i CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đô ̣c lâ ̣p – Tư ̣ – Ha ̣nh Phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với công trình nghiên cứu công bố, xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày …tháng….năm…… Người cam đoan Nguyễn Quang Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo, cô giáo trường Đa ̣i ho ̣c lâm nghiêp; ̣ Ban Quản lý đào tạo tận tình giúp đỡ trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn UBND xã Nguyệt Đức; UBND xã Liên Châu; UBND xã Yên Đồng - huyện Yên lạc; UBND huyện Yên Lạc, Phòng Thống kê huyện, Phòng Nông nghiệp & PTNT huyện Yên Lạc, BCĐ xây dựng Nông thôn huyện giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp số liệu, tài liệu cần thiết để nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Văn Hợp người dành nhiều thời gian tâm huyết, trực tiếp hướng dẫn tận tình, bảo tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình thực nghiên cứu đề tài hoàn chỉnh Luận văn thạc sĩ khoa học chuyên ngành Kinh tế Nông nghiệp Qua đây, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ, sẻ chia, giúp đỡ đồng hành sống trình học tập, nghiên cứu! Hà Nội, ngày …tháng….năm…… Tác giả luận văn Nguyễn Quang Tuấn iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG NÔNG THÔN 1.1.Cơ sở lý luận tham gia người dân xây dựng công trình giao thông nông thôn 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Nội dung tham gia người dân việc xây dựng công trình giao thông nông thôn 13 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân xây dựng công trình giao thông nông thôn 18 1.2 Cơ sở thực tiễn tham gia người dân xây dựng công trình giao thông nông thôn 22 1.2.1 Kinh nghiệm phát huy tham gia người dân xây dựng công trình GTNT nước 24 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đặc điểm địa bàn 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 iv 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 33 2.2 Phương pháp nghiên cứu: 40 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: 40 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 41 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 47 3.1.Tình hình triển khai thực đề án xây dựng nông thôn huyện Yên Lạc 47 3.1.1 Sự tham gia huyện quyền xã nghiên cứu việc vận động tham gia người dân xây dựng công trình GTNT 47 3.1.2 Kết thực việc xây dựng công trình GTNT huyện Yên Lạc 52 3.2 Thực trạng tham gia người dân xây dựng công trình giao thông nông thôn thuộc đề án xây dựng nông thôn xã nghiên cứu 66 3.2.1 Thông tin chung chủ hộ điều tra 66 3.2.2 Sự tham gia hộ dân điều tra xây dựng công trình GTNT thuộc đề án xây dựng NTM 69 GTNT: 85 3.2.3 Những khó khăn người dân tham gia vào việc xây dựng công trình giao thông nông thôn 87 3.3 Giải pháp phát huy tham gia người dân xây dựng công trình GTNT theo đề án xây dựng Nông thôn 88 3.3.1 Phát huy vai trò đội ngũ cán lãnh đạo địa phương tổ chức xã hội xây dựng công trình GTNT 88 3.3.2 Tăng cường tham gia người dân xây dựng công trình GTNT 89 v 3.3.3 Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia xây dựng đường GTNT 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BQ Bình quân CC Cơ cấu CĐ – ĐH CNH – HĐH Cao đẳng – Đại học Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa DT Diện tích GT Giá trị GTNT Giao thông nông thôn GTNĐ Giao thông nội đồng GTSX Giá trị sản xuất SL Số lượng TB Trung bình THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TP Thành phố Tr.đ Triệu đồng UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Nội dung TT 3.1 3.2 3.3 Trang Tình hình sử dụng đất huyện Yên Lạc – tỉnh Vĩnh Phúc qua năm (2013 – 2015) 35 Tình hình dân số lao động huyện Yên Lạc – tỉnh Vĩnh Phúc qua năm (2013 – 2015) 37 Kết phát triển sản xuất huyện Yên Lạc qua năm (2013 2015) 39 3.4 Tổng hợp mẫu điều tra huyện Yên Lạc – tỉnh Vĩnh Phúc 41 3.5 Khung thu thập thông tin đề tài 42 4.1 Mức độ thực tiêu chi giao thông (tính đến tháng 3/2014) 55 4.2 Tổng hợp nguồn vốn xây dựng nông thôn huyện yên Lạc năm 2015 59 4.3 Nguồn kinh phí cho hợp phần GTNT xã nghiên cứu 61 4.4 Kế hoạch kết thực tiêu chí 02 huyện Yên Lạc 63 4.5 Trình độ văn hóa trình độ chuyên môn chủ hộ điều tra 67 4.6 Nghề nghiệp chủ hộ điều tra 68 4.7 Tình hình nhân khẩu, lao động, đất đai 69 4.8 Người dân tham gia hop xây dựng công trình GTNT 70 4.9 4.11 Lý tham dự họp người dân xây dựng công trình GTN 71 Mức độ người dân tham gia họp xây dựng công trình GTNT 4.12 Các hình thức tham gia người dân 72 73 viii 4.13 4.14 Người dân chia sẻ thông tin, hiểu biết xây dựng công trình GTNT 74 Nội dung tham gia người dân việc xây dựng đường liên xã, trục xã 76 4.15 Sự đóng góp người dân cho XD đường liên xã 76 4.16 Kinh phí hỗ trợ người dân tham gia xây dựng đường liên xã 77 4.17 4.18 Nội dung tham gia người dân việc xây dựng đường trục thôn, xóm 78 Tham gia đóng góp người dân cho xây dựng đường trục thôn, xóm 79 4.19 Kết xây dựng đường trục thôn, xóm 80 4.20 Nội dung tham gia người dân việc XD đường ngõ, xóm 81 4.21 Sự đóng góp người dân cho xây dựng đường ngõ, xóm 82 4.22 Kết đạt xây dựng trục ngõ, xóm 83 4.23 4.24 4.25 Nội dung tham gia người dân việc xây dựng đường giao thông nội đồng 84 Sự đóng góp người dân cho xây dựng đường giao thông nội đồng Ý kiến của người dân chủ thể quản lý công trình giao thông hoàn thành 85 86 ix DANH MỤC HÌNH Nội dung TT Trang 3.1 Bản đồ hành huyện Yên Lạc 32 4.1 Mô hình tổ chức Ban đạo xây dựng NTM cấp xã 50 4.2 4.3 4.4 Nguồn vốn xây dựng NTM xã Nguyệt Đức, Liên Châu, 62 Yên Đồng Huyện Yên Lạc năm 2015 Kết thực xây dựng đường GTNT theo tiêu chí số 02 65 xã nghiên cứu Sự thay đổi đời sống người dân trước sau thực xây dựng nông thôn 66 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Nông dân nông thôn có vị trí chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế-xã hội Hiện nay, nước ta 75% dân số sống nông thôn với 73% lực lượng lao động làm việc, sinh sống nhờ vào hoạt động sản xuất nông lâm ngư nghiệp, sản phẩm nông nghiệp nước nguồn cung cấp lương thực thực phẩm cho tiêu dùng, tạo nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp, cung cấp trực tiếp gián tiếp cho ngành kinh tế khác phát triển, tạo ổn định, đảm bảo bền vững cho xã hội phát triển, sở ổn định trị an ninh quốc phòng; yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển bền vững đất nước trình công nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa Xây dựng nông thôn cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường an ninh nông thôn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị Nông thôn không vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp Xây dựng nông thôn giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh Trong năm qua, lãnh đạo Đảng điều hành Chính phủ sản xuất nông nghiệp, đời sống người nông dân sở hạ tầng giao thông nông thôn thay đổi đạt thành Phụ lục I: Bảng phân tích tình hình triển khai thực đề án xây dựng Nông thôn huyện Yên Lạc Mức độ đạt TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí ĐBSH (tính Chỉ tiêu đến tháng phấn đấu 3/2013) Đạt/ Tỷ chưa lệ đạt (%) Đạt Đạt Đạt Đạt Đến Đến năm năm 2015 2020 (%) (%) 100 100 100 Đạt 100 100 100 Đạt 100 100 100 I QUY HOẠCH 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công Quy hoạch nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ 1.2 Quy hoạch phát triển thực hạ tầng kinh tế - xã hội – môi trường theo chuẩn quy 1.3 Quy hoạch phát triển hoạch khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp II GIAO THÔNG 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn 100% Chưa 98 100 100 100 100 100 100 80 100 theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn cứng hóa đạt Giao chuẩn theo cấp kỹ thuật thông Bộ GTVT 100% Chưa 94,7 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, 100% xóm không lầy lội cứng vào mùa mưa hóa Chưa 96 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận 100% Chưa 19,1 tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản Thủy lợi Đạt Đạt 100 100 100 85% Đạt 100 100 100 Đạt Đạt 100 100 100 Đạt 100 100 100 xuất dân sinh 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm Điện bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện 100% thường xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: Trường mầm non, mẫu giáo, tiểu học học, THCS có sở vật 100% Chưa 70 80 100 Chưa 65 85 100 100% Chưa 65 85 100 chất đạt chuẩn quốc gia 6.2 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Cơ sở Đạt Bộ VH-TT-DL vật chất 6.3 Tỷ lệ thôn có nhà văn văn hóa hóa khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VHTT-DL Chợ nông Chợ đạt chuẩn Bộ Xây thôn Đạt Chưa 70 80 100 Đạt Đạt 85 90 100 Đạt Đạt 80 90 100 Không Đạt 100 100 100 90% Chưa 60 70 80 0,8 1,2 1,5 lần lần lần 7,7 Tỷ lệ lao động độ