i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn Mọi giúp đỡ trình thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc TP.Hòa Bình, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Phương ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo quý báu thầy cô giáo Khoa Sau Đại học, Trường Đại học Lâm nghiệp Để có kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, nhận hướng dẫn TS Phạm Xuân Phương, người hướng dẫn trực tiếp suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Hòa Bình, Ủy ban nhân dân thành phố Hòa Bình, phòng ban nhân dân số xã, phường thành phố, anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình người thân Với lòng chân thành, xin cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Tác giả luận văn iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA 1.1 Khái quát đất nông nghiệp phân loại đất nông nghiệp 1.1.1 Đất nông nghiệp 1.1.2 Phân loại nhóm đất nông nghiệp 1.2 Cơ sở khoa học phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 1.2.1 Cơ sở lý luận 1.2.2 Cơ sở thực tiễn 13 1.3 Những vấn đề hiệu sử dụng đất đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 21 1.3.1 Khái quát hiệu hiệu sử dụng đất 21 1.3.2 Đặc điểm, nguyên tăc đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 24 1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hoá 25 1.4 Những xu hướng phát triển nông nghiệp giới 28 Theo Đường Hồng Dật [10], đường phát triển nông nghiệp nước chịu ảnh hưởng điều kiện khác nhau, phải giải vấn đề chung sau: 28 1.5 Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam năm tới 31 iv Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đặc điểm Thành phố Hòa Bình 34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý 34 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 2.1.3 Đánh giá chung 41 2.2 Phương pháp nghiên cứu 42 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu thứ cấp 42 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu sơ cấp 43 2.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 43 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 3.1 Thực trạng hiệu sử dụng đất nông nghiệp thành phố Hòa Bình 45 3.1.1 Hiện trạng cấu sử dụng đất thành phố Hòa Bình 45 3.1.2 Tình hình biến động đất đai từ năm 2012 đến năm 2014 46 3.1.3 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp thành phố 49 3.1.4 Hiện trạng trồng loại hình sử dụng đất nông nghiệp 50 b) Phát triển kinh tế trang trại 58 d) Phát triển kinh tế hộ theo hướng sản xuất hàng hóa 65 3.2.1 Hiệu kinh tế 71 3.2.2 Hiệu xã hội 75 3.2.3 Tổng hợp số tiêu thực trạng loại hình tổ chức nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 85 3.3 Đánh giá chung 85 3.4 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa TP Hòa Bình 87 3.4.1 Căn đề xuất 87 3.4.2 Quan điểm 89 3.4.3.Các giải pháp chủ yếu 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ KH – CN Khoa học - Công nghệ HTX Hợp tác xã XHCN Xã hội chủ nghĩa CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa QĐ Quyết định TP Thành phố NN Nông nghiệp PNN Phi nông nghiệp LĐ Lao động TB Trung bình ATTP An toàn thực phẩm VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm LX-LM Lúa xuân - lúa mùa GTSX Giá trị sản xuất GTGT Giá trị gia tăng LUT –Land Use Type Loạn hình sử dụng đất vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Tình hình nhân lao động TP Hòa Bình 39 3.1 Hiện trạng sử dụng đất Thành phố Hòa Bình năm 2014 45 3.2 Tình hình biến động đất đai từ năm 2012 đến 2014 47 3.3 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp TP Hòa Bình 49 3.4 3.5 Cơ cấu diện tích gieo trồng hàng năm thành phố Hòa Bình từ năm 2012 đến năm 2014 Diện tích suất sản lượng lương thực thành phố 50 52 Hòa Bình 3.6 Diện tích suất sản lượng thực phẩm thành phố Hòa Bình 54 3.7 Kết ngành chăn nuôi Thành phố Hòa Bình 56 3.8 Một số tiêu trang trại Thành phố Hòa Bình năm 2012 60 3.9 Một số tiêu trang trại Thành phố Hòa Bình năm 2013 61 3.10 Một số tiêu trang trại Thành phố Hòa Bình năm 2014 62 3.11 Tình hình chế biến tiêu thụ sản phẩm trang trại 63 3.12 Cơ cấu hộ nông dân theo quy mô phường điều tra năm 2014 hàng hoá xã 66 3.13 Quy mô cấu giá trị sản phẩm hàng hoá bình quân hộ nông dân điều tra năm 2014 68 3.14 Mức thu nhập bình quân theo lao động nhân hộ nông dân điều tra 70 3.15 Hiệu kinh tế trồng 72 3.16 Hiệu kinh tế LUT trồng 74 3.17 Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất 76 3.18 Tổng hợp mức độ bón phân trồng 78 3.19 Mức độ sử dụng thuốc bảo vệ thực vật số trồng 80 3.20 Quy hoạch sử dụng loại đất vào phát triển kinh tế nông nghiệp 92 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai điều kiện trình sản xuất ngành kinh tế hoạt động người Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia giới, tư liệu sản xuất đặc biệt, đối tượng sản xuất nông - lâm nghiệp Đất đai vừa sản phẩm tự nhiên vừa sản phẩm lao động người Trong trình mở rộng sản xuất mở rộng khu công nghiêp, khu chế suất, khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng… vô tình dần thu hẹp diện tích đất nông nghiệp Để đảm bảo cân đối cho phân bổ đất đai cho ngành, lĩnh vực, tránh lãng phí, chồng chéo cần coi trọng công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nếu sử dụng đất đai vào sản xuất nông nghiệp cách hợp lý suất không ngừng nâng cao Ở Việt Nam hình thành vùng sản xuất tập trung với khối lượng hàng hoá lớn mang tính kinh doanh rõ rệt: lúa gạo rau thực phẩm vùng đồng sông Hồng, đồng sông Cửu Long; cà phê, cao su Đông Nam Bộ Tây Nguyên Trình độ khoa học kỹ thuật ngày phát triển, người tìm nhiều phương pháp khác để nâng cao hiệu sản xuất, có phương pháp mang lại hiệu kinh tế cao, có tác động tốt đến môi trường sống, có phương pháp mang lại hiệu kinh tế lại đem đến tác động xấu đến môi trường, để chạy theo số lượng người ta không quan tâm đến chất lượng hàng hóa Việc khai thác tiềm đất đai để mạng lại hiệu cao quan trọng cần thiết, đảm bảo cho phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp phát triển kinh tế Việc đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp, nhằm phát điểm tích cực mặt hạn chế, từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp, quy hoạch phát triển kinh tế địa phương, giúp lựa chọn loại hình sản xuất phù hợp với trồng, vật nuôi Thành phố Hòa Bình thành phố đô thị loại ba có vị trí vùng núi thấp thuộc tỉnh Hòa Bình Là trung tâm trị - hành chính, kinh tế, giáo dục, văn hóa tỉnh với tổng diện tích tự nhiên 14.442,98 ha, đất nông nghiệp với diện tích 10.685,93 (chiếm 73,99%) Đất đai mầu mỡ, thuận tiện cho việc sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên việc sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa chế thị trường gặp nhiều khó khăn, với hệ thống sách phát triển nông nghiệp, nông thôn nhiều hạn chế, bất cập, thiếu đồng Vì vây, để giúp thành phố Hòa Bình tìm hướng đắn việc phát triển nông nghiệp, nông thôn, giúp người nông dân tìm phương thức sản xuất phù hợp, mang lại hiệu kinh tế, nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp đáp ứng nhu cầu đô thị hóa cần thiết Xuất phát từ thực tiễn trên, lựa chọn nghiên cứu “Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất nông sản hàng hóa địa bàn thành phố Hoà Bình, tỉnh Hòa Bình” làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất nông sản hàng hóa thành phố Hoà Bình, tỉnh Hòa Bình thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá số vấn đề lý luận thực tiễn hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất nông sản hàng hóa - Đánh giá thực trạng hiệu sử dụng đất nông nghiệp thành phố Hoà Bình, tỉnh Hòa Bình - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất nông sản hàng hóa thành phố Hòa Bình năm Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu vấn đề có liên quan đến sử dụng đất nông nghiệp địa bàn thành phố Hòa Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu thành phố Hoà Bình, tỉnh Hòa Bình - Phạm vi thời gian: Số liệu thu thập từ tài liệu công bố khoảng thời gian 2012 - 2014, số liệu khảo sát điều tra năm 2015 - Phạm vi nội dung: + Nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất nông sản hàng hóa theo trụ cột: hiệu kinh tế, hiệu xã hội hiệu mặt môi trường + Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp bao gồm: Trồng trọt – chăn nuôi – lâm nghiệp nuôi trồng thủy sản + Phân tích mặt mạnh, mặt yếu xu hướng chuyển dịch cấu đất nông nghiệp địa phương năm tới + Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp hướng tới sản xuất nông nghiệp hàng hóa 4 Kết cấu luận văn Báo cáo gồm: chương (ngoài phần mở đầu kết luận): Chương Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Chương II Đặc điểm địa bàn nghiên cứu phương pháp nghiên cứu Chương III Kết nghiên cứu thảo luận 92 Trong giai đoan tới, nông nghiệp đánh giá ngành mũi nhọn thành phố Nông nghiệp phát triển mạnh mẽ với việc mở rộng diện tích rau màu, hình thành vùng chuyên canh Hình thành vùng chuyên sản xuất rau màu (dưa hấu, bắp cải, su hào, súp lơ, khoai tây…) Diện tích lúa giảm giữ diện tích định đảm bảo vấn đề an toàn lương thực Bảng 3.20: Quy hoạch sử dụng loại đất vào phát triển kinh tế nông nghiệp TT Kiểu sử dụng đất DT (ha) Nuôi cá 421,59 Lúa xuân – Lúa mùa 507,67 Lúa xuân – Lúa mùa – tỏi, hành 76,00 Lúa xuân – Lúa mùa – su hào, cải bắp, súp lơ 510,10 Lúa xuân – Lúa mùa - khoai tây 123,60 Lúa xuân – Lúa mùa - cà chua 77,50 LM - Rau khác đậu hà lan, ớt, cải loại, bí xanh…) 80,00 Hành, tái - LM - su hào, cải bắp, súp lơ 26,00 LX – dưa loại – rau đông( bắp cải, súp lơ, su hào) 121,80 10 LX – dưa loại – đậu tương 39,00 11 Đậu tương– dưa loại– rau thực phẩm(bắp cải, súp lơ, su hào) 31,50 12 Dưa loại- lúa màu- rau đông(bắp cải, súp lơ, su hào) 56,50 13 Dưa loại– rau thực phẩm(bắp cải, súp lơ, su hào) 117,20 14 Đào 8,00 Tổng diện tích 1774,87 - Căn vào điều kiện đất đai thổ nhưỡng điều kiện sinh thái vùng quy hoạch sản xuất cho loại hình trang trại, lựa chọn loại trồng vật nuôi phù hợp, Ưu tiên lựa chọn loại trồng vật nuôi lợi thế, 93 đặc sản vùng, cho suất giá trị kinh tế cao Quy hoạch, xây dựng mô hình sản xuất tiêu biểu để làm mẫu nhân điển hình - Hoàn chỉnh quy hoạch vùng sản xuất hàng hoá tập trung gắn với chế biến thị trường tiêu thụ Phát triển loại sản phẩm có lợi thế, có tiềm thị trường tiêu thụ Phát triển chăn nuôi, trọng loại mạnh địa phương có thị trường tiêu thụ ổn định nước - Để phát huy sức mạnh tổng hợp ưu vùng địa bàn thành phố, nhằm khai thác hợp lý ưu chỗ vừa đảm bảo định hướng có tính chiến lược lâu dài, đồng thời xác định mũi nhọn để có kế hoạch đầu tư hợp lý phát triển mô hình công nông kết hợp Tập trung phát triển nghề rừng, cách tu bổ vốn rừng có sẵn, bảo vệ rừng đầu nguồn, tiếp tục trồng rừng theo kế hoạch bảo vệ phát triển rừng hàng năm Xác định cho khai thác lâm sản vườn rừng, rừng PAM hiệu để chuyển đổi trồng Thực có hiệu chương trình định canh, định cư giúp nhân dân ổn định đời sống, xác định trồng vật nuôi có hiệu kinh tế là: trồng chè, trồng quế, trồng ăn (vải, nhãn) Trên đất đồi vườn gia đình tăng cường cải tạo vườn tạp trồng ăn vải, nhãn, hồng không hạt Phát triển nhanh mô hình trang trại nông lâm kết hợp để giải việc làm, khai thác tiềm đất đai Là vùng núi có địa bàn rộng, dân cư thưa, có tiềm chăn nuôi đại gia súc, cần đẩy mạnh phát triển chăn nuôi theo hướng giữ ổn định đàn trâu, tăng nhanh phát triển đàn bò, đàn dê nguồn thực phẩm hàng hóa cho vùng Hòa Bình Do với ưu vùng phải hướng hộ nông dân phát triển kinh tế đồi rừng Xây dựng tốt mô hình kinh tế VAC, VACR Tăng cường chăn nuôi gia cầm với giống có chất lượng cao gà siêu thịt, siêu trứng Tận dụng ao hồ phát triển nuôi cá xác định nơi cung cấp sản phẩm hàng hóa cho thành phố Đồng thời vùng tập trung 94 trồng ăn quả, với quy mô vừa nhỏ, bước đầu tạo nguồn hàng hóa cung cấp cho khu vực thị trường lân cận Đẩy mạnh mô hình công nông kết hợp nhằm giải việc phát triển tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Nhằm tăng thu nhập tích lũy tái sản xuất mở rộng, nhanh chóng khí hóa nông nghiệp nông thôn 3.4.3.2 Sản xuất hàng hoá gắn liền với chuyên môn hóa, đa dạng hóa nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá Xây dựng vùng thâm canh lúa suất, chất lượng, hiệu cao Thực nhiều mô hình trình diễn giống lúa để chọn giống có tiềm năng xuất cao, chất lượng tốt, thời gian sinh trưởng phù hợp bổ sung vào cấu giống trồng vùng Bên cạnh nghành nông nghiệp phối hợp với tổ chức đoàn thể mở lớp chuyển giao kỹ thuật cho nông dân, khuyến khích nhân dân áp dụng công nghệ sinh học chăm sóc phòng trừ sâu bệnh, đẩy nhanh việc ứng dụng giới hóa vào sản xuất chế biến nông sản Thời gian gần người dân địa bàn thành phố chuyển đổi diện tích trồng lúa hiệu sang trồng hoa, cảnh, nuôi trồng thủy sản, đưa giống có suất chất lượng tốt vào sản xuất như: Cá quả, cá rô phi đơn tính, cá rô đồng đầu vuông, ba ba, ếch…và số giống cá truyền thống kết hợp với chăn nuôi trồng lúa để nâng cao hiệu kinh tế Cơ cấu sản xuất nông nghiệp TP Hòa Bình có chuyển dịch định nhờ đổi cấu sản xuất hộ nông dân Tuy nhiên kết hiệu sản xuất đạt chưa cao Trong thời gian tới thành phố cần phải tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, thực chuyên môn hóa hợp lý kết hợp với đa dạng hóa sản xuất kinh doanh tổng hợp, khắc phục tình trạng sản xuất 95 manh mún Tạo điều kiện thuận lợi để tăng mô hình trang trại sản xuất hàng hoá lớn Chuyên môn hóa sản xuất phải kết hợp với đa dạng hóa sản xuất giảm tính thời vụ việc sử dụng nguồn lực nông thôn Ngoài sản xuất loại sản phẩm hộ chọn cho sản phẩm khác hỗ trợ cho sản phẩm để đem lại hiệu kinh tế cao Đa dạng hoá sản xuất hàng hoá: Nguồn tài nguyên sử dụng "đầu vào" hộ nông dân đa dạng, gồm đất đai, lao động, vật tư kỹ thuật, chí khí hậu Do cần đa dạng hóa sản xuất hàng hóa để đạt hiệu cao mà không mâu thuẫn với chuyên môn hoá Mỗi nhóm hộ nông dân tự chọn cho sản xuất loại sản phẩm chính, sản phẩm khác hỗ trợ cho sản phẩm chính, làm cho có hiệu Trong tương lai, đa dạng hoá sản phẩm nông nghiệp sở chuyên môn hoá hướng tất yếu thành phố Hòa Bình ngành nông nghiệp toàn tỉnh Ví dụ như: Sản xuất hàng hoá hộ nông dân phát triển họ có nhu cầu liên kết, hợp tác với vốn, kỹ thuật, lao động, thị trường Cơ sở hợp tác hộ nông dân tự nguyện, dựa lợi ích kinh tế Nếu hợp tác có lợi hộ nông dân liên kết, hợp tác với thành tổ, nhóm, hợp tác xã (kiểu mới) 3.4.3.3 Phát huy vai trò nâng cao hiệu hoạt động mô hình hợp tác xã nông nghiệp Hiện TP Hòa Bình, hợp tác xã chuyển đổi từ chức tổ chức điều hành sản xuất sang hoạt động dịch vụ Tuy vậy, số hợp tác xã hoạt động dịch vụ có hiệu chiếm tỷ trọng nhỏ, số hợp tác xã tồn hình thức Cần thiết phải đổi theo Luật hợp tác xã Vì thành phố cần vào điều kiện cụ thể để có văn hướng dẫn cụ thể, 96 phù hợp có hiệu thiết thực việc tổ chức đăng ký hoạt động hợp tác xã Nâng cao hiệu hoạt động nhằm phát huy vai trò việc tổ chứuc sản xuất tiêu thụ sản phẩm xã viên 3.4.3.4 Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật nông nghiệp để cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, tổ chức sản xuất hàng hoá nông nghiệp - Cần cải tiến khâu chọn làm giống, tăng cường đưa giống có suất cao, chất lượng sản phẩm tốt nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường… Áp dụng giống biện pháp kinh tế sản xuất hàng hoá nông nghiệp Đặc biệt đưa loại giống lúa mới, loại trồng xen canh mang hiệu kinh tế cao Súp lơ, Cà chua - Trong chăn nuôi cần cần phổ biến tới hộ nông dân kỹ thuật chăm sóc, phòng trừ dịch bệnh… loại gia súc, gia cầm địa phương, đặc biết trọng đến loại mang lại giá trị kinh tế cao, quy hoach vùng nuôi lợn siêu nạc, lợn mường, nuôi dê Tiếp tục đầu tư quy hoạch vùng chuyên nuôi trồng thuỷ sản giống tiêu thụ nhanh thị trường cá trắm đen, cá chép, trê lai, chim trắng, ếch, ba ba, - Tổ chức tốt hoạt động khuyến nông, truyền bá kiến thức, khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp - Tổ chức lớp tập huấn ngắn hạn bồi dưỡng kiến thức tổ chức quản lý, sản xuất kinh doanh cho chủ hộ sản xuất hàng hoá, đặc biệt chủ trang trại - Phát triển hệ thống luân canh tiến việc xác định tốt hệ thống phụ gồm hệ thống giống trồng, phân bón, hệ thống biện pháp khác thời vụ, chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh… điều có quan hệ chặt chễ với đầu tư thâm canh nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp Các nội dung cụ thể là: Tăng cường sử dụng giống mới, tăng cường bón phân hợp lý, cân đối phòng trừ sâu bệnh cách, quy trình… 97 - Cung cấp đầy đủ tài liệu hướng dẫn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi Ứng dụng tiến kỹ thuật hội, động lực mạnh mẽ để phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá TP.Hòa Bình, giúp người nông dân vươn lên thoát khỏi nghèo đói 3.4.3.5 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực - Tuyển dụng có lựa chọn đội ngũ cán vào phận, quan quản lý nông lâm nghiệp cấp huyện, vào đội ngũ cán khuyến nông, vào ban quản trị HTX nông nghiệp dịch vụ, vào quan hoạch định sách Đảng pháp luật Nhà nước với quy định chế độ trách nhiệm, quyền hạn lợi ích - Tiến cử tuyển chọn theo quy trình chặt chẽ khách quan em nông dân đào tạo bồi dưỡng theo yêu cầu sản xuất quản lý sản xuất nông nghiệp hàng hoá theo hệ bồi dưỡng ngắn ngày, dài ngày ký hợp đồng sử dụng Thu nhận em địa phương đào tạo quy trường đại học công tác, trả lương thoả đáng (Nhà nước hỗ trợ trả lương, địa phương trả) - Có sách khuyến khích cán thực tâm huyết với nông nghiệp nông thôn với địa phương, hợp tác hỗ trợ phát triển ứng dụng khoa học kỹ thuật, thúc đẩy nông nghiệp phát triển lượng chất Nên áp dụng kinh nghiệm nhiều địa phương thực thi kết hợp nhà: Nhà nông, nhà khoa học, nhà quản lý nhà thương mại – dịch vụ - Nguồn nhân lực đông đảo lực lượng lao động nông nghiệp cần phải làm cho họ thông suốt từ cách nghĩ, cách làm sản xuất theo hướng công nghiệp hoá đại hoá để dần loại bỏ ý nghĩ thiển cận, hẹp hòi, luẩn quẩn vòng xoáy tự cung tự cấp Ở nông thôn, lực lượng lao động nữ chiếm số đông đóng vai trò quan trọng chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp cần thiết tạo việc 98 làm, tăng tiếp cận phụ nữ tới tín dụng khuyến nông, nâng cao trình độ kỹ phụ nữ thông qua hoạt động tập huấn, sinh hoạt câu lạc phụ nữ Củng cố phát triển mô hình làm ăn giỏi phụ nữ Can thiệp hành động bất bình đẳng phụ nữ nông thôn Một nguồn nhân lực khác quan trọng lực lượng trẻ nông thôn, để chuyển đổi cấu kinh tế cần mở lớp học nghề địa phương, mời chuyên gia thợ giỏi dạy, tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí cho lớp học 3.4.3.6 Giải pháp đất đai hộ nông dân sản xuất hàng hoá - Hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất đai theo vùng để làm sở cho việc giao đất cho nông dân Trong điều kiện quy hoạch đất đai giúp nông dân khai thác có hiệu đất đai, tránh tình trạng chủ hộ khai thác đất bừa bãi dẫn đến lãng phí đất, phá hoại môi trường, giảm hiệu sản xuất kinh doanh hộ nông dân, tạo điều kiện cho hộ vào tập trung sản xuất - Hoàn thành nhanh việc giao quyền sử dụng đất ổn định, lâu dài cho hộ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ruộng đất - Cần khuyến khích hộ tích cực chuyển đổi tích tụ ruộng đất, khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún tạo điều kiện vào sản xuất tập trung - Khuyến khích tập trung đất đai nguyện vọng người muốn nhận đất vùng đất trống, đồi trọc để hình thành hộ nông dân có quy mô sản xuất hợp lý - Khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún Để trở thành trang trại hộ phải có quy mô ruộng đất định Cần tiếp tục khuyến khích trình tập trung ruộng đất Tuy nhiên việc tập trung ruộng đất phải tiến hành cách thận trọng, phải có quản lý, kiểm soát chặt chẽ nhà nước, cấp quyền địa phương Đối với TP.Hòa Bình trước hết 99 cần quy hoạch đất đai cho vùng, xã có hộ phát triển trồng trọt chăn nuôi đảm bảo cho hộ trồng trọt chăn nuôi phát triển bền vững, mở rộng sản xuất, đảm bảo vệ sinh môi trường 3.4.3.7 Cải thiện điều kiện cho vay vốn phục vụ sản xuất hàng hóa - Đối với hộ giàu vay nhiều vốn, vay dài hạn, cần chấp tài sản nhà cửa, vật dụng quy định, máy móc dùng sản xuất Tài sản chấp trở ngại nhóm hộ - Nhóm hộ trung bình nghèo thường tài sản chấp vay vốn Cho nhóm hộ vay vốn theo nhóm, vay trả vốn kết thúc vụ thu hoạch Kiểu vay có tác dụng rõ rệt Đại phận hộ nông dân sau vụ thu hoạch trả nợ vay ngân hàng Như hộ nông dân nghèo vay Tuy nhiên, việc tổ chức, lực ngân hàng nông nghiệp địa phương phải kiểm tra cho vay mục đích sản xuất với số lượng vốn cho vay hợp lý để hộ nông dân trả - Tăng cường nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp hàng hoá với việc: đa dạng hoá hình thức vay vốn, cải tiến thủ tục cho vay, có sách hỗ trợ phát triển sản xuất 3.4.3.8 Một số giải pháp khác - Thực đầy đủ sách hành Nhà nước với việc giúp đỡ cho nông dân khắc phục khó khăn sản xuất đời sống để hộ nông dân trở thành đơn vị kinh tế tự chủ, mạnh dạn đầu tư vốn vào sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất - Xây dựng hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp thủy lợi, giao thông… Thủy lợi biện pháp hàng đầu ảnh hưởng trực tiếp đến trình sản xuất nâng cao hiệu loại hình sử dụng đất Hướng chủ yếu cứng hóa hệ thống mương tưới tiêu đảm bảo 100 việc cung cấp nhu cầu nước cho sản xuất Bên cạnh đó, nhanh chóng mở rộng, tu bổ hệ thống giao thông (đặc biệt giao thông nội đồng) đáp ứng nhu cầu vận chuyển nông sản hàng hóa vật tư nông nghiệp 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận - Thành phố Hòa Bình Thành phố đô thị hóa loại ba có vị trí vùng núi thấp thuộc tỉnh Hòa Bình Là Trung tâm trị - hành chính, kinh tế, giáo dục, văn hóa tỉnh với tổng diện tích tự nhiên 14.442,98 Điều kiện khí hậu nhiệt đới gió mùa, đất đai màu mỡ Cơ sở hạ tầng (giao thông, thuỷ lợi, hệ thống chợ) tương đối hoàn chỉnh, phân bố đều, chất lượng tốt Đó điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa - Qua kết nghiên cứu cho thấy có số loại trồng, vật nuôi TP Hòa Bình giàu tiềm có lợi so sánh đẩy mạnh đầu tư phát triển thành sản phẩm hàng hóa chủ lực phục vụ cho tiêu dùng nội địa xuất Do có đặc điểm tự nhiên, khí hậu phong phú; vậy, địa phương cấp phường (xã) cần xác định loại trồng, vật nuôi thực phù hợp có lợi địa phương để có biện pháp đầu tư phát triển, tạo phong phú, đa dạng sản phẩm nông sản hàng hóa đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng - Khâu quy hoạch phát triển sản phẩm chủ yếu tổ chức đạo thực quy hoạch quan tâm, song kết đạt chưa mong muốn có nguyên nhân chủ quan khách quan Cần có đạo quán, xác định rõ tâm kiên trì đạo thường xuyên, lâu dài theo mục tiêu đề ra; tránh tư tưởng chủ quan, nóng vội đạo chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi - Để khuyến khích đẩy mạnh phát triển sản xuất nông sản hàng hóa cần tiếp tục nghiên cứu, bổ xung điều chế sách có đảm bảo tính phù hợp đủ mạnh, sản phẩm mới, sản phẩm áp dụng công nghệ cao cần khuyến khích phát triển Mặt khác cần trọng khâu tuyên truyền, hướng dẫn thực đến đối tượng thụ hưởng để sách thực vào sống 102 II Kiến nghị 1) Trong giới hạn phạm vi điều kiện nghiên cứu đề tài; nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp nêu có tính khái quát chung; cần có nghiên cứu sâu đề xuất giải pháp cụ thể loại trồng, vật nuôi có lợi so sánh để đầu tư phát triển sản xuất thành sản phẩm hàng hoá chủ lực có khối lượng hàng hoá lớn, chất lượng hiệu kinh tế cao thời gian tới 2) Nhà nước nghiên cứu bổ xung, ban hành chế sách tầm vĩ mô thuế, đất đai, tín dụng, đầu tư sở hạ tầng, khuyến nông, đào tạo cho nông dân, chế sách hỗ trợ phát triển sản xuất hàng hoá theo ngành hàng, bảo hiểm sản xuất hàng nông sản để sở có triển khai thực Sản xuất hàng hóa quy mô trang trại cần có quy mô đất đai hợp lý, cần có hướng dẫn cụ thể khuyến khích việc dồn điền, đổi thửa, tích tụ ruộng đất sản xuất nông sản hàng hóa TÀI LIỆU THAM KHẢO Bách khoa toàn thư Việt Nam, http://dictionary.bachkhoatoanthu gov.vn/default.Aspx?param=15FeaWQ9MjENOTUmZ3JvdxBpZDO ma2luZD1zdGFydCZrZxl3b3JkpXM=&page=2 Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (2006), Chuyên đề nghiên cứu Nghị đại hội X Đảng (dùng cho cán chủ chốt báo cáo viên), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2002), Con đường công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban đạo tổng kết lý luận - Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Báo cáo Tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 - 2006), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương/số 24 tháng 6, Thông tin chuyên đề,2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2003), Kinh nghiệm xây dựng thực Chương trình nghị 21 Phát triển bền vững Trung Quốc Bộ NN & PTNT (2005), Định hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam đến năm 2010, Http://www.argoviet.gov.vn/portal/ page? =pageid=35,2866618=dat=portal&schema=PORTAL&pcate=28063 88item_id=288430&articledetails=1 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - The CEG Facility/AUSAID (2004), Lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế ngành nông nghiệp Việt Nam GS.TS Chu Văn Cấp - PGS.TS Trần Bình Trọng (2005), Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lê Nin, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đường Hồng Dật cộng (1994), Lịch sử nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, tr 262 – 293 11 Nguyễn Tấn Dũng (2008), Quyết định 391/QĐ-TTg ngày 18/04/2008, Hà Nội 12 Lê Ngọc Dương, Trần Công Tá (1999), Nguyên lý kinh tế nông nghiệp (tài liệu dịch), NXB Nông nghiệp, Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội ] 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương khoá X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Điền (2001), Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam 10 năm đầu kỷ XXI, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 275, tr 50-54 16 Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung cộng (1998), Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 17 Đỗ Nguyên Hải (1999), Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp, Tạp chí Khoa học đất, số11, tr 20 18 Bùi Huy Hiền, Nguyễn Văn Bộ (2001), Quy trình công nghệ bảo vệ đất dốc nông lâm nghiệp, tuyển tập hội nghị đào tạo nghiện cứu chuyển giao công khoa học công nghệ cho phát triển bền vững đất dốc Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 19 Vũ Khắc Hòa (1996), Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác địa bàn huyện Thuận Thành - tỉnh Hà Bắc, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 20 Nguyễn Đình Hợi (1993), Kinh tế tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp, NXB Thống kê, Hà Nội 21 Lê Văn Minh (2005), Nông nghiệp nông thôn - chuyển trước vận hội mới, Http://vst.vista.gov.vn/home/database/an_pham_dien tu/nong_thon_doi_moi/2005/2005-00021/Mitem.2005-0526.1401/Marticle.2005 -05-25.1704/Marticle – view 22 Ngân hàng Thế giới (2007), Báo cáo phát triển giới năm 2008 “Tăng cường Nông nghiệp cho Phát triển, Nhà xuất Văn hoá - Thông tin, Hà Nội 23 Lê Khả Phiêu (1998), Công đổi đất nước lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu, Bài phát biểu Hội nghị Nông dân sản xuất giỏi toàn quốc lần thứ nhất, Hà Nội 24 Đỗ Thị Tám (2001) Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 25 Vũ Thị Thanh Tâm (2007), Đánh giá hiệu sử dụng đất theo hướng sản xuất nông nghiệp hàng hoá huyện Kiến Thuỵ - thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 26 Bùi Văn Ten (2000), Chỉ tiêu đánh giá hiệu kinh tế sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nông nghiệp nhà nước, Tạp chí NN & PTNT số 4/2000 27 Nguyễn Văn Thanh (2006), Thành viên WTO thứ 150 - Bài học từ nước trước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Duy Tính (1995), Nghiên cứu hệ thống trồng vùng đồng sông hồng Bắc Trung Bộ, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 29 Tổng cục Thống kê (2006), Xuất hàng hoá năm 2006, Hà Nội 30 Tổng cục Thống kê (2008), Niên giám thống kê năm 2007, NXB Thống kê, Hà Nội 31 Vũ Thị Phương Thụy (2000), Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác ngoại thành Hà Nội, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 32 Vũ Thị Ngọc Trân (1996), Phát triển kinh tế nông hộ sản xuất hàng hóa vùng ĐBSH - kết nghiên cứu khoa học thời kỳ 1986 – 1996, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, tr 216 - 226 33 Từ điển tiếng việt (1992), Trung tâm từ điển viện ngôn ngữ học, Hà Nôi, tr 422 34 Nguyễn Thị Vòng cộng (2001), Nghiên cứu xây dựng quy trình công nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tổng cục, Hà Nội 35 Website Hợp tác kinh tế thương mại Việt Nam - Trung Quốc ] 36 Website: www.agroviet.gov.vn 37 Quang Trí (2006), Phát triển NNBV: Bốn nhà liên kết lỏng lẻo, Http://www.isgmard.org.vn/Information%20service/News/newsDeta ilv.asp?id=947 38 Uỷ ban nhân dân TP.Hòa Bình (2014), Báo cáo Kinh tế Xã hội – An ninh Quốc Phòng 2014 ... hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất nông sản hàng hóa - Đánh giá thực trạng hiệu sử dụng đất nông nghiệp thành phố Hoà Bình, tỉnh Hòa Bình - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao. .. Xuất phát từ thực tiễn trên, lựa chọn nghiên cứu Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất nông sản hàng hóa địa bàn thành phố Hoà Bình, tỉnh Hòa Bình làm đề tài luận... nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất nông sản hàng hóa thành phố Hoà Bình, tỉnh Hòa Bình thời gian tới 3 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá số vấn đề lý luận thực tiễn hiệu