ thông nói riêng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội 11 1.2 Một số khái niệm cơ bản có liên quan đến vấn đề nghiên cứu 20 1.3. Vị trí của cơ sở vật chất kỹ thuật trong quá trình sƣ phạm 29 1.4. Vai trò của CSVCKT trong quá trình sƣ phạm 30 Nhân tố cơ sở vật chất - sƣ phạm 33 1.5. Một số vấn đề về quản lý CSVCKT 36 Chƣơng 2: 40 Thực trạng về quy hoạch và công tác quản lý CSVCKT của các trƣờng trung học phổ thông trên địa bàn hải phòng. 40 2.1 Đặc điểm địa lý, kinh tế - xã hội của Hải Phòng ảnh hƣởng đến giáo dục - đào tạo trong bối cảnh hiện nay, nhu cầu XH đối với giáo dục đến năm 2020 40 2.2. Khái quát về hệ thống giáo dục - đào tạo thành phố Hải Phòng: 46 2.3. Thực trạng giáo dục trung học phổ thông thành phố Hải Phòng 49 2.4. Đánh giá mặt mạnh, yếu, thuận lợi, khó khăn của giáo dục THPT Hải Phòng hiện nay: 52 Chƣơng 3 : 58 Một số giải pháp quy hoạch và cơ chế quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục trung học phổ thông Hải Phòng trong giai đoạn 2005 – 2010 58 3.1. Chƣơng trình và thời lƣợng học của học sinh 58 3.2 Đề xuất những quy chuẩn về CSVC trƣờng THPT 64 3.3 Phân tích mô hình tổ chức hoạt động dạy học 75 4 3.4 Quy hoạch mạng lƣới trƣờng THPT trên địa bàn Hải Phòng đến năm 2010 nhằm tăng cƣờng CSVCKT 77 3.5 Một số giải pháp nhằm tăng cƣờng cơ sở vật chất kỹ thuật các trƣờng trung học phổ thông thành phố Hải Phòng giai đoạn 2005 - 2010 91 3.6. Đề xuất một số biện pháp quản lý CSVCKT 91 Phần thứ ba 97 Kết luận và khuyến nghị 97 I. Kết luận 97 Tài liệu tham khảo 101 I. Văn kiện và Nghị quyết 101 II. Sách, Báo, Tạp chí: 102 5 MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Đại hội VIII Đảng cộng sản Việt Nam đã quyết định đƣờng lối xây dựng XHCN ở nƣớc ta theo mục tiêu dân giầu nƣớc mạnh , xã hội công bằng văn minh, trở thành một nƣớc CNH, HĐH vào những năm đầu của thế kỷ 21. Trên lộ trình phát triển của đất nƣớc đòi hỏi phải có những dự báo khoa học và những chính sách, hoạch định chiến lƣợc và kế hoạch phát triển ở tất cả mọi ngành và mọi lĩnh vực đời sống kinh tế của nƣớc ta. Giáo dục là một thiết chế xã hội, là một bộ phận khăng khít của hệ thống kinh tế - xã hội, " là nền tảng văn hoá của một nƣớc, là sức mạnh tƣơng lai của một dân tộc " Muốn cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc ta sớm trở thành hiện thực thì điều cốt lõi là phải phát huy nhân tố con ngƣời, bởi lẽ con ngƣời vừa là mục tiêu, vừa là động lực ... in Higher Education: Balancing the National Contexts and International Aspirations” The 2nd ASEM Ministerial Meeting on education (ASEMME2) “Sharing Experience and Best Practice On Higher Education”... t ng ánh giá ki m nh Vi t Nam trung tâm m o ch t l ng c a tr ng i h c Vi t Nam thành viên c a APQN i ngh B tr ng giáo d c n c Á-Âu (ASEM) ngày 14-15/5/2009 h i Vi t Nam n c trao i, chia s t ng... ho t m b o ki m nh ch t l ng giáo d c i h c Vi t Nam th i gian 2.2 Xây d ng mơ hình tri n khai ho t c Vi t Nam ng m b o ch t l ng giáo d c i Vi t Nam c ng c n có mơ hình m b o ch t l ng giáo d