HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I TRẦN KIM ÁNH NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ XẾP LOẠI GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN HỮU LŨNG, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2015- 2020 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2015 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ XẾP LOẠI GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN HỮU LŨNG, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2015- 2020 Người thực hiện: Trần Kim Ánh Lớp: Cao cấp lý luận trị Lạng Sơn khóa 2013-2015 Chức vụ: Trưởng phòng Đơn vị công tác: Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Hữu Lũng Người hướng dẫn: Tiến sĩ Vũ Văn Hậu HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2015 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm lòng biết ơn chân thành, tác giả xin gửi đến thầy cô giáo học viện trị khu vực I tận tình giảng dạy, dẫn góp ý cho tác giả suốt trình học tập nghiên cứu để hoàn thành đề án Xin cám ơn đồng chí lãnh đạo huyện, đồng chí lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, đồng chí CBQL giáo viên trường THCS huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn cung cấp thông tin, tư liệu tạo điều kiện giúp đỡ tác giả suốt trình thực đề tài Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Vũ Văn Hậu, người nhiệt tình, trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả nghiên cứu để hoàn thành đề án Cảm ơn người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp thường xuyên giúp đỡ, động viên, khích lệ tác giả yên tâm học tập, nghiên cứu để hoàn thành khoá học Mặc dù tác giả cố gắng nhiều đề án không tránh khỏi thiết sót khiếm khuyết Rất kính mong nhận góp ý thầy cô bạn đồng nghiệp quan tâm đến đề tài Xin chân thành cám ơn! Hữu Lũng, tháng năm 2015 Tác giả Trần Kim Ánh DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Viết đầy đủ CBQL Cán quản lý ĐT Đào tạo GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên HS Học sinh HT Hiệu trưởng QL Quản lý QLGD Quản lý giáo dục 10 THCS Trung học sở 11 UBND Ủy ban nhân dân 12 THCS Trung học sở 13 CNH Công nghiệp hóa 14 HĐH Hiện đại hóa 15 CNXH Chủ nghĩa xã hội 16 TNCSHCM Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh 17 TTCM Tổ trưởng chuyên môn 18 ĐG,XLGV Đánh giá xếp loại giáo viên MỤC LỤC Biểu 2.1: Thống kê tình hình đội ngũ GV THCS huyện Hữu Lũng năm học 2014-2015 21 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết xây dựng đề án Ở giai đoạn lịch sử nào, việc xây dựng, phát triển giáo dục vững mạnh nhân tố then chốt, định để thúc đẩy xã hội phát triển Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII khẳng định: “Lấy việc phát triển nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững” Nghị Ban chấp hành Trung ương khoá VIII giải pháp chủ yếu để thực mục tiêu giáo dục đến năm 2020 nêu: “GV nhân tố định chất lượng giáo dục” Điều 14 Luật giáo dục khẳng định: "Nhà giáo giữ vai trò quan trọng định việc đảm bảo chất lượng giáo dục" Đại hội XI Đảng xác định “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá hội nhập quốc tế, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt” Sự tụt hậu GD&ĐT nước ta không tách khỏi trình độ lực quản lý nhà QLGD, chất lượng đội ngũ GV Làm để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông? Ngoài việc đổi nâng cao chất lượng đào tạo đạt Chuẩn, cần đổi việc đánh giá giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp Mục đích để xác định xác, khách quan lực nghề nghiệp giáo viên thời điểm đánh giá theo tiêu chí Chuẩn để nhà quản lý nắm bắt thực trạng đội ngũ giáo viên đơn vị đâu? Từ có chế, sách sử dụng, đào tạo đào tạo lại để nâng cao chất lượng đội ngũ GV nhà trường cho phù hợp với yêu cầu giáo dục Từ tính cấp thiết đó, Bộ GD&ĐT ban hành Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học Thông tư hướng dẫn áp dụng Chuẩn vào đánh giá giáo viên trung học từ năm học 2010-2011 Những tiêu chuẩn, tiêu chí Bộ GD&ĐT ban hành vận dụng cho xác đánh giá GV vấn đề thuộc QL Đứng trước yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng công nghiệp hoá, đại hóa đất nước, việc xây dựng Đề án nâng cao hiệu quản lý hoạt động đánh giá xếp loại GV trung học sở giai đoạn 2015- 2020 cần thiết, nhằm cụ thể hóa Nghị Đại hội Đảng toàn quốc, Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lạng Sơn lần thứ XV Quy hoạch phát triển giáo dục giai đoạn 2011- 2020, tích cực chuẩn bị cho thực đổi toàn diện theo nghị số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Hội nghị lần thứ VIII Ban Chấp hành Trung ương khoá XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Thực tế việc đánh giá xếp loại giáo viên trung học sở huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn năm gần thực theo tinh thần Công văn số 660/BGDĐT-NGCBQLGD hướng dẫn đánh giá, xếp loại giáo viên trung học theo Thông tư số 30/2009/ TT-BGDĐT Tuy nhiên tượng thiếu chủ quan đánh giá cá nhân giáo viên tính nể đánh giá tổ chuyên môn, lãnh đạo nhà trường Ví dụ năm học gần toàn huyện có tổng số 1665 lượt giáo viên, đánh giá 1665 lượt Xếp loại xuất sắc 439/1665 tỷ lệ 26,37%; 1109/1665 tỷ lệ 66,61%; trung bình 112/1665 tỷ lệ 6,73%, 5/1665 tỷ lệ 0.30 Để đáp ứng chất lượng đội ngũ giáo viên THCS giai đoạn nay, đặc biệt giáo dục Việt Nam tích cực triển khai thực Nghị số 29/NQ-TW Ban chấp hành TW Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, việc đánh giá xếp loại GV sẽ đặt yêu cầu mới, cao chất lượng quản lý Song song với hoạt động đánh giá việc xếp loại GV cần thực nghiêm túc, khách quan bám sát tiêu chuẩn, tiêu chí theo quy định Việc xếp loại theo chuẩn xác, khách quan sẽ tạo động lực thúc đẩy nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ GV Đồng thời giúp nhà quản lý giáo dục định hướng, quy hoạch đội ngũ cách xác, toàn diện, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ, theo chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường nâng lên Sự đạo Phòng GD&ĐT công tác năm trước chưa sâu sát, chưa trọng so với hoạt động chuyên môn khác Và hoạt động phối hợp Phòng Giáo dục với Phòng Nội vụ huyện chưa thật nhịp nhàng, điều thể qua việc điều động luân chuyển GV sau đánh giá, xếp loại Xuất phát từ lí trên, xây dựng đề án “Nâng cao hiệu quản lý hoạt động đánh giá, xếp loại GV THCS huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2020” Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Công tác quản lý đánh giá, xếp loại GV THCS huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2020 theo Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT nâng cao hiệu quả, nhằm chuẩn nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 2.2 Mục tiêu cụ thể: - Mục tiêu đánh giá, xếp loại GV theo chuẩn nghề nghiệp quản lý theo quy định Thông tư số 30/TT-BGDĐT văn hướng dẫn Sở GD&ĐT tỉnh Lạng Sơn, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Hữu Lũng - Kế hoạch đánh giá GV hiệu trưởng trường THCS đảm bảo, sở đánh giá, xếp loại GV năm học trước - Quy trình quản lý hoạt động đánh giá, xếp loại GV đảm bảo khách quan, thiết thực quy định chức quản lý - Kết đánh giá đảm bảo xác làm sở để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, phân công nhiệm vụ GV Giới hạn đề án Đối tượng đề án: Hiệu quản lý hoạt động đánh giá, xếp loại GV trung học sở Không gian: Các trường THCS huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn Thời gian: Đề án áp dụng từ năm 2015-2020 36 + Qui định rõ loại hồ sơ chuyên môn giáo viên: Kế hoạch giảng dạy môn, giáo án, sổ báo giảng, sổ công tác, sổ tự bồi dưỡng, sổ dự giờ, sổ điểm cá nhân, sổ theo dõi sử dụng đồ dùng dạy học Nếu giáo viên chủ nhiệm cần có thêm: sổ chủ nhiệm, sổ theo dõi học sinh, sổ liên lạc + Hàng tuần, hàng tháng có sơ kết, nhận xét, bình xét thi đua, đánh giá kết thực nếp giáo viên buổi sinh hoạt tổ chuyên môn họp Hội đồng học sinh vào chào cờ đầu tuần - Sự phối hợp đồng khâu đánh giá, xếp loại GV tổ chuyên môn Hiệu trưởng: Trong thực tiễn, có khác kết đánh giá hai nhóm đối tượng GV tự đánh giá CBQL đánh giá (TTCM Hiệu trưởng), yếu tố chủ quan chi phối, quan điểm đối tượng khác nhau, cách hình thành thang đánh giá khác dù có nguồn minh chứng, luận đưa ra, khác biệt nguồn “minh chứng” “chất lượng minh chứng” 2.4.4 Biện pháp 4: Công khai, dân chủ, phát huy quyền làm chủ lực lượng tham gia đánh giá, xếp loại GV theo Chuẩn nghề nghiệp a) Mục tiêu: - Công khai kết tự đánh giá, đánh giá Hiệu trưởng GV - Thực tốt quy chế dân chủ nhà trường b) Nội dung - Tổ chức công bố, công khai kết đánh giá tự đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp năm hội nghị tổng kết - Xây dựng quy chế công khai, quy chế dân chủ nhà trường c) Cách tiến hành: - Chỉ đạo Hiệu trưởng xây dựng tổ chức thực quy chế dân chủ nhà trường - Xây dựng tập thể sư phạm hướng tới giá trị: đoàn kết, thân thiện, hợp tác, bình đẳng, giúp đỡ phát triển Tạo chế đem lại lợi ích phát triển nghề nghiệp cho GV Qua đó, giúp GV hình thành kĩ tự đánh giá, có nhu cầu tự đánh giá thường xuyên 37 - Công khai hóa nội dung tiêu chuẩn, tiêu chí với mức điểm; công khai quy trình đánh giá, lực lượng đánh giá, nguồn minh chứng tổ chức việc lấy ý kiến đánh giá cách khoa học, xác - Tạo điều kiện cho GV lực lượng đánh giá GV có lượng thông tin rộng rãi, xác; Hướng dẫn đầy đủ cách thức tiến hành, đặc biệt nghiên cứu kĩ bảng mức điểm cho tiêu chí chuẩn, hướng dẫn chi tiết cách ghi loại phiếu nhận xét, đánh giá GV - Chỉ đạo Hiệu trưởng đạo tổ chuyên môn thảo luận, góp ý cho GV nội dung tiêu chí quy định; động viên, khích lệ tạo điều kiện cho thành viên tham gia đánh giá cách trung thực khách quan - Phát huy vai trò lãnh đạo Cấp ủy, Chi bộ, hiệu trưởng nhà trường đội ngũ tổ trưởng chuyên môn - Tiến hành kiểm tra, đối chiếu minh chứng với tiêu chí đánh giá GV theo Chuẩn quy định, qua kênh thông tin khác: phụ huynh, học sinh… 2.4.5 Biện pháp 5: Gắn kết chặt chẽ việc đánh giá, xếp loại GV theo Chuẩn nghề nghiệp với việc xây dựng, phát triển, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ GV a) Mục tiêu - Trước yêu cầu đổi giáo dục phổ thông, việc bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho GV việc làm cần thiết nhằm đảm bảo cho đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục - Xây dựng đội ngũ GV có phẩm chất lực tốt, giàu lòng yêu nghề, có tinh thần trách nhiệm cao việc đào tạo hệ trẻ, có ý thức thường xuyên phấn đấu để trở thành giáo viên giỏi toàn diện, tay nghề vững vàng, đáp ứng yêu cầu đổi nghiệp giáo dục, phục vụ đắc lực cho nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước b) Nội dung - Căn nhu cầu thực trạng đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp GV để tổ chức bồi dưỡng GV cách hiệu 38 - Sử dụng đội ngũ giáo viên cốt cán THCS để hỗ trợ giáo viên có mức độ đáp ứng Chuẩn thấp - Có kế hoạch quy hoạch bổ nhiệm CBQLGD GV có mức đáp ứng chuẩn cao, có lực chuyên môn vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, uy tín trường c) Cách thức tiến hành - Chỉ đạo trường THCS cần xây dựng kế hoạch (KH) bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ GV (KH năm, KH chiến lược nhà trường), đảm bảo: mục tiêu, đối tượng cần bồi dưỡng, đủ số lượng, cân đối khối lớp, có mũi nhọn nòng cốt cho môn học - Hằng năm kiện toàn tổ GV cốt cán ngành, tổ chức hoạt động nhằm giúp đỡ GV có mức độ đáp ứng Chuẩn thấp công việc cụ thể, thường xuyên như: + Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến việc GV đáp ứng Chuẩn thấp; tiêu chí GV đạt điểm thấp; yêu cầu GV chưa đạt được… + Tìm hiểu lực chuyên môn GV thông qua việc dự giờ, trao đổi chuyên môn… + Khuyến khích GV tham gia thi GV dạy giỏi; tham gia hoạt động sinh hoạt chuyên môn; nghiên cứu khoa học; viết sáng kiến kinh nghiệm,… nhằm giúp họ tự nhận điểm mạnh điểm hạn chế để có hướng điều chỉnh cho phù hợp + Phân công nhóm GV cốt cán môn trực tiếp kèm cặp nhóm GV đánh giá đáp ứng Chuẩn mức thấp Nhiệm vụ GV cốt cán trình từ tìm hiểu hoàn cảnh, điểm mạnh, điểm hạn chế GV cần giúp đỡ đến việc kiểm tra, phân tích tiến mức độ đáp ứng Chuẩn họ 2.4.6 Biện pháp 6: Sử dụng hợp lý kết đánh giá, xếp loại tạo động lực làm việc cho GV a) Mục tiêu 39 - Tạo động lực cho GV tham gia hoạt động phát triển nghề nghiệp, tự bồi dưỡng nâng cao mức độ đáp ứng Chuẩn - Sắp xếp bố trí lại, cho việc GV không đạt Chuẩn nghề nghiệp b) Nội dung - Khuyến khích lợi ích vật chất để GV phấn đấu theo Chuẩn - Tạo chế để hoạt động kiểm tra nội trường học tiến hành chặt chẽ có hiệu - Trang bị hoàn thiện sở vật chất kỹ thuật thiết bị phục vụ hữu hiệu cho hoạt động giáo dục - Thực tốt quy chế dân chủ trường học, đảm bảo thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước chế độ đãi ngộ GV c) Cách thức tiến hành - Quy định thống loại tài liệu, văn bản, biểu mẫu liên quan đến hoạt động đánh giá GV cần lưu trữ để có sở sử dụng hiệu quả; thực báo cáo, lưu trữ, khai thác cung cấp tư liệu theo quy định - Đầu tư bồi dưỡng phát triển GV môn mỏng, non nhà trường có chế độ đãi ngộ hợp lý GV có kinh nghiệm môn - Chỉ đạo Hiệu trưởng sử dụng kết đánh giá để thực phân công chuyên môn, bố trí công tác cho năm học sau; Đưa vào diện quy hoạch, bổ nhiệm, đề bạt GV đạt loại Xuất sắc; tạo điều kiện cho GV học đào tạo cao hơn, bồi dưỡng nâng cao lực cho GV đạt loại từ Trung bình trở lên; xét thi đua, khen thưởng cấp trường đề nghị quan quản lý cấp đưa vào danh sách thi đua khen thưởng cao - Tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực đánh giá, xếp loại GV theo Chuẩn; yêu cầu hiệu trưởng công khai kết đánh giá, xếp loại GV cách đưa kết hội đồng sư phạm nhà trường; Công bố lí kết xếp loại 40 GV, để lắng nghe ý kiến phản hồi từ lực lượng đánh giá tập thể GV Điều chỉnh, bổ sung thấy ý kiến phản hồi xác, mang ý nghĩa tích cực - Cung cấp tư liệu cho quản quản lý cấp để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GV phù hợp với tình hình thực tế địa phương, nhà trường góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo; thực hiện, hoạch định sách động viên, khích lệ, hỗ trợ cho GV - Giao cho GV có chí hướng phấn đấu vươn lên Chuẩn việc khó để họ có hội thể bộc lộ tài mạnh thân như: làm tổ trưởng, nhóm trưởng, khối trưởng; phụ trách tham gia vào hoạt động đoàn thể, trực tiếp giúp đỡ GV yếu kém… - Trên sở kết đánh giá giáo viên, nhà trường kiến nghị với Phòng GD&ĐT việc chuyển đổi nhiệm vụ GV cho việc GV chưa đạt Chuẩn nghề nghiệp - Phòng GD&ĐT vào kết đánh giá GV hàng năm nhà trường, toàn huyện, toàn tỉnh xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GV phù hợp với tình hình thực tế địa phương, nhà trường; làm sở để bổ nhiệm cán quản lý, luân chuyển, điều động, biệt phái, tăng cường GV - Trước chuyển đổi nhiệm vụ buộc việc, đối tượng gia hạn thời gian khắc phục (trong phạm vi 02 học kì), thời gian gia hạn giáo viên phải nỗ lực tự bồi dưỡng: + Rèn luyện tác phong, đạo đức nhà giáo, lĩnh trị, tin tưởng vào đường lối giáo dục Đảng Nhà nước Thực tốt vận động “Trường học thân thiện, học sinh tích cực” “Mỗi thầy cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo”, + Học bồi dưỡng nâng cao trình độ vi tính, ngoại ngữ, CNTT để áp dụng vào dạy học + Bồi dưỡng chuyên môn qua tự học, tự nâng cao trình độ, qua bạn đồng nghiệp, qua lớp tập huấn, qua sách báo tài liệu mạng Internet 41 + Sau thời gian khắc phục sẽ kiểm tra, đánh giá lại theo quy trình, GV chuyển biến xếp loại “không đạt Chuẩn nghề nghiệp” sẽ bị chuyển đổi nhiệm vụ, việc chuyển đổi cụ thể sẽ tùy mức độ từ không trực tiếp đứng lớp đến cho việc Chế độ chuyển đổi nhiệm vụ tùy mức độ mà áp dụng hai hình thức sau đây: + Chuyển đổi nhiệm vụ không trực tiếp đứng lớp, chuyển sang làm công tác thư viện, hành chính, chuyển sang đơn vị khác có nhu cầu đơn vị cũ không định biên đội ngũ gián quy định Nếu đơn vị khác nhu cầu cá nhân GV giải cho việc + Cho việc giải chế độ trợ cấp, sách cho việc thực theo quy định Nghị định 108/2014/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ Tổ chức thực đề án 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án Phụ trách chung chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch thực đề án Đ/c Phó trưởng phòng phụ trách cấp học THCS chuyên viên phận chức Phòng GD&ĐT Phụ trách công tác tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ cốt cán: Chuyên viên phụ trách công tác tổ chức, cán Phụ trách đạo triển khai đề án: chuyên viên cấp THCS Phụ trách công tác kiểm tra, giám sát việc thực đề án: Đ/c Phó trưởng phòng phụ trách cấp học, chuyên viên phụ trách công tác kiểm tra, phận tổ chức, cán Phòng GD&ĐT đội ngũ hiệu trưởng cốt cán huyện Việc điều động, luân chuyển giáo viên, xét tinh giảm biên chế theo NĐ 108/NĐ-CP: Bộ phận tổ chức cán Phòng GD&ĐT tham mưu cho lãnh đạo phối hợp với phòng Nội vụ huyện xây dựng kế hoạch trình Chủ tịch ủy ban nhân huyện định Bộ phận tài vụ: chịu trách nhiệm kinh phí thực đề án Hiệu trưởng trường THCS: Tổ chức thực đề án theo đạo Phòng GD&ĐT 42 GV THCS: Thực đạo Hiệu trưởng nhà trường 3.2 Tiến độ thực đề án a Giai đoạn (2015-2018) xây dựng triển khai kế hoạch quản lý hoạt động đánh giá, xếp loại giáo viên: - Xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động đánh giá, xếp loại GV Chỉ đạo hiệu trưởng nhà trường xây dựng kế hoạch đánh giá, xếp loại GV nhà trường tổ chức hội nghị công bố kết đánh giá xếp loại GV (nếu có) Tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán quản lý nhà trường, đặc biệt hiệu trưởng vào tháng 8,9/2015 Chỉ đạo hiệu trưởng sử dụng trường học kết nối để củng cố học tập kinh nghiệm việc đánh giá xếp loại GV THCS theo chuẩn Chỉ đạo hiệu trưởng phân công, phân nhiệm rõ ràng cho lực lượng tham gia đánh giá, xếp loại GV theo chuẩn, ý việc chủ động thu thập minh chứng Chỉ đạo Hiệu trưởng phân công phân nhiệm rõ ràng cho lực lượng tham gia đánh giá, xếp loại GV theo Chuẩn nghề nghiệp, ý việc chủ động thu thập minh chứng - Tổ chức hội nghị, hội thảo cấp huyện đánh giá xếp loại GV theo chuẩn nghề nghiệp vào tháng 10/2015 - Tổ chức kiểm tra, khảo sát lực GV vào đầu tháng 11/2015 theo công văn hướng dẫn Sở GD&ĐT tỉnh Lạng Sơn; lấy kết kiểm tra kênh thông tin đánh giá xếp loại GV - Tháng 11/2015 tiếp tục thu thập minh chứng qua việc tổ chức hoạt động giáo dục nhà trường Tháng 12/2015 phận tổ chức kiểm tra, giám sát công tác quản lý, đạo hiệu trưởng việc triển khai kế hoạch thực Tháng 1/2016 sơ kết đợt kế hoạch quản lý hoạt động đánh giá GV theo Chuẩn b Giai đoạn (2018-2020) - Tổ chức triển khai tập huấn bồi dưỡng thay đổi chương trình, sách giáo khoa, từ kiểm tra lực nghề nghiệp GV - Tham mưu với cấp quản lý sử dụng kết đánh giá GV - Hoàn thiện đề án, tổng kết, rút kinh nghiệm 43 3.3 Kinh phí thực hoạt động đề án - Nguồn: Từ ngân sách chi thường xuyên huy động tài lực từ công tác xã hội hóa - Thực chi theo Thông tư 47/2010 Thông tư 01/2010 ngày 6/1/2010 Bộ Tài Chính , Cụ thể : + Chi cho công tác xây dựng kế hoạch thực đề án: 10.000.000đ + Chi tổ chức họp Hội nghị, hội thảo nhằm đánh giá kết quả, hiệu quả, chất lượng thực hiện: 55.000.000đ + Chi đợt tập huấn, bồi dưỡng: 35.000.000đ + Chi kiểm tra, đánh giá việc thực đề án: 40.000.000đ Tổng cộng kinh phí thực đề án là: 140.000.000đ (Một trăm bốn mươi triệu đồng) Dự kiến hiệu đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án - Giúp nâng cao hiệu hoạt động quản lý đánh giá, xếp loại GV THCS Phòng Giáo dục Đào tạo, Hiệu trưởng trường THCS địa bàn huyện - Giúp Phòng Giáo dục Đào tạo, hiệu trưởng đơn vị trường THCS đánh giá thực trạng, đội ngũ GV Trên sở đó, bố trí, sử dụng lực đội ngũ GV, giúp họ phát huy lực thân; đồng thời xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GV để nâng cao chất lượng đội ngũ - Với quan quản lý cấp trên, kết đánh giá, xếp loại GV sẽ làm để hoạch định sách, phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng GV, thực luân chuyển, biệt phái GV đạt hiệu thực - Giúp cho GV nhận mặt mạnh, mặt hạn chế thân trình hành nghề để từ tự xây dựng kế hoạch bồi dưỡng theo hướng phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm hạn chế, giúp GV tự hoàn thiện, tự trau dồi phẩm chất đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp để nâng cao chất lượng dạy học giáo dục 44 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án 4.2.1 Hưởng lợi trực tiếp - Hiệu trưởng, GV đơn vị trường THCS địa bàn huyện Hữu Lũng Được bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, đặc biệt chia sẻ, học hỏi kinh nghiệm quản lý, kinh nghiệm đánh giá, xếp loại GV theo Chuẩn nghề nghiệp nói riêng đánh giá GV nói chung Phát triển đội ngũ GV đáp ứng việc thực nhiệm vụ trị nhà trường, thích ứng với thay đổi,góp phần tạo nên chuyển biến chất lượng giáo dục nhà trường, tạo điều kiện cho phát triển bền vững giáo dục địa phương Xây dựng thương hiệu nhà trường, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục giai đoạn - Giáo viên trường THCS: Được nâng cao nhận thức trách nhiệm, vai trò thân thực nhiệm vụ giáo dục Có hội tự đánh giá cách xác, khách quan mức độ lực nghề nghiệp thân; phát huy ưu điểm, có kế hoạch tự bồi dưỡng khắc phục nhược điểm, hạn chế thân, ngày hoàn thiện lực nghề nghiệp cần có Đảm nhận công việc giáo dục nhà trường phân công Đặc biệt đáp ứng yêu cầu ngày cao việc thay đổi chương trình, sách giáo khoa theo định hướng đầu Với kết cao cấp đánh giá, xếp loại, GV sẽ có nhiều hội phát triển nghề nghiệp, hội thăng tiến, hội khẳng định thân Cán quản lý GD&ĐT: Được bồi dưỡng lực quản lý, điều hành; nắm tinh thần đánh giá GV theo Chuẩn nghề nghiệp Từ góp phần phát triển đội ngũ GV huyện, thực nhiệm vụ trị ngành 4.2.2 Hưởng lợi gián tiếp - Học sinh trường trung học sở: có hội học GV có phẩm chất, lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có tính chủ động, độc lập, sáng tạo hoạt động sư phạm, có lực giải vấn đề nảy sinh thực tiễn 45 Có hội học tập rèn luyện môi trường sư phạm lành mạnh, an toàn Có hội phát triển thân, khám phá khả thân mình, có định hướng tốt cho tương lai Được hoàn thiện nhân cách, tôn trọng giúp đỡ phát triển - Xã hội: Đội ngũ GV có chất lượng, có hệ thống lực đáp ứng chuẩn sẽ giúp giáo dục Việt Nam đạt mục tiêu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, giúp giáo dục Việt nam hòa nhập với xu phát triển giáo dục đại giới Qua góp phần thúc đẩy phát triển bền vững đất nước thời kì công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế 4.3 Những thuận lợi khó khăn thực tính khả thi đề án 4.3.1 Thuận lợi - Trung ương Đảng ban hành Nghị số 29 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Bộ GD&ĐT ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp GV trung học có hướng dẫn cụ thể cách thức tổ chức thực việc đánh giá - Có đạo, hướng dẫn Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT Đây thuận lợi Quy định ban hành Chuẩn nghề nghiệp GV với tiêu chuẩn, tiêu chí cách hướng dẫn đánh giá cụ thể, rõ ràng, chắn hiệu đánh giá GV sẽ không cao; công tác quản lý hoạt động sẽ có nhiều lúng túng Mặt khác, triển khai đồng bộ, kịp thời hướng dẫn cụ thể quan quản lý cấp tạo tiền đề cho hoạt động đánh giá GV đạt hiệu mong muốn - Lực lượng tham gia đánh giá GV có nhận thức, nắm vững quy trình, phương pháp đánh giá; có ý thức trách nhiệm cao, trung thực, khách quan đánh giá - Việc đánh giá, xếp loại GV theo Chuẩn nghề nghiệp trải qua thời gian năm, nữa, với đạo Bộ GD&ĐT việc chấn chỉnh lạm dụng hồ sơ sổ sách nay, việc lưu trữ minh chứng sẽ ý tốt Với việc phân tích yếu tố trên, cho thấy đề án có tính khả thi cao 4.3.2 Khó khăn 46 - Nhận thức mục đích việc đánh giá, xếp loại GV theo Chuẩn nghề nghiệp bối cảnh giáo dục đặt yêu cầu cấp thiết chất lượng giáo dục toàn diện phận CBQL cấp Phòng, cấp trường chưa cao - Việc lưu trữ nguồn minh chứng chưa khoa học, việc lựa chọn, vận dụng nguồn minh chứng để đánh giá nhiều lúng túng - Chưa có tích hợp việc đánh giá GV theo Chuẩn nghề nghiệp với việc đánh giá GV theo văn pháp quy hành khác; - Nhận thức trình độ phận GV hạn chế - Việc đánh giá GV triển khai đến năm nhiều giáo viên lúng túng, vướng mắc tự đánh giá 47 C KIẾN NGHỊ/KẾT LUẬN Kiến nghị 1.1 Với Sở GD&ĐT Lạng Sơn - Tham mưu với Chính quyền địa phương, phối hợp với quan ban ngành đoàn thể quan tâm giúp đỡ sở giáo dục tỉnh làm tốt công tác xã hội hoá giáo dục, huy động nguồn lực vật chất, tinh thần toàn xã hội cho công tác phát triển giáo dục đào tạo - Cần kết hợp đánh giá Chuẩn với xếp loại thi đua khen thưởng 1.2 Với nhà trường Có kế hoạch bồi dưỡng GV chưa đạt yêu cầu; xây dựng đội ngũ GV theo Chuẩn song song với xây dựng đội ngũ CBQL giáo dục theo Chuẩn; Kết luận Trên sở kết nghiên cứu, đề án trình bày hoàn thành nhiệm vụ đề 2.1 Về lý luận Đề án nghiên cứu cách có hệ thống khái niệm khoa học quản lý, quản lý giáo dục nói chung khái niệm Chuẩn nghề nghiệp giáo viên; Chuẩn chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học; quản lí đánh giá, xếp loại giáo viên trung học theo Chuẩn nghề nghiệp Đề án xác định sở lý luận biện pháp QL, vận dụng khái niệm vào nghiên cứu trình quản lý Hiệu trưởng nhà trường việc đánh giá, xếp loại giáo viên trường THCS huyện Hữu Lũng, Lạng Sơn Chính lý luận định hướng xác lập nên sở vững giúp cho tác giả nghiên cứu thực trạng đề xuất biện pháp 2.2 Về thực tiễn Thông qua việc khảo sát thực trạng đánh giá, xếp loại giáo viên trung học theo Chuẩn nghề nghiệp hoạt động quản lí đánh giá, xếp loại giáo viên trường THCS huyện Hữu Lũng, Lạng Sơn, đề án nêu lên cách khái quát tình hình đội ngũ giáo viên trường THCS địa bàn huyện Đặc biệt, đề án 48 thực trạng vấn đề đánh giá, xếp loại giáo viên QL đánh giá, xếp loại giáo viên Qua kết điều tra, khẳng định hoạt động ĐG, XLGV quản lý ĐG, XLGV có kết tích cực, cải tiến đáng kể, song thực tiễn phận không nhỏ Tổ trưởng tổ chuyên môn lực hạn chế, nên có tình trạng buông lỏng quản lý, xem nhẹ vai trò hoạt động ĐG, XLGV dẫn đến tình trạng đánh giá giáo viên thiếu dân chủ, công khai, không đảm bảo tính khách quan Việc đánh giá thiên cảm tính, ngại va chạm nặng báo cáo thành tích nên chưa tạo động lực để GV phấn đấu nâng cao mức độ đáp ứng Chuẩn Điều cho thấy vấn đề quản lý ĐG, XLGV trở nên cần thiết hết việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV đảm bảo chất lượng giáo dục nhà trường Với biện pháp tăng cường quản lí hoạt động đánh giá, xếp loại giáo viên trường THCS huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn nêu đề án, tác giả muốn góp phần nhỏ vào việc tăng cường công tác quản lý Hiệu trưởng hoạt động đánh giá, xếp loại giáo viên trường THCS, đưa tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá Bộ GD&ĐT cụ thể hoá vào hoạt động đánh giá, xếp loại giáo viên cách khoa học, xác, thúc đẩy việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn Từ cở sở lý luận thực tiễn nêu trên, đề án đề xuất biện pháp nhằm quản lý tốt hoạt động đánh giá, xếp loại giáo viên trình bày đề án Những biện pháp mà tác giả đề xuất kết trình nghiên cứu nghiêm túc Những vấn đề lý luận thực tiễn quản lý trình bày đề án chưa phải điều mới, giải pháp tối ưu nhất, với việc hệ thống hoá biện pháp quản lý cho phù hợp với tình hình thực tiễn hoạt động đánh giá, xếp loại giáo viên trường THCS huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn, tác giả hy vọng sẽ đóng góp nhiều cho công tác quản lý giáo dục THCS nói chung 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Giáo dục ngày 14/6/2005; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục năm 2009; Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02/8/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục; Ban Bí thư trung ương Đảng, Nghị số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khoá XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; Ban Khoa giáo Trung ương (2001), Triển khai nghị Đại hội IX lĩnh vực Khoa giáo, NXB Chính trị Quốc gia , Hà Nội Bộ Nội vụ (2006), Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV việc ban hành Quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non giáo viên phổ thông công lập, Bộ GD&ĐT (2008), Quyết định số 16/2008/QĐ- BGDĐT việc ban hành Quy định đạo đức nhà giáo Bộ GD&ĐT (2009), Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở, giáo viên trung học phổ thông ban hành theo Thông tư 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 Bộ GD&ĐT (2009), Thông tư ban hành Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường THCS, trường THPT trường phổ thông có nhiều cấp học, Hà nội Bộ GD&ĐT- Bộ Nội vụ (47/2011/TTLT- BGDĐT-BNV)(2011), Thông tư liên tịch Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức biên chế Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2008), Quyết địnhsố 64/2008/QĐ- BGD ĐT ngày 28/11/2008 việc Ban hành Quy định chế độ làm việc GV, Hà Nội 10 Bộ GD&ĐT (2011), Thông tư số 12/2011/TT- BGDĐT ban hành Điều lệ trường trung học sở, trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học 11 Bộ GD&ĐT (2010), Tài liệu tập huấn triển khai Chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS, giáo viên THPT 12 Chính phủ (711/QĐ-TTg), Quyết định Thủ tướng Chính phủ Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 50 13 Dự án phát triển giáo viên THPT&TCCN- Cục nhà giáo CBQLCSGD- Dự án PT Giáo dục THCS II, Tài liệu tập huấn Triển khai Chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS, giáo viên THPT, NXB Đại học Sư phạm, năm 2010 14 Đặng Thành Hưng ( 2007 ) Báo cáo tổng kết đề tài “Cơ sở khoa học việc chuẩn hóa giáo dục phổ thông”, Viện KHGD Việt Nam, Hà Nội 15 Hướng dẫn áp dụng Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học vào đánh giá giáo viên(2010.), NXB Đại học Sư phạm, Hà Nội 16 Trần Kiểm (2012), Những vấn đề Khoa học quản lý giáo dục, NXB Đại học Sư phạm, Hà Nội 17 Luật giáo dục (2005), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hoàng Phê –Từ điển Tiếng Việt, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, năm 1998 19 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Trường Cán quản lý Trung ương I, Hà Nội 20 Nguyễn Thị Thư (2004), “Chuẩn giáo viên trung học sở - vấn đề đặt công tác đào tạo bồi dưỡng giáo viên”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Chất lượng giáo dục vấn đề đào tạo giáo viên, tr.21-24 21 UBND tỉnh Lạng Sơn (2011), Quyết định số 76/QĐ – UBND phê duyệt quy hoạch phát triển giáo dục tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2020 22 Nghị 16-NQ/TU ngày 30/12/2011 Ban thường vụ Tỉnh ủy Lạng Sơn, 23 Báo cáo tổng kết năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Hữu Lũng 24 Đề án năm thực đề án nâng cao chất lượng giáo dục địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn 25 Kế hoạch số 36/KH-UBND ngày 29/11/2011 UBND huyện Hữu Lũng việc phát triển sở giáo dục chất lượng cao địa phương 26 Kế hoạch số 30/KH-UBND ngày 14/9/2012 UBND huyện Hữu Lũng nâng cao chất lượng đồng giáo dục phổ thông 27 Kết đánh giá xếp loại giáo viên THCS Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Hữu Lũng ... quản lý hoạt động đánh giá, xếp loại GV THCS huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2020” Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Công tác quản lý đánh giá, xếp loại GV THCS huyện Hữu Lũng, tỉnh. .. trạng hiệu quản lý hoạt động đánh giá, xếp loại GV THCS huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn 2.2.1 Tình hình đội ngũ giáo viên THCS huyện Hữu Lũng Biểu 2.1: Thống kê tình hình đội ngũ GV THCS huyện Hữu Lũng. .. khác, hiệu quản lý thoát li mục tiêu quản lý Dựa vào mục tiêu giáo dục, mục tiêu đánh giá, xếp loại GV để đánh giá hiệu hoạt động đánh giá, xếp loại GV THCS theo Chuẩn Đó việc so sánh giải pháp nâng