Đang tải... (xem toàn văn)
Đối với đặc điểm cụ thể của nước ta, trải qua thời kỳ chiến tranh khốc liệt kéo dai, nông nghiệp vẫn phát triển với trên 80% dân số làm nghề nông, khi nào mất mùa là khi đó mất trắng, đời sống nhân dân biết bao khổ cực, vất vả. Điều đó gây ảnh hưởng trực tiếp cũng như gián tiếp tới sự phát triển chung của cả dân tộc.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Trong tình hình yêu cầu phát triển kinh tế xã hội mạnh mẽ nay, nghiệp toàn dân tộc nói chung nghiệp phát triển ngành thủy lợi nói riêng tiếp tục lựa chọn giải pháp bước thích hợp để phục vụ cho mục tiêu chung Dân tộc ta từ xa xưa biết lấy thuỷ lợi làm sở cho tồn phát triển Cùng với hoạt động đào kênh rạch, khai phá đất đai, đắp đê, ngăn lũ lụt, xây dựng đất nước Việt Nam ngày nay, với phát triển chung nhân loại khoa học công nghệ Dưới lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam, nhà nước đầu tư to lớn, nhân dân hết lịng ủng hộ giành kỳ tích to lớn, thuỷ lợi mang lại hiệu kinh tế mà cịn mang ý nghĩa trị - xã hội quan trọng to lớn Đối với đặc điểm cụ thể nước ta, trải qua thời kỳ chiến tranh khốc liệt kéo dai, nông nghiệp phát triển với 80% dân số làm nghề nông, mùa trắng, đời sống nhân dân khổ cực, vất vả Điều gây ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tới phát triển chung dân tộc Chính thấy tầm quan trọng to lớn phát triển ngành thuỷ lợi Chính lý mà chiến tranh giai đoạn hồ bình, đất nước gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn đủ mặt cơng tác thủy lợi Nhà nước ta tập trung đầu tư phát triển với ủng hộ to lớn nhân dân nên giành thành tích quan trọng, góp phần vào chuyển biến thành công sản xuất nông nghiệp, biến đổi nơng thơn, phịng ngừa thiên tai, bảo đảm an tồn cho nhiều khu vực Do mà thuỷ lợi nhấn mạnh “ biện pháp hàng đầu nơng nghiệp” Tuy có nhiều thành tựu song để sử dụng đạt hiệu cao nhất, mang lợi ích tốt ngành thuỷ lợi gặp phải khơng khó khăn Tính đến thời điểm này, không nước phát triển Việt Nam mà quốc gia khác kể nước phát triển giải xong vấn đề thuỷ lợi Với thành tựu đạt hạn chế tồn đầu tư thuỷ lợi, trước tất thách thức đặt đòi hỏi phải SV: Nguyễn Mai Dương Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tiếp tục nghiên cứu, xác định phương hướng đầu tư phát triển thủy lợi phát triển chung ngành toàn kinh tế quốc dân Cùng với việc tăng trưởng phát triển mặt nông nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu lương thực thực phẩm nhiều nước giới, phát triển thủy lợi trở thành quy mô quốc gia Đối với Việt Nam q trình Cơng nghiệp hố- Hiện đại hố đất nước yêu cầu đầu tư phát triển thuỷ lợi lại cần thiết hết Với ý nghĩa to lớn sâu sắc đó, em xin trình bầy đề tài: “ Một số vấn đề quản lý đầu tư phát triển ngành thủy lợi Việt Nam giai đoạn 2006-2010” làm luận văn tốt nghiệp * Mục đích nghiên cứu luận văn tốt nghiệp nhằm góp phần: - Sáng tỏ vấn đề lý luận, phương pháp luận đầu tư, vai trị nhiệm vụ thuỷ lợi từ làm rõ hiểu sâu sắc cần thiết phải đầu tư vào thủy lợi - Phân tích đánh giá thực trạng đầu tư hoạt động quản lý dự án đầu tư phát triển thuỷ lợi nước ta - Đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao quản lý đầu tư phát triển thủy lợi * Đối tượng nghiên cứu luận văn tốt nghiệp: Tình hình chung cơng tác thuỷ lợi, hoạt động triển khai ngành thủy nông, cơng trình thuỷ lợi nói chung, sâu nghiên cứu tình hình đầu tư vào thuỷ lợi, cơng tác quản lý quan chức hoạt động đầu tư phát triển thuỷ lợi Mặt khác, đối tượng chủ yếu thuỷ lợi lại nhằm phục vụ nông nghiệp nên ta lấy tiêu sản lượng lương thực, cơng trình thực làm đối tượng phân tích trực tiếp * Phạm vi nghiên cứu Thu thập thông tin tư liệu, tài liệu tham khảo nghiên cứu chọn lọc kinh nghiệm nước trước với tư khoa học, khách quan thực tiễn để đề xuất kiến nghị định hướng nhằm phục vụ cho hoạt động đầu tư phát triển thuỷ lợi đem lại hiệu cao Luận văn nghiên cứu tình hình hoạt động lĩnh vực thủy lợi công tác quản lý Việt Nam thời gian qua xu hướng năm Những SV: Nguyễn Mai Dương Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp quan điểm, phương hướng, số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tư phát triển thuỷ lợi quốc gia, mang lại tác động hữu ích cao tồn kinh tế nói chung riêng ngành nơng nghiệp nói riêng * Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn bao gồm phần: CHƯƠNG I: Lý luận đầu tư quản lý đầu tư phát triển ngành thuỷ lợi CHƯƠNG II: Thực trạng quản lý đầu tư phát triển ngành thủy lợi Việt Nam thời gian qua CHƯƠNG III: Định hướng giải pháp quản lý đầu tư phát triển ngành thuỷ lợi Việt Nam giai đoạn 2006-2010 SV: Nguyễn Mai Dương Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ Khái niệm đầu tư chất đầu tư 1.1 Khái niệm đầu tư “Đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết đó.” Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết tăng thêm tài sản tài ( tiền vốn), tài sản vật chất ( nhà máy, đường sá, cải vật chất…) nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc với suất cao sản xuất xã hội Những kết đạt từ việc đầu tư kinh tế thụ hưởng không riêng nhà đầu tư Đó khái niệm đầu tư hiểu theo nghĩa rộng Theo nghĩa hẹp, đầu tư bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực tại, nhằm đem lại cho kinh tế xã hội kết tương lai lớn nguồn lực sử dụng để đạt kết Tóm lại, thuật ngữ “ đầu tư” hiểu đồng nghĩa với “ bỏ ra”, “ hy sinh” Vì vậy, coi “đầu tư” bỏ ra, hi sinh nhằm đạt kết có lợi cho người đầu tư tương lai 1.2 Bản chất đầu tư Quá trình tiến hành công đầu tư kể từ bắt đầu chi phí nguồn lực thành trình đầu tư phát huy tác dụng ngừng hoạt động Có nhiều cơng việc phải làm với tính chất kỹ thuật đa dạng, đòi hỏi phải sử dụng kiến thức nhiều ngành kinh tế, kỹ thuật, phải biết sử dụng phối hợp việc sử dụng đội ngũ chuyên gia thuộc Giáo trình kinh tế đầu tư; NXB Giáo dục, 1998; Chủ biên PGS TS Nguyễn Ngọc Mai, tr 16 SV: Nguyễn Mai Dương Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp lĩnh vực kinh tế - kỹ thuật khác vào trình thực đầu tư theo giai đoạn tồn cơng đầu tư Hơn nữa, hoạt động đầu tư đòi hỏi số vốn lớn để nằm khê đọng suốt trình thực đầu tư Đây giá lớn phải trả hoạt động đầu tư nói chung Bên cạnh đó, thời gian để tiến hành cơng đầu tư thành phát huy tác dụng nhiều thời gian, cơng sức nhiều rủi ro xảy lúc Tuy nhiên, thành lại có giá trị sử dụng lâu dài có ảnh hưởng lớn đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội hoàn thành tiêu đề Phân loại hoạt động đầu tư2 Hoạt động đầu tư nhà quản lý kinh tế phân loại theo nhiều tiêu thức khác nhau, tuỳ theo mục đích sử dụng, đáp ứng cho nhu cầu quản lý khác - Phân chia theo chất đối tượng đầu tư hoạt động đầu tư: đầu tư cho đối tượng vật chất, đầu tư cho đối tượng tài chính, đầu tư cho đối tượng phi vật chất - Phân chia theo cấu tái sản xuất: đầu tư theo chiều rộng, đầu tư theo chiều sâu - Phân chia theo lĩnh vực hoạt động xã hội kết đầu tư: đầu tư phát triển, đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật, đầu tư phát triển sở hạ tầng… - Phân chia theo đặc điểm hoạt động kết đầu tư: đầu tư nhằm tái sản xuất tài sản cố định, đầu tư vận hành tài sản lưu động cho sở sản xuất kinh doanh dịch vụ hình thành - Phân theo giai đoạn hoạt động kết đầu tư trình sản xuất xã hội: Đầu tư thương mại, đầu tư sản xuất - Phân theo thời gian thực phát huy tác dụng: đầu tư ngắn hạn, đầu tư dài hạn - Phân theo nguồn vốn: Nguồn vốn huy động nước, nguồn vốn huy động nước ngồi Giáo trình kinh tế đầu tư; NXB Giáo dục, 1998; Chủ biên PGS TS Nguyễn Ngọc Mai, tr 38 SV: Nguyễn Mai Dương Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Có nhiều khái niệm cách phân loại khác hoạt động đầu tư, nhiên, xuất phát từ chất lợi ích đầu tư đem lại cách phân loại đầu tư quan trọng có ý nghĩa phân thành: đầu tư tài chính, đầu tư thương mại đầu tư tài sản vật chất sức lao động * Đầu tư tài chính: Đầu tư tài sản tài khơng tạo sản phẩm cho kinh tế mà làm tăng giá trị tài sản tài tổ chức, cá nhân đầu tư loại đầu tư tài nhiên với mục đích thu lời cá nhân bị cấm gây nhiều tệ nạn cho xã hội Đây loại hình đầu tư người có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá để hưởng lãi suất định trước lãi suất tuỳ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty phát hành Với hoạt động hình thức đầu tư tài chính, vốn bỏ đầu tư lưu chuyển dễ dàng, cần rút cách nhanh chóng Do khuyến khích người có tiền bỏ đề đầu tư Đây nguồn cung vốn lớn quan trọng bậc cho đầu tư phát triển * Đầu tư thương mại: Đầu tư thương mại có tác dụng thúc đẩy q trình lưu thơng cải vật chất cho đầu tư phát triển tạo ra, từ thúc đẩy đầu tư phát triển, tăng thu cho ngân sách, tăng tích luỹ vốn cho phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ nói riêng sản xuất xã hội nói chung Đây loại hình đầu tư người có tiền bỏ tiền để mua hàng hố sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua vào bán Loại hình đầu tư khơng tạo tài sản cho kinh tế, mà làm tăng tài sản người đầu tư q trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá người bán với người đầu tư với khách hàng họ * Đầu tư tài sản vật chất sức lao động: Đây loại hình đầu tư người có tiền bỏ để tiến hành loại hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xã hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống người dân xã hội Ví như, bỏ tiền để xây dựng nhà cửa, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị, lắp đặt chúng bệ bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xã hội Nói tựu chung lại, loại hình đầu tư quan trọng hay đầu tư phát triển SV: Nguyễn Mai Dương Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đầu tư phát triển điều kiện chủ yếu để tạo công ăn việc làm, nâng cao mức sống toàn dân xã hội góp phần cải tạo, phát triển đất nước Là trình sử dụng vốn đầu tư nhằm tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng sở vật chất kỹ thuật kinh tế nói chung địa phương ngành, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ nói riêng Vai trò hoạt động đầu tư phát triển 3.1 Đối với kinh tế 3.1.1 Đầu tư vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu kinh tế - Về mặt cầu: Theo số liệu Ngân hàng giới ( World Bank), đầu tư chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế ( khoảng từ 24-28%) cấu tổng cầu tất quốc gia giới Đối với tổng cầu, tác động đầu tư ngắn hạn, với tổng cung chưa kịp thay đổi, tăng lên đầu tư làm cho tổng cầu tăng, kéo theo sản lượng cân tăng theo dẫn tới giá đầu vào đầu tư tăng theo Hay muốn tiến hành mua máy móc thiết bị phải có tiền để đầu tư tiến hành huy động nguồn lực nhàn rỗi “ nằm chết” dân vào hoạt động kinh tế Khi đó, tiềm lực khai thác đem lại hiệu định tạo việc làm, tăng thu nhập, tăng ngoại tệ… - Về mặt cung: Đầu tư vào hoạt động, mang lại hiệu cho xã hội, nguồn đầu ra, lực vào hoạt động tổng cung hay nói xác tổng cung dài hạn tăng lên, làm cho sản lượng tiềm tăng giá sản phẩm giảm Với giá giảm mức độ định đó, điều tất yếu kích thích tăng tiêu dùng đại đa số phận Và nguyên nhân khiến cho sản xuất sản phẩm tiêu dùng, dịch vụ lại có lý để mở rộng phát triển Sản xuất kinh doanh phát triển điểm cốt lõi, nịng cốt phát triển xã hội, tăng tích luỹ, giàu có, gia tăng thu nhập người lao động hướng tới sống tốt đẹp người dân xã hội Đó mục tiêu hướng tới 3.1.2 Đầu tư có tác động hai mặt tới ổn định kinh tế Bất hoạt động có tác động hai mặt, khơng thể tránh khỏi, đầu tư ngoại lệ: Dù tăng hay giảm, đầu tư lúc vừa yếu tố trì ổn định, vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia Lý tác động không đồng SV: Nguyễn Mai Dương Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp mặt thời gian tổng cung tổng cầu kinh tế Ví như, tăng đầu tư, cầu yếu tố đầu tư tăng làm cho giá hàng hố có liên quan ( giá chi phí vốn, giá cơng nghệ, lao động, vật tư) đến mức độ dẫn đến tình trạng lạm phát Đến lượt mình, lạm phát làm cho sản xuất đình trệ, đời sống ucả người lao động gặp nhiều khó khăn tiền lương ngày thấp, thâm hụt ngân sách, kinh tế phát triển chậm lại Mặt khác, tăng đầu tư làm cho cầu yếu tố có liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển, thu hút thêm lao động, giảm tình trạng thất nghiệp, nâng cao đời sống người lao động, giảm tệ nạn xã hội Tất tác động tạo điều kiện cho phát triển kinh tế Ngược lại, giảm đầu tư có tác động hai mặt đến kinh tế quốc gia Một mặt, giảm đầu tư sản xuất ngành chậm phát triển thiếu vốn, giảm lực lượng lao động dẫn đến tình trạng thất nghiệp, đời sống người lao động giảm… Mặt khác, giảm đầu tư giá hàng hố có liên quan khơng tăng, chí cịn giảm giảm tình trạng lạm phát Chính tác động hai mặt phức tạp đầu tư tình hình kinh tế quốc gia, nên vai trò, trách nhiệm nhà hoạt động kinh tế vĩ mô khó khăn, vất vả Làm để hạn chế tối đa, kiểm soát tầm tay ảnh hưởng tiêu cực, phát huy tận lực tiềm năng, cống hiến mà đầu tư đem lại cho toàn kinh tế Với tất nỗ lực quản lý, mục tiêu cuối trì ổn định phát triển kinh tế quốc dân ngày lên 3.1.3 Đầu tư với việc tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước Với đặc tính riêng biệt vốn có mình, quốc gia mong muốn có tài ngun cơng nghệ nhất, đại phục vụ cho công kiến thước nước nhà Tuy nhiên, dù tự nghiên cứu triển khai sức lao động nhà nghiên cứu khoa học hay mua lại nước phát triển trước phải cần có vốn để đầu tư Do đó, ta thấy tầm quan trọng đầu tư to lớn đến Mọi phương án đổi công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu tư phương án không khả thi Đất nước ta tiến trình phát triển mạnh mẽ, cơng cơng nghiệp hoá, đại hoá, mở rộng phát triển thành phần kinh tế vai trị cơng nghệ lại cần thiết hữu ích hết Cơng nghệ nội dung gồm có yếu tố chính: trang thiết bị , kỹ người, SV: Nguyễn Mai Dương Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thông tin, tổ chức thể chế Chính mà xét nội dung để tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước cần phải đầu tư mua sắm trang thiết bị, thu thập thông tin, đào tạo nguồn nhân lực… Đây cơng việc cụ thể, thiết thực giai đoạn nước ta tiến trình hội nhập phát triển 3.1.4 Đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế Đầu tư có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lãnh thổ, đưa vùng phát triển khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, địa thế, kinh tế, văn hoá, trị… vùng có khẳ phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp để thúc đẩy phát triển chung địa phương khác, điều kiện để kiến tạo đất nước phát triển đồng đều, toàn diện vùng, miền, địa phương nước Vì lý hạn hẹp đất đai khả sinh học nên ngành nông, lâm ngư nghiệp để phát triển nhanh với tốc độ cao điều khó khăn khó xảy Do đó, quốc gia phát triển giới thực có kết to lớn ngày nhờ chuyển dịch cấu kinh tế sang ngành công nghiệp dịch vụ Đây điểm cốt lõi phát triển lâu dài bền vững cho quốc gia điều kiện 3.1.5 Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế Tốc độ tăng trưởng quốc gia muốn giữ mức trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt từ 15-20% so với GDP tuỳ thuộc vào ICOR nước Ở nước phát triển, ICOR thường lớn, từ 5-7 thừa vốn, thiếu lao động, vốn sử dụng nhiều để thay lao động, sử dụng công nghệ đại có giá cao ICOR nơng nghiệp thấp ICOR cơng nghiệp Do đó, nước phát triển tỷ lệ đầu tư thường dẫn đến tốc độ tăng trưởng thấp Ví dụ, Mỹ năm 1965 12%, năm 1989 15%, dẫn đến tăng trưởng 1965-1989 1.6 lần Ở Nhật: năm 1965 28%, năm 1989 33%, dẫn đến tăng trưởng 1965- 1989 4.3 lần Ngược lại, nước chậm phát triển, ICOR thấp từ -3 thiếu vốn, thừa lao động nên cần phải sử dụng lao động để thay cho vốn, sử dụng công nghệ đại, giá rẻ Ở Việt Nam, tính bình qn giai đoạn 1995- 1999 tỷ lệ vốn đầu tư xã hội so với GDP đạt 28.2% tốc độ tăng trưởng GDP theo giá so sánh 7.5% hệ số ICOR 3.8 lần SV: Nguyễn Mai Dương Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chỉ tiêu ICOR nước phụ thuộc vào nhiều yếu tố, thay đổi theo trình độ phát triển kinh tế chế sách quốc gia 3.2 Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ 3.2.1 Đầu tư định đời sở Để tạo dựng sở vật chất kỹ thuật cho đời sở sản xuất kinh doanh dịch vụ phải có vốn đầu tư để xây dựng nhà xưởng, sở hạ tầng, trang thiết bị, lắp đặt máy móc, xây dựng nhiều khoản chi phí khác gắn liền với hoạt động chu kỳ sở vật chất kỹ thuật vừa tạo Chính vậy, nói khơng có sở sản xuất kinh doanh dịch vụ muốn đời mà không cần đến vốn đầu tư Do đó, đầu tư yếu tố đầu tiên, yếu tồ tiền định cho đời sở 3.2.2 Đầu tư định tồn sở Trong trình hoạt động sản xuất kinh doanh, sở cần có vốn đầu tư để tiến hành trì, bảo dưỡng hay thay thiết bị máy móc hao mịn, hỏng hóc để chúng thích ứng kịp thời với điều kiện hoạt động phát triển khoa học - kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng nhân dân Với sở vô vị lợi tồn để trì hoạt động ngồi tiến hành sửa chữa lớn định kỳ sở vật chất kỹ thuật cịn phải thực chi phí thường xun Tất hoạt động hoạt động đầu tư Chính lẽ đó, đầu tư coi nhân tố trì hoạt động sở sản xuất kinh doanh dịch vụ 3.2.3 Đầu tư định phát triển sở Không xây dựng nhà xưởng sửa chữa chúng xong để đó, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ đời nhằm mục đích thu lợi nhuận, tìm chỗ đứng vững thị trường, phát triển sản phẩm, tạo tính cạnh tranh Do đó, doanh nghiệp lại cần tiếp tục có vốn để đầu tư vào khoa học, cơng nghệ thích hợp, đào tạo cán quản lý công nhân lành nghề, mở rộng xúc tiến bán hàng, quảng bá sản phẩm, giao tiếp với khách hàng, quần chúng… Với ý nghĩa to lớn trên, tựu chung lại điều kết luận: Trong kinh tế, đầu tư đóng vai trị chủ đạo, quan trọng khơng thể khơng tồn tại, nhân tố đầu tiên, nhân tố định đời, tồn SV: Nguyễn Mai Dương 10 Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp che cho người có hành vi vi phạm quy định pháp luật khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi có hành vi vi phạm khác tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật - Người lấn chiếm đất phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi, khơng tn theo huy động quan nhà nước có thẩm quyền cơng trình xảy cố; phá hoại gây an tồn cơng trình thủy lợi; khơng thực nghĩa vụ tài tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật - Tổ chức, cá nhân có thành tích việc khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi khen thưởng theo quy định pháp luật - Giải khiếu nại, tố cáo khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi theo quy định pháp luật - Thanh tra chuyên ngành tài nguyên nước thực chức tra chuyên ngành khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, có nhiệm vụ:Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; Một số giải pháp cho tỉnh miền Bắc Các tỉnh miền núi phía Bắc nói chung tỉnh đặc biệt khó khăn vùng nói riêng khu vực có nhiều tiềm năng, đồng thời có vị trí xung yếu an ninh - quốc phòng Việc phát triển kinh tế - xã hội địa bàn quan trọng mối quan tâm lớn Đảng Nhà nước ta Điều thấy qua nhiều chủ trương, sách cụ thể, đặc biệt cuối tháng vừa qua Chính phủ triệu tập hội nghị chuyên đề để bàn phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, tác giả đưa số giải pháp khoa học công nghệ nhằm phát triển lĩnh vực thủy lợi - phận kết cấu hạ tầng, vấn đề quan trọng địa phương quan tâm Công tác thuỷ lợi nói chung, cơng tác khoa học cơng nghệ (KH&CN) thuỷ lợi nói riêng có vai trị quan trọng góp phần thực chủ trương sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) tỉnh miền núi SV: Nguyễn Mai Dương 73 Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Theo số liệu thống kê Viện khoa học thuỷ lợi (KHTL), không kể công trình lớn Thác Bà, Hồ Bình, đến khu vực miền núi phía Bắc, Nhà nước nhân dân địa phương xây dựng 893 hồ chứa nước loại vừa nhỏ; 200 đập dâng; hàng trăm cơng trình thuỷ ln, thuỷ điện nhỏ, trạm bơm; hàng vạn trạm thuỷ điện cực nhỏ có cơng suất 0,3-0,6 kW; hàng vạn cơng trình trung, tiểu thuỷ nơng gồm kênh dẫn, mương phai; hàng chục vạn bể chứa, giếng nước phục vụ sinh hoạt sản xuất; hàng trăm kilômét đường ống dẫn nước kiên cố; phục vụ tưới cho 100 000 lúa chiêm, 210 000 lúa mùa, cung cấp 20 000 kW điện, giải nước sinh hoạt hợp vệ sinh cho 30 vạn dân vùng khan nước, vùng núi đá, vùng biên giới vùng dân cư, kinh tế tập trung Tuy nhiên, cơng trình thuỷ lợi bộc lộ nhiều nhược điểm, chưa đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng phục vụ nhiệm vụ phát triển KT-XH tỉnh tình hình Các cơng trình tạm, bán kiên cố cịn chiếm tỷ lệ cao; cơng trình Nhà nước đầu tư, thường kiên cố cơng trình đầu mối, cịn kênh mương dân tự làm, cơng trình bị xuống cấp nghiêm trọng, nên hiệu suất cịn thấp Ví dụ: Trong tổng số 524 phai đập kiên cố 200 đầu mối, chiếm 26,5% (chưa kể cơng trình kiên cố cịn bị xuống cấp nghiêm trọng); cơng trình thuỷ luân, thuỷ điện nhỏ xây dựng đến 50% số trạm hoạt động Để góp phần phát triển KT-XH tỉnh miền núi phía Bắc, tỉnh thuộc diện đặc biệt khó khăn (Sơn La, Lai Châu, Lào Cai, Hà Giang, Cao Bằng Bắc Cạn), theo việc phát triển thuỷ lợi phải gắn với việc xây dựng hồ chứa nước, kết hợp thuỷ điện nhỏ để cung cấp nước, điện cho đời sống sản xuất vùng thiếu nước, vùng sâu, vùng xa Cụ thể là: - Nâng cấp, tu bổ kiên cố hố cơng trình cụm cơng trình đầu mối, hồn chỉnh hệ thống kênh mương để phát huy hiệu suất cơng trình có - Xây dựng số cơng trình khu vực sản xuất lương thực tập trung có tiềm năng, kết hợp với việc cấp nước cho cụm dân cư, thị trấn, thị xã, khu công nghiệp - Tăng cường trồng rừng kết hợp với làm hồ chứa nước nhỏ, ruộng bậc thang nhằm bảo vệ tầng phủ, giảm lũ, giữ ẩm tăng nguồn sinh thuỷ SV: Nguyễn Mai Dương 74 Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Nghiên cứu xây dựng kè bảo vệ đoạn sông suối, đặc biệt sông biên giới, kiểm soát nguồn nước chất lượng nước vào lãnh thổ Việt Nam, phòng chống lũ quét, lũ ống miền núi - Nhà nước đầu tư vốn ngân sách cho việc xây dựng cơng trình thuỷ lợi đầu mối, địa phương huy động nhân dân đóng góp cơng lao động để xây dựng, tu bổ hệ thống kênh mương - Xây dựng hệ thống thuỷ điện nhỏ cung cấp điện sinh hoạt cho đồng bào vùng sâu, vùng xa, nơi khơng có điện lưới quốc gia Sau đây, chúng tơi xin tập trung phân tích số giải pháp KH&CN: 2.1 Cải tạo nâng cấp, mở rộng công trình cấp nước tự chảy: Đập dâng, hồ chứa, kênh mương 2.1.1 Đối với cơng trình đập dâng (bao gồm đập tạm, bán kiên cố, kiên cố): Phai đập tạm phai gối, phai chân ếch, phai cũi, nhân dân tự làm chủ yếu Loại xây dựng đơn giản phải sửa chữa, làm lại hàng năm, loại vật liệu để xây dựng chỗ hiếm, đặc biệt gỗ không phép khai thác tự do, khơng nên phát triển Đối với vùng núi nên cố gắng đầu tư xây dựng loại phai đập bán kiên cố phai rọ đá, phai đá xếp (phai rọ đá dùng phổ biến cơng nghệ vật liệu làm rọ đá khơng khó khăn thập niên 60-70, thép làm rọ mạ lớp chống rỉ, bọc nhựa, bọc composite) loại phai đập kiên cố đập đá xây bê tông; đập có lõi đất đá, bọc đá xây bê tông; đập đá đổ cải tiến; phai đập tự động nâng lên, hạ xuống theo mùa vụ 2.1.2 Hồ chứa nước: Chú ý sửa chữa, nâng cấp cải tạo hệ thống đóng mở điều tiết hồ, chống thẩm lậu Hầu hết hồ chứa miền núi loại nhỏ, có dung tích triệu mét khối, chiều cao đập xấp xỉ 10 m, diện tích tưới vài chục hecta nên lưu lượng qua cống nhỏ, tiết diện cống bé, vấn đề kín nước cửa van thao tác đóng mở cửa cống quan trọng, cần lưu ý 2.1.3 Hệ thống kênh mương, cầu máng: Hầu hết hệ thống kênh mương miền núi khơng hồn chỉnh, hay bị sạt lở Vì cần đẩy mạnh việc kiên cố hóa SV: Nguyễn Mai Dương 75 Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Ngồi áp dụng cơng nghệ tưới vùng đồi vịi phun, nhỏ giọt áp lực thấp số quan nước nghiên cứu, chế tạo áp dụng miền núi loại vòi phun nhựa, đồng 2.2 Phát triển thuỷ luân, thuỷ điện nhỏ, trạm bơm: Việc cấp điện cấp nước sinh hoạt miền núi cần giải theo hướng triệt để kết hợp với cơng trình thuỷ lợi để lắp đặt thiết bị Thấy trước vấn đề khó khăn thiết bị, nhiều năm qua Viện KHTL chủ động nghiên cứu chế tạo nước nhiều loại thiết bị thủy luân, thuỷ điện nhỏ có kết hợp chạy máy xay xát nông sản Đến có lực lượng để giải đủ yêu cầu thiết bị thuỷ luân, thuỷ điện nhỏ tập trung nghiên cứu nâng cao chất lượng thiết bị (như hiệu suất, độ bền) giảm giá thành sản phẩm để đáp ứng tốt nhu cầu dạng thiết bị địa phương miền núi Do đặc điểm sông suối miền núi có mức dao động mực nước lớn mùa lũ mùa kiệt nên thiết bị bơm nước phải đáp ứng yêu cầu Giải pháp bơm sử dụng lượng truyền thống, chi phí vận hành cao nên sử dụng cho vùng có cột nước bơm thấp cho trồng có giá trị kinh tế cao Giải pháp sử dụng lượng nước dốc nước, thác nước, đập dâng để xây dựng, lắp đặt loại bơm bơm va, bơm thuỷ ln phù hợp, cơng nghệ chưa sử dụng rộng rãi nên cịn nhiều địa điểm tận dụng Ngồi cơng trình xây dựng mới, hệ thống thuỷ lợi có lợi dụng bậc nước sau đập, kênh để lắp đặt chúng, góp phần nâng cao hiệu tưới cấp nước sinh hoạt cơng trình Cơng nghệ đưa nước lên cao (10-100m) tạo nguồn nước để cấp nước cho vùng đất dốc, cho ăn quả, công nghiệp, cho ni cá, dẫn nước xa để cấp nước sinh hoạt Quy mơ cơng trình vừa nhỏ, phù hợp với quy mơ hộ gia đình miền núi, chi phí thấp (dưới triệu đồng cho trạm), người dân tự đầu tư, xây dựng, quản lý vận hành, góp phần xã hội hố công tác thủy lợi Hiện nay, Viện KHTL nghiên cứu chế tạo 15 loại bơm thuỷ luân, hợp tác nghiên cứu loại bơm va, đáp ứng rộng rãi nhu cầu phát triển thuỷ lợi miền núi Từ năm 1998 đến 2001 Viện đưa kết nghiên cứu vào sản xuất, góp phần xây cải tạo 50 trạm bơm, kể đến số cơng trình tiêu biểu Trạm bơm thuỷ luân Tà Xa (Sơn SV: Nguyễn Mai Dương 76 Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp La), Hệ thống thuỷ lợi Văn Quán (Lạng Sơn) số điểm trình diễn Tuyên Quang, địa phương đánh giá cao Đối với vùng sâu, vùng xa điện lưới quốc gia khó vươn tới được, việc tận dụng nguồn thủy sẵn có làm thuỷ điện nhỏ hướng quan trọng để nâng cao đời sống dân cư làng Thiết bị thuỷ điện nhỏ trước phần lớn nhập từ nước ngoài, số thiết bị sản xuất nước có chất lượng chưa ổn định nên làm lòng tin cấp quản lý người sử dụng Trong 10 năm gần đây, Viện KHTL tập trung nghiên cứu, áp dụng thành tựu thuỷ điện nhỏ giới bước đầu chế tạo thiết bị cho thuỷ điện nhỏ với quy mơ công suất 5-200 kW, phục vụ cho quy mô thôn, đến quy mô xã miền núi Đặc biệt năm gần nhờ áp dụng số tiến KH&CN nên thiết bị thuỷ điện Viện nghiên cứu đạt trình độ khu vực Riêng mảng thiết bị thuỷ điện cực nhỏ, thiết bị Trung Quốc giá thấp nên sản phẩm ta chưa cạnh tranh Được hỗ trợ Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ khoa học, công nghệ môi trường, Viện tập trung nghiên cứu loại thiết bị nhằm sớm đưa thiết bị chất lượng cao, giá thành thấp, phục vụ cho phát triển miền núi Ngồi nhóm cơng nghệ phục vụ cho thuỷ lợi thuỷ điện nhỏ nêu trên, Viện đẩy mạnh nghiên cứu chuyển giao giải pháp tưới tiên tiến, tưới tiết kiệm cho trồng, đặc biệt ăn quả; sử dụng vật liệu (vải địa kỹ thuật) để xây dựng bể chứa nước cỡ lớn phục vụ cấp nước sinh hoạt cho vùng cao núi đá; sử dụng vật liệu kết hợp vật liệu địa phương để xây dựng hồ chứa nước với chi phí thấp; số loại bơm phù hợp với địa hình miền núi Để phát triển thuỷ lợi tỉnh miền núi đặc biệt khó khăn, ngồi giải pháp cơng nghệ, chúng tơi cho cịn số vấn đề khác mà quan hữu quan Nhà nước cần quan tâm giải quyết: - Đẩy mạnh phổ biến tiến KH&CN cách xây dựng mơ hình trình diễn, tổ chức lớp tập huấn mạng lưới cán chuyển giao kỹ thuật (như mơ hình khuyến nông) - Với trạm quy mô hộ gia đình, Nhà nước cần hỗ trợ vật tư (xi măng, sắt thép), thiết bị Các trạm có quy mơ lớn cần hỗ trợ đầu tư đầu tư dự án thuỷ lợi nay, cần cải tiến phương thức quản lý đầu tư - Cần hỗ trợ quan nghiên cứu - triển khai để sớm đưa kết nghiên cứu vào sản xuất miền núi SV: Nguyễn Mai Dương 77 Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Định hướng triển khai giải pháp thời gian tới Thực công tác khoa học công nghệ nêu Chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến năm 2010 thông qua Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng: Khoa học tự nhiên trọng hướng vào giải vấn đề thực tiễn, nghiên cứu sở khoa học phát triển lĩnh vực công nghệ trọng điểm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ mơi trường, dự báo, phịng, tránh, giảm nhẹ hậu thiên tai Khoa học công nghệ tập trung vào đáp ứng yêu câù nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, khả cạnh tranh hiệu kinh doanh, bảo vệ môi trường bảo vệ an ninh quốc phịng, coi trọng phát triển ứng dụng cơng nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, cơng nghệ tự động hóa” thực mục tiêu phát triển KHCN Chiến lược phát triển thủy lợi giai đoạn đến năm 2020: “Nâng cao lực trình độ KHCN nghiên cứu, đánh giá nguồn nước, quy hoạch, thiết kế, xây dựng thủy lợi quản lý TNN, quản lý KTCTTL đạt mức trung bình (năm 2010) mức trung bình Châu Á (2020”, khoa học công nghệ nghiên cứu đánh giá tài nguyên nước, tạo sở khoa học cho lập quy hoạch thủy lợi (thực chất nghiên cứu, quy hoạch sử dụng tổng hợp bảo vệ tài nguyên nước phòng chống tác hại nguồn nước gây ra) tập trung vào lĩnh vực sau: 3.1 Điều tra địa hình, dịng chay, chất lượng nước, ô nhiễm nguồn nước, ảnh hưởng chua mặn Tăng cường nghiên cứu điều tra - Về chất lượng nước tiêu chuẩn kiểm soát chất lượng nguồn nước; - Về mưa a xít tiêu chuẩn đánh giá; - Chuẩn hóa đồ đẳng trị mưa, mơ đun dịng chảy lưu vực sông; 3.2 Quản lý nguồn nước chống ô nhiễm nguồn thải từ khu công nghiệp, thị, hóa chất dùng nơng nghiệp 3.3 Nghiên cứu nâng cao chất lượng cảnh báo, dự báo dòng chảy, dự báo lũ, triều, mặn Nghiên cứu phát triển giải pháp giảm thiểu tổn thất thiên tai bão lụt gây ra: - Các giải pháp phòng tránh giảm nhẹ thiên tai phù hợp với điều kiện vùng, - Nghiên cứu xây dựng chiến lược kiểm sốt lũ sơng MêkơngĐBSCL; - Các giải pháp nâng cao khả lũ, chỉnh trị sơng, bờ biển; SV: Nguyễn Mai Dương 78 Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Nâng cao khả năng, chất lượng dự báo, cảnh báo lũ; - Tiếp tục xây dựng quy trình vận hành hồ chứa lớn LDTH 3.4 Nghiên cứu, xây dựng quy trình vận hành hệ thống cơng trình thủy lợi thủy điện phụ vụ đa mục tiêu có hiệu ích tối ưu, có vận hành liên hồ thượng lưu 3.5 Nghiên cứu đánh giá thực trạng, dự báo diễn biến lịng bãi sơng, cửa sơng, bờ biển, giải pháp chỉnh trị, bảo vệ.Hoàn thiện phương pháp luận - Hoàn chỉnh phương pháp luận quy hoạch chiến lược; - Nghiên cứu trạng công tác quy hoạch phát triển thủy lợi số vùng trọng điểm (trước hết vùng núi phía Bắc) để đánh giá, rút kinh nghiệm naaang cao chất lượng quy hoạch; - Rà sốt, hồn chỉnh tài liệu tiêu chuẩn Quy hoạch cho phù hợp với phương pháp luận mới; - Bổ sung, hoàn chỉnh đơn giá thiết kế quy hoạch 3.6 Các giải pháp, cơng nghệ kiên cố hóa, đại hóa hệ thống thủy lợi để nâng cao hiệu phục vụ.Nghiên cứu nâng cao chất lượng quy hoạch - Nghiên cứu xây dựng quy hoạch lưu vực theo quan điểm phát triển bền vững; - Các giải pháp tưới hiệu cho phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng chuyển đổi cấu sản xuất, đa dạng hóa trồng; - Các giải pháp cấp nước cho phát triển sản xuất vùng ven biển; - Nghiên cứu sử dụng hợp lý tài nguyên nước mặt, nước ngầm lưu vực sông Tây nguyên; 3.7 Công nghệ tưới, tiêu tiên tiến, tiết kiệm nước, nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp Đối với đất đai phẳng, nguồn nước dồi dào, dắt dẫn kênh mương thuận lợi xây dựng hồ chứa đập dâng để tưới, cịn nơi khu tưới phẳng nằm cao mặt nước xây dựng trạm bơm khai thác nguồn nước ngầm để tưới Phần diện tích cịn lại khơng đảm bảo tưới chủ yếu đồng cỏ tự nhiên tán rừng vùng kênh mương dắt dẫn không được, giải pháp kỹ thuật phức tạp thực vô tốn không kinh tế, kiến nghị chuyển đổi sang loại trồng chịu hạn khác SV: Nguyễn Mai Dương 79 Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 3.8 Cơ chế, tổ chức quản lý hệ thống thủy lợi để nâng cao hiệu phục vụ hệ thống.Nghiên cứu nâng cao lực, hiệu quản lý về: - Cơ cấu tổ chức hoạt động hiệu tổ chức quản lý lưu vực, tổ chức quản lý hệ thống thủy lợi; - Nâng cao hiệu quản lý khai thác hệ thống thủy lợi có 3.10 Tiếp tục nghiên cứu ứng dụng phát triển phần mềm tin học lĩnh vực tài nguyên nước phát triển thủy lợi giai đoạn từ khảo sát, quy hoạch, thiết kế, xây dựng đến quản lý vận hành Nghiên cứu nâng cao độ xác đánh giá tài nguyên nước, dự báo nhu cầu nước cân nước: - Tăng cường ứng dụng công nghệ tin học tiên tiến chuyển giao; - Phát triển phần mềm tin học tiên tiến có cho phù hợp với điều kiện tự nhiên lưu vực sông Việt Nam; - Tăng cường quan hệ quốc tế, nắm bắt công nghệ SV: Nguyễn Mai Dương 80 Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN Việt Nam có kinh tế nơng nghiệp, tài ngun nước có ý nghĩa định phát triển bền vững đất nước Lịch sử hình thành phát triển dân tộc Việt Nam gắn liền với hình thành hệ thống đê điều chống lũ hàng ngàn năm với hệ thống kênh rạch để mở mang vùng đất mới, phát huy mặt lợi nước, hạn chế mặt hại nước để tồn phát triển Cũng nhờ lợi đó, văn minh lúa nước hình thành từ nghìn năm Đồng sông Hồng di cư vào đồng sông Cửu Long 300 năm trước Dân tộc Việt Nam biết làm thuỷ lợi từ hàng nghìn năm Đã đào nhiều kênh rạch, khai phá đất đai, đắp đê, ngăn lũ lụt, xây dựng giang sơn gấm vóc ngày nay, với phát triển chung nhân loại khoa học công nghệ Dưới lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam, Nhà nước đầu tư to lớn, nhân dân hết lòng ủng hộ giành kỳ tích to lớn, khơng thuỷ lợi mang lại hiệu kinh tế mà cịn mang ý nghĩa trị - xã hội to lớn Vì nước phát triển nên sản xuất vật chất chủ yếu dựa vào nông nghiệp Mặc dù năm gần kinh tế có nhiều chuyển biến với số dân lớn, sống nghề nông chủ yếu nơng nghiệp ngành mũi nhọn kinh tế Động lực để thúc đẩy nơng nghiệp thủy lợi Thuỷ lợi tiến hành trị thuỷ, đào kênh, khơi ngịi xây cầu cơng, mương máng để phục vụ sản xuất nông nghiệp, thuỷ lợi khơng giữ vai trị quan trọng sản xuất nơng nghiệp mà cịn phục vụ hữu ích cho cơng nghiệp, ngành kinh tế khác, cải tạo, bảo vệ mơi trường, khắc phục giảm nhẹ thiên tai Chính vai trị quan trọng thuỷ lợi mà cần phải tìm hiểu sâu nghiên cứu chiến lược giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển ngành thuỷ lợi nước nhà Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn, giúp đỡ bảo tận tình Ts Mai Văn Bưu- trưởng khoa Khoa học Quản lý, giáo viên trực tiếp hướng dẫn đề tài cán đơn vị mà thực tập tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành tốt đề tài SV: Nguyễn Mai Dương 81 Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Hiệu & quản lý dự án Nhà nước, NXB Khoa học kỹ thuật, 2001, Chủ biên: TS Mai Văn Bưu Niên giám thống kê 1998; NXB Thống kê Hà Nội, 1999 Giáo trình kinh tế đầu tư; NXB Giáo dục, 1998; Chủ biên PGS TS Nguyễn Ngọc Mai Giáo trình kinh tế thuỷ nông; Đại học Thuỷ Lợi Sách nông nghiệp Việt Nam từ cội nguồn đến đổi mới; Bùi Huy ĐápNguyễn Điền Tài liệu tham khảo Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Tài liệu tham khảo Bộ Tài Thống kê nơng - lâm - ngư nghiệp năm 1998; Tổng cục Thống kê Tạp chí số kiện 12/1999 Tạp chí nơng nghiệp, cơng nghiệp thực phẩm; số 10/1999, 10.Tạp chí nơng nghiệp, cơng nghiệp thực phẩmsố 9/1999 11 Tạp chí tài số 05/1998 12 Thời báo kinh tế Việt Nam 13 Khoa học quản lý - Đại học Kinh tế Quốc dân: giáo trình Khoa học quản lý tập 1, Chủ biên: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 2004 14 Khoa học quản lý - Đại học Kinh tế Quốc dân: giáo trình Khoa học quản lý tập 2, Chủ biên: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 2004 15 Http: //www.mard.gov.com 16 Http://www.vneconomy.com SV: Nguyễn Mai Dương 82 Lớp Quản lý Kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC SV: Nguyễn Mai Dương 83 Lớp Quản lý Kinh tế 44B ... Lý luận đầu tư quản lý đầu tư phát triển ngành thuỷ lợi CHƯƠNG II: Thực trạng quản lý đầu tư phát triển ngành thủy lợi Việt Nam thời gian qua CHƯƠNG III: Định hướng giải pháp quản lý đầu tư phát. .. đề tài: “ Một số vấn đề quản lý đầu tư phát triển ngành thủy lợi Việt Nam giai đoạn 2006-2010? ?? làm luận văn tốt nghiệp * Mục đích nghiên cứu luận văn tốt nghiệp nhằm góp phần: - Sáng tỏ vấn đề. .. đối tư? ??ng quản lý nhằm đạt mục tiêu quản lý đề Mục tiêu quản lý đầu tư phát triển ngành thuỷ lợi - Thực thành công mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn 2006-2010 ngành thuỷ lợi
