HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ DIÊN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Công Tiệp NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Tôi xin cam kết giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, kết luận, kiến nghị đề cập Luận văn vấn đề chưa công bố công trình nghiên cứu nào./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Diên i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận hỗ trợ, giúp đỡ quan, ban, ngành, tổ chức, cá nhân Với tình cảm chân thành, cho phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến tất cá nhân quan tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Lời đầu tiên, bày tỏ lòng biết ơn đến quý thầy, cô giáo giảng dạy giúp đỡ suốt khoá học Đặc biệt xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Công Tiệp, người tận tình giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến lãnh đạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam; Các khoa, Phòng chức năng, Ban Quản lý đào tạo trực tiếp gián tiếp giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Lương Tài, phòng ban chức huyện Lương Tài; Đảng ủy, UBND xã, thị trấn huyện Lương Tài cung cấp số liệu cần thiết giúp đỡ việc tìm hiểu, nghiên cứu địa bàn huyện Trân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp động viên giúp trình học tập nghiên cứu./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Diên ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm .4 2.1.2 Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã .11 2.2 Cơ sở thực tiễn 23 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã số nước giới 23 2.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức số địa phương Việt Nam 26 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút từ nghiên cứu lý luận thực tiễn vận dụng vào huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã .29 iii Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 31 3.1 Địa điểm nghiên cứu 31 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 3.1.2 Đặc điểm tổ chức hành huyện Lương Tài .34 3.2 Phương pháp nghiên cứu .35 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 35 3.2.2 Thu thập số liệu phương pháp xử lý số liệu .35 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu .39 3.2.4 Hệ thống tiêu phân tích 40 Phần Kết thảo luận 42 4.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 42 4.1.1 Thực trạng số lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Lương Tài 42 4.1.2 Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài 47 4.1.3 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 53 4.1.4 Khả hoàn thành nhiệm vụ 61 4.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh .62 4.2 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện lương tài, tỉnh Bắc Ninh 70 4.2.1 Công tác quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã 70 4.2.2 Công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, công chức cấp xã 72 4.2.3 Công tác tổ chức bố trí sử dụng cán bộ, công chức cấp xã 74 4.2.4 Chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức cấp xã .76 4.2.5 Công tác nâng cao chất lượng cán công chức cấp xã huyện năm gần 77 4.3 Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện giai đoạn 78 4.3.1 Định hướng việc nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Lương Tài 78 iv 4.3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Lương Tài 79 Phần Kết luận kiến nghị 91 5.1 Kết luận 91 5.2 Kiến nghị .92 Tài liệu tham khảo .94 Phụ lục 96 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBCC Cán bộ, công chức CNH Công nghiệp hoá CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐH Hiện đại hoá HĐND Hội đồng nhân dân LLCT Lý luận trị MTTQ Mặt trận Tổ quốc Nxb Nhà xuất PGS Phó Giáo sư QLNN Quản lý nhà nước THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở TS Tiến sỹ Th.s Thạc sỹ UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Giá trị cấu kinh tế huyện Lương Tài 33 Bảng 3.2: Số phiếu điều tra nhóm đối tượng 36 Bảng 4.1: Số lượng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Lương Tài, giai đoạn 2013 - 2015 .42 Bảng 4.2: Kết công tác tuyển dụng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Lương Tài giai đoạn 2013 - 2015 43 Bảng 4.3: Độ tuổi giới tính cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài năm 2015 44 Bảng 4.4: Thời gian công tác thâm niên giữ chức vụ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Lương Tài năm 2015 .46 Bảng 4.5: Trình độ học vấn cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài 47 Bảng 4.6: Trình độ chuyên môn cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài 48 Bảng 4.7: Trình độ lý luận trị CBCC cấp xã huyện Lương Tài 49 Bảng 4.8: Phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài năm 2015 50 Bảng 4.9: Trình độ quản lý nhà nước cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài giai đoạn 2013 - 2015 .51 Bảng 4.10: Trình độ tin học ngoại ngữ cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài năm 2015 52 Bảng 4.11: Đánh giá kiến thức chuyên môn cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài 54 Bảng 4.12: Đánh giá kỹ làm việc CBCC cấp xã huyện Lương Tài 56 Bảng 4.13: Đánh giá mức độ hoàn thành công việc cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài 57 Bảng 4.14: Nhận xét, đánh giá người dân trình độ lực, đạo đức lối sống, quan hệ với nhân dân, chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài 58 Bảng 4.15: Đánh giá người dân tinh thần, trách nhiệm thái độ làm việc công chức cấp xã huyện Lương Tài 59 vii Bảng 4.16: Đánh giá lãnh đạo khả giải công việc quan hệ với nhân dân cán công chức cấp xã huyện Lương Tài 60 Bảng 4.17: Đánh giá lãnh đạo lực cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài 60 Bảng 4.18: Khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ CBCC cấp xã năm 2015 62 Bảng 4.19: Ảnh hưởng nhân tố khách quan đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài .65 Bảng 4.20: Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã huyện Lương Tài, giai đoạn 2013 - 2015 .66 Bảng 4.21: Ảnh hưởng nhân tố chủ quan đến nâng cao chất lượng CBCC cấp xã huyện Lương Tài 67 Bảng 4.22 Số lượng lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán cấp xã (từ năm 2013-2015) .74 viii DANH MỤC HÌNH Sơ đồ 2.1: Phân cấp hành Việt Nam Hình 3.1: Bản đồ hành huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh .32 ix cán sở mà Tỉnh ủy ban hành - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán LĐCC cấp xã theo hướng chuẩn hóa cán - Tổ chức thi kiểm tra trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ CBCC cấp xã, sở có kế hoạch mở lớp đào tạo, bồi dưỡng thích hợp - Cử cán phụ trách đơn vị sở để hướng dẫn giúp đỡ trực tiếp cán sở gặp khó khăn chuyên môn, nghiệp vụ, khó khăn công tác - Khi có đội ngũ CBCC cấp xã đáp ứng yêu cầu, tỉnh cần phải có chế quản lý, chế độ kiểm tra, giám sát chặt chẽ Tránh tình trạng để CBCC cấp xã cách đáng tiếc Đồng thời xử lý nghiêm minh CBCC cấp xã vi phạm chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2007) Quyết định số 67QĐ/TW ngày 04/7/2007 ban hành Quy định phân cấp quản lý cán bộ, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2012) Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005) Hướng dẫn số 22HD/TCTW ngày 21/10/2005 thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bộ Chính trị (2010) Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 Bộ Chính trị (khóa X) ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004) Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01 Bộ Trưởng Bộ Nội vụ ban hành tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ Nội vụ- Bộ Tài - Bộ lao động - Thương binh Xã hội (2010) Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH hướng dẫn thực Nghị định số 92/2009/NĐ-CP chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội Bộ Nội vụ, Thông tư số 26/2012/TT-BNV ngày 30/10 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2003) Nghị định số 121/2003/NĐ-CP Chính phủ chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Chính phủ ban hành ngày 21 tháng 10 năm 2003 Chính phủ (2009) Nghị định số 92/2009/NĐ-CP chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Chính phủ ban hành ngày 22 tháng 10 năm 2009 10 Đảng huyện Lương Tài (2010) Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XX 11 Đảng tỉnh Bắc Ninh (2010) Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần 94 thứ XVIII 12 Hồ Chí Minh (1974) Về vấn đề cán Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Hồ Chí Minh (1995) Toàn tập, tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Trần Quang Nam (2015) Giải pháp nâng cao chất lượng cán công chức cấp xã địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Luận văn thạc sỹ 15 Phạm Thanh Hải (2013) Nghiên cứu lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Luận văn thạc sỹ 16 Cao Thị Minh Nguyệt (2014) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã quản lý kinh tế địa bàn thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sỹ 17 Phòng Thống kê huyện Lương Tài, Niên giám thống kê Lương Tài (2007- 2011) 18 Phòng Nội vụ huyện Lương Tài, Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài (2013-2015) 19 Quốc hội (2008) Luật cán bộ, công chức 2008 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quyết định số 1472/QĐ-UBND việc ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành ngày 21 tháng 11 năm 2011 21 Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND việc ban hành Đề án thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học quy công tác xã, phường, thị trấn, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành ngày 21 tháng 02 năm 2012 22 UBND huyện Lương Tài (2014) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014, mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 23 UBND tỉnh Bắc Ninh (2010) Quyết định số 99/2010/QĐ-UBND ngày 09/8/2010 Quy định số lượng, chức danh cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Ninh 24 UBND tỉnh Bắc Ninh (2012) Quyết định số 33/2012/QĐ-UBND ngày việc quy định chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh 25 UBND tỉnh Bắc Ninh (2013) Quyết định số 198/2013/QĐ-UBND ngày 29/5/2013 Quyết định sửa đổi, bổ sung quy định chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh 26 UBND tỉnh Bắc Ninh (2015) Quyết định số 161/QĐ-UBND ngày 02/3/2015 việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2015 95 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Đề tài “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Lương Tài - tỉnh Bắc Ninh" Phụ lục 1: Ý kiến lãnh đạo đội ngũ CBCC cấp xã Những thông tin ông/ bà sử dụng với mục đích khoa học đảm bảo tính khuyết danh Rất mong nhận hợp tác ông/ bà! Phần I: Thông tin cá nhân Chức vụ: Đơn vị công tác: Phần II: Nội dung Ông/bà có đánh khả giải công việc quan hệ với nhân dân? Diễn giải Tốt Khả giải công việc hiệu Khả đáp ứng yêu cầu công việc Đạo đức, lối sống CBCC cấp xã Quan hệ với nhân dân 96 Khá Trung Bình Yếu Ông/bà cho đánh giá lực CBCC cấp xã? Diễn giải Tốt Khá Trung Bình Yếu Năng lực sử dụng máy tính Năng lực ngoại ngữ Năng lực soạn thảo văn bản, báo cáo Năng lực tổ chức công việc Năng lực thuyết trình Năng lực kiểm tra, giám sát, đánh giá Xin chân thành cảm ơn Ông/bà! Lương Tài, ngày 97 tháng năm 2015 Phụ lục 2: Phiếu điều tra CBCC cấp xã Để giúp ông/ bà thực tốt công việc CBCC cấp xã, xin ông/ bà vui lòng đánh (X) vào số thông tin mà ông/ bà đồng ý Những thông tin ông/ bà sử dụng với mục đích khoa học Rất mong nhận hợp tác ông/ bà! I Thông tin cá nhân Họ tên:………………………Tuổi (Ghi rõ năm sinh):……… Nữ Giới tính: Nam Chức danh Ông/ bà nay: Đơn vị công tác: Thuộc địa phận: - Xã, thị trấn: huyện Số năm công tác Ông/ bà:……………………… .……… Số năm giữ chức vụ tại:………………………………………… Trình độ văn hoá:………………………………………………… Trình độ chuyên môn cao nhất: Trung cấp Đại học Cao đẳng Không có chuyên môn kỹ thuật Ông/ bà cho biết khả vi tính, tiếng anh? Lĩnh vực Tốt Khá Sử dụng máy vi tính Tiếng anh Trình độ trị cao nhất: Cao cấp Sơ cấp Trung cấp Chưa qua đào tạo 98 Trung Bình Chưa tốt 10 Trình độ đào tạo quản lý nhà nước cao nhất: Chuyên viên Chuyên viên Cán Chưa qua đào tạo 11 Ông/ bà Đảng viên chưa? Rồi Chưa II Nội dung 12 Ông/ bà có đánh giá kiến thức chuyên môn mình? Diễn giải Kiến thức chức năng, nhiệm vụ CBCC cấp xã Kiến thức sách, nghị định CBCC cấp xã Kiến thức chế độ, sách CBCC cấp xã Kiến thức quy định số lượng, chức danh CBCC cấp xã Kiến thức quản lý hành công Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ ngành Kiến thức pháp luật Kiến thức xây dựng mô hình làng, gia đình văn hóa, nếp sống văn hóa Kiến thức quy chế tổ chức hoạt động thôn, khu phố địa bàn 10 Kiến thức thực dân chủ xã, thị trấn 11 Kiến thức chế quản lý dự án đầu tư sở hạ tầng nông thôn 99 Nắm Biết vững 13 Ông/ bà có đánh giá kỹ làm việc mình? Diễn giải Nắm vững Kỹ quản lý thời gian Kỹ giao tiếp, Kỹ tổ chức tập huấn, truyền đạt thông tin sở Kỹ quản lý hồ sơ Kỹ làm việc nhóm Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo, Kỹ tổng hợp báo cáo Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ theo dõi, giám sát đánh giá tác động sách Khả phối hợp ngành, đoàn thể lĩnh vực đảm nhiệm 100 Nắm Biết Không vững chút biết 14 Ông/ bà có đánh mức độ hoàn thành công việc mình? Hoàn Hoàn Hoàn thành thành thành chưa tốt tốt Diễn giải Nhiệm vụ chuyên môn giao Lập kế hoạch công tác Tổ chức triển khai kế hoạch công tác Báo cáo tổng kết hàng tháng, quý, năm Công tác vận động quần chúng Tổ chức tập huấn Quản lý, sử dụng trang, thiết bị văn phòng Đạo đức, lối sống công chức nhà nước Tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực 101 Không hoàn thành 15 Ông/bà có đánh ảnh hưởng nhân tố khách quan đến việc nâng cao chất lượng mình? Diễn giải Ảnh hưởng Ảnh hưởng Không ảnh nhiều hưởng Chính sách tuyển dụng Công tác bố trí, sử dụng Chính sách đãi ngộ Chính sách quản lý, kiểm tra, giám sát Chính sách đào tạo, bồi dưỡng công chức Công tác đánh giá, khen thưởng kỷ luật Môi trường công tác 16 Ông/bà có đánh ảnh hưởng nhân tố chủ quan đến việc nâng cao chất lượng mình? Số lượng (người) Diễn giải Nhận thức ý thức công chức - Thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện đạo đức - Ý thức nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ Lương, thưởng - Mức lương phù hợp - Khen thưởng vật chất, giấy khen Môi trường làm việc - Môi trường làm việc an toàn, - Trang thiết bị cung cấp đầy đủ Đào tạo bồi dưỡng - Được tạo hội để đào tạo, bồi dưỡng Thách thức công việc - Sáng tạo, đổi công việc 102 Tỷ lệ (%) Hành vi lãnh đạo quan, đơn vị - Đánh giá kết cá nhân qua công tác Quan hệ nơi làm việc - Nơi làm việc thân thiện - Đồng nghiệp thoải mái, dễ chịu giúp đỡ - Các thành viên phối hợp với Sự phù hợp công việc - Công việc phù hợp với chuyên môn đào tạo Chính sách quan/đơn vị - Văn hóa cấu trúc tổ chức tốt 10 Tinh thần công việc - Mong muốn phục vụ quan/đơn vị nhà nước - Sẵn sàng từ bỏ lợi ích cá nhân lợi ích cộng đồng 17 Ông/ bà đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng (nếu tham gia) theo bậc sau: Diễn giải Phù hợp Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Nội dung chương trình tập huấn Hình thức đào tạo, bồi dưỡng Phương pháp giảng dạy Chất lượng, trình độ giảng viên, giáo viên hướng dẫn Thời gian Kinh phí Địa điểm 103 Không phù hợp 18 Nhu cầu đào tạo nâng cao trình độ cán bộ, công chức cấp xã: Diễn giải Rất cần Tương đối Không cần Quản lý Nhà nước Quản lý Kinh tế Văn phòng - thống kê Địa - Xây dựng Tài - Kế toán Tư pháp - Hộ tịch Văn hóa - Xã hội Ngoại ngữ Tin học 10 Lý luận Chính trị 19 Ông/bà có đánh thuận lợi việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã? Diễn giải Chính sách thu hút tuyển dụng Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng Điều kiện làm việc thuận lợi Môi trường làm việc tốt Vị trí công việc phù hợp với chuyên môn 104 Có thuận lợi Không thuận lợi 20 Ông/ bà đánh khó khăn việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã? Diễn giải Có Không Khó khăn sách tuyển dụng Khó khăn công tác bố trí sử dụng Khó khăn điều kiện môi trường làm việc - Phòng làm việc riêng - Điện thoại phòng làm việc - Máy tính làm việc - Môi trường công tác Do trình độ chuyên môn nghiệp vụ đào tạo công chức cấp xã Do thiếu nguồn thông tin Do kiêm nhiệm nhiều việc Do thu nhập, đời sống thấp Do việc bố trì, xếp công chức cấp xã chưa chuyên môn Do máy cồng kềnh, đông, chưa tinh giản biên chế 10 Công việc, nhiệm vụ hay bị thay đổi 21 Về số chế, sách cán bộ, công chức cấp xã? - Hàng năm có phổ biến thông tin, vấn đề liên quan đến lĩnh vực chuyên môn? Có Không - Cơ quan, đơn vị có tạo điều kiện cho Anh/Chị để nắm thông tin thường xuyên sở lĩnh vực chuyên môn không? Có Không - Sự phối hợp ngành, cấp việc cung cấp, phổ biến thông tin lĩnh vực chuyên môn mà anh/chị đảm nhiệm có khó khăn 105 không? Có Không Nếu có khó khăn, do: + Lãnh đạo chưa quy định chế + Thông tin không đủ độ tin cậy, không thống + Không có thông tin + Thiếu phối hợp chặt chẽ đơn vị (bộ phận) 22 Theo Ông/ bà lần tập trung cho khoá học bồi dưỡng Hình thức đào tạo: Tập trung Vừa học vừa làm - Thời gian đào tạo: Dưới 10 ngày Trên 10 ngày - tháng tháng - Nên tổ chức tại: + Thành phố Bắc Ninh + Tại sở Xin chân thành cảm ơn! Lương Tài, ngày 106 tháng năm 2015 Phụ lục 3: Ý kiến người dân CBCC cấp xã Ông/ bà vui lòng đánh dấu (X) vào thông tin mà ông/ bà đồng ý Câu Ông (bà) cho biết số thông tin cá nhân: Họ tên:…………………………………; Địa chỉ:……………………… Giới tính: Nam [ ]; Nữ [ Trình độ văn hóa: Tiểu học [ ]; Trình độ chuyên môn: Trung cấp [ ]; Tuổi: THCS [ ]; THPT [ ]; Cao đẳng [ ]; ] Đại học [ ] Nghề nghiệp:……… ……………………………………………………… Câu Ông (bà) cho biết đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã: Mức độ Tiêu chí Tốt Khá Bình thường Yếu Trình độ, lực cán bộ, công chức Đạo đức, lối sống Mối quan hệ với nhân dân Bố trí phù hợp chuyên môn Khả đáp ứng yêu cầu công tác Câu Ông (bà) cho biết nhận xét vấn đề sau cán bộ, công chức xã: Tiêu chí Tốt Chưa tốt Tinh thần, trách nhiệm công việc Thái độ giao tiếp với nhân dân Tác phong làm việc Ngôn ngữ giao tiếp với nhân dân Những giải pháp cần thiết khác: ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin trân trọng cám ơn! 107 ... việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh .62 4.2 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện lương tài,. .. tiễn đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã - Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện năm gần - Giải pháp nâng cao chất lượng cán công chức. .. trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Lương Tài - Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh