Bộ GIáO DụC & ĐàO TạO Bộ NÔNG NGHIệP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP o0o - Sinh Supăn nha Đánh giá tình hình thực sách giao đất khoán rừng trạng quản lý sử dụng đất sau giao đất khoán rừng làm sở đề xuất giải pháp nhằm quản lý bảo vệ tài nguyên rừng bền vững Nam cọ Huyện Pèch Tỉnh Xiêng Khoảng N-ớc CHDCND Lào LUậN VĂN THạC Sỹ KHOA HọC LÂM NGHIệP LờI CảM ƠN Hà TÂY, NăM 2007 Bộ GIáO DụC & ĐàO TạO Bộ NÔNG NGHIệP & PTNT TRNG I HC LM NGHIỆP o0o - Sinh Supăn nha Đánh giá tình hình thực sách giao đất khoán rừng trạng quản lý sử dụng đất sau giao đất khoán rừng làm sở đề xuất giải pháp nhằm quản lý bảo vệ tài nguyên rừng bền vững Nam cọ Huyện Pèch Tỉnh Xiêng Khoảng N-ớc CHDCND Lào Chuyên ngành : Lâm học Mà số :60.62.60 LUậN VĂN THạC Sỹ KHOA HọC LÂM NGHIệP Ng-ời h-ớng dẫn khoa học : PGS.TS Trần hữu viên Hà TÂY, NăM 2007 Lời cảm ơn Để hòan thành ch-ơng trình đào tạo cao học tr-ờng đại học lâm nghiệp Việt Nam, gắn việc đào tạo với thực tiễn sản xuất, thực đề tài : Đánh giá tình hình thực sách giao đất khoán rừng trạng quản lý, sử dụng đất sau giao đất khoán rừng làm sở đề xuất giải pháp nhằm quản lý bảo vệ tài nguyên rừng bền vững Bản Namcọ Huyện Pèch Tỉnh Xiêng Khoảng CHDCND LàoTrong trình thực hoàn thành đề tài xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu tr-ờng đại học lâm nghiệp, khoa sau đại học, thầy cô giáo, đặc biệt làPGS.TS.Trần HữuViên, ng-ời trực tiếp h-ớng dẫn khoa học, đà tận tình giúp đỡ, truyền đạt kiến thức kinh nghiệm qúy báu cho thời gian học tập nh- trính hoàn thành luận văn Thực đề tài luận văn với lòng hứơng ng-ời dân Nam cọ cố gắng đặt vào vị trí ng-ời phân tích đánh giá vấn đề nh- xác định giải pháp mà luận văn đề cập đến Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn tới Ban lÃnh đạo cán Bộ nông, Lâm nghiệp Lào, Cục lâm nghiệp, Sở lâm nghiệp chi cục lâm nghiệp tỉnh Xiêng Khoảng, uỷ ban nhân dân huyện Pèch, Phòng Nông Lâm nghiệp, Ban Lâm nghiệp, Phòng Th-ơng mại, Phòng tài chính, Ngân hàng khuyến nông chi nhánh huyện Pèch, Ban lÃnh đạo nhân dân Nam cọcùng toàn thể đồng nghiệp, bạn bè gần xa đà giúp đỡ hoàn thành luận văn Mặc dù đà làm việc với tất nỗ lực, nh-ng ngôn ngữ, trình độ thời gian hạn chế luận văn tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đ-ợc ý kiến đóng góp xây dựng qúy báu nhà khoa học bạn bè đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn ! Hà Tây, tháng 08 năm 2007 Tác giả Sinh Supăn nha Giải thích cụm chữ viết tắt luận văn BT.NL : Bộ tr-ởng Nông Lâm nghiệp CS : Chính sách EU : Liên hiệp Châu Âu GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GĐKR : Giao đất khoán rừng GP : Giải pháp IFAD : Dự án phát triển nông thôn HĐBT Hội đồng Bộ tr-ởng KN KL : Khuyến nông khuyến lâm LHPN : Liên hiệp phụ nữ NC : Nghiên cứu NĐ : Nghị định N-LN : Nông Lâm nghiệp QH : Quốc hội QLBV : Quản lý bảo bệ PRA : Đánh giá nông thôn có ng-ời dân tham gia PT : Phụ trách TNR : Tài nguyên rừng SD : Sử dụng SX : S¶n xt TT.CP : Thđ T-íng ChÝnh Phđ Tt XKH : Tỉnh tr-ởng Xiêng Khoảng TW : Trung -ơng UB MT : Uỷ ban mặt trân UB ND : Uỷ ban nhân dân MụC LụC CNƯƠNG I : Đặt vấn đề CNƯƠNG II :Tổng quan nghiên cứu .4 2.1 Một số sách việc sử dụng đất đai lâm nông nghiệp Thế Giới … 2.1.1 ChÝnh s¸ch ë INDONEXIA………… …………………………….5 2.1.2 ë Ên ®é……………………………………… ……………… 2.1.3 ë trung QuèC……………………………………………… 2.1.4 ë th¸i lan…………………………………………………… 2.1.5 ë phi li pin .8 2.1.6 Chính sách nông - l©m nghiƯp ë viƯt nam…… .9 2.2 ChÝnh sách Nông Lâm Nghiệp Lào . 11 CNƯƠNG III : Mục tiêu, nôi dung phương pháp nghiên cứu .17 3.1 Mục tiêu nghên cứu 17 3.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 3.3 Nội dung nghiên cứu ..17 3.3.1 Điều tra điều kiện tự nhiên - kinh tế xà hội ..17 3.3.2 Điều tra trạng quản lý sử dụng đất .17 3.3.3 Tình hình thực giao đất khoán rừng triển khai sách nông lâm nghiệp ảnh h-ởng đến sử dụng đất 18 3.3.4 Phân tích thị trường ảnh hưởng đến sử dụng đất ..18 3.3.5 ảnh h-ởng nhân tố xà hội đến quản lý bảo vệ tài nguyên rừng .19 3.3.5.1 ảnh h-ởng tập quán khai thác, sử dụng tài nguyên không hợp lý .19 3.3.5.2 ảnh hưởng tập quán chặt phá rừng làm nương rẫy 20 3.3.6 Đề xuất số giải pháp nhằm quản lý, bảo vệ sử dụng bền vững tài nguyên rừng 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu 20 3.4.1 Quan điểm phương pháp luận .20 3.4.2 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu .21 3.4.3 Phương pháp thu thập số liệu thông tin . 22 3.4.3.1 Ph-ơng pháp kế thừa có chọn lọc số liệu, tài liệu, kết nghiên cứu tr-ớc liên quan đến việc quy hoạch, quản lý sử dụng đất tài nguyên rừng 22 3.4.3.2.Sử dụng ph-ơng pháp đánh giá nông thôn có tham gia dân (PRA) 23 3.43.3 Phương pháp điều tra vấn. 26 3.4.4 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 26 CHƯƠNG IV: Kết nghiên cứu 29 4.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xà hội Nam cọ 29 4.1.1 Lịch sử phát triển . 29 4.1.2 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2.1 Vị trí địa lý . 31 4.1.2.2 Địa hình , địa chất thố nhưỡng . 32 4.12.3 Khi hËu………………………………………… ………… 33 4.1.2.4 Thuû văn .33 4.1.2.5 Tài nguyên sinh vật ……………… 34 4.1.2.5.1.Thùc vËt rõng ……………………… ………………… 34 4.1.2.5.2 §éng vËt rõng…………………… ……………………34 4.1.3 Đặc điểm kinh tế xà hội .35 4.1.3.1 §iỊu kiƯn kinh tÕ ……………………… ………………… 35 4.1.3.2 Tình hình dân số lao động ..35 4.1.3.3 Dân cư dân tộc 35 4.1.3.4 Giao thông 36 4.1.3.5 Thuỷ lợi .36 4.1.3.6 Điều kiện thị trường .36 4.1.3.7 Văn hoá . 37 4.1.3.8 Y tế 37 4.1.3.9 Mức sống( mức độ giàu nghèo ) ..37 4.1.3.10.Tập quán sản xuất 38 4.1.3.11 Hệ thống quản lý thôn ..43 4.2 Kết thực sách giao đất khoán rừng 45 4.2.1 Chính sách giao đất giao rừng triển khai thực giao đất khoán rừng Bản Nam cọ nước CHDCND Lào .45 4.2.2 Kết giao đất khoán rừng Nam cọ 50 4.2.2.1.Giao đất nông lâm nghiệp cho hộ gia đình quản lý sử dụng 50 4.2.2.2 Giao khoán rừng tự nhiên cho bản, quản lý, bảo vệ sử dụng .50 4.2.2.3 Những tồn công tác giao đất khoán rừng Nam cọ .51 4.3 Đánh giá trạng quản lý - sử dụng đất đai tài nguyên rừng Bản Nam cọ 52 4.3.1 Đánh giá trạng quản lý sử dụng đất nông lâm nghiệp 52 4.3.1.1 Đánh giá kết sử dụng ®Êt sau giao ®Êt kho¸n rõng…… …… 52 4.3.1.2 Kết khảo sát tình hình sử dụng đất theo tuyến lát cắt 54 4.3.1.3 Kết phân tích lịch mùa vụ 58 4.3.2 Thực trạng sản xuất nông lâm nghiệp hộ gia đình .60 4.3.2.1 Trồng trọt .60 4.3.2.2 Chăn nuôi .63 4.3.2.3 Lựa chọn trồng vật nuôi mô hình sản xuất .66 4.3.2.4 Sản xuất lâm nghiệp .71 4.3.3 Cơ cấu thu nhËp………………………………………… …………….73 4.3.3.1 C¬ cÊu thu nhËp chung ( phơ biĨu )………………… …………….73 4.3.3.2 C¬ cÊu thu nhËp bình quân tiền mặt hộ gia đình 74 4.4 Phân tích ảnh h-ởng điều kiện tự nhiên , sách nông lâm nghiệp , thị tr-ờng , yếu tố kinh tế xà hội đến quản lý Bảo vệ tài nguyên rừng .77 4.4.1 ảnh h-ởng điều kiện tự nhiên đến quản lý bảo vệ tài nguyên rừng (vị trí địa lý - địa hình - đất đai tài nguyên rừng ) .77 4.4.2 ảnh h-ởng việc thực sách nông lâm nghiệp đến quản lý sử dụng đất bảo vệ tài nguyên rừng . 78 4.4.3 ảnh hưởng yếu tố thị trường .78 4.4.4 ảnh h­ëng c¸c yÕu tè kinh tÕ , x· héi ……………… 79 4.4.5 ảnh h-ởng tập quán canh tác 80 4.4.5.1 ảnh h-ởng tập quán khai thác , sử dụng tài nguyên không hợp lý. 80 4.4.5.2 ảnh hưởng tập quán chặt phá rừng làm nương rẫy 80 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm quản lý , bảo vệ sử dụng bền vững tài nguyên rừng Nam cọ Huyện Pèch Tỉnh Xiêng Khoảng 81 4.5.1Giải pháp tổ chức 81 4.5.1.1 Quy hoạch sử dụng đất đai . 81 4.5.1.1.1 Nguyên tắc đảm bảo phát triển bền vững . 81 4.5.1.1.2 Nguyên tắc toàn diện tổng hợp . 81 4.5.1.1.3 Nguyên tắc đảm bảo quan hệ chặt chẽ quy hoạch vĩ mô vi mô .82 4.5.1.2 Quy hoạch phân chia rừng theo chức 82 4.5.1.3.Tổ chức quản lý loại đất , loại rừng .83 4.5.1.4 Hoàn thiện tổ chức đẩy mạnh công tác khuyến nông khuyến lâm .84 4.5.1.5.Tổ chức sản xuất nông lâm kết hợp 87 4.5.2 Các giải pháp sánh ……………88 4.5.2.1 ChÝnh s¸nh vỊ kinh tÕ x· héi ……………………… 88 4.5.2.1.1 Chính sách đất đai . 88 4.5.2.1.2 Chính sách đầu tư tín dụng 88 4.5.2.1.3 Chính sách thị trường nông lâm sản 90 4.5.2.2 Chính sách môi trường .91 4.5.3 Các giải pháp kinh tế kỹ thuật nông lâm nghiệp 91 4.5.3.1 Điều tra phân tích đất đai việc quy hoạch sử dụng đất .91 4.5.3.2 Lựa chọn trồng vật nuôi mô hình nông nghiệp tổng hợp 92 4.5.3.3 Nâng cao suất lúa ruộng nước .93 4.5.3.4 áp dụng kỹ thuật chăn nuôi 94 4.5.3.5 Nghiên cứu phổ cập kiến thức canh tác nông lâm nghiệp .94 4.5.3.6 Nghiên cứu phát triển sản phẩm gỗ 95 4.5.3.7 Các kỹ thuật nông nghiệp khác ..95 CHƯƠNG V: Kết luận , tồn kiến nghị 97 5.1.Kết luận 97 5.2.Tồn 98 5.3.Kiến nghị 99 TàI LIệU THAM KHảO 101 §anh mơc biĨu STT Ký hiƯu Tªn biĨu 4.1 Lịch sử hình thành phát triển Nam cọ 4.2 Phân loại kinh tế hộ gia đình Bản Nan cọ 4.3 Thống kê số sản phẩm khai thác từ rừng tự nhiên trongnăm 2001 4.4 Kết sử dụng đất nông lâm nghiệp sau giao 4.5 Tình hình sản xuất trồng trọt hộ gia đình sau GĐKR 4.6 Tình hình sản xuất chăn nuôi hộ gia đình sau GĐKR 4.7 Lựa chọn hoa màu 4.8 Lựa chọn giống lúa 4.9 Lựa chọn ăn 10 4.10 Lựa chọn công nghiệp 11 4.11 Phân loại lựa chọn vật nuôi 12 4.12 Lựa chọn mô hình sản xuất nông nghiệp 13 4.13 Tình hình sản xuất lâm nghiệp hộ gia đình sau GĐKR 14 4.14 Cơ cấu thu nhập tiền mặt 15 4.15 Quy hoạch quản lý bảo vệ sử dụng rừng theo chức STT Ký hiệu Tên biểu đồ 4.1 Lịch mùa vụ Nam cọ 4.2 Cơ cấu thu nhập tiền mặt ngành sản xuất 4.3 Cơ cầu thu nhập bình quân nhóm 10 17 18 120 19 20 121 21 22 122 23 24 123 25 26 124 Phơ biĨu 1: Tiêu chuẩn phân loại hộ gia đình STT Chỉ tiêu HGĐ Khá Đất ruộng (ha) > 1,2 Nhà Gỗ, xẻ hoàn chỉnh, lập tôn lập ngói Đàn trâu, bò >6 (con) Quầy hàng >10.000.000 (1000 k) Xe cày công nông Máy xát gạo cỡ nhỏ Xe máy X-ởng thủ công nghiệp HGĐ Trung bình > 0,4 Gỗ, xẻ hoàn chỉnh, lập tôn chanh >3 HGĐ Nghèo >5.000.000 < 0,4 Gỗ+ Tre nứa lập chanh