Đang tải... (xem toàn văn)
Đói nghèo là một phạm trù lịch sử có tính tương đối ở từng thời kỳ và ở mọi quốc gia trên thế giới. Mặc dù, hiện nay nhân loại đã bước sang thế kỷ 21, trên thế giới đã có nhiều thành tựu lớn về chính trị, kinh tế xã hội, quốc phòng – an ninh đặc biệt là sự phát triển vượt bậc về khoa học công nghệ nhưng nạn đói nghèo vẫn tồn tại như một thách thức lớn đối với sự phát triển của mỗi quốc gia nói riêng và nền văn minh nhân loại nói chung. Tỷ lệ nghèo mỗi quốc gia khác nhau, nhưng đối với nước giàu tỷ lệ đói nghèo nhỏ hơn các nước kém phát triển song khoảng cách giàu nghèo lại lớn hơn rất nhiều. Chính vì vậy, mà nghèo đói và chống nghèo đói là một trong những trọng tâm hàng đầu của các mỗi quốc gia và trong xu thế hợp tác và toàn cầu hoá hiện nay vấn đề xoá đói nghèo không còn là trách nhiệm của mỗi quốc gia mà đã trở thành mối quan tâm của cả cộng đồng quốc tế.
LUẬN LUẬNVĂN VĂNTHẠC THẠCSĨ SĨCHÍNH CHÍNHTRỊ TRỊHỌC HỌC QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO Ở QUẬN TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Người thực hiện: Đinh Thị Cẩm Người hướng dẫn khoa học: TS Lưu Hồng Minh Hà Nội, tháng 9/2016 KẾT CẤU LUẬN VĂN Lí chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương Chương Chương KẾT LUẬN Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo www.PowerPointDep.net MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đóng góp khoa học đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Lí chọn đề tài Đói nghèo phạm trù lịch sử có tính tương đối thời kỳ quốc gia giới Mặc dù, nhân loại bước sang kỷ 21, giới có nhiều thành tựu lớn trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh đặc biệt phát triển vượt bậc khoa học công nghệ nạn đói nghèo tồn thách thức lớn phát triển quốc gia nói riêng văn minh nhân loại nói chung MỞ ĐẦU Tỷ lệ nghèo quốc gia khác nhau, nước giàu tỷ lệ đói nghèo nhỏ nước phát triển song khoảng cách giàu nghèo lại lớn nhiều Chính vậy, mà nghèo đói chống nghèo đói trọng tâm hàng đầu quốc gia xu hợp tác toàn cầu hoá vấn đề xoá đói nghèo không trách nhiệm quốc gia mà trở thành mối quan tâm cộng đồng quốc tế “Quản lý xã hội công tác giảm nghèo quận Từ Liêm nay.” MỞ ĐẦU Mục đích Trên sở nghiên cứu lý luận, khảo sát đánh giá cách có hệ thống tình hình thực quản lý xã hội công tác giảm nghèo huyện Từ Liêm trước Quận Từ Liêm trình đô thị hoá , từ đề xuất tăng cường quản lý xã hội công tác giảm nghèo Quận Từ Liêm MỞ ĐẦU Nhiệm vụ Nghiên cứu vấn đề lý luận đói nghèo chiến lược xoá đói, giảm nghèo Nước ta để rút vấn đề cần nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng vấn đề đặt quản lý xã hội công tác giảm nghèo quận Từ Liêm, thành phố Hà Nội Đề xuất phương hướng, số giải pháp số mô hình xã hội hoá nhằm tăng cường công tác tác quản lý xã hội công tác giảm nghèo quận Từ Liêm, thành phố Hà Nội thời gian tới NỘI DUNG Chương QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Một số khái niệm vai trò quản lý xã hội công tác giảm nghèo 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương thức quản lý xã hội công tác giảm nghèo Xoá đói, giảm nghèo phải dựa sở tăng trưởng kinh tế nhanh, hiệu bền vững, đồng thời chủ động tạo nguồn lực cho hoạt động trợ giúp người nghèo đói Nguyên tắc Xoá đói giảm nghèo không nhiệm vụ Nhà nước, toàn xã hội, mà trước hết bổn phận người nghèo, phụ thuộc vào vận động tự giác thân người nghèo, cộng đồng nghèo Triển khai có hiệu chương trình, dự án xoá đói giảm nghèo nguồn tài trợ giúp Nhà nước tổ chức nước Hỗ trợ cho vay vốn hộ nghèo phải liền với công tác tư vấn, hướng dẫn sử dụng vốn vay có hiệu vào hoàn cảnh cụ thể hộ gia đình Nội dung quản lý Một là, xây dựng ban hành chủ trương, sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình tạo khuôn khổ pháp lý ho hoạt động quản lý xã hội xoá đói, giảm nghèo Hai là, xây dựng chiến lược, chương trình kế hoạch xóa đói giảm nghèo Ba là, đầu tư phân bổ nguồn lực cho xóa đói giảm nghèo Bốn là, tổ chức thực công tác xóa đói giảm nghèo Năm là, tra, kiểm tra, giám sát 1.3 Quan điểm Đảng, Nhà nước ta xoá đói, giảm nghèo * Chính sách hỗ trợ đầu tư cho sở hạ tầng * Chính sách hỗ trợ sản xuất, dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người nghèo * Đầu tư khoa học công nghệ phát triển nông thôn * Hỗ trợ giáo dục đào tạo theo Nghị định 49 Quyết định 82/2006/QĐTTg * Hỗ trợ y tế * Hỗ trợ nhà theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg * Hỗ trợ người nghèo tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý hưởng thụ văn hóa thông tin * Các sách hỗ trợ giảm nghèo đặc thù * Có sách ưu đãi cao mức đầu tư, hỗ trợ lãi suất hộ nghèo địa bàn đặc biệt khó khăn * Xây dựng dự án bảo tồn nhóm dân tộc người, dự án định canh định cư để hỗ trợ người dân địa bàn đặc biệt khó khăn * Tiếp tục mở rộng thực sách ưu đãi huyện nghèo, xã nghèo 1.4 Kinh nghiệm giảm nghèo Quận – Thành phố Hồ Chí Minh Quận thành lập từ ngày 01/04/1997, nằm vị trí cửa ngõ Đông Bắc thành phố Hồ Chí Minh, nối liền địa bàn kinh tế trọng điểm khu vực, với tổng diện tích tự nhiên 11.362 phân thành 13 phường có 04 phường nghèo,với tổng hộ dân 84.523 hộ Giai đoạn 2009-2015, số hộ nghèo toàn quận có 8.511 hộ, chiếm tỷ lệ 12,07% tổng số hộ dân (8.511hộ/70.503 hộ) Giai đoạn 2016 - 2020, theo Đề án tổng thể Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Quận bước chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều, đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo, tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận cách tốt dịch vụ xã hội giáo dục đào tạo, y tế, việc làm, bảo hiểm xã hội, nhà Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO Ở QUẬN TỪ LIÊM HIỆN NAY 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xã hội công tác giảm nghèo Quận Từ Liêm, thành phố Hà Nội 2.2 Kết quản lý xã hội công tác giảm nghèo Quận Từ Liêm, thành phố Hà Nội 2.3 Một số mô hình ứng dụng công tác giảm nghèo Quận Từ Liêm Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xã hội Ảnh hưởng từ điều kiện tự nhiên quận Từ Liêm Ảnh hưởng từ điều kiện kinh tế, văn hoá, xã hội quận Từ Liêm Ảnh hưởng từ môi trường ô nhiễm tốc độ đô thị hoá nhanh Ảnh hưởng từ chế đội ngũ cán bộ, công chức triển khai thực chương trình giảm nghèo Ảnh hưởng từ thân người nghèo Những kết đạt Thứ nhất, công tác lập kế hoạch, xây dựng ban hành Chương trình, kế hoạch quận Từ Liêm thực sách, mục tiêu giảm nghèo Thứ hai, tổ chức máy nâng cao lực cho hoạt động công tác giảm nghèo quận Từ Liêm Thứ ba, thực lãnh đạo quản lý, đạo điều hành công tác giảm nghèo Thứ tư, công tác báo cáo, kiểm tra, giám sát Nguyên nhân kết đạt Một Công tác giảm nghèo địa bàn quận nhận quan tâm đạo lãnh đạo Quận ủy - HĐND - UBND quận phối hợp chặt chẽ ban ngành, hội, đoàn thể ủng hộ cá nhân, tổ chức Hai Đảng Nhà nước có nhiều sách hỗ trợ, ưu tiên hộ nghèo tạo tiền đề quan trọng để hộ nghèo vươn lên làm kinh tế, tăng thu nhập Ba Giảm hộ nghèo mục tiêu quan trọng mà Quận uỷ - HĐND UBND quận đặc biệt quan tâm lồng ghép vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, đặc biệt Chương trình xây dựng nông thôn Tồn tại, Hạn chế Quận trình đô thị hóa nhanh Trình độ tiếp nhận thông tin người dân hạn chế Tỷ lệ hộ nghèo không độ tuổi lao động Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác giảm nghèo đa phần kiêm nhiệm Nguyên nhân hạn chế Quận Từ Liêm quận có trình đô thị hóa nhanh, khu đô thị mới, chung cư cao tầng nhiều, mật độ dân số cao, hu nhập bình quân đầu người dẫn đến tỷ lệ hộ nghèo đô thị cao Trên địa bàn quận mức sống dân cư phân bố không đều, số phường Trung Văn, Phương Canh, Đại Mỗ, Tây Mỗ Số hộ nghèo có người ốm đau, tàn tật khả lao động để thoát nghèo cao Môi trường sống, môi trường lao động tiềm ẩn nhiều nguy ảnh hưởng đến sức khỏe người Các doanh nghiệp/tổ chức chưa Quận có chế đặc thù ưu tiên có hướng phát triển Quận định hướng Một số mô hình ứng dụng công tác giảm nghèo Quận Từ Liêm Một Ứng dụng mô hình chuyển giao công nghệ từ làm thủ công sang tiếp cận máy móc khoa học kỹ thuật đối làng nghề truyền thống từ tạo công ăn việc làm cho hộ nghèo Hai Ứng dụng mô hình cho hội viên hội Cựu chiến binh vay vốn sản xuất giỏi, tạo việc làm, thu hút lao động cam kết ưu tiên lao động thành viên hộ nghèo Ba Ứng dụng mô hình huy động nguồn vốn xã hội hoá trợ giúp người nghèo xây, sửa nhà Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO Ở QUẬN TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý xã hội công tác giảm nghèo quận Từ Liêm thời gian tới 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý xã hội công tác giảm nghèo quận Từ Liêm thời gian tới 3.3 Đề xuất số mô hình xã hội hóa công tác giảm nghèo Giải pháp tăng cường quản lý xã hội công tác giảm nghèo quận Từ Liêm thời gian tới Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, cấp, ngành, tổ chức từ quận đến sở Tập trung thực nhóm giải pháp liên quan đến phát triển đô thị địa bàn quận Chủ động xây dựng sách áp dụng nhằm giảm nghèo phù hợp với tình hình thực tế địa phương Quan tâm trọng hoạt động truyền thông giảm nghèo Nâng cao, nhận thức lực tổ chức thực kế hoạch giảm nghèo cấp, ngành, tổ chức, đoàn thể Thực tốt sách hỗ trợ người nghèo Tăng cường nâng cao hoạt động giám sát, đánh giá Đẩy mạnh vận động xây dựng quỹ “Vì người nghèo” Thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển góp phần xã hội hóa công tác giảm nghèo KẾT LUẬN Công tác giảm nghèo làm nhiệm vụ đặc biệt quan trọng hàng đầu thể ổn định Chính trị, phát triển Kinh tế - xã hội địa phương Mặc dù, Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách chung cho xóa đói, giảm nghèo chung cho thời kỳ, giai đoạn phát triển đất nước Qua tìm hiểu thấy, quận Từ Liêm quận quan tâm đến công tác giảm nghèo đồng thời chủ động có biện pháp tích cực gắn với phát triển kinh tế - xã hội địa phương; phù hợp với tình hình địa bàn có tốc độ đô thị hóa nhanh đáp ứng yêu cầu Hiện đại hóa – Công nghiệp hóa đất nước, có vào cấp ủy Đảng, Chính quyền, MTTQ tổ chức trị - xã hội toàn thể nhân dân Tóm lại, Quản lý xã hội công tác giảm nghèo quan trọng vô khó khăn, đòi hỏi đòi hỏi vào toàn thể hệ thống trị bao gồm Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, doanh nghiệp, tổ chức toàn thể nhân dân bao gồm thân người nghèo; Nhà nước, Chính quyền địa phương phải Trung tâm điều hòa, điều phối hoạt động, nơi gắn kết nguồn lực xã hội nhằm giảm nghèo gắn với mục tiêu tăng trưởng kinh tế - xã hội địa phương đáp ứng dược yêu cầu đất nước giai đoạn phát triển theo hướng Công nghiệp hóa – đại hóa ... lớn trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh đặc biệt phát tri n vượt bậc khoa học công nghệ nạn đói nghèo tồn thách thức lớn phát tri n quốc gia nói riêng văn minh nhân loại nói chung MỞ ĐẦU... sản xuất kinh doanh phát tri n góp phần xã hội hóa công tác giảm nghèo KẾT LUẬN Công tác giảm nghèo làm nhiệm vụ đặc biệt quan trọng hàng đầu thể ổn định Chính trị, phát tri n Kinh tế - xã hội... cho thời kỳ, giai đoạn phát tri n đất nước Qua tìm hiểu thấy, quận Từ Liêm quận quan tâm đến công tác giảm nghèo đồng thời chủ động có biện pháp tích cực gắn với phát tri n kinh tế - xã hội địa
