BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ SĨ THANH TÙNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ ĐÔ THỊ PHƯỜNG DỊCH VỌNG HẬU, QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - LÊ SĨ THANH TÙNG KHÓA: 2015-2017 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ ĐÔ THỊ PHƯỜNG DỊCH VỌNG HẬU, QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị công trình Mã số: 60.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS KTS CHẾ ĐÌNH HOÀNG Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, với giúp đỡ thầy, cô giáo, động viên bạn bè, đồng nghiệp, sẻ chia, ủng hộ gia đình, hôm hoàn thành luận văn thạc sỹ Để đạt kết này, trước hết xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo tham giảng dạy, truyền thụ kiến thức quý báu cho suốt trình học tập Đặc biệt, cảm ơn PGS.TS KTS Chế Đình Hoàng, người dành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn suốt trình làm luận văn Những nhận xét, đóng góp sâu sắc PGS.TS KTS Chế Đình Hoàng gợi ý quý báu để giải vấn đề tốt cho đề tài Xin cảm ơn tất bạn bè, đồng nghiệp động viên, tạo điều kiện giúp đỡ công việc để có thời gian hoàn thành luận văn Và cuối cùng, cảm ơn gia đình người thân ủng hộ, chia sẻ khó khăn suốt trình học tập, nghiên cứu Một lần xin cảm ơn tất cả! Hà Nội, tháng năm 2017 Học viên Lê Sĩ Thanh Tùng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Lê Sĩ Thanh Tùng MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình A PHẦN MỞ ĐẦU B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ ĐÔ THỊ PHƯỜNG DỊCH VỌNG HẬU, QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch quận Cầu Giấy: 1.1.1 Khái quát quận Cầu Giấy Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu 1.1.2 Tình hình phát triển số khu đô thị địa bàn quận Cầu Giấy 11 1.1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu 12 1.1.4 Mô hình máy quản lý nhà nước quy hoạch xây dựng địa bàn quận Cầu Giấy 19 1.2 Hiện trạng Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu 21 1.2.1 Hiện trạng 21 1.2.2 Khái quát nội dung quy hoạch chi tiết Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu 29 1.3 Thực trạng đầu tư xây dựng Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu 37 1.4 Những vấn đề cần nghiên cứu việc quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu 38 1.4.1 Những vấn đề tồn cần nghiên cứu 38 1.4.2 Đánh giá nguyên nhân vấn đề tồn 40 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ ĐÔ THỊ PHƯỜNG DỊCH VỌNG HẬU 42 2.1 Cơ sở lý thuyết 42 2.1.1 Một số xu hướng quản lý xây dựng phát triển đô thị 42 2.1.2 Hướng đến đô thị giàu truyền thống có sắc 43 2.1.3 Vai trò cộng đồng quản lý thực quy hoạch 43 2.1.4 Nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch 46 2.2 Cơ sở thực tiễn 48 2.2.1 Một số nghiên cứu liên quan đến đô thị 48 2.2.2 Chuyên môn hóa máy quản lý khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu 53 2.3 Cơ sở pháp lý 55 2.3.1 Hệ thống văn pháp lý quan nhà nước Trung ương ban hành 55 2.3.2 Các văn quản lý địa phương ban hành 56 2.3.3 Các quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm: 57 2.3.4 Các đồ án quy hoạch có liên quan 57 2.4 Các yếu tố ảnh hướng đến công tác quản lý xây dựng đô thị 58 2.4.1 Yếu tố điều kiện tự nhiên, địa giới hành 58 2.4.2 Yếu tố kinh tế, văn hóa, xã hội 58 2.4.3 Yếu tố nguồn vốn nguồn lực 59 2.4.4 Đội ngũ cán quản lý xây dựng đô thị 59 2.4.5 Yếu tố cộng đồng 59 2.5 Bài học kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch 61 2.5.1 Kinh nghiệm nước 61 2.5.2 Kinh nghiệm nước 65 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ ĐÔ THỊ PHƯỜNG DỊCH VỌNG HẬU 72 3.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch 72 3.1.1 Quan điểm 72 3.1.2 Mục tiêu 72 3.1.3 Nguyên tắc 73 3.2 Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu 74 3.2.1 Hoàn thiện sách pháp luật quản lý xây dựng theo quy hoạch 75 3.2.2 Tăng cường lực máy cán quản lý xây dựng theo quy hoạch 88 3.2.3 Quản lý xây dựng theo quy hoạch với tham gia cộng đồng 90 3.2.4 Quản lý sở hữu tài sản 94 3.2.5 Quản lý khai thác sử dụng mang tính bền vững 95 3.2.6 Giải pháp quản lý sử dụng đất đai 95 3.2.7 Giải pháp quản lý môi trường 97 3.2.8 Giải pháp tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật quy hoạch xây dựng 98 3.2.9 Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công tác quản lý 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ CTCC Công trình công cộng ĐTH Đô thị hóa HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội KTCQ Kiến trúc cảnh quan KGCC Không gian công cộng QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QHCT Quy hoạch chi tiết QHĐT Quy hoạch đô thị QHXD Quy hoạch xây dựng QLXD Quản lý xây dựng QLĐT Quản lý đô thị UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 1.1 Tổng hợp trạng sử dụng đất 22 Bảng 1.2 Tổng hợp trạng tầng cao công trình 25 Bảng 1.3 Tổng hợp trạng chất lượng công trình 25 Bảng 1.4 Bảng 1.5 Bảng tổng hợp sử dụng đất khu vực nghiên cứu quy hoạch Bảng tổng hợp mạng lưới đường giao thông 31 35 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Phối cảnh kiến trúc cảnh quan quận Cầu Giấy Hình 1.2 Bản đồ phạm vi ranh giới quận Cầu Giấy Hình 1.3 Vị trí khu chức đô thị phường Dịch Vọng Hậu 10 Hình 1.4 Sơ đồ máy quản lý nhà nước quy hoạch xây dựng 19 địa bàn quận Cầu Giấy Hình 1.5 Hiện trạng công trình xây dựng 24 Hình 1.6 Hiện trạng công trình xây dựng 25 Hình 1.7 Hiện trạng giao thông 27 Hình 1.8 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu Hình 2.1 Sự tham gia cộng đồng công tác QLĐT 44 Hình 2.2 Sơ đồ mô hình máy quản lý đô thị 48 Hình 2.3 Đô thị Thành phố Hồ Chí Minh 62 Hình 2.4 Hầm chui Thủ Thiêm - Thành Phố Hồ Chí Minh 63 Hình 2.5 Thành Phố Đà Nẵng 64 Hình 2.6 Quản lý đô thị Singapore 66 Hình 2.7 Cây xanh bố trí đan xen Kđt Singapore 68 Hình 2.8 Thành phố Tokyo - Nhật Bản 70 Hình 2.9 Thành phố Tokyo – Nhật Bản 71 Hình 3.1 Bản đồ định hướng không gian kiến trúc cảnh quan khu 89 dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu Hình 3.2 Sơ đồ phân cấp tổ chức máy quản lý hoạt động xây dựng cải tạo, chỉnh trang khu vực A PHẦN MỞ ĐẦU * Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Là trung tâm kinh tế - văn hóa - khoa học - giáo dục Thành phố Hà Nội, thời gian qua, quận Cầu Giấy nhận nhiều quan tâm đầu tư Trung ương Thành phố Hà Nội, với tập trung phát huy nội lực, mặt đô thị quận Cầu Giấy ngày khởi sắc Kết cấu hạ tầng bước hoàn thiện Nhiều công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị như: Hệ thống giao thông, cấp nước, thoát nước, chiếu sáng, xanh cải tạo, nâng cấp xây dựng phát triển nhanh, góp phần tạo nên diện mạo cho quận, cải thiện đời sống cho nhân dân, phát triển bền vững Tuy nhiên, công tác đầu tư xây dựng, phần lớn tập trung khu dân cư mới, khu dân cư cũ, khu làng xóm cũ đô thị hóa chưa quan tâm triệt để Nhất kiến trúc cảnh quan đô thị hệ thống giao thông, cấp thoát nước, điện hạn chế; đặc biệt khu dân cư hữu phường Dịch Vọng Hậu Việc sớm triển khai công tác quản lý quy hoạch xây dựng sở để UBND quận Cầu Giấy tổ chức triển khai công tác quản lý đô thị kịp thời đồng bộ, từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn chỉnh nội dung công tác quản lý xây dựng để hoàn thiện khung quản lý xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư cũ, đem lại cảnh quan đô thị khang trang, văn minh, đại, giúp cho quyền địa phương có kinh nghiệm thực tế, đồng thời bước hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động máy quản lý nhà nước địa phương Bên cạnh đó, việc xây dựng nhà ngày không khó khăn, hộ gia đình chủ yếu xây dựng nhà theo sở thích nhu cầu họ Vẫn tượng xây dựng công trình không xin phép xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng tất khu vực địa bàn quận Cầu Giấy, nhiều khu vực làng xóm cũ đô thị hóa, khu dân cư hữu Những nhà đủ hình dạng mặt tiền mọc lên Và đặc biệt chưa có chế tài quản lý thích hợp để định hướng xây dựng cho người dân chủ đầu tư Một thực trạng diễn công trình xây dựng tồn dù có xây dựng theo quy hoạch có giấy phép xây dựng hay không Chính quyền địa phương kiểm soát hết tình hình, thân máy quản lý cấp phép xây dựng quận chưa đủ mạnh để thực định hướng theo quy hoạch Công tác quản lý quan quản lý nhà nước địa phương chưa chặt chẽ Nhưng nguyên nhân cụ thể thiếu công cụ quản lý: hệ thống văn bản, văn hướng dẫn cụ thể quản lý quy hoạch, kiến trúc xây dựng khu vực nhạy cảm lạc hậu, chưa gắn với thực tiễn Các quan chức làm công tác quản lý kiến trúc, xây dựng, quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật gần độc lập với chưa có quy chế phối hợp công tác quản lý Việc nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch để sớm chấm dứt tình trạng xây dựng cấp bách cần thiết Chính lý trên, em chọn nội dung “Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn tốt nghiệp * Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn đề xuất giải pháp quản lý hoạt động xây dựng Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu theo kế hoạch, quy hoạch, thiết kế phê duyệt; đảm bảo tính thống nhất, đồng hiệu quả, với quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy phạm hành, phù hợp với điều kiện địa phương, cụ thể: - Đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu - Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu - Khớp nối đồng khu vực xây mới, khu vực có dự án đầu tư xây dựng khu vực để đảm bảo đồng kiến trúc cảnh quan hạ tầng kỹ thuật - Xây dựng quy định quản lý xây dựng đô thị làm sở pháp lý để quan quyền địa phương quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch - Xây dựng chế, máy quản lý khai thác theo quy chế quản lý 3 - Hình thành khu vực phát triển đô thị đồng kiến trúc hạ tầng kỹ thuật, không gian kiến trúc cảnh quan có sắc, hài hòa đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị theo Quy chuẩn xây dựng Việt Nam, Tiêu chuẩn thiết kế quy định hành, phù hợp tình hình phát triển đô thị địa bàn quận Cầu Giấy, phù hợp Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội, Quy hoạch sử dụng đất Quận Cầu Giấy Quy hoạch Phân khu đô thị H2-1 phê duyệt * Đối tượng phạm vị nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị phường Dịch Vọng Hậu thuộc phạm vi địa giới hành phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội với diện tích 34,615 theo Quy hoạch chi tiết duyệt * Nội dung nghiên cứu - Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội - Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội * Phương pháp nghiên cứu - Khảo sát trạng, điều tra thu thập số liệu - Phương pháp so sánh đối chiếu, vận dụng có tính kế thừa, sáng tạo kinh nghiệm số đô thị nước - Phương pháp phân tích tổng hợp phương án, từ đề xuất giải pháp quản lý hữu hiệu - Phương pháp thống kê giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu vực * Kết nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội có ý nghĩa khoa học việc đề xuất giải pháp quản lý hiệu 4 - Đưa giải pháp hợp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch công trình xây dựng để Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật hệ thống hạ tầng xã hội, đẹp kiến trúc cảnh quan * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Góp phần hoàn chỉnh sở lý luận công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch - Ý nghĩa thực tiễn: Làm sở tham khảo cho quan quản lý đô thị công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu vực đạt hiệu cao; Tạo lập nên hình ảnh khu dân cư cũ cải tạo chỉnh trang theo hướng văn minh, đại thông qua việc quản lý xây dựng theo quy hoạch duyệt * Các khái niệm thuật ngữ a) Chứng quy hoạch: Chứng quy hoạch văn quan có thẩm quyền cấp xác định số liệu thông tin liên quan khu vực lô đất theo đồ án quy hoạch đô thị phê duyệt b) Giấy phép quy hoạch: Giấy phép quy hoạch văn quan có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư làm lập quy hoạch chi tiết lập dự án đầu tư xây dựng công trình c) Giấy phép xây dựng: Giấy phép xây dựng văn pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời công trình d) Giấy phép xây dựng công trình: Giấy phép xây dựng công trình giấy phép cấp để xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi hạ tầng kỹ thuật e) Quản lý đô thị: Quản lý đô thị trình tác động chế, sách chủ thể quản lý đô thị (các cấp quyền, tổ chức xã hội, sở, ban ngành chức năng) vào hoạt động đô thị nhằm thay đổi trì hoạt động Trên góc độ Nhà nước, quản lý Nhà nước Đô thị can thiệp quyền lực (bằng pháp luật, thông quan pháp luật) vào trình phát triển kinh tê- xã hội đô thị nhằm phát triển đô thị theo định hướng định f) Quản lý kiến trúc cảnh quan: Căn Luật Quy hoạch đô thị Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009: - Kiến trúc đô thị tổ hợp vật thể đô thị, bao gồm công trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng chúng chi phối ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị - Không gian đô thị không gian bao gồm vật thể kiến trúc đô thị, xanh, mặt nước đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị - Cảnh quan đô thị không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát đô thị không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè, đường bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch đô thị không gian sử dụng chung thuộc đô thị - Tổ chức, cá nhân thực đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa công trình kiến trúc, công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội nhà phải phù hợp với quy hoạch chi tiết đô thị phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng - Công trình xây dựng có phù hợp với quy hoạch đô thị chưa phù hợp kiến trúc tồn theo trạng; trường hợp cải tạo, nâng cấp, sửa chữa công trình phải bảo đảm yêu cầu kiến trúc theo quy định pháp luật - Công trình xây dựng có không phù hợp với quy hoạch đô thị phải di dời theo kế hoạch, tiến độ thực quy hoạch đô thị Trong thời gian chưa di dời, chủ công trình có nhu cầu cải tạo, nâng cấp sửa chữa quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, cấp giấy phép xây dựng tạm theo quy định pháp luật xây dựng - Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị: Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị gồm quy định quản lý không gian cho tổng thể đô thị quy định cảnh quan, kiến trúc đô thị cho khu vực đô thị, đường phố tuyến phố đô thị quyền đô thị xác định theo yêu cầu quản lý; - Sự tham gia cộng đồng: Theo Clanrence Shubert trình nhóm dân cư cộng đồng tác động vào trình quy hoạch, thực hiện, quản lý sử dựng trì dịch vụ, trang thiết bị hay phạm vi hoạch động Các hoạt động cá nhân tổ chức không coi tham gia cộng đồng + Sự tham gia cộng đồng trình mà Chính phủ cộng đồng nhận số trách nhiệm cụ thể tiến hành hoạt động để cung cấp dịch vụ đô thị cho tất cộng đồng + Sự tham gia cộng đồng đảm bảo cho người chịu ảnh hưởng dự án tham gia vào việc định dự án + Sự tham gia cộng đồng tìm huy động nguồn lực cộng đồng, qua để tăng lợi ích cho cộng đồng dân cư giảm chi phí, tăng hiệu kinh tế hiệu trị cho nhà nước * Cấu trúc luận văn PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC CHƯƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ ĐÔ THỊ PHƯỜNG DỊCH VỌNG HẬU - QUẬN CẦU GIẤY - THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHƯƠNG II CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ ĐÔ THỊ PHƯỜNG DỊCH VỌNG HẬU - QUẬN CẦU GIẤY - THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHƯƠNG II ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ ĐÔ THỊ PHƯỜNG DỊCH VỌNG HẬU - QUẬN CẦU GIẤY - THÀNH PHỐ HÀ NỘI THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việc xây dựng nhà, công trình ngày không khó khăn, việc chủ đầu tư đặc biệt tư nhân xây dựng tùy theo sở thích nhu cầu họ Việc xây dựng không xin phép thiếu quản lý cấp có thẩm quyền diễn nhanh chóng tất khu vực địa bàn quận Cầu Giấy Những nhà đủ hình dạng mọc lên Và đặc biệt chế tài quản lý thích hợp để định hướng xây dựng cho người dân chủ đầu tư Một thực trạng diễn công trình xây dựng tồn dù có xây dựng theo quy hoạch hay có giấy phép không Chính quyền địa phương chưa thể kiểm soát chặt chẽ tình hình, thân máy cấp phép xây dựng quận chưa đủ mạnh để thực định hướng theo quy hoạch Sự quản lý quan chức chưa chặt chẽ Nhưng nguyên nhân cụ thể thiếu công cụ quản lý: hệ thống văn bản, văn hướng dẫn cụ thể quản lý quy hoạch, kiến trúc, xây dựng lạc hậu, chưa gắn với thực tiễn Các quan chức làm công tác quản lý kiến trúc, xây dựng, quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật gần độc lập với Nhà nước quy chế để liên kết Việc nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch để sớm chấm dứt tình trạng xây dựng cấp bách cần thiết Dựa quy chế định hướng phát triển Chính phủ phân tích yếu tố ảnh hưởng đồng thời học hỏi kinh nghiệm quản lý nước phát triển Singapore, Nhật Bản Luận văn đề xuất nhóm giải pháp nêu Chương III, đề xuất luận văn vấn đề thực tiễn có vai trò quan trọng việc xây dựng phát triển khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu nói riêng khu vực có tính chất tương tự nước nói chung Những giải pháp, đề xuất luận văn tham khảo áp dụng cho việc quản lý quy hoạch xây dựng địa phương 103 Kiến nghị Quản lý xây dựng theo quy hoạch ngày đóng vai trò quan trọng công tác quản lý phát triển đô thị, đặc biệt thời kỳ chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Để thực mục tiêu cần: - Quản lý xây dựng đô thị cần cấp quyền quan tâm đạo đồng yêu các chủ đầu tư nghiêm túc thực theo quy hoạch duyệt Tăng cường hiệu lực đạo Chính phủ, Bộ ngành đặc biệt UBND thành phố Hà Nội Đưa việc tra giám sát liên ngành, có phối hợp quản lý quan chức quyền địa phương - Các quan chuyên ngành hoàn thiện bổ sung văn quy định cho công tác quản lý xây dựng đô thị Các văn cần xác định rõ quyền hạn trách nhiệm đối tượng liên quan hướng dẫn cụ thể tránh tình trạng chung chung - Đẩy mạnh sử dụng hiệu ứng dụng khoa học công nghệ phần mềm hệ thống khoa học kỹ thuật tiên tiến quản lý xây dựng đô thị - Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý xây dựng đô thị địa phương để nâng cao lực kiểm tra giám sát việc thực xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu - Tăng cường tuyên truyền, vận động, nâng cao trình độ dân trí, tổ chức cộng đồng tham gia vào thực thiết kế quy hoạch thiết kế đô thị Quy trình, nội dung tham gia cộng đồng vào quản lý xây dựng đô thị cần cụ thể văn để khuyến khích tham gia cộng đồng quản lý xây dựng khu vực - Áp dụng mô hình thí điểm để rút kinh nghiệm, điều chỉnh hoàn thiện nhân rộng mô hình TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá (2007), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng Bộ Xây dựng (2004), Định hướng phát triển kiến trúc nhà đến năm 2020 Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2008/BXD Chính phủ (2011), Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, NXB Xây dựng Dự án quốc gia VIE/95/005 (1998), Quy hoạch quản lý đô thị có tham gia cộng đồng Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học kỹ thuật Lưu Đức Hải, Phát triển khu ĐTM, nhìn từ công tác hoạch định sách, Cục phát triển Đô thị - Bộ Xây dựng Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, NXB Xây dựng 10 Đỗ Hoàng Hoành (2013), Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị dịch vụ Hùng Thắng, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ quản lý đô thị, Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội 11 Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội 12 Phạm Trọng Mạnh (1999), Khoa học quản lý, NXB Xây dựng 13 Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng 14 Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, NXB Xây dựng 15 Kim Quảng Quân (2000), Thiết kế đô thị, NXB Xây dựng 16 Quận ủy Cầu Giấy (2012), Chương trình số 11 - CTr/QU ngày 16/5/2016 Quận ủy Cầu Giấy “Xây dựng, quản lý quy hoạch đô thị, đất đai bảo vệ môi trường giai đoạn 2015-2020” 17 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 18 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 19 Nguyễn Quốc Thông (2003), Bài giảng Quy hoạch Quản lý đô thị 20 Nguyễn Thị Thanh Thủy (1997), Tổ chức quản lý môi trường cảnh quan đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 21 Lê Chính Trực, Hệ thống không gian công cộng xanh Hà Nội, đánh giá thực trạng giải pháp Quy hoạch, Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội 22 Lê Trung Tuấn (2016), Quản lý kiến trúc cảnh quan Khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội, phường Phúc Đồng, quận Long Biên, Hà Nội, Luận văn thạc sỹ quản lý đô thị, Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội 23 UBND thành phố Hà Nội (2015), Quyết định số 6631/QĐ-UBND ngày 02/12/2015 việc phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị H2-2 tỷ lệ 1/2000; Quyết định số 6632/QĐ-UBND ngày 02/12/2015 việc phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị H2-1 tỷ lệ 1/2000 24 UBND quận Cầu Giấy (2010), Quyết định số 486/QĐ-UBND ngày 03/3/2010 phê duyệt Quy hoạch chi tiết Khu chức đô thị (điểm dân cư đô thị hóa phường Dịch Vọng Hậu), tỷ lệ 1/500 25 UBND quận Cầu Giấy (2015), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch số 55/KH-UBND ngày 18/10/2015 Phát triển kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy năm (gian đoạn 2016-2020) 26 Website: www.arcspace.com www.ashui.com www.caugiay.hanoi.gov.vn www.dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn www.google.com.vn www.grenspace.com ... phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội - Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội - Đề xuất... LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ ĐÔ THỊ PHƯỜNG DỊCH VỌNG HẬU - QUẬN CẦU GIẤY - THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHƯƠNG II CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ ĐÔ THỊ PHƯỜNG DỊCH VỌNG... tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị phường Dịch Vọng Hậu thuộc phạm vi địa giới hành phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: Khu dân cư đô thị phường