Đang tải... (xem toàn văn)
Phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần ,vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa là một chủ trương lớn đã được đưa ra tại Đại hội Đảng lần thứ VI và hoàn thiện từng bước qua các kỳ đại hội Đảng lần thứ VII ,VIII ,IX ,X .
1 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần ,vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa chủ trương lớn đưa Đại hội Đảng lần thứ VI hoàn thiện bước qua kỳ đại hội Đảng lần thứ VII ,VIII ,IX ,X Chủ trương tác động tới toàn tổ chức ,các lĩnh vực hoạt động kinh tế -xã hội ,trong có doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng nước ta Sau nhiều thập kỷ thực hình thức giao thầu xây dựng nói chung ,xây dựng dân dụng nói riêng theo chế kế hoạch tập trung ,lần Việt Nam thức áp dụng hình thức đấu thầu theo Quyết định 183/TTg ngày 16/4/1994 phủ việc thành lập hội đồng xét thầu quốc gia Nghị định 43 CP ngày 16/7/1994 quy chế đấu thầu đánh dấu bước ngoặt việc thực trình chuyển đổi lĩnh vực tổ chức quản lý xây dựng Từ ,các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng bắt đầu bước vào thời kỳ phát triển,đó thời kỳ cạnh tranh đấu thầu xây dựng Những năm qua ,Nhà nước huy động nhiều loại nguồn lực để khôi phục ,mở rộng xây dựng hàng loạt cơng trình xây lắp tất vùng , miền đất nước Chỉ tính riêng vốn nhà nước đầu tư cho phát triển sở hạ tầng xây lắp giai đoạn 1996-2000 đầu tư tỷ đồng ,giai đoạn 2001-2005 37 tỷ đồng (gấp lần giai đoạn 1996-2000); kế hoạch 2005-2010 dự tính đầu tư 85 nghìn tỷ đồng (gấp 2,3 lần giai đoạn 2001-2005); tính riêng cơng trình nhóm A tới 20 dự án chuyển tiếp ,trên 20 dự án chuẩn bị khởi công xây dựng Đỗ Thị Thu Hương – Toán kinh tế Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Mức tiết kiệm đầu tư vào cơng trình xây lắp cầu đường định nhiều nhân tố ,trong đấu thầu nhân tố quan trọng Năm 2004,qua 28.644 gói thầu đưa thực đấu thầu giá trị thầu thấp giá gói thầu tới 487 triệu USD (4.599/5.086 triệu USD) đạt tỉ lệ khâu 9,6%,trong có đóng góp cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Rõ ràng ,cùng với ưu tiên Nhà nước dành cho phát triển sở hạ tầng ,giao thông cầu đường ,dẫn đến việc làm tăng số lượng công trình tổng mức đầu tư với lĩnh vực doanh nghiệp xây dựng thực đứng trước nhiều hội thách thức,trong hội dự thầu tăng lên ,cịn việc có trúng thầu hay khơng lại tùy thuộc chủ yếu vào khả cạnh tranh doanh nghiệp trước trình này.Trên thực tế, nhà thầu trúng thầu thắng đối thủ cạnh tranh khơng phải lực thực vượt trội ,đồng thời xảy khơng trường hợp nhà thầu trúng thầu lấp vào lỗ hổng lực cạnh tranh cách thức “ma mãnh”,đã trúng thầu cách thức cạnh tranh không “lành mạnh” Các Tổng công ty xây dựng Việt Nam thành lập theo Quyết định 90/TTg ngày 7/3/1994 Thủ tướng Chính phủ loại hình doanh nghiệp xếp vào loại mạnh hệ thống doanh nghiệp Việt Nam.Trong q trình dự thầu gói thầu xây dựng nước ngồi,nhiều Cơng ty hay Tổng cơng ty số trúng thầu;tuy nhiên ,tại gói thầu nước ,các Công ty ,Tổng công ty thua trước đối thủ doanh nghiệp xây dựng nước ngoài.Vấn đề lên thắng ,thua ,xét chất vấn đề lực cạnh tranh doanh nghiệp Đây vấn đề thực tiễn đòi hỏi phải nghiên cứu để cung cấp cho doanh nghiệp quan hoạch định Đỗ Thị Thu Hương – Toán kinh tế Chuyên đề thực tập tốt nghiệp sách Nhà nước,những nghiên cứu khoa học để hình thành quan điểm nhận thức đắn ,đánh giá mặt chưa tình hình đề giải pháp hữu hiệu cho vấn đề nâng cao khả cạnh tranh Công ty hay Tổng công ty Mặc dù yêu cầu vừa thiết thực,vừa cấp bách trước mắt,vừa lâu dài doanh nghiệp xây dựng Việt Nam,nhưng vấn đề nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp cịn cơng trình nghiên cứu Để góp phần tìm hiểu sâu vấn đề này,trong trình thực tập Công ty cổ phần Xây dựng Miền Tây ,tôi chọn đề tài cho chuyên đề thực tập :”Đánh giá khả tự đấu thầu xây dựng Công ty cổ phần Xây dựng Miền Tây” Phương pháp nghiên cứu : Sử dụng phương pháp mô tả thống kê, phân tích logic , phần mềm kinh tế lượng View… Kết cấu đề tài : Ngoài phần mở đầu ,kết luận ,danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục Đề tài kết cấu thành phần Chương 1: Một số lý luận lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng doanh nghiệp xây dựng nước ta Chương : Giới thiệu phân tích sơ tình hình hoạt động sản xuất Công ty cổ phần Xây dựng Miền Tây Chương : Vận dụng mơ hình kinh tế lượng để đánh giá khả tự đấu thầu xây dựng Công ty cổ phần Xây dựng Miền Tây Đỗ Thị Thu Hương – Toán kinh tế Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chương MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG Ở NƯỚC TA 1.1 Khái niệm, đặc điểm xây dựng, phương thức trình đấu thầu xây dựng tham gia đấu thầu 1.1.1 Khái niệm ,thực chất đấu thầu xây dựng Đấu thầu phạm trù kinh tế tồn cách khách quan kinh tế thị trường đòi hỏi Nhà nước phải nắm bắt vận dụng có hiệu q trình quản lý điều hành kinh tế quốc dân.Trong chế thị trường hoạt động đấu thầu mắt xích vơ quan trọng tồn q trình mua sắm phủ nói chung việc thực dự án đầu tư nói riêng.Mặt khác ,từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986) với chủ trương đổi chế quản lý mở cửa kinh tế để thu hút vốn đầu tư nước ngồi, đặc biệt có luật đầu tư đời ,nền kinh tế nước ta chuyển biến mạnh mẽ Ngồi nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước ,cịn có nguồn vốn từ khoản vay ,vốn viện trợ từ tổ chức kinh tế ,xã hội trị nước Các tập đoàn kinh tế ,các ngân hàng nước bỏ vốn đầu tư vào nước ta ngày nhiều ,nhất lĩnh vực xây dựng bản.Đối với dự án thuộc vốn đầu tư nước ngồi việc đấu thầu bắt buộc.Những năm qua ,dự án đầu tư thuộc vốn nước thông qua việc tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu ,xong thể lệ quy định chắp vá,chưa chuẩn mực,các nhà thầu lựa chọn trúng thầu nhiều chưa thực khách quan,thậm chí chưa tương xứng với dự án Xuất phát từ đặc điểm trên,để tạo sở pháp lý cho việc quản lý đầu tư xây dựng tốt quy chuẩn việc chọn nhà thầu ,đồng thời tiếp cận Đỗ Thị Thu Hương – Toán kinh tế Chuyên đề thực tập tốt nghiệp với thông lệ quốc tế.Chính phủ ban hành Nghị định số 88/1999/ND-CP ngày1/9/1999,Nghị định số 14/2000/ND-CP ngày 05/5/2000 Nghị định số 66/2003/ND-CP ngày 12/6/2003 quy chế đấu thầu.Bên cạnh cịn có Thơng tư số 04/2000/TT-BKH ngày 26/05/2000 Bộ Kế hoạch 88/1999 ND-CP Nghị định số 14/2000/ND-CP 1.1.1.1 Khái niệm đấu thầu xây dựng Đấu thầu xây dựng phương thức mà chủ đầu tư sử dụng để tao cạnh tranh đơn vị xây dựng với nhằm lựa chọn nhà thầu có thực tốt yêu cầu chủ đầu tư Hoạt động xây dựng khái quát sơ đồ sau: Yêu cầu Các nhà thầu Chủ đầu tư Tư vấn Năng lực giải pháp Lựa chọn nhà thầu Ký kết hợp đồng Sơ đồ 1.1 : Khái quát hoạt động đấu thầu xây dựng Giải thích sơ đồ: Các nhà thầu thông qua yêu cầu chủ đầu tư xây dựng HSDT nhằm cho nhà đầu tư biết lực nhà thầu đưa Đỗ Thị Thu Hương – Toán kinh tế Chuyên đề thực tập tốt nghiệp biện pháp thi công Chủ đầu tư thông qua bên tư vấn để lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư tốt hai bên ký hợp đồng Chủ đầu tư : cá nhân tổ chức có tư cách pháp nhân giao trách nhiệm trực tiếp quản lý,sử dụng vốn đầu tư theo quy định pháp luật Nhà thầu :là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu mà đơn thầu chủ công trình chấp nhận Hợp đồng: nghĩa thỏa thuận chủ đầu tư nhà thầu việc thực thi cơng trình,bao gồm điều kiện,đặc điểm kỹ thuật,các vẽ chủ cơng trình vẽ nhà thầu,các bảng mục định giá điền,đo thầu ,thư chấp nhận điều kiện khác mà thư chấp nhận gộp vào cách rõ ràng 1.1.1.2 Thực chất đấu thầu xây dựng Có nhiều quan niệm khác đấu thầu xây dựng: a) Theo quan điểm nhà thầu Đấu thầu phương thức chủ yếu để có dự án giúp cho doanh nghiệp tồn phát triển Thực chất đấu thầu nhà thầu trình cạnh tranh với đối thủ,thương thảo với chủ thầu làm rõ khả tiến hành công tác xây dựng bảo đảm yêu cầu chất lượng,tiến độ để dành lấy hợp đồng thực dự án mà chủ thầu đưa ra.Đấu thầu q trình khó khăn,khơng rủi ro nguy hiểm xảy Đỗ Thị Thu Hương – Toán kinh tế Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chủ đầu tư NT1 Dự án cơng trình xây dựng Quy chế đấu thầu NT2 … Đấu Thầu NT Trúng Thầu NTn Sơ đồ 1.2-Đấu thầu nhà thầu(NT) Giải thích: Trong nhiều nhà thầu,để lựa chọn nhà thầu phù hợp với tính chất cơng trình đầu tư chủ đầu tư tổ chức đấu thầu thông qua quy chế đấu thầu để lựa chọn nhà thầu b) Theo quan điểm chủ đầu tư Đấu thầu hình thức (quá trình) lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư sở cạnh tranh nhà thầu.Quy chế đấu thầu ban hành theo Nghị định14/2000/ND-CP ngày 05/5/2000 Chính phủ ghi rõ”đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu.Mục tiêu cơng tác đấu thầu nhằm mục đích cạnh tranh cơng minh bạch q trình lựa chọn nhà thầu phù hợp,bảo đảm hiệu kinh tế dự án.” Có thể hiểu đấu thầu hình thức thương thảo hai bên,gồm: Bên mời thầu chủ đầu tư đại diện hợp pháp chủ đầu tư có dự án cần đấu thầu Đỗ Thị Thu Hương – Toán kinh tế Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Các nhà thầu tổ chức kinh tế có đủ điều kiện tư cách pháp nhân để tham gia đaaus thầu.Nhà thầu cá nhân trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn Quy chế mời thầu Bên mời thầu Cơng trình xây dựng Các nhà thầu Đấu Nhà thầu TH Thầu Sơ đồ 1.3-Quan hệ bên mời thầu nhà thầu Giải thích: Bên mời thầu có quan hệ với nhà thầu xuất cơng trình xây dựng.Từ nhà thầu tham gia đấu thầu bên mời thầu thông qua quy chế đấu thầu tổ chức ,đấu thầu lựa chọn nhà thầu trúng thầu.Mối quan hệ bên mời thầu nhà thầu giữ trình sản xuất kinh doanh c) Quan điểm Nhà nước Đấu thầu phương thức quản lý hoạt động xây dựng thông qua việc ủy quyền cho chủ đầu tư (bên mời thầu) theo chế độ công khai tuyển chọn nhà thầu Xét theo quan điểm này, đấu thầu tham dự chủ thể có liên quan đến dự án (cơng trình xây dựng) Đỗ Thị Thu Hương – Toán kinh tế Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Nhà nước Quy chế đấu thầu Bên mời thầu Cơng trình xây dựng Đấu thầu Các nhà thầu NT trúng thầu Sơ đồ 1.4-Quan hệ chủ thể đấu thầu dự án Nhà nước đầu tư Giải thích: Trong sơ đồ 1.4 rõ ,Chính phủ phân cấp quản lý cho quyền địa phương , bộ, tổ chức kinh tế-xã hội …trong việc quản lý thực dự án cơng trình xây dựng giao thơng ,các cấp quản lý dự án đóng vai trị bên mời thầu theo chế độ đấu thầu tiến hành mời nhà thầu tham gia đấu thầu để chọn nhà thầu có hiệu mà giao dự án Từ cách tiếp cận đấu thầu nói ,có thể rút khái niệm chung sau đây: Đấu thầu thi công khai với điều kiện nhằm dành lấy cơng trình(dự án) xây dựng, mà người đề thi (hồ sơ mời thầu) chấm thi bên mời thầu ,thí sinh nhà thầu với thi hồ sơ dự thầu,còn người giám sát thi chế độ đấu thầu Nhà nước ban hành thông qua tổ chuyên gia tư vấn đấu thầu 1.1.2 Đặc điểm đấu thầu xây dựng: Đối tượng hoạt động đấu thầu xây dựng phần việc, một/một số Đỗ Thị Thu Hương – Toán kinh tế Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 10 hạng mục tồn cơng trình xây dựng.Theo Luật Xây dựng năm 2000 thì:”Cơng trình xây dựng sản phẩm tạo thành sức lao động người ,VLXD,thiết bị lắp đặt vào công trình ,được lien kết định vị với đất ,có thể bao gồm phần mặt đất,phần mặt đất ,phần mặt nước phần mặt nước,được xây dựng theo thiết kế.Cơng trình xây dựng bao gồm cơng trình xây dựng cơng cộng,nhà ở,cơng trình cơng nghiệp ,giao thơng ,thủy lợi ,năng lượng cơng trình khác”.Cơng trình đấu thầu xây dựng gắn liền với đất đai ,liên quan tới quy hoạch vùng ,lãnh thổ Do đặc điểm khác biệt đấu thầu xây dựng đấu thầu mua sắm hàng hóa dịch vụ khác đối tượng đối tượng đấu thầu xây dựng cơng trình xây dựng,mà giai đoạn đấu thầu xây dựng chưa phải hàng hóa lưu thông thị trường đối tượng hoạt động đấu thầu mua sắm hàng hóa dịch vụ đấu thầu khác Mặt khác ,đối với đấu thầu mua sắm hàng hóa dịch vụ khác,các nhà thầu cạnh tranh thông qua việc đảm bảo cung cấp hàng hóa dịch vụ đủ chất lượng theo yêu cầu quan mua sắm với chi phí hợp lý với dịch vụ bảo hành ,bảo trì ,dịch vụ sau bán hàng thuận lợi người mua.Đấu thầu mua sắm hàng hóa ln đưa công nghệ đem lại nhiều lợi sử dụng đấu thầu mua sắm hàng hóa dịch vụ nhà thầu ln cạnh tranh thơng qua uy tín doanh nghiệp Cịn lĩnh vực xây lắp, nhà thầu cạnh tranh giải pháp thực thiết kế cho đáp ứng yêu cầu chất lượng với chi phí thấp nhất.Giải pháp nhà thầu xây dựng gắn liền với kinh nghiệm đúc kết,gắn liền với việc áp dụng công nghệ không bỏ qua biện pháp thực Đỗ Thị Thu Hương – Toán kinh tế ... sản xuất Cơng ty cổ phần Xây dựng Miền Tây Chương : Vận dụng mơ hình kinh tế lượng để đánh giá khả tự đấu thầu xây dựng Công ty cổ phần Xây dựng Miền Tây Đỗ Thị Thu Hương – Toán kinh tế Chuyên đề... khả tự đấu thầu xây dựng Công ty cổ phần Xây dựng Miền Tây? ?? Phương pháp nghiên cứu : Sử dụng phương pháp mơ tả thống kê, phân tích logic , phần mềm kinh tế lượng View… Kết cấu đề tài : Ngoài phần. .. VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG Ở NƯỚC TA 1.1 Khái niệm, đặc điểm xây dựng, phương thức trình đấu thầu xây dựng tham gia đấu thầu 1.1.1 Khái niệm ,thực chất đấu
