LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin uế cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc in h tế H Tác giả luận văn Tr ườ n g Đ ại họ cK Nguyễn Minh Tuấn LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS.Trần Hữu Tuấn tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý cho tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sĩ Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phịng Khoa học cơng nghệ Hợp tác quốc tế - Đào tạo Sau đại học quý thầy cô giáo Trường Đại học Kinh uế tế - Đại học Huế tạo điều kiện, giúp đỡ tận tình truyền đạt kiến thức cho tơi H q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sĩ tế Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Đại học Huế, lãnh đạo cán Ban Kế hoạch - Tài chính, lãnh đạo cán phòng Cơ sở vật chất, phòng Kế in h hoạch - Tài đơn vị trực thuộc Đại học Huế tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập thu thập số liệu để nghiên cứu hoàn thành luận văn cK thạc sĩ họ Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, Đ ại giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn g Huế, ngày 05 tháng năm 2016 Tr ườ n Tác giả Nguyễn Minh Tuấn ii MỤC LỤC PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Nội dung nghiên cứu: uế CHƯƠNG I: TÀI SẢN CÔNG VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG H TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 1.1 Tài sản công đơn vị nghiệp tế 1.1.1 Khái niệm tài sản công h 1.1.2 Phân loại tài sản công in 1.1.3 Đơn vị nghiệp tài sản công đơn vị nghiệp .8 cK 1.2 Cơ chế quản lý tài sản công đơn vị nghiệp 11 1.2.1 Cơ chế quản lý tài sản công đơn vị nghiệp .11 họ 1.2.2 Chức năng, tác dụng chế quản lý tài sản công đơn vị nghiệp 12 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chế quản lý tài sản công đơn vị ại nghiệp 15 Đ 1.2.4 Hạn chế công tác quản lý tài sản công đơn vị hành nghiệp 16 1.3 Quản lý tài sản công đơn vị nghiệp số nước kinh nghiệm g vận dụng cho Việt Nam 20 ườ n 1.3.1 Quản lý tài sản công đơn vị nghiệp số nước .20 1.3.2 Hiệu quản lý tài sản nước kinh nghiệm vận dụng cho Việt Tr Nam 25 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI ĐẠI HỌC HUẾ GIAI ĐOẠN 2011-2015 .27 2.1 Tổng quan Đại học Huế .27 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Đại học Huế .27 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý .28 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Đại học Huế 29 2.1.4 Ngành nghề quy mô đào tạo .30 iii 2.1.5 Đội ngũ cán giảng viên 31 2.1.6 Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo .33 2.2 Công tác quản lý tài sản công Đại học Huế 36 2.2.1 Đặc điểm tổ chức quản lý tài sản công Đại học Huế 36 2.2.2 Tổ chức máy quản lý tài sản công Đại học Huế 37 2.2.3 Các công cụ quản lý tài sản công Đại học Huế 38 2.2.4 Công tác quản lý tài sản công Đại học Huế .52 uế 2.3 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý tài sản công Đại học Huế .57 H 2.3.1 Thông tin đối tượng điều tra .57 tế 2.3.2 Kiểm định độ tin cậy biến quan sát phân tích 59 2.3.3 Phân tích nhân tố ánh hưởng đến công tác quản lý tài sản .60 in h 2.3.4 Mơ hình hồi quy 63 cK 2.3.5 Khảo sát nhóm chuyên gia công tác quản lý tài sản công Đại học Huế 65 2.3.6 Những kết đạt công tác quản lý tài sản công Đại học Huế giai đoạn 2011-2015 67 họ 2.3.7 Một số hạn chế công tác quản lý tài sản công Đại học Huế 69 2.3.8 Nguyên nhân hạn chế tồn 71 ại CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI SẢN Đ CÔNG TẠI ĐẠI HỌC HUẾ .74 g 3.1 Phương hướng yêu cầu hồn thiện cơng tác quản lý tài sản cơng 74 ườ n 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài sản công 75 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 Tr 3.1 Kết luận 79 3.2 Kiến nghị 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 87 BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN VÀ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN iv DANH MỤC CÁC BẢNG Sơ đồ 2.1: Tổ chức máy quản lý Đại học Huế .28 Bảng 2.1: Quy mô ngành đào tạo Đại học Huế giai đoạn 2011-2015 30 Bảng 2.2: Đội ngũ cán bộ, giảng viên Đại học Huế giai đoạn 2011-2015 32 Bảng 2.3: Tình hình sở vật chất Đại học Huế giai đoạn 2011-2015 .34 Bảng 2.4: Tình hình sở vật chất trường đại học thuộc Đại học Huế giai uế đoạn 2011-2015 .35 H Bảng 2.5: BẢNG TỔNG HỢP ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 2011-2015 .53 tế Bảng 2.6: Bảng tổng hợp Đại học Huế giai đoạn 2011-2015 54 Bảng 2.7: Bảng tổng hợp quản lý ôtô Đại học Huế giai đoạn 2011-2015 56 in h Bảng 2.8 : Bảng tổng hợp thông tin đối tượng điều tra 58 Bảng 2.12: Phân tích nhân tố biến điều tra 61 cK Bảng 2.13: Kết phân tích hồi quy nhân tố ảnh hưởng công tác quản lý tài sản công Đại học Huế .64 họ Bảng 2.15: Bảng tổng hợp ý kiến khảo sát chuyên gia công tác quản lý sử Tr ườ n g Đ ại dụng tài sản công .66 v PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trước xu hội nhập kinh tế quốc tế, nhằm đáp ứng yêu cầu cấp thiết xã hội đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vấn đề đặt làm để nâng cao chất lượng đào tạo Trường Đại học trước lộ trình trường phải tự chủ hồn uế tồn mặt tài Một yếu tố để trường đứng vững H phát triển phải có tài đủ mạnh phải tự chủ tài Vấn đề đặt tăng thêm nguồn thu, quản lý chi tiêu sử dụng cho hiệu tế nguồn lực có đơn vị mình, nói cách khác trường đại học h biết sử dụng tài sản đơn vị cách hiệu nhất, hợp lý in giải pháp quan trọng việc nâng cao chất lượng giáo dục cK Tài sản cơng nói chung nguồn lực nội sinh đất nước, yếu tố trình sản xuất quản lý xã hội, nguồn tài tiềm cho đầu tư họ phát triển, phục vụ công nghiệp hố, đại hố đất nước; Bác Hồ kính yêu khẳng định: “Tài sản công tảng, vốn liếng để khôi phục xây dựng kinh ại tế chung, để làm cho dân giàu, nước mạnh, để nâng cao đời sống nhân dân” (trích Đ Hồ Chí Minh vấn đề tài Nhà xuất thật năm 1989, trang 79) Tài sản công đơn vị nghiệp phận quan trọng tồn tài g sản cơng đất nước, đơn vị nghiệp trực tiếp quản lý sử dụng để phát ườ n triển hoạt động nghiệp cung cấp dịch vụ công phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tài sản cơng đơn vị nghiệp ngày Tr lớn chiếm tỷ trọng quan trọng tồn tài sản cơng thuộc khu vực hành nghiệp Đại học Huế trường thành viên có bề dày lịch sử 58 năm hình thành phát triển, đơn vị hành nghiệp có thu, trường ln tích cực hướng tới mục tiêu đổi nâng cao chất lượng đào tạo, đổi chế quản lý tài đồng thời nâng cao hiệu sử dụng tài sản công Đại học Huế Thời gian qua, Nhà nước ban hành hệ thống văn pháp luật quản lý tài sản nhà nước; đồng thời hình thành máy quản lý tài sản cơng từ Trung ương xuống địa phương Công tác quản lý sử dụng tài sản công bước theo chế độ tiêu chuẩn định mức sử dụng tài sản công Tuy nhiên, việc quản lý, sử dụng tài sản số Trường Đai học mang nặng tính hành bao cấp, quản lý thiếu chặt chẽ, sử dụng lãng phí.v.v chưa hình thành chế quản lý tài sản cơngphù hợp với q trình đổi cải cách hành Do vậy, việc nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý tài sản công Đại học Huế” vấn đề súc có ý nghĩa sâu sắc lý luận thực tiễn uế Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung H Trên sở nghiên cứu, đánh giá trang công tác quản lý tài sản công tế Đại học Huế giai đoạn 2011-2015, đề tài đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý tài sản cơng Đại học Huế thời gian tới in h 2.2 Mục tiêu cụ thể cK - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn công tác quản lý tài sản công trường đại học - Phân tích thực trạng quản lý tài sản cơng Đại học Huế giai đoạn 2011- họ 2015 - Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài sản công Đại học Huế ại Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đ Đề tài tập trung chủ yếu nghiên cứu tài sản công chế quản lý tài g sản công tài sản phục vụ trực tiếp cho hoạt động nghiệp ườ n Trường Đại học Đại học Huế bao gồm loại tài sản phục vụ cho giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ Tr Thời gian nghiên cứu: Đánh giá thực trạng quản lý tài sản công Đại học Huế từ năm 2011-2015 đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý tài sản cơng cho tồn Đại học Huế Phương pháp nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứucủa đề tài phương pháp thống kê mô tả, thu thập số liệu sơ cấp từ báo cáo tình hình tăng giảm tài sản, báo cáo kiểm kê tài sản, báo cáo tổng hợp tài sản bảng tính khấu hao tài sản cuối năm Đại học Huế qua thời kỳ từ 2011 – 2015 - Phương pháp so sánh với số liệu sơ cấp thu thập từ văn kiện đại hội, báo cáo hội nghị công tác quản lý cơng sản đơn vị hành nghiệp nước - Phương pháp vấn trực tiếp số cán quản lý thực trạng hướng đổi công tác quản lý tài sản cơng thuộc phịng ban chức số Trường Đại học cán quản lý tài sản cấp Đại học Huế - Phương pháp phân tích nhóm nhân tố khám phá EFA uế - Các công cụ xử lý số liệu chủ yếu excel, SPSS16 - Phương pháp khảo sát ý kiến chuyên gia nhân tố ảnh hưởng trực tiếp H đến công tác quản lý tài sản công Đại học Huế tế Ngồi ra, đề tài cịn sử dụng phương pháp tổng hợp phân tích kết hợp lý luận với thực tiễn Việt Nam đúc kết kinh nghiệm số nước để in h đánh giá thực trạng chế quản lý tài sản công đơn vị nghiệp đưa nghiệp thời gian tới Nội dung nghiên cứu: cK kiến nghị giải pháp hồn thiện cơng quản lý tài sản công đơn vị họ Về bố cục đề tài phần mở đầu kết luận, đề tài trình bày chương ại Chương I: Tài sản công chế quản lý tài sản công cácđơn vị Đ nghiệp g Chương II: Thực trạng công tác quản lý tài sản công Đại học Huế giai ườ n đoạn2011 - 2015 Chương III: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài sản công Đại học Tr Huế CHƯƠNG I TÀI SẢN CÔNG VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 1.1 Tài sản công đơn vị nghiệp 1.1.1 Khái niệm tài sản công Sự tăng trưởng kinh tế đòi hỏi phải huy động tố đa nguồn lực, uế tài sản cơng coi nguồn lực quan cần thiết Đặc H biệt điều kiện đất nước ta tập trung phát triển kinh tế nhanh bền vững Do vậy, không đặt vấn đề quản lý tài sản cơng cách có hiệu tế có nghĩa sử dụng nguồn lực to lớn quốc gia cách h lãng phí khe hở cho nạn tham những, biển thủ tài sản công in Tài sản công hiểu tài sản thuộc sở hữu Nhà nước Nói cK rộng chúng thuộc sở hữu toàn dân Do quản lý sử dụng có hiệu tài sản cơng xem nghĩa vụ trách nhiệm khơng Chính phủ mà họ tất Bộ ngành, địa phương, tổ chức, đơn vị nhân dân Nguồn gốc hình thành tài sản cơng chủ yếu từ Ngân sách Nhà nước Tài sản ại công bao gồm tài sản quốc gia Chính phủ sở hữu, tài sản cấp địa phương Đ quản lý, tài sản Nhà nước doanh nghiệp Nhà nước quản lý, tài sản quan hành nghiệp quản lý, tài sản dự án viện trợ vay nợ hình thành, ườ n g tài sản Nhà nước tổ chức trị xã hội Hiện nay, nước ta chưa có số liệu thống kê xác định toàn giá trị số lượng tài sản cơng tồn quốc để quản lý theo dõi Tr Tài sản thuộc sở hữu Nhà nước quy định theo Điều 181 Bộ luật Dân sự, Quốc hội nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam khố IX thơng qua kỳ họp thứ ngày 28/10/1995, quy định tài sản thuộc sở hữu toàn dân “Đất đai, rừng núi, sơng hồ, nguồn nước, tài ngun lịng đất, nguồn lợi vùng biển, thềm lục địa vùng trời, phần vốn Nhà nước đầu tư vào xí nghiệp, cơng trình thuộc ngành, lĩnh vực kinh tế, văn hố, xã hội, khoa học, kỹ thuật, ngoại giao, quốc phòng, an ninh tài sản khác mà pháp luật quy định Nhà nước thuộc sở hữu toàn dân” Nhà nước ta nhà nước dân, dân dân, đại diện cho lợi ích toàn dân, nên Nhà nước dân giao thực quyền chủ sở hữu tài sản thuộc sở hữu toàn dân luật pháp qui định Điều 206 Bộ luật Dân 10/1995 Theo Điều này, “Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực quyền chủ sở hữu tài sản thuộc sở hữu toàn dân” Theo qui định Điều 181 206 Bộ luật Dân 10/1995, tài sản thuộc sở hữu Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm loại tài sản sau: uế - Đất đai, tài nguyên lòng đất - Các tài sản đầu tư mua sắm nguồn vốn Nhà nước trang cấp H cho doanh nghiệp nhà nước, ngành lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa tế học kỹ thuật, ngoại giao quốc phòng an ninh - Các tài sản khác mà pháp luật quy định Nhà nước Theo Bộ luật dân in h 10/1995, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành văn qui phạm pháp luật, cK tài sản bao gồm tài sản tịch thu sung quỹ Nhà nước, tài sản chôn dấu, chìm đắm tìm thấy, tài sản vắng chủ, vơ chủ xác lập quyền sở hữu Nhà nước tài sản tổ chức, cá nhân ngồi nước hiến tặng Chính họ phủ tổ chức nhà nước Tài sản Nhà nước từ chế độ phong kiến hiểu tài sản công, ại đất đai thuộc sở hữu Nhà nước phong kiến gọi công điền, công thổ Tài Đ sản thuộc sở hữu toàn dân nước ta mà Nhà nước người thực g quyền chủ sở hữu tài sản gọi tài sản công Nhà nước ườ n thực chức sở hữu tài sản công, song Nhà nước không trực tiếp sử dụng tài sản mà Nhà nước giao quyền sử dụng tài sản công cho tổ chức thuộc Tr hệ thống máy Nhà nước từ Trung ương đến sở, tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội, tổ chức xã hội tổ chức xã hội nghề nghiệp, đơn vị nghiệp, đơn vị kinh tế nhà nước trực tiếp quản lý, khai thác, sử dụng tài sản công phục vụ cho hoạt động xã hội theo chế độ qui định pháp luật; Các tổ chức cá nhân Nhà nước giao sử dụng tài sản công phải chịu thống quản lý Chính phủ Nhà nước kiểm tra giám sát tình hình quản lý sử dụng tài sản công tổ chức, cá nhân Dơn vi thuong xuyen cap nhat VP moi lien quan den quan ly tai san Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Dong y 76 63.3 63.3 63.3 Rat dong y 44 36.7 36.7 100.0 120 100.0 100.0 Total Bo GD ban hanh thong tu 08 ap dung co thuan loi Frequency Trung dung Dong y Rat dong y Valid Percent Cumulative Percent 8 102 85.0 85.0 85.8 17 14.2 14.2 uế Valid Percent 100.0 tế Cumulative Percent 5.8 5.8 5.8 Trung dung 30 25.0 25.0 30.8 Dong y 72 60.0 h Khong dong y Valid Percent 60.0 90.8 Rat dong y 11 9.2 100.0 120 100.0 Total 9.2 cK Valid Percent in Frequency H Total 120 100.0 100.0 Cong tac lap du toan hang nam cua don vi co dam bao chinh xac 100.0 Don vi thuc hien cho CB quan ly tai san duoc hoc tap nang cao chuyen mon Valid Percent họ Frequency Dong y 8.3 8.3 8.3 110 91.7 91.7 100.0 120 100.0 100.0 Đ Total Cumulative Percent 10 ại Rat dong y Valid Percent Quy che CTNB co duoc thao luan cong khai, rong rai Trung dung Valid Percent Cumulative Percent 8 Dong y 38 31.7 31.7 32.5 Rat dong y 81 67.5 67.5 100.0 120 100.0 100.0 Tr Total Don vi thuc hien tot cong tac hach toan, kiem ke, khau hao Frequency Valid Percent ườ n Valid g Frequency Dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 5.0 5.0 5.0 Rat dong y 114 95.0 95.0 100.0 Total 120 100.0 100.0 94 Don vi thuc hien danh gia chat luong tai san Frequency Valid Trung dung Dong y Rat dong y Total Percent Valid Percent Cumulative Percent 2.5 2.5 2.5 114 95.0 95.0 97.5 2.5 2.5 100.0 120 100.0 100.0 Don vi thuc hien cong khai tinh hinh quan ly, su dung tai san Dong y Rat dong y Total 5.8 5.8 103 85.8 85.8 10 8.3 8.3 120 100.0 100.0 Cumulative Percent 5.8 uế Trung dung Valid Percent 91.7 100.0 tế Valid Percent H Frequency Can phan cap quan ly nguon XDCB va chuong trinh muc tieu Trung dung Dong y 1.7 10 8.3 h Cumulative Percent 1.7 1.7 8.3 10.0 4.2 in Khong dong y Valid Percent 4.2 14.2 85.8 85.8 100.0 100.0 100.0 Valid Percent Rat dong y 103 Total 120 cK Valid Percent họ Frequency Cong tac dau tu mua sam can cu tren nhu cau cua don vi Dong y Rat dong y Cumulative Percent 2.5 2.5 2.5 117 97.5 97.5 100.0 120 100.0 100.0 g Total Đ Valid Percent ại Frequency ườ n Tai san cua don vi duoc su dung voi hieu suat toi da Trung dung Percent Valid Percent Cumulative Percent 8 Dong y 90 75.0 75.0 75.8 Rat dong y 29 24.2 24.2 100.0 120 100.0 100.0 Tr Valid Frequency Total Don vi co thuc hien tu, bao duong tai san Frequency Valid Trung dung Dong y Rat dong y Total Percent Valid Percent Cumulative Percent 5.0 5.0 5.0 111 92.5 92.5 97.5 2.5 2.5 100.0 120 100.0 100.0 95 Dai hoc Hue co thuc hien kiem tra, kiem soat cong tac quan ly Frequency Valid Khong dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent 7.5 7.5 7.5 Trung dung 31 25.8 25.8 33.3 Dong y 70 58.3 58.3 91.7 Rat dong y 10 8.3 8.3 100.0 Total 120 100.0 100.0 Dai hoc Hue nen phan quyen quyet dinh cho cac truong o muc cao hon 3.3 3.3 Trung dung 5.8 5.8 Dong y 5.0 5.0 103 85.8 85.8 3.3 9.2 14.2 100.0 120 100.0 100.0 Cong tac quyet toan du an hoan dung han tế Total Cumulative Percent uế Khong dong y Rat dong y 2.5 Dong y 83 69.2 Rat dong y 34 Total h Valid Percent Cumulative Percent 2.5 2.5 69.2 71.7 28.3 28.3 100.0 100.0 100.0 Valid Percent 120 in Trung dung Percent họ Frequency Valid Valid Percent cK Valid Percent H Frequency Don vi thuc hien bao cao tinh hinh quan ly, su dung dung quy dinh Frequency Trung dung Đ Dong y Rat dong y 1.7 1.7 1.7 77 64.2 64.2 65.8 41 34.2 34.2 100.0 120 100.0 100.0 ườ n g Total Cumulative Percent ại Valid Percent Don vi thuc hien xu ly tai san dung quy dinh Dong y Tr Valid Rat dong y Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 20 16.7 16.7 16.7 100 83.3 83.3 100.0 Total 120 100.0 100.0 Dai hoc Hue nen phan bo von chong xuong cap cho cac truong quan ly Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Khong dong y 2.5 2.5 2.5 Trung dung 7.5 7.5 10.0 Dong y 1.7 1.7 11.7 Rat dong y 106 88.3 88.3 100.0 Total 120 100.0 100.0 96 Phân tíchhệ số Cronbanh’s Alpha nhằm đo độ tin cậy thống kê - Bảng 2.9: Phân tích hệ số Cronbanh’s Alpha đo lường độ tin cậy thống kê Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 536 24 Item-Total Statistics Corrected Cronbach's Scale Mean if Scale Variance Item-Total Alpha if Item Item Deleted Correlation Deleted o Dai hoc Hue co phu hop Thu tuc mua sam, dau tu trang cap cua Dai hoc Hue co phu hop vat chat de quan ly tai san cua don vi họ Don vi luon van dung cac van ban phap luat de quyet dinh quan ly tai san ại Don vi co can bo phu trach tai san duoc dao tao dung chuyen mon nghiep vu uế 575 98.4667 14.167 -.162 569 14.182 -.167 569 97.3583 11.492 373 481 97.6500 11.692 565 467 97.6500 11.692 565 467 97.6583 14.748 -.316 586 97.8917 14.383 -.256 567 98.3333 12.812 235 515 97.1083 13.408 158 528 97.5000 11.613 455 473 H -.219 98.4500 cK Cac don vi co nen lap phong co so 14.380 tế Mo hinh quan ly tai chinh cap hien 98.4167 h DHH hien co phu hop in To chuc bo may quan ly tai san cua if Item Deleted Đ Don vi thuong xuyen cap nhat vann ban ườ n san g moi lien quan den cong tac quan ly tai Bo GDDT ban hanh thong tu 08/2014/TT-BGD ve quy che dai hoc Tr vung co thuan loi Cong tac lap du toan hang nam co dam bao tinh chinh xac Don vi co thuc hien cho can bo quan ly tai san duoc hoc tap nang cao chuyen mon Don vi luon to chuc thao luan rong rai dan chu cong khai soan thao Quy che CTNB 97 ke toan tai san, kiem ke tai san, khau 97.2750 12.100 501 482 98.0250 13.789 -.020 541 98.0000 14.370 -.247 568 97.2833 11.499 400 477 97.7167 uế Don vi thuc hien tot cong tac hach toan 10.860 537 446 97.8917 12.434 334 501 13.409 160 528 98.2000 14.514 -.239 585 97.2917 11.570 352 486 97.7667 13.676 -.031 551 97.7000 15.103 -.395 599 97.6250 10.875 502 451 97.2667 11.676 344 488 quan ly, su dung tai san Phan cap manh cong tac quan ly nguon kinh phi XDCB va chuong trinh muc tieu Cong tac dau tu mua sam can cu tren nhu cau cua don vi Tai san cua don vi quan ly duoc su dung voi hieu suat toi da Don vi co thuc hien tu, bao duong tai san dinh ky soat cong tac quan ly tai san thuong xuyen 98.0500 cK Dai hoc hue co thuc hien kiem tra, kiem họ Dai hoc Hue nen phan quyen quyet dinh dau tu cho cac truong o muc cao hon ại Don vi thuc hien cong tac quyet toan du Đ an hoan dung han quy dinh Don vi thuc hien bao cao tinh hinh quan ườ n g ly, su dung dung quy dinh tế Don vi co thuc hien cong khai tinh hinh h tai san hang nam in Don vi thuc hien danh gia lai chat luong H hao Don vi thuc hien xu ly tai san cong dung quy dinh (ban, dieu chuyen, ly) Tr Dai hoc Hue nen phan bo von chong xuong cap cho cac truong quan ly, su dung - Bảng 2.10: Phân tích hệ số Cronbanh’s Alpha đo lường độ tin cậy thống kê sau loại bỏ biến không đảm bảo độ tin cậy Reliability Statistics Cronbach's Alpha 724 N of Items 16 98 Item Statistics Mean h in cK họ N 49867 49642 71401 120 120 120 4.3750 48615 120 4.3750 48615 120 4.9167 27754 120 4.5250 4.7500 4.0000 4.7417 4.3083 4.1333 3.9750 4.2583 4.4000 59356 43483 22454 67979 69567 48391 27386 49359 72645 120 120 120 120 120 120 120 120 120 4.7583 69809 120 H uế 3.5583 3.5750 4.6667 tế Mo hinh quan ly tai chinh cap o DHH hien co phu hop Thu tuc mua sam, dau tu trang cap o DHH hien co phu hop Don vi co nen lap phong co so vat chat Don vi co CB phu trach quan ly tai san duoc dao tao chuyen mon Don vi luon van dung cac VB phap luat de quyet dinh quan ly tai san Don vi co cho CB quan ly tai san duoc hoc tap nang cao chuyen mon Quy che CTNB co duoc thao luan cong khai, rong rai Don vi thuc hien tot cong tac hach toan, kiem ke, khau hao Don vi thuc hien danh gia lai chat luong tai san Dai hoc Hue nen phan cap quan ly nguon XDCB Cong tac dau tu mua sam can cu tren nhu cau cua don vi Tai san cua don vi duoc su dung voi hieu suat toi da Don vi co thuc hien tu, bao duong tai san dinh ky Cong tac quyet toan du an hoan dung han Don vi thuc hien xu ly tai san dung quy dinh Dai hoc Hue nen phan bo von chong xuong cap cho cac truong quan ly Std Deviation Item-Total Statistics Đ ại Scale Scale Mean Variance if if Item Item Deleted Deleted Tr ườ n g Mo hinh quan ly tai chinh cap o DHH co phu hop Thu tuc mua sam, dau tu trang cap o DHH co phu hop Don vi co nen lap phong co so vat chat de quan ly tai san Don vi co CB phu trach duoc dao tao chuyen mon Don vi luon van dung cac VB phap luat de quyet dinh quan ly tai san Don vi cho CB quan ly tai san duoc hoc tap nang cao chuyen mon Quy che CTNB co duoc thao luan cong khai, rong rai Don vi thuc hien tot cong tac hach toan, kiem ke, khau hao Don vi thuc hien danh gia lai chat luong tai san Dai hoc Hue nen phan cap quan ly nguon XDCB va chuong trinh muc tieu Cong tac dau tu mua sam can cu tren nhu cau cua don vi 99 Corrected Cronbach's Item-Total Alpha if Item Correlation Deleted 65.7583 15.311 -.275 763 65.7417 15.286 -.269 762 64.6500 12.313 332 710 64.9417 12.375 548 688 64.9417 12.375 548 688 64.4000 14.057 170 722 64.7917 11.813 569 681 64.5667 12.483 591 688 65.3167 14.470 -.020 730 64.5750 11.591 526 683 65.0083 11.118 622 669 Tai san cua don vi duoc su dung voi hieu suat toi da Don vi thuc hien tu, bao duong tai san Cong tac quyet toan du an hoan dung han Don vi thuc hien xu ly tai san dung quy dinh Dai hoc Hue nen phan bo von chong xuong cap cho cac truong quan ly 65.1833 65.3417 65.0583 64.9167 13.092 14.059 14.442 11.001 331 172 -.053 614 709 722 744 669 64.5583 11.694 483 689 Scale Statistics 69.3167 Variance Std Deviation N of Items 14.487 3.80619 16 uế Mean H Phân tích nhân tố khám phá EFA Bảng 2.11: Phân tích nhân tố biến điều tra h 707 1.697E3 276 in Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Approx Chi-Square Sphericity df tế KMO and Bartlett's Test 000 cK Sig họ Communalities Initial Tr ườ n g Đ ại Mo hinh quan ly tai chinh cap o dai hoc Hue co phu hop Thu tuc mua sam, dau tu trang cap o Dai hoc Hue co phu hop Don vi co nen lap phong co so vat chat de quan ly tai san Don vi co CB phu trach tai san duoc dao tao chuyen mon Don vi luon van dung cac VB phap luat de quyet dinh Don vi cho CB quan ly tai san duoc hoc tap nang cao chuyen mon Quy che CTNB co duoc thao luan cong khai, rong rai Don vi thuc hien tot cong tac hach toan, kiem ke, khau hao Don vi thuc hien danh gia lai chat luong tai san Dai hoc hue nen phan cap quan ly nguon XDCB va chuong trinh muc tieu Cong tac dau tu mua sam can cu tren nhu cau cua don vi Tai san cua don vi duoc su dung voi hieu suat toi da Don vi co thuc hien tu, bao duong tai san Cong tac quyet toan du an hoan dung han Don vi thuc hien xu ly tai san dung quy dinh Dai hoc Hue ne phan bo von chong xuong cap cho cac truong quan ly Extraction Method: Principal Component Analysis 100 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 Extraction 962 960 800 934 934 472 537 721 834 898 649 613 809 619 759 896 Total Variance Explained Extraction Sums of Squared Loadings Initial Eigenvalues % of Cumulativ Variance e% Extraction Method: Principal Component Analysis 30.033 13.473 9.983 9.199 7.931 6.844 30.033 43.505 53.488 62.688 70.618 77.462 2.965 2.486 2.115 1.971 1.629 1.227 18.532 15.540 13.221 12.319 10.180 7.670 18.532 34.072 47.293 59.611 69.792 77.462 tế H uế 4.805 2.156 1.597 1.472 1.269 1.095 h 30.033 43.505 53.488 62.688 70.618 77.462 83.003 86.913 90.185 92.926 95.104 97.159 98.952 99.631 100.000 % of Cumulativ Variance e% in 4.805 30.033 2.156 13.473 1.597 9.983 1.472 9.199 1.269 7.931 1.095 6.844 886 5.540 626 3.910 523 3.272 439 2.742 349 2.178 329 2.054 287 1.793 109 679 059 369 4.583E2.865E-16 17 % of Cumulativ Variance e% Total Total cK 10 11 12 13 14 15 16 Total 100.000 họ Compo nent Rotation Sums of Squared Loadings Rotated Component Matrix a ại Component Đ Tr ườ n g Don vi thuc hien xu ly tai san dung quy dinh Don vi co nen lap phong co so vat chat de quan ly tai san Don vi thuc hien tot cong tac hach toan, kiem ke, khau hao Cong tac dau tu mua sam can cu tren nhu cau cua don vi Quy che CTNB co duoc thao luan cong khai, rong rai Don vi luon van dung cac VB phap luat de quyet dinh Don vi co CB phu trach tai san duoc dao tao chuyen mon Tai san don vi duoc su dungvoi hieu suat toi da Dai hoc Hue nen phan bo von chong xuong cap cho cac truong quan ly Dai hoc Hue nen phan cap quan ly nguon XDCB va chuong trinh muc tieu 101 809 750 743 688 611 931 931 679 896 887 Mo hinh quan ly tai chinh cap o Dai hoc Hue hien co phu hop Thu tuc mua sam, dau tu trang cap o Dai học Hue hien co phu hop Don vi thuc hien danh gia lai chat luong tai san Don vi co thuc hien tu, bao duong tai san Cong tac quyet toan du an hoan dung han Don vi cho CB quan ly tai san duoc hoc tap nang cao chuyen mon 949 948 879 850 743 643 H uế Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations .678 126 -.184 -.495 463 176 481 594 446 314 -.342 -.031 409 -.267 -.569 657 -.019 -.079 -.349 557 -.232 314 418 491 h in cK Compone nt tế Component Transformation Matrix 110 -.455 619 331 451 291 084 -.208 -.082 -.128 -.539 798 họ Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization Đ ại Component Score Coefficient Matrix ườ n phu hop g Mo hinh quan ly tai chinh cap co Thu tuc mua sam, dau tu trang cap co phu hop Tr Co nen lap phong co so vat chat Co CB phu trach duoc dao tao chuyen mon Luon van dung cac VB phap luat de quyet dinh CB quan ly tai san duoc hoc tap nang cao chuyen mon Component 071 010 034 541 052 058 085 000 035 541 057 022 371 -.064 -.333 012 011 226 -.106 426 004 021 -.030 112 -.106 426 004 021 -.030 112 -.032 110 -.036 036 011 540 102 Thuc hien danh gia chat luong tai san Phan cap quan ly nguon XDCB Dau tu mua sam can cu tren nhu cau cua don vi Su dung tai san voi hieu suat toi da Thuc hien tu, bao duong tai san Quyet toan du an hoan 096 061 -.059 265 -.017 -.045 -.068 -.114 -.125 -.089 009 077 059 554 -.072 -.028 -.031 450 038 -.046 041 256 -.054 054 087 132 -.027 -.021 295 -.079 -.034 071 -.245 094 -.010 -.121 539 092 -.021 -.086 047 000 614 336 -.132 062 090 -.057 -.053 -.033 458 022 003 011 052 039 Xu ly tai san dung quy dinh Phan bo von chong xuong cap cho cac truong quan ly cK h dung han 074 uế kiem ke, khau hao -.005 H Thuc hien tot cong tac hach toan, 212 tế cong khai, rong rai in Quy che CTNB co duoc thao luan -.051 họ Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization Đ ại Phân tích hồi quy ANOVA Bảng 2.13: Kết phân tích hồi quy nhân tố ảnh hưởng cơng tác quản lý tài sản công Đại học Huế Variables Entered/Removed g Variables Removed ườ n Model Variables Entered b Method F6, F1, F5, F3, a F2, F4 Enter Tr a All requested variables entered b Dependent Variable: FT2(gioi tinh - don vi) Model Summary Model R R Square a 804 646 Adjusted R Square b Std Error of the Estimate 628 a Predictors: (Constant), F6, F1, F5, F3, F2, F4 b Dependent Variable: FT2(gioi tinh - don vi) 103 33427 Durbin-Watson 1.621 b ANOVA Sum of Squares Model df Mean Square F Regression 23.074 3.846 Residual 12.626 113 112 Total 35.700 119 Sig a 34.416 000 a Predictors: (Constant), F6, F1, F5, F3, F2, F4 b Dependent Variable: FT2(gioi tinh - don vi) a uế Coefficients Standardized Unstandardized Coefficients Coefficients Beta t Sig VIF 951 000 F1 838 105 536 7.955 000 688 1.453 F2 -.133 092 -.090 -1.449 150 816 1.225 F3 041 074 552 582 806 1.240 F4 797 059 866 13.589 000 772 1.296 F5 -.277 167 -.096 -1.657 100 938 1.066 F6 -.232 -.090 -1.566 120 953 1.050 h tế 3.627 Tolerance 3.449 034 in (Constant) Std Error cK B H Model Collinearity Statistics 148 họ a Dependent Variable: FT2(gioi tinh - don vi) ại Collinearity Diagnostics Variance Proportions (Constant ) F1 F2 F3 F4 F5 F6 1.000 00 00 00 00 00 00 00 027 15.967 00 03 00 33 15 00 00 011 25.535 00 09 19 12 74 00 00 008 28.591 01 05 20 21 07 06 17 006 34.681 00 78 54 05 04 00 00 003 44.851 00 01 03 00 00 41 56 001 92.798 99 04 05 29 00 52 26 Tr ườ n 6.944 g Đ Mode Dimens Condition l ion Eigenvalue Index a a Dependent Variable: FT2(gioi tinh don vi) Bảng 2.16: Kết phân tích độ tin cậy yếu tố đánh giá chuyên gia Reliability Statistics Cronbach's Alpha 784 N of Items 104 Item-Total Statistics Scale Corrected Cronbach's Scale Mean if Variance if Item-Total Alpha if Item Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted Don vi co thuc hien cho can bo quan ly tai san duoc hoc tap nang cao chuyen 35.5667 8.096 495 761 35.5667 8.096 495 761 35.1917 8.123 35.2000 Don vi luon van dung cac van ban phap luat de quyet dinh quan ly tai san Don vi thuc hien tot cong tac hach toan, 561 756 6.901 655 732 6.923 627 737 35.6833 9.479 -.007 818 35.5417 6.973 574 747 35.1833 6.890 634 736 35.9667 9.377 149 793 Can phan cap quan ly su dung nguon XDCB, chuong trinh muc tieu h Cong tac dau tu mua sam can cu tren 35.6333 in nhu cau cua don vi cK Don vi thuc hienqQuyet toan du an hoan dung han họ Don vi thuc hien xu ly tai san cong dung quy dinh hien hanh (ban, ly, ) Phan bo von chong xuong cap cho cac ại truong quan ly Đ Don vi co Thuc hien tu, bao duong ườ n g tai san dinh ky Total Variance Explained Extraction Sums of Squared Rotation Sums of Squared Loadings Loadings Initial Eigenvalues Tr Compo nent tế H kiem ke, khau hao tai san uế mon Total % of Cumulative Variance % Total % of Cumulative Variance % Total % of Cumulative Variance % 3.600 40.003 40.003 3.600 40.003 40.003 2.315 25.721 25.721 1.544 17.155 57.158 1.544 17.155 57.158 2.062 22.912 48.633 1.104 12.269 69.427 1.104 12.269 69.427 1.835 20.392 69.025 1.043 11.591 81.018 1.043 11.591 81.018 1.079 11.992 81.018 801 8.903 89.921 450 4.998 94.919 105 338 3.757 98.676 119 1.324 100.000 1.089E- 1.210E-15 100.000 16 Rotated Component Matrix a Component Don vi thuc hien xu ly tai san dung quy dinh hien hanh (Ban, tế 788 h 686 Don vi co can bo chocan bo quan ly duoc hoc tap nang cao in 979 Don vi luon van dung cac van san cK chuyen minh nghiep vu .979 Dai hoc Hue can phan bo von chong xuong cap cho cac truong 821 họ quan ly Don vi nen phan cap quan ly nguon chong xuong cap cho cac 818 ại truong quan ly, su dung H Don vi thuc hien tot cong tac hach toan ke toan tai san, kiem ke, Cong tac ddau tu mua sam can cu tren nhu cau cua don vi 803 ly, dieu chuyen) khau hao tai san uế 589 Đ Don vi thuc hien quyet toan du an hoan dung han 939 g Don vi co thuc hien tu, bao duong tai san cong dinh ky ườ n Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization Tr Bảng 2.17: Kiểm định Anova yếu tố theo đơn vị công tác Model b ANOVA Sum of Squares df Mean Square Regression 24.524 3.066 Residual 11.176 111 101 Total 35.700 119 106 F 30.448 Sig a 000 a Predictors: (Constant), Thuc hien tu, bao duong tai san, Quyet toan du an hoan dung han, Xu ly tai san dung quy dinh, Luon van dung cac VB phap luat de quyet dinh, Phan bo von chong xuong cap cho cac truong quan ly, Thuc hien tot cong tac hach toan, kiem ke, khau hao, Dau tu mua sam can cu tren nhu cau cua don vi, Phan cap quan ly nguon XDCB Model Summary Model R Adjusted R Std Error of the Square Estimate R Square a 829 b 687 664 Durbin-Watson 31730 1.594 uế a Predictors: (Constant), Thuc hien tu, bao duong tai san, Quyet toan du an hoan dung han, Xu ly tai san dung quy dinh, Luon van dung cac VB phap luat de quyet dinh, Phan bo von chong H xuong cap cho cac truong quan ly, Thuc hien tot cong tac hach toan, kiem ke, khau hao, Dau tu mua tế sam can cu tren nhu cau cua don vi, Phan cap quan ly nguon XDCB b Dependent Variable: Don vi cong tac a Unstandardized B (Constant) Don vi luon van dung cac Beta t Sig Tolerance VIF 613 5.785 000 -.087 066 -.077 -1.302 196 810 1.234 -.377 090 -.299 -4.163 000 547 1.829 730 092 7.950 000 217 1.607 -.140 058 -.178 -2.437 016 527 1.898 -.176 061 -.159 -2.908 004 948 1.055 Đ dinh Std Error Collinearity Statistics 3.547 ại VB phap luat de quyet Coefficients họ Model Standardized cK Coefficients in h Coefficients Don vi thuc hien tot cong ườ n khau hao g tac hach toan, kiem ke, Can phan cap cong tac 906 Tr quan ly nguon XDCB va CTMT Cong tac dau tu mua sam can cu tren nhu cau cua don vi Don vi thuc hien quyet toan du an hoan dung han 107 Don vi thuc hien xu ly tai san dung quy dinh -.136 057 020 088 -.234 112 -.181 -2.385 019 490 1.042 223 824 224 4.458 -.117 -2.098 038 907 1.103 Dai hoc hue nen phan bo von chong xuong cap cho 025 cac truong quan ly Don vi thuc hien tu, bao duong tai san dinh ky Tr ườ n g Đ ại họ cK in h tế H uế a Dependent Variable: Don vi cong tac 108 ... 2.2 Công tác quản lý tài sản công Đại học Huế 36 2.2.1 Đặc điểm tổ chức quản lý tài sản công Đại học Huế 36 2.2.2 Tổ chức máy quản lý tài sản công Đại học Huế 37 2.2.3 Các công cụ quản. .. công cụ quản lý tài sản công Đại học Huế 38 2.2.4 Công tác quản lý tài sản công Đại học Huế .52 uế 2.3 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý tài sản công Đại học Huế ... CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI SẢN Đ CÔNG TẠI ĐẠI HỌC HUẾ .74 g 3.1 Phương hướng u cầu hồn thiện cơng tác quản lý tài sản công 74 ườ n 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài sản công