1 MỞ ĐẦU Giới thiệu khái quát luận án Quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN vấn đề mang tính then chốt, định đến chất lượng GD&ĐT nhà trường Việc thực có chất lượng, hiệu quản lý phát triển ĐNGV trực tiếp đảm bảo cho ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN có đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng, đồng cấu để đáp ứng với mục tiêu đào tạo NNL y tế địa bàn TPHN bối cảnh Theo đó, công trình nghiên cứu thực nhằm làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN; từ đó, đề xuất biện pháp quản lý phát triển ĐNGV, góp phần thiết thực xây dựng ĐNGV đáp ứng tốt với nhu cầu số lượng, chất lượng NNL y tế địa bàn TPHN, mục tiêu, yêu cầu đào tạo chiến lược phát triển nhà trường đặt Lý lựa chọn đề tài luận án Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng đến đội ngũ giáo viên, Người cho rằng: “nếu thầy giáo giáo dục” Quán triệt sâu sắc quan điểm trên, giai đoạn lịch sử, Đảng ta quan tâm, chăm lo đến phát triển đội ngũ giáo viên; coi vừa yêu cầu, nhiệm vụ, đồng thời vấn đề cốt lõi để phát triển giáo dục nhằm đáp ứng thiết thực với yêu cầu thực tiễn cách mạng Đặc biệt, giai đoạn nay, trước xu phát triển thực tiễn, Đảng ta xác định đổi bản, toàn diện GD&ĐT vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa quan trọng hàng đầu; đồng thời, coi “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giải pháp then chốt” nhiệm vụ trọng tâm, mang tính định đến chất lượng GD&ĐT nhà trường Đối với trường CĐYT địa bàn TPHN (bao gồm Trường CĐYT Bạch Mai, Trường CĐYT Hà Nội, Trường CĐYT Hà Đông), nhà trường có vị trí, vai trò quan trọng đào tạo, cung cấp NNL y tế cho TPHN tỉnh, thành lân cận khác nước Xuất phát từ vấn đề trên, năm gần đây, trường CĐYT địa bàn TPHN có nhiều nỗ lực đổi trình quản lý phát triển ĐNGV Chính thế, góp phần làm cho ĐNGV nhà trường không ngừng “tăng nhanh số lượng, nâng dần chất lượng, bước khắc phục phần bất hợp lý cấu, đáp ứng yêu cầu phát triển cấp học trình độ đào tạo” Tuy nhiên, từ thực tiễn cho thấy, quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN tồn nhiều hạn chế, bất cập, cụ thể “Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chưa đáp ứng yêu cầu” , đó, “Đội ngũ nhà giáo vừa thừa, vừa thiếu cục bộ, vừa không đồng cấu chuyên môn… Tỷ lệ nhà giáo có trình độ sau đại học giáo dục đại học thấp Năng lực phận nhà giáo thấp Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục” Đây vừa thực trạng, đồng thời nguyên nhân làm cho chất lượng sản phẩm đào tạo phận đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế TPHN có biểu trình độ tay nghề thấp, chưa đáp ứng yêu cầu; công việc thiếu ý thức trách nhiệm chăm sóc, phục vụ sức khỏe nhân dân, chạy theo giá trị đồng tiền… Đúng Nghị Số 46 - NQ/TW Bộ Chính trị “Về công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới” thẳng thắn rõ: “Chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng nhu cầu ngày đa dạng nhân dân; chưa thích ứng với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thay đổi cấu bệnh tật…” Để khắc phục hạn chế, bất cập trên, thời gian qua, với học viện, trường ĐH&CĐ y nước nói chung, trường CĐYT địa bàn TPHN nói riêng có nhiều công trình nghiên cứu, đề cập đa chiều, nhiều khía cạnh khác xung quanh đến quản lý phát triển ĐNGV, điều góp phần cung cấp luận cứ, luận chứng khoa học phương diện lý luận, thực tiễn để nhà trường vận dụng trình phát triển ĐNGV Tuy nhiên, giai đoạn nay, trước yêu cầu đòi hỏi cao số lượng, chất lượng NNL y tế địa bàn TPHN đặt yêu cầu quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT, chưa có công trình khoa học nghiên cứu đảm bảo có tính hệ thống, khoa học, chuyên sâu lý luận thực tiễn quản lý phát triển ĐNGV Chính vậy, tác giả lựa chọn: “Quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng y tế địa bàn Thành phố Hà Nội nay” làm luận án tiến sĩ 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận án tập phân tích, làm rõ sở lý luận thực tiễn quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN; sở đó, đề xuất biện pháp quản lý phát triển ĐNGV, góp phần đảm bảo ĐNGV nhà trường có đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng, đồng cấu, đáp ứng tốt với yêu cầu, nhiệm vụ đào tạo NNL Y tế địa bàn TPHN đặt 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, luận giải, làm rõ sở lý luận quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT - Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN - Đề xuất biện pháp quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN - Tiến hành khảo nghiệm thử nghiệm để khẳng định tính đắn, khả thi, hiệu biện pháp đề xuất Khách thể, đối tượng, phạm vi nghiên cứu giả thuyết khoa học 4.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ giảng viên trường CĐYT địa bàn TPHN 4.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN 4.3 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN; sở đó, đề xuất biện pháp quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN đáp ứng tốt với yêu cầu, nhiệm vụ đào tạo NNL Y tế địa bàn TPHN đặt * Phạm vi không gian: Luận án tập trung khảo sát, tọa đàm, trao đổi với đối tượng đội ngũ CBQL; giảng viên, sinh viên trường CĐYT địa bàn TPHN, bao gồm trường là: Trường CĐYT Bạch Mai, Trường CĐYT Hà Nội, Trường CĐYT Hà Đông * Phạm vi thời gian: Các số liệu phục vụ luận án giới hạn chủ yếu từ năm 2011 đến 4.4 Giả thuyết khoa học Trong năm qua, quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN đạt kết định Tuy nhiên, quản lý nhiều hạn chế, bất cập Theo đó, đề xuất hệ thống biện pháp quản lý phù hợp với xu hướng đổi bản, toàn diện GD&ĐT tính đặc thù sở đào tạo NNL y tế địa bàn TPHN, như: Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, giảng viên nhà trường vị trí, vai trò, ý nghĩa phát triển ĐNGV với nâng cao chất lượng đào tạo tình hình mới; Đổi việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV; Thực có hiệu hoạt động tuyển dụng sử dụng, đào tạo bồi dưỡng ĐNGV đáp ứng nhu cầu đào tạo NNL y tế nhà trường; tổ chức hợp tác, liên kết với học viện/ trường đại học y, sở y tế địa bàn TPHN đào tạo, bồi dưỡng, phát triển ĐNGV ngành y; xây dựng chế độ, sách đãi ngộ phù hợp với tính chất lao động đặc thù ĐNGV, CBQL nhà trường làm cho ĐNGV trường ngày phát triển số lượng, chất lượng hài hòa cấu, từ đáp ứng tốt với mục tiêu, yêu cầu đào tạo đặt Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu Đề tài luận án nghiên cứu dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin; quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta GD&ĐT, phát triển ĐNGV sở giáo dục đại học Trong trình nghiên cứu, tác giả tiếp cận vấn đề theo quan điểm hệ thống - cấu trúc; quan điểm phức hợp: hoạt động - giá trị - nhân cách; quan điểm lịch sử - lô gíc; quan điểm thực tiễn 5.2 Phương pháp nghiên cứu * Các phương pháp nghiên cứu lý thuyết, bao gồm phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát, hệ thống hoá vấn đề qua nghiên cứu hệ thống tài liệu lý luận, chuyên khảo, báo khoa học thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài * Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn, bao gồm phương pháp: Tổng kết kinh nghiệm; quan sát sư phạm; điều tra; phương pháp chuyên gia; phương pháp thử nghiệm sư phạm * Phương pháp hỗ trợ: Sử dụng phương pháp toán thống kê dùng khoa học giáo dục để xử lý số liệu điều tra Những đóng góp luận án - Bổ sung, làm rõ sở lý luận quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN - Luận án giúp cho trường CĐYT địa bàn TPHN đánh giá xác, khách quan thực trạng ĐNGV nói chung; quản lý phát triển ĐNGV nhà trường nói riêng Đồng thời, đề xuất biện pháp quản lý phát triển ĐNGV đảm bảo có tính thiết thực, khả thi cao, góp phần xây dựng ĐNGV có đầy đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng, đồng cấu, đáp ứng tốt với yêu cầu đào tạo NNL y tế nhà trường bối cảnh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 7.1 Ý nghĩa lý luận - Luận án góp phần bổ sung, làm sáng tỏ vấn đề lý luận quản lý phát triển ĐNGV, sở lý luận quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN Đặc biệt, luận án đưa biện pháp quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN có tính thiết thực, khả thi cao 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Trên sở kết nghiên cứu luận án, làm tài liệu tham khảo vận dụng vào thực tiễn quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN; từ đó, góp phần đảm ĐNGV nhà trường ngày phát triển, đáp ứng thiết thực với mục tiêu, yêu cầu đào tạo đặt Kết cấu luận án Kết cấu luận án gồm : Phần mở đầu, tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài, chương, kết luận, kiến nghị, danh mục công trình khoa học tác giả, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI: “QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY” Những công trình nghiên cứu tiêu biểu quản lý phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên Trên giới có công trình tiêu biểu như: “Những vấn đề quản lý trường học”, tác giả Zimi P.V., Konđakôp M.I., Saxerđôtôp N.I; tài liệu “Đặc điểm hoạt động cán giảng dạy đại học” tác giả D.Ph Êxarêva;“School Development Planning - Kế hoạch phát triển nhà trường” tác giả B Davies L Ellison; Phát triển đội ngũ nhân viên cho tổ chức giáo dục đại học” tác giả Victor Minichiello… Ở nước ta, năm 2001, tác giả Đỗ Minh Cương Nguyễn Thị Doan viết sách“Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam” Bàn trực tiếp đến việc đổi công tác phát triển ĐNGV để nâng cao chất lượng đào tạo trường ĐH&CĐ, tác giả Lê Đức Ngọc chủ biên sách “Giáo dục đại học - Quan điểm giải pháp” năm 2010, tác giả Nguyễn Văn Đệ có công trình luận án tiến sĩ “Phát triển đội ngũ giảng viên trường đại học vùng Đồng sông Cửu Long đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đại học” Tiếp cận hướng nghiên cứu phạm vi hẹp hơn, năm 2013, tác giả Nguyễn Mỹ Loan có công trình luận án tiến sĩ nghiên cứu “Quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực vùng Đồng sông Cửu Long” Gần nhất, năm 2015, tác giả Nguyễn Bách Thắng có công trình luận án tiến sĩ “Quản lý phát triển đội ngũ giảng viên Trường Đại học An Giang theo tiếp cận quản lý nhân lực”… Nhìn chung, công trình quán, khẳng định vị trí vai trò ĐNGV nhân tố giữ vai trò quan trọng, định đến chất lượng đào tạo nhà trường Trên sở đó, bước làm rõ sở lý luận quản lý phát triển ĐNGV theo hướng tiếp cận khác nhau; đồng thời, đề xuất phương hướng, biện pháp quản lý phát triển ĐNGV theo phạm vi nghiên cứu định Những công trình nghiên cứu quản lý phát triển đội ngũ giảng viên nhà trường đào tạo nguồn nhân lực y tế Trên giới có công trình nghiên cứu tiêu biểu: sách “Ethics, practices and problems, Primary Health care - Đạo đức, vấn đề hàng đầu chăm sóc sức khỏe” tác giả Nigel C H Stott; viết “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực y tế số nước học kinh nghiệm cho Việt Nam”… Ở nước ta, tiếp cận góc độ xác định phát triển ĐNGV giải pháp quan trọng nâng cao chất lượng đào tạo NNL y tế có công trình: “Định hướng chiến lược phát triển đào tạo cán y tế” tác giả Nguyễn Văn Dịp;“Đào tạo nhân lực y tế đáp ứng nhu cầu xã hội” tác giả Trương Việt Dũng… Đi sâu nghiên cứu thực trạng đào tạo NNL y tế nay, có đề cập đến thực trạng ĐNGV trường ĐH&CĐ y có viết “Những vấn đề đặt đào tạo nguồn nhân lực y tế nay” tác giả Nguyễn Thị Kim Tiến; luận án tiến sĩ “Xã hội hóa y tế Việt Nam: Lý luận - Thực tiễn giải pháp” tác giả Đặng Thị Lê Xuân Nghiên cứu trực tiếp đến nội dung xung quanh đến quản lý phát triển ĐNGV trường ĐH&CĐ y, tác giả Trần Tuấn Anh Hoàng Văn Minh có công trình nghiên cứu “Thực trạng giảng dạy nhu cầu đào tạo kinh tế đội ngũ giảng viên kinh tế y tế trường đại học y dược Việt Nam”; coi việc bổ sung chế độ, sách hợp ĐNGV yếu tố quan trọng nhằm phát triển ĐNGV trường ĐH&CĐ y, tác giả Nguyễn Ngọc Long có công trình “Tăng cường chế độ đãi ngộ cho giảng viên ngành y” Đề cập có tính hệ thống, chuyên sâu đến phát triển ĐNGV trường CĐYT nước ta nay, tác giả Phạm Minh Hiệu có công trình luận án tiến sĩ “Cơ sở lý luận thực tiễn việc phát triển đội ngũ giảng viên cao đẳng y tế đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực y tế giai đoạn mới”… Bên cạnh công trình nghiên cứu trên, nước ta có công trình nghiên cứu tiêu biểu khác… Nhìn chung, công trình này, nghiên cứu, tiếp cận góc độ khác nhau, nhiên, khẳng định vị trí, vai trò việc phát triển ĐNGV; coi yếu tố định đến chất lượng đào tạo NNL y tế nước ta Một số công trình vào khái quát rõ yêu cầu quản lý phát triển ĐNGV sở giáo dục đào tạo NNL y tế theo phạm vi định Khái quát công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài vấn đề đặt luận án cần tiếp tục giải 3.1 Khái quát công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Một là, việc nghiên cứu vấn đề xung quanh đến đội ngũ giáo viên nói chung nhiều tác giả nước quan tâm, nghiên cứu khẳng định vị trí, vai trò; luận giải nét đặc thù yêu cầu đội ngũ giáo viên, giảng viên sở giáo dục nhằm đáp ứng với thực tiễn GD&ĐT thời kỳ lịch sử Hai là, năm gần đây, nghiên cứu quản lý phát triển ĐNGV xuất ngày nhiều tương đối hoàn chỉnh, khoa học Đặc biệt, nước ta, công trình khẳng định việc phát triển ĐNGV có ý nghĩa định đến chất lượng đào tạo nhà trường, NNL đất nước Đồng thời, công trình tập trung sâu vào phân tích đặc điểm, yêu cầu, rõ tính cấp thiết quản lý phát triển ĐNGV trường ĐH&CĐ bối cảnh Ba là, công trình nghiên cứu quản lý phát triển ĐNGV trường ĐH&CĐ y nước ta tiếp cận góc độ quản lý NNL; từ khẳng định việc quản lý phát triển ĐNGV trường ĐH&CĐ y tế yêu cầu quan trọng; giải pháp mang tính đột phá nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường, khắc phục hạn chế, bất cập NNL y tế Một số công trình bước đầu đưa phương hướng mang tính khái quát nhằm phát triển ĐNGV trường, theo địa bàn khác nhau… Tuy nhiên, qua tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài cho thấy, nước ta có công trình nghiên cứu bàn quản lý phát triển ĐNGV trường ĐH&CĐ y tế nói chung, quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN nói riêng cách đầy đủ, có tính khoa học, hệ thống Trong đó, chưa có công trình nội dung, yêu cầu đào tạo NNL y tế, đặc điểm, yêu cầu khác biệt ĐNGV trường CĐYT trên địa bàn TPHN so với trường ĐH&CĐ thuộc lĩnh vực ngành, nghề, địa bàn hay vùng, miền khác; chưa phương hướng, đề xuất giải pháp, yêu cầu cụ thể có tính khả thi cao nhằm phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN đáp ứng tốt nhu cầu đào tạo NNL y tế địa bàn TPHN 3.2 Những vấn đề đặt luận án cần tiếp tục giải Một là, luận án tiếp tục nghiên cứu bổ sung vấn đề xung quanh đến ĐNGV; nét đặc thù đào tạo trường CĐYT địa bàn TPHN; khác biệt ĐNGV trường so với ĐNGV trường ĐH&CĐ khác… Từ đó, xây dựng nên khái niệm, nội dung, yêu cầu quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN Hai là, luận án vào nghiên cứu để rõ ưu điểm, hạn chế quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN thời gian qua Đây coi vấn đề mới; sở quan trọng để chủ thể trường CĐYT, cấp, ngành liên quan có nhìn nhận đắn, khách quan thực tiễn tính cấp thiết việc quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa TPHN Ba là, công trình nghiên cứu trước chưa biện pháp quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN cách trực tiếp, rõ ràng, có hệ thống Tình hình đặt cho luận án tiếp tục vào nghiên cứu, đề xuất biện pháp quản lý phát triển ĐNGV trường đảm bảo sát với thực tiễn, phù hợp với nhà trường, có tính thiết thực, khả thi cao; sở đó, trực tiếp đảm bảo ĐNGV nhà trường có đủ số lượng, đáp ứng chất lượng, đồng cấu, góp phần nâng cao chất lượng toàn diện hoạt động GD&ĐT nhà trường Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ 1.1 Những khái niệm đề tài 1.1.1 Giảng viên trường cao đẳng y tế Từ quan niệm giảng viên xác định văn Nhà nước nói chung, khẳng định: Giảng viên trường cao đẳng y tế nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục, đào tạo sinh viên trường cao đẳng y tế thành thầy thuốc có trình độ cao đẳng trung cấp nghề y Chức người giảng viên trường CĐYT bao gồm chức bản: Giảng viên nhà giáo; nhà khoa học; nhà cung ứng dịch vụ cho cộng đồng 1.1.2 Đội ngũ giảng viên trường cao đẳng y tế Theo Từ điển Giáo dục học định nghĩa: “Đội ngũ giảng viên tập hợp người đảm nhận công tác giáo dục dạy học có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ quy định” Như vậy, quan niệm: ĐNGV trường CĐYT tập hợp nhà giáo theo tiêu chí quy định số lượng, chất lượng, cấu, có chung mục đích hoạt động đào tạo sinh viên nhà trường thành thầy thuốc có trình độ học vấn cao đẳng trung cấp, có phẩm chất, lực hoạt động nghề y theo quy định ngành 1.1.3 Phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng y tế Phát triển ĐNGV trường CĐYT trình tổ chức, điều khiển, tác động nhà quản lý vào ĐNGV, làm cho ĐNGV tăng trưởng số lượng, chất lượng cấu phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ GD&ĐT nhà trường, phát huy mạnh cá nhân tập thể giảng viên 1.1.4 Quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng y tế Hiện nay, hiểu quản lý phát triển nói chung hiểu tác động chủ thể quản lý lên trình phát triển, làm cho trình phát triển diễn theo quy luật; phù hợp với thực tiễn đáp ứng nhu cầu chủ thể quản lý Đối với quản lý phát triển ĐNGV, góc độ vĩ mô nội dung quản lý giáo dục Dưới góc độ vi mô (ở nhà trường) thuộc phạm trù quản lý nhân lực Với cách tiếp cận trên, thấy, quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN phải dựa lý 10 thuyết quản lý nhân lực nhà trường; phải quán triệt đặc điểm nhà trường, địa bàn TPHN đặc điểm ĐNGV ngành y… Có đảm bảo cho việc quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN diễn hướng, phù hợp với quy luật phát triển chung, khai thác ưu riêng của nhà trường Trực tiếp đảm bảo trình phát triển đạt hiệu cao nhất, tránh diễn biến tự phát, thiếu tính kế hoạch, thiếu tính đồng bộ, thiếu chiến lược lâu dài Từ vấn đề trên, quan niệm: Quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT tác động chủ thể quản lý lên trình phát triển ĐNGV nhằm tổ chức, điều khiển trình phát triển diễn theo quy luật, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân giảng viên phát triển toàn diện; biết phát huy hết tinh thần trách nhiệm, lực sẵn có thân thực nhiệm vụ; đảm bảo cho ĐNGV đủ số lượng, nâng cao chất lượng, phù hợp cấu, đáp ứng tốt với yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực y tế tình hình Từ quan niệm vấn đề quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN như: Mục tiêu quản lý, chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, nội dung quản lý, phương pháp quản lý, nguyên tắc quản lý, công cụ phương tiện quản lý 1.2 Đặc điểm đội ngũ giảng viên trường cao đẳng y tế 1.2.1 Những đặc điểm chung Một là, lao động ĐNGV lao động trí óc, mang tính chủ động, sáng tạo cao Hai là, lao động ĐNGV lao động sư phạm bậc cao Ba là, giảng dạy NCKH hai nhiệm vụ ĐNGV trường CĐYT 1.2.2 Những đặc điểm riêng Một là, ĐNGV trường CĐYT có chức năng, nhiệm vụ đặc thù so với ĐNGV trường ĐH&CĐ khác, vừa trực tiếp thực nhiệm vụ GD&ĐT, đồng thời người trực tiếp chăm sóc sức khỏe, khám, chữa bệnh cho nhân dân Hai là, đối tượng giảng dạy ĐNGV trường CĐYT NNL chất lượng cao, sau tốt nghiệp trực tiếp lao động ngành đặc thù - ngành y tế Ba là, ĐNGV trường CĐYT người đào tạo bản, chuyên sâu Bốn là, lao động ĐNGV trường CĐYT mang tính thực hành cao, đòi hỏi tính cẩn thận, tỷ mỉ sâu sắc Năm là, trình dạy học ĐNGV trường CĐYT đòi hỏi lượng lớn sở vật chất phục vụ 1.3 Nội dung quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng y tế 12 1.4 Những nhân tố tác động đến quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng y tế địa bàn Thành phố Hà Nội 1.4.1 Những nhân tố khách quan Một là, tác động từ đặc điểm NNL y tế Hai là, tác động từ yêu cầu cao phát triển NNL y tế địa bàn TPHN Ba là, tác động từ quan điểm Đảng yêu cầu đổi bản, toàn diện GD&ĐT trường ĐH&CĐ Bốn là, tác động từ quan điểm, chế, sách Đảng Nhà nước ĐNGV nói chung, ĐNGV trường ĐH&CĐ y nói riêng Năm là, tác động từ chất lượng GD&ĐT trường đại học y nước ta 1.4.2 Những nhân tố chủ quan Một là, tác động từ quan tâm, chăm lo cấp ủy Đảng, Ban Giám hiệu, lãnh đạo quản lý cấp trường CĐYT quản lý phát triển ĐNGV Hai là, tác động từ thực trạng quản lý phát triển ĐNGV sinh viên trường CĐYT Ba là, tác động từ nhận thức, ý thức trách nhiệm, lực quản lý đội ngũ CBQL, giảng viên quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT Bốn là, tác động từ yêu cầu chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo trường CĐYT Năm là, tác động từ việc huy động toàn xã hội tham gia vào quản lý phát triển ĐNGV nhà trường CĐYT Kết luận chương Đội ngũ giảng viên trường CĐYT tập hợp nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy NCKH trường CĐYT Trong giai đoạn nay, trước nhu cầu chăm sóc, khám, chữa bệnh người dân địa bàn Thủ đô ngày tăng số lượng chất lượng Điều đặt yêu cầu, đòi hỏi trường ĐH&CĐ đào tạo NNL y tế nói chung, trường CĐYT địa bàn TPHN nói riêng phải không ngừng nâng cao chất lượng toàn diện GD&ĐT Để làm điều đó, việc thực tốt quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN coi vấn đề mang tính tất yếu khách quan, hướng bản, mang tính đột phá định đến việc xây dựng ĐNGV có đầy đủ số lượng, đáp ứng chất lượng, đồng cấu để hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ chiến lược phát triển nhà trường Theo đó, để làm tốt điều này, đòi hỏi trường CĐYT cần xác định rõ nội dung cụ 13 thể quản lý phát triển ĐNGV như: quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV… Đặc biệt, phải phân tích, đánh giá tình hình, rõ nhân tố tác động hai mặt khách quan chủ quan quản lý phát triển ĐNGV; sở đó, có quan điểm, chủ trương, biện pháp quản lý đảm bảo phù hợp với mục tiêu đào tạo, phù hợp với yêu cầu, điều kiện thực tiễn đặc thù nhà trường… Chương CƠ SỞ THỰC TIỄN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 2.1 Khái quát trường cao đẳng y tế địa bàn Thành phố Hà Nội 2.1.1 Khái lược lịch sử mục tiêu, yêu cầu đào tạo Các trường CĐYT địa bàn TPHN sở giáo dục đại học đứng chân địa bàn TPHN, bao gồm trường Trường CĐYT Bạch Mai, Trường CĐYT Hà Nội Trường CĐYT Hà Đông Đây nhà trường đời vào thập kỷ 70 kỷ XX Trong giai đoạn nay, nhà trường có nhiệm vụ trị trung tâm đào tạo bồi dưỡng NNL y tế chuyên ngành y - Dược trình độ cao đẳng, trung cấp, sơ cấp với ngành cụ thể điều dưỡng, phục hồi chức năng, xét nghiệm y học, kỹ thuật hình ảnh y học, dược; thực đa dạng hóa loại hình đào tạo, mở rộng tăng quy mô cách hợp lý với mục tiêu trước mắt nhằm phục vụ chiến lược chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Thủ đô tiến tới tỉnh, thành nước 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Các trường CĐYT địa bàn TPHN chịu sử quản lý Bộ GD&ĐT toàn hoạt động GD&ĐT; chịu quản lý Bộ Y tế chất lượng, chuyên môn đào tạo; chịu quản lý Uỷ ban nhân dân TPHN mặt hành Cơ cấu tổ chức (phòng, khoa, môn ) nhà trường thực theo với Luật Giáo dục Điều lệ Trường đại học Thủ tướng Chính phủ ban hành 2.1.3 Đối tượng đào tạo, đội ngũ giảng viên sở vật chất * Về đối tượng đào tạo: Chủ yếu thí sinh tốt nghiệp bậc học trung học phổ thông, có tuổi đời nằm quy định Bộ GD&ĐT; không phân biệt dân tộc, tôn giáo, giới tính, sinh sống vùng, miền Tổ quốc Bên cạnh đó, nhà trường có đối tượng cán y tế công tác sở y tế tốt nghiệp trình độ trung cấp/sơ cấp có nguyện học đào tạo bậc học cao cao đẳng 14 * Về đội ngũ giảng viên: Bao gồm hai lực lượng hữu thỉnh giảng Nhìn chung, bản, ĐNGV nhà trường xây dựng đủ số lượng, đạt tiêu chuẩn chất lượng chuyên khoa sâu; đa số người tốt nghiệp đại học; phần lớn chuẩn hóa trình độ sau đại học, nhiều người đào tạo học viện, trường đại học y có uy tín nước; tỷ lệ người có học vị tiến sĩ, phó giáo sư, giáo sư ngày tăng Nhiều giảng viên có phương pháp, kinh nghiệm giảng dạy, kinh nghiệm thực hành khám, chữa bệnh NCKH * Về sở vật chất: Hiện nay, yêu cầu số lượng, diện tích phòng học, phòng thực hành tiền lâm sàng, mô hình học cụ, sở vật chất, trang thiết bị dạy học trường thường xuyên nâng cấp; cảnh quan môi trường, khuôn viên giữ gìn xanh, sạch, đẹp đáp ứng tốt với yêu cầu dạy học tập, rèn luyện, NCKH sinh viên 2.2 Khái quát chung tổ chức khảo sát thực trạng Để nghiên cứu thực trạng, trước hết, tiến hành khảo sát phiếu với đối tượng ĐNGV, CBQL, sinh viên 03 trường là: Trường CĐYT Hà Nội, Trường CĐYT Bạch Mai, Trường CĐYT Hà Đông Bên cạnh đó, nghiên cứu đánh giá Bộ GD&ĐT ĐNGV sở giáo dục đại học nước; Uỷ ban nhân dân TPHN công tác phát triển ĐNGV trường CĐYT; phân tích báo cáo tổng kết trường CĐYT năm học giai đoạn từ năm 2011 - 2015 vấn đề liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài, số lượng, chất lượng ĐNGV… 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng y tế địa bàn Thành phố Hà Nội Để đánh giá thực trạng, tiến hành đánh giá nội dung: thực trạng phát triển số lượng ĐNGV, chất lượng ĐNGV, cấu ĐNGV Theo đó, vấn đề đánh sau: * Những ưu điểm Có thể thấy, năm qua, trường CĐYT địa bàn TPHN có nỗ lực, cố gắng đảm bảo ĐNGV số lượng, chất lượng cấu Về số lượng ĐNGV không ngừng tăng nhanh theo năm Về chất lượng ĐNGV nhà trường đặc biệt coi trọng, vấn đề phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; lực sư phạm Hiện nay, bản, chất lượng ĐNGV nhà trường đáp ứng với yêu cầu thực tiễn đặt Về cấu ĐNGV bước đảm bảo cân đối hài hòa mặt: cấu giới tính nam/nữ; cấu độ tuổi; trình độ đào tạo, học hàm, học vị; chuyên ngành đào tạo ĐNGV thỉnh giảng với hữu… 15 * Những hạn chế, bất cập Số lượng ĐNGV nhà trường, ĐNGV hữu chưa thực đáp ứng với thực tiễn yêu cầu đào tạo chưa đủ sức đáp ứng tốt trước xu mở rộng quy mô đào tạo nhà trường (số lượng sinh viên, chương trình, nội dung đào tạo…) Chất lượng ĐNGV có thời điểm chưa thực cao, tồn phận giảng viên có phương pháp giảng dạy chậm đổi mới, chưa thực phù hợp với đào tạo bậc đại học; nội dung giảng dạy nghèo nàn, lạc hậu, thiếu tính thực tiễn, đại… Cá biệt, số giảng viên việc rèn luyện phẩm chất y đức, người giáo viên có thời điểm chưa tốt, vi phạm quy định thực nhiệm vụ Tỷ lệ cấu ĐNGV chuyên ngành thiếu cân đối; tỷ lệ ĐNGV có học hàm, học vị thấp so với tổng số ĐNGV nhà trường… 2.4 Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng y tế địa bàn Thành phố Hà Nội Để đánh giá thực trạng, tiến hành đánh giá nội dung: Thực trạng quy hoạch phát triển ĐNGV; tuyển dụng, kiểm tra, đánh giá sử dụng ĐNGV; thực trạng đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV; Thực trạng thực sách quan hệ hợp tác trường CĐYT với sở y tế, học viện/trường đại học y địa bàn TPHN Kết sau: * Những ưu điểm Các nhà trường xây dựng kế hoạch phát triển ĐNGV đảm bảo khoa học, logic, có tính dài hạn khả thi cao; bám sát đạo Uỷ ban nhân dân TPHN; thực tiễn nhu cầu đào tạo chiến lược phát triển nhà trường… Công tác tuyển dụng giảng viên bước đầu đáp ứng với nhu cầu thực tiễn số lượng, chất lượng, cấu ĐNGV mà nhà trường cần; khâu, bước quy trình tuyển dụng thực tương đối chu đáo, chặt chẽ, nghiêm túc Việc kiểm tra, đánh giá giảng viên thực thường xuyên, đảm bảo khách quan, trung thực, sở đó, nhà trường bước thực công tác sử dụng ĐNGV tương đối hợp lý, phù hợp với lực người; yêu cầu, tính chất phạm vi nhiệm vụ khoa/bộ môn chuyên ngành Công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV tiến hành thường xuyên, với nội dung, hình thức phương pháp đa dạng, phong phú, phù hợp với yêu cầu thực tiễn đáp ứng nhu cầu ĐNGV Các sách đãi ngộ ĐNGV thực theo quy định Đảng, Nhà nước, phù hợp với điều kiện, tiềm lực nhà trường; bước khích lệ, động viên giảng viên yên tâm công tác Từng nhà trưỡng xây dựng mối quan hệ hợp tác với sở y tế, học viện/trường đại học y địa bàn Thành phố, tạo điều kiện cho ĐNGV tham gia thực hành khám, chữa bệnh, đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Những hạn chế, bất cập Việc quy hoạch ĐNGV trẻ nhà trường có thời điểm chưa thực trọng; phương pháp, hình thức thông báo tuyển dụng thiếu tính đa dạng, phong phú chiều sâu; trình sử dụng ĐNGV, có phận chưa 16 với lực, sở trường người, bổ nhiệm cương vị lãnh đạo có thời điểm chưa khai thác hết NNL vốn có nhà trường; công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV, nghiệp vụ sư phạm, tin học, ngoại ngữ so với yêu cầu đào tạo; sách đãi ngộ, động viên chưa tương xứng với lực cống hiến ĐNGV; quan hệ hợp tác với sở y tế, nhà trường chưa trọng đến việc liên hệ, hiệp đồng nhằm tạo điều kiện cho ĐNGV tiếp cận, sử dụng trang thiết bị y tế tiên tiến, đại mà nhà trường chưa có để không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn… 2.5 Đánh giá chung nguyên nhân thực trạng phát triển đội ngũ giảng viên quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng y tế địa bàn Thành phố Hà Nội 2.5.1 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ giảng viên quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng y tế địa bàn Thành phố Hà Nội Nhìn chung, phát triển ĐNGV, quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN thời gian qua bước đáp ứng với yêu cầu thực tiễn Tuy nhiên, bên cạnh đó, khâu, bước, nội phát triển ĐNGV quản lý phát triển ĐNGV tồn hạn chế, bất cập định Đây vừa thực trạng, đồng thời nguyên nhân làm cho ĐNGV nhà trường chưa thực đáp ứng tốt số lượng, chất lượng cấu Theo đó, chất lượng đào tạo chưa đảm bảo chất lượng theo với yêu cầu đào tạo NNL y tế Thành phố đặt 2.5.2 Nguyên nhân thực trạng phát triển đội ngũ giảng viên quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng y tế địa bàn Thành phố Hà Nội 2.5.2.1 Nguyên nhân ưu điểm Một là, trường CĐYT nhận quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát, kịp thời mặt quan quản lý cấp, Bộ GD&ĐT; Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân TPHN Hai là, chế quản lý Nhà nước GD& ngày hợp lý, tạo hành lang pháp lý, điều kiện thuận lợi để trường CĐYT vận dụng vào quản lý phát triển ĐNGV đảm bảo sát với mục tiêu, yêu cầu đào tạo, chiến lược phát triển nhà trường Ba là, tổ chức đảng cấp nhà trường lãnh đạo, đạo đắn, kịp thời, có hiệu công tác quản lý phát triển ĐNGV Bốn là, trường CĐYT quán triệt sâu sắc, tổ chức thực nghiêm túc, có hiệu nghị Đảng lĩnh vực GD&ĐT; thị, mệnh lệnh cấp vận dụng có hiệu quả, phù hợp với thực tiễn quản lý phát triển ĐNGV Năm là, đội ngũ CBQL, ĐNGV nhà trường có động cơ, xu hướng nghề nghiệp đào tạo bản, chuyên sâu, nỗ lực cố gắng để đáp ứng tốt với yêu cầu, nhiệm vụ giao 2.5.2.2 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 17 Một là, quy mô đào tạo nhà trường ngày mở rộng nên ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng, chất lượng ĐNGV chưa theo kịp nhằm đáp ứng với nhu cầu Hai là, tiêu, nguồn kinh phí phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV hạn hẹp nên ảnh hưởng đến chuẩn hóa trình độ đào tạo ĐNGV Ba là, nay, trường CĐYT thiếu hụt lớn số lượng ĐNGV, chuyên gia đầu ngành lĩnh vực y khoa Điều làm cho nhà trường thời gian ngắn chưa thể bổ sung, bù đắp khoảng cách số lượng, chất lượng ĐNGV so với yêu cầu thực tiễn Bốn là, trường CĐYT chưa phát huy hết vai trò tự chủ trình đào tạo; vậy, chế độ, sách đãi ngộ vật chất, tinh thần cho đối tượng giảng viên hạn chế Kết luận chương Các trường CĐYT địa bàn TPHN đời vào thập kỷ 70 kỷ XX Sau gần 50 năm thực đào tạo, thấy, thời gian qua, trường đại học có nhiều nỗ lực, cố gắng quản lý phát triển ĐNGV, vậy, ĐNGV nhà trường có phát triển toàn diện số lượng, chất lượng, cấu bước đáp ứng yêu cầu đặt Tuy nhiên, từ thực tiễn cho thấy, quản lý phát triển ĐNGV tồn nhiều hạn chế, bất cập, xây dựng quy hoạch, công tác tuyển dụng, sử dụng, xây dựng sách đãi ngộ ĐNGV chưa thực đáp ứng tốt với yêu cầu đổi bản, toàn diện GD&ĐT, yêu cầu đặc thù việc đào tạo NNL y tế nhà trường Điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân khách quan, chủ quan… Theo đó, để khắc phục điều này, đòi hỏi chủ thể quản lý cần phải nhận thức sâu sắc vấn đề trên; đồng thời xác định phương hướng, biện pháp thực có tính khả thi phù hợp với thực tiễn, điều kiện hoàn cảnh nhà trường… Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 3.1 Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, giảng viên trường cao đẳng y tế vị trí, vai trò, ý nghĩa phát triển đội ngũ giảng viên chất lượng đào tạo tình hình Đây biện pháp có ý nghĩa định đến chất lượng, hiệu quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN Để thực biện pháp này, đòi hỏi cần làm tốt vấn đề sau: Một là,các nhà trường phải xác định xác nội dung cần giáo dục cho ĐNGV, CBQL Hai là, thực đa dạng hóa phương pháp, 18 hình thức giáo dục Ba là, phát huy có hiệu vai trò tổ chức quần chúng giáo dục ĐNGV, CBQL Bốn là, cá nhân CBQL, giảng viên cần phát huy cao độ tính tích cực, chủ động tự giáo dục, tự học tập, nghiên cứu để có nhận thức đắn, sâu sắc vị trí, vai trò, ý nghĩa phát triển ĐNGV chất lượng đào tạo nhà trường 3.2 Đổi việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên phù hợp với nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực y tế đặc điểm, điều kiện cụ thể nhà trường Đây biện pháp có ý nghĩa quan trọng, sở để chủ thể tổ chức, lực lượng quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT có cách nhìn nhận vừa mang tính khái quát, tổng thể để có lộ trình phát triển ĐNGV đáp ứng tốt với yêu cầu, nhiệm vụ tương lai; đồng thời mang tính cụ thể để xây dựng ĐNGV đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực Để thực biện pháp này, đòi hỏi cần làm tốt vấn đề sau: Một là, ban giám hiệu nhà trường đạo chặt chẽ quan chức năng, xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ xác định Hai là, quy hoạch kế hoạch phát triển ĐNGV cần phải có hướng mở để chủ thể kịp thời bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn Ba là, việc triển khai xây dựng kế hoạch phải đảm bảo quy trình, tính đồng bộ, có hệ thống, thống có đạo sâu sát cấp ủy đảng cấp nhà trường Bốn là, theo định kỳ, quan, khoa/bộ môn cần tiến hành đánh giá thực chất công tác quy hoạch, kế hoạch theo phân cấp, kịp thời báo cáo lên để điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch cho phù hợp với đặc điểm tình hình thực tiễn 3.3 Thực có hiệu hoạt động tuyển dụng sử dụng, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giảng viên ngành y đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực y tế nhà trường Đây biện pháp có ý nghĩa quan trọng, trực tiếp bổ sung đủ số lượng ĐNGV; giảng viên giảng dạy theo với chuyên ngành đào tạo, khả năng, lực, sở trường; từ đó, góp phần đảm bảo cân đối mặt cấu ĐNGV khoa/bộ môn, tổng thể nhà trường Mặt khác, góp phần làm cho ĐNGV nhà trường chuẩn hóa trình độ đào tạo theo với quy định Bộ GD&ĐT; người thường xuyên học tập, bồi dưỡng để tiếp cận tri thức mới, từ không ngừng nâng cao trình độ mặt; chất lượng ĐNGV ngày nâng lên, đáp ứng thiết thực với nhu cầu đào tạo nhà trường Để thực biện pháp 19 này, đòi hỏi cần làm tốt vấn đề sau: Một là, nhà trường cần xây dựng tiêu chuẩn cụ thể tuyển dụng ĐNGV theo chuyên ngành, vị trí thiếu, khuyết đảm bảo thiết thực Hai là, nhà trường cần đổi việc xếp, bố trí, sử dụng ĐNGV đảm bảo chặt chẽ, khách quan, phù hợp với lực, sở trường với chuyên ngành đào tạo Ba là, nhà trường tăng cường bồi dưỡng kiến thức ngoại ngữ chuyên ngành y khoa kiến thức tin học, phương pháp dạy học đại học cho ĐNGV Bốn là, ĐNGV nhà trường phải luôn tích cực, nỗ lực phấn đấu, khắc phục khó khăn tự bồi dưỡng, tự rèn luyện để không ngừng nâng cao phẩm chất, trình độ, lực thân 3.4 Tổ chức hợp tác, liên kết trường cao đẳng y tế với học viện, trường đại học y, sở y tế địa bàn Thành phố Hà Nội đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giảng viên ngành y Đây biện pháp có ý nghĩa quan trọng, trực tiếp góp phần tạo điều kiện thuận lợi giúp cho ĐNGV trường CĐYT thực hành thực tiễn để rèn luyện kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp; tiếp cận với kiến thức, phương pháp y học tiên tiến, đại; trao đổi kinh nghiệm chuyên môn kỹ thuật NCKH, từ không ngừng nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ Để thực biện pháp này, đòi hỏi cần làm tốt vấn đề sau: Một là, nhà trường phải linh hoạt, nhạy bén lựa chọn học viện/trường đại học y, sở y tế địa bàn TPHN để liên kết, hợp tác cho đảm bảo hợp lý, đáp ứng nhu cầu bên Hai là, xây dựng, hoàn thiện, thống quy chế nội liên kết, phối hợp hiệp đồng bên có liên quan nhằm tạo sở pháp lý để bên xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm, quyền lợi thực nhiệm vụ định Ba là, đa dạng hóa, nâng cao hiệu hình thức, biện pháp nhằm phát huy tối đa vai trò tổ chức, lực lượng bên có lên quan thực nội dung quản lý phát triển ĐNGV nhà trường đạt hiệu cao Bốn là, phát huy tính tích cực, tự giác tổ chức, cá nhân có liên quan trường CĐYT thực nghiêm túc, chặt chẽ nội dung quy chế quan hệ hợp tác ban hành 3.5 Xây dựng chế độ, sách đãi ngộ phù hợp với tính chất lao động đặc thù đội ngũ giảng viên, cán quản lý trường cao đẳng y tế 20 Đây biện pháp có ý nghĩa quan trọng, trực tiếp tạo sở để thu hút người tài xã hội có nguyện vọng trở thành giảng viên giảng dạy nhà trường Đồng thời ĐNGV, CBQL công tác uôn vững vàng tư tưởng, yên tâm công tác; người phấn khởi, phát huy hết khả năng, lực thân thực nhiệm vụ trình đào tạo Để thực biện pháp này, đòi hỏi cần làm tốt vấn đề sau: Một là, Bộ GD&ĐT, Bộ Y tế, Uỷ ban nhân dân TPHN cần đổi chế độ tiền lương bản, chế độ đãi ngộ đặc thù ĐNGV sở giáo dục đào tạo NNL y tế nói chung, trường CĐYT địa bàn TPHN nói riêng Hai là, nhà trường cần thực nghiêm túc, minh bạch chế độ, sách đãi ngộ ĐNGV, CBQL theo với quy định Nhà nước ban hành Ba là, nhà trường cần đa dạng hóa chế, sách đãi ngộ cho ĐNGV theo hướng công bằng, phù hợp với lực khả cống hiến người, phận Bốn là, nhà trường chủ động xây dựng ban hành quy chế, quy định tổ chức xây dựng môi trường văn hóa sư phạm lành mạnh Kết luận chương Để góp phần đảm bảo ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN có đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng, đồng cấu, đòi hỏi chủ thể quản lý nhà trường cần thực đồng biện pháp Trong biện pháp luận án đề xuất, biện pháp có vị trí, vai trò khác nhau, nhiên, biện pháp biện pháp giữ vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu trình quản lý Giữa biện pháp có mối quan hệ biện chứng, gắn bó, chặt chẽ, nằm chỉnh thể thống Việc thực đồng bộ, có biện pháp không giúp cho ĐNGV nhà trường đáp ứng tốt với yêu cầu thực tiễn đặt ra, mà trực tiếp nâng cao chất lượng đào tạo NNL y tế nhà trường bối cảnh Chương KHẢO NGHIỆM TÍNH CẦN THIẾT, TÍNH KHẢ THI VÀ THỬ NGHIỆM CÁC BIỆN PHÁP 4.1 Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi biện pháp 4.1.1 Những vấn đề chung khảo nghiệm Việc khảo nghiệm tiến hành phương pháp: trao đổi tranh thủ xin ý kiến chuyên gia nghiên cứu khoa học giáo dục; 10 đồng chí CBQL hiệu trưởng, hiệu phó trường CĐYT Lập 360 phiếu xin ý kiến đánh giá tất đối tượng chuyên gia nghiên cứu khoa học giáo dục, CBQL ĐNGV tính cần thiết, tính khả thi biện pháp đề xuất theo thang đo mức độ chuyển định lượng tương ứng từ đến điểm 21 Để thực vấn đề này, sử dụng công thức: X = ∑ n xi i n Trong đó: X điểm trung bình cộng ni số người có câu trả lời; xi giá trị điểm số số người có câu trả lời; n tổng số người tham gia khảo nghiệm, cụ thể n = 360 Với cách tính điểm trên, điểm tối đa thang đo (max) điểm tối thiểu (min) Do vậy, điểm trung bình ( X ) mức nằm khoảng ≤ X ≤ Trên sở phiếu xây dựng, nội dung phiếu đánh giá gồm hai khía cạnh cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất, đánh giá gán điểm cho mức độ: - Rất cần thiết/ Rất khả thi: điểm; Mức độ 1: X = 4,2 ÷ 5,0 điểm - Khá cần thiết/ Khá khả thi: điểm; Mức độ 2: X = 3,4 ÷ < 4,2 điểm - Cần thiết/ Khả thi: điểm; -Mức độ 3: X = 2,6 ÷ < 3,4 điểm - Ít cần thiết/ Ít khả thi: điểm; Mức độ 4: X = 1,8 ÷ < 2,6 điểm - Không cần thiết/ Không khả thi: điểm; - Mức độ 5: X = 1,0 ÷ < 2,6 điểm 4.1.2 Kết khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp Với cách tính trên, sau nghiên cứu, tính toán, thu kết quả: X tính cần thiết 4.89; X tính khả thi 4.88 Đồng thời, dựa sở sử dụng phương pháp toán học thống kê, thu kết tương quan tính cần thiết, tính khả thi R = 0.98 Từ kết này, khẳng định: biện pháp mà luận án đề xuất có tính cần thiết, tính khả thi cao Các biện pháp đề xuất, có tính cần thiết có tính khả thi 4.2 Thử nghiệm biện pháp 4.2.1 Những vấn đề chung thử nghiệm Do điều kiện tính pháp lý thời gian nghiên cứu, luận án thực thử nghiệm nội dung có liên quan đến biện pháp 3, liên quan đến việc thực có hiệu hoạt động bồi dưỡng ĐNGV ngành y đáp ứng nhu cầu đào tạo NNL y tế nhà trường * Nội dung thử nghiệm: Tác giả luận án lựa chọn vấn đề đổi việc bồi dưỡng kiến thức ngoại ngữ, cụ thể Tiếng Anh Tin học cho ĐNGV thông qua đạo, tổ chức bồi dưỡng Ban giám hiệu trường CĐYT theo hướng tăng cường thời gian, nội dung đối tượng giảng viên tham gia bồi dưỡng * Phạm vi thử nghiệm: Được tiến hành Trường CĐYT Hà Đông 22 * Nguyên tắc thử nghiệm: Tiến hành theo nguyên tắc thử nghiệm có đối chứng * Phương pháp đo đạc: Tác giả sử dụng phương pháp toán học thống kế sử dụng nghiên cứu khoa học giáo dục như: R, X để xác định kết mặt định lượng; quan sát sư phạm để xác định kết mặt định tính vấn đề: kiến thức, kỹ sử dụng Tiếng Anh, Tin học thái độ học tập ĐNGV Trên sở đó, so sánh kết trước sau thử nghiệm 4.2.2 Quy trình thử nghiệm Tác giả thực theo bước khác quy trình thử nghiệm khoa học quản lý giáo dục, bao gồm bước bản: Bước 1, chuẩn bị thử nghiệm Bước 2, tiến hành thử nghiệm Bước 3, kết thúc thử nghiệm 4.2.3 Phân tích kết thử nghiệm * Phân tích kết mặt định lượng Đối với môn Tiếng Anh: Sau thực kiểm tra môn Tiếng Anh, sử dụng công thức để tính toán điểm số, kết cho thấy, X môn Tiếng Anh ĐNGV sau thử nghiệm cao X trước thử nghiệm; cụ thể trước thử nghiệm điểm trung bình 5.16, sau thử nghiệm 5.79 Bên cạnh đó, sau thử nghiệm tỷ lệ % ĐNGV có số điểm khá, giỏi tăng, tỷ lệ % số điểm trung bình trung bình giảm so với trước thử nghiệm Từ kết chứng tỏ có tác động biện pháp thử nghiệm lực sử dụng Tiếng Anh ĐNGV trường CĐYT nâng lên, điều đảm bảo phù hợp có độ tin cậy cao Đối với môn Tin học: Sau thực kiểm tra môn Tin học, sử dụng công thức để tính toán điểm số, kết cho thấy, X môn Tin học ĐNGV sau thử nghiệm cao X trước thử nghiệm; cụ thể trước thử nghiệm điểm trung bình 5.94, sau thử nghiệm 6.43 Bên cạnh đó, sau thử nghiệm tỷ lệ % ĐNGV số điểm khá, giỏi tăng, tỷ lệ % ĐNGV có số điểm trung bình trung bình giảm so với trước thử nghiệm Từ kết chứng tỏ có tác động biện pháp thử nghiệm kỹ sử dụng Tin học ĐNGV trường CĐYT nâng lên, điều đảm bảo phù hợp có độ tin cậy cao * Phân tích kết thử nghiệm mặt định tính Sau theo dõi hoạt động học tập ĐNGV hai lớp Tiếng Anh Tin học trước, sau thử nghiệm tất 23 khía cạnh: thái độ, động cơ, tính tự giác, tích cực, chủ động trình học tập; hình thành, phát triển kỹ thực hành môn Tin học, Ngoại ngữ So sánh, đối chiếu trước sau thử nghiệm, thấy, ĐNGV sau thử nghiệm nội dung nâng lên rõ rệt có tính ổn định, vững cao so với trước thử nghiệm Những kết chứng tỏ thử nghiệm có tác dụng; đồng thời khẳng định biện pháp mà tác giả đề xuất luận án bước đầu đạt hiệu định, có ý nghĩa tính khả thi cao; giả thuyết khoa học đưa hoàn toàn đắn Kết luận chương Trên sở đề xuất biện pháp, tiến hành khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN Kết khảo nghiệm bước đầu chứng minh biện pháp mà luận án đề xuất có tính cần thiết khả thi cao; phù hợp với thực tiễn trường CĐYT địa bàn TPHN Mặt khác, để kiểm chứng giả thuyết khoa học luận án, tiến hành thử nghiệm biện pháp, cụ thể thử nghiệm biện pháp với nội dung bồi dưỡng kiến thức ngoại ngữ, cụ thể Tiếng Anh Tin học cho ĐNGV thông qua đạo, tổ chức bồi dưỡng Ban giám hiệu trường CĐYT theo hướng tăng cường thời gian, nội dung đối tượng giảng viên tham gia bồi dưỡng Căn vào mục đích, nhiệm vụ thử nghiệm, xác định nội dung, phương pháp, thời gian, đối tượng thử nghiệm Quá trình thử nghiệm tiến hành thông qua việc kiểm tra, đánh giá trước sau thử nghiệm Sau kết thúc thử nghiệm, sử dụng phương pháp phân tích kết mặt định lượng định tính Qua kết thử nghiệm, bước đầu chứng minh tính hiệu biện pháp mà luận án đề xuất Kết thử nghiệm rõ, tiến ĐNGV mặt định lượng định tính so với kết kiểm tra ban đầu Điều có nghĩa giả thuyết luận án đưa chứng minh KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý phát triển ĐNGV nội dung quan trọng quản lý nhà trường; yêu cầu, giải pháp góp phần trực tiếp đảm bảo đảm bảo nhà trường có ĐNGV đầy đủ số lượng, nâng cao chất lượng, cân đối, hài hòa cấu Trên sở giúp cho nhà trường nâng cao chất lượng đào tạo, đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ mà thực tiễn đặt 24 Đối với trường ĐH&CĐ y nước ta, có trường CĐYT địa bàn TPHN sở giáo dục đào tạo, cung cấp NNL đặc biệt - NNL y tế với chức năng, nhiệm vụ liên quan đến sức khỏe, tính mạng người, cụ thể thực chăm sóc, khám, chữa bệnh cho nhân dân; góp phần đảm bảo an sinh xã hội… Để thực tốt mục tiêu trên, đòi hỏi trường CĐYT địa bàn TPHN phải tiến hành đồng nhiều việc làm khác nhau, đó, nâng cao chất lượng, hiệu quản lý phát triển ĐNGV coi vấn đề mang tính cấp thiết, khâu đột phá, hướng bản, định trực tiếp đến việc xây dựng ĐNGV đủ sức để đảm đương nhiệm vụ GD&ĐT nhà trường Dựa việc phân tích xung quanh đến quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN, tiến hành điều tra, khảo sát phân tích thực trạng quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN nay, theo khẳng định: bên cạnh kết đạt được, quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT tồn nhiều hạn chế, bất cập khâu, bước như: quản lý tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV; thực sách ĐNGV… Đây vừa thực trạng, đồng thời nguyên nhân làm cho chất lượng đào tạo trường CĐYT chưa thực đáp ứng tốt với mục tiêu, yêu cầu đề ra… Để khắc phục vấn đề trên, góp phần xây dựng ĐNGV đảm bảo số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng, cân đối, hài hòa cấu để đáp ứng tốt với yêu cầu đào tạo NNL y tế nay, đề xuất biện pháp khác thực tiễn quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN nay, là: 1) Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, giảng viên trường cao đẳng y tế vị trí, vai trò, ý nghĩa phát triển đội ngũ giảng viên chất lượng đào tạo tình hình 2) Đổi việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên phù hợp với nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực y tế đặc điểm, điều kiện cụ thể nhà trường 3) Thực có hiệu hoạt động tuyển dụng sử dụng, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giảng viên ngành y đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực y tế nhà trường 4) Tổ chức hợp tác, liên kết trường cao đẳng y tế với học viện, trường đại học y, sở y tế địa bàn Thành phố Hà Nội đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giảng viên ngành y 5) Xây dựng chế độ, 25 sách đãi ngộ phù hợp với tính chất lao động đặc thù đội ngũ giảng viên, cán quản lý trường cao đẳng y tế Đồng thời, để đánh giá đắn, khả thi, tính hiệu biện pháp, tiến hành khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi thử nghiệm có đối chứng nội dung biện pháp Trường CĐYT Hà Đông Sau trình thử nghiệm, việc phân tích kết mặt định tính, định lượng đưa kết luận biện pháp mà luận án đề xuất hoàn toàn có sở, có tính khả thi cao Nếu chủ thể quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn TPHN thực tốt biện pháp ĐNGV nhà trường luôn vững mạnh toàn diện; thực tốt mục tiêu, yêu cầu đào tạo NNL y tế nói chung, NNL y tế địa bàn TPHN đặt Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Y tế - Quan tâm sâu sắc đến hoạt động GD&ĐT trường ĐH&CĐ y, trường CĐYT địa bàn TPHN - Phối hợp chặt chẽ với tiến hành xây dựng, ban hành quy chế chuẩn tuyển dụng ĐNGV đảm bảo sát với thực tiễn phù hợp với đặc thù trường ĐH&CĐ y Trên sở đó, trường CĐYT địa bàn TPHN có hành lang pháp lý, chuẩn để đảm bảo tuyển dụng ĐNGV có chất lượng tốt - Bổ sung chế sách ưu tiên, đãi ngộ ĐNGV, CBQL tất sở giáo dục đào tạo NNL y chế độ đãi ngộ vật chất, tiền phụ cấp thực nhiệm vụ giảng dạy giờ, tham gia hoạt động phục vụ nhu cầu đảm bảo an sinh xã hội… - Tiến hành thực mở mã ngành đào tạo giáo viên chuyên ngành y học hệ quy, tập trung - Tăng cường đầu tư, xây dựng hệ thống sở vật chất, điều kiện phục vụ cho trình giảng dạy trường ĐH&CĐ y nước đảm bảo đáp ứng nhu cầu đào tạo, có tính đại, tạo điều kiện thuận lợi cho ĐNGV phát huy hết hiệu trình thực nhiệm vụ - Tăng cường cho ĐNGV có lực trường ĐH&CĐ y đào tạo, bồi dưỡng trường đại học y có uy tín nước để nâng cao trình độ, tiếp thu kiến thức y học đại giới 2.2 Đối với Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội - Quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sắc, toàn diện kịp thời hoạt động GD&ĐT; có sách ưu tiên nguồn ngân sách Thành phố để đầu tư, nâng cấp toàn diện trường CĐYT trực thuộc Thành phố 26 - Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho nhà trường mặt: tuyển dụng nhân sự, tài chính, tuyển sinh đào tạo Có chế đãi ngộ đặc thù theo hướng ưu tiên ĐNGV trường CĐYT so với sở giáo dục khác địa bàn Thành phố 2.3 Đối với trường cao đẳng y tế địa bàn Thành phố Hà Nội - Thực nghiêm túc, triệt để lãnh đạo, đạo quan cấp trên; đảm bảo tính khách quan, xác, công khâu, bước quản lý phát triển ĐNGV, công tác tuyển dụng, xếp nhân nhà trường - Tạo điều kiện cho ĐNGV đào tạo, bồi dưỡng học viện/trường đại học y nước để nâng cao kiến thức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ chuẩn hóa trình độ đào tạo - Thực xã hội hóa toàn diện mặt nhà trường, sở có nguồn thu tài để bổ sung thêm chế độ, đãi ngộ vật chất cho cán bộ, giảng viên, công nhân viên để họ yên tâm công tác, phát huy hết vai trò, tinh thần trách nhiệm, lực thực nhiệm vụ - Tích cực xây dựng môi trường văn hóa sư phạm lành mạnh; có sách khen thưởng, xử phạt giảng viên đảm bảo công bằng, người, việc tạo không khí thi đua tích cực ĐNGV ... CƠ SỞ THỰC TIỄN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 2.1 Khái quát trường cao đẳng y tế địa bàn Thành phố Hà Nội 2.1.1 Khái lược... trạng phát triển đội ngũ giảng viên quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng y tế địa bàn Thành phố Hà Nội Nhìn chung, phát triển ĐNGV, quản lý phát triển ĐNGV trường CĐYT địa bàn. .. “QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Những công trình nghiên cứu tiêu biểu quản lý phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên Trên