BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN TRỌNG KHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ THUẬN AN – TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Đồng Nai, 2014 i LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương” học viên Nguyễn Trọng Khương, thực hướng dẫn Cô giáo TS Nguyễn Thị Xuân Hương Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực kết trình nghiên cứu thân Các số liệu thông tin luận văn chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thị xã Thuận An, tháng năm 2014 Người cam đoan Nguyễn Trọng Khương ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin chân thành cảm ơn tồn thể Thầy, Cơ giáo truyền đạt cho kiến thức môn học trình học tâ ̣p ta ̣i Trường Đại học Lâm Nghiệp Việt Nam - Cơ sở Đồng Nai, đặc biệt Cô giáo TS Nguyễn Thị Xuân Hương tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình hồn thành luận văn khoa học Tiếp theo, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Chi cục thố ng kê thị xã, Chi cục thuế thị xã, Phòng kinh tế thị xã Thuận An quan ban, ngành liên quan giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, đồng nghiệp ngành Bảo hiểm xã hội thị xã Thuận An nơi công tác người ln giúp đỡ, khích lệ, động viên tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Do trình độ thời gian có hạn, nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong nhận ý kiến đóng góp để luận văn hoàn thiện tốt Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Nguyễn Trọng Khương iii MỤC LỤC Trang phụ bìa Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Tổng quan BHXH 1.1.1 Nguồn gốc cần thiết khách quan BHXH bắt buộc 1.1.2 Bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.3 Chức BHXH 1.1.4 Đối tượng bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.5 Các chế độ Bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.6 Quản lý sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 10 1.2 Quyền nghĩa vụ người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc 16 1.2.1 BHXH bắt buộc phận cấu thành sách an sinh xã hội 16 1.2.2 Nghĩa vụ trách nhiệm người sử dụng lao động tham gia 16 BHXH bắt buộc 1.2.3 Nghĩa vụ, quyền lợi người lao động tham gia BHXH bắt buộc 16 1.2.4 Mức trợ cấp BHXH bắt buộc 17 1.2.5 Nhà nước quản lý thống quỹ BHXH bắt buộc tổ chức thực 17 sách BHXH 1.3 Quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc 17 1.3.1 Đặc điểm thu quản lý thu BHXH bắt buộc 18 iv 1.3.2 Vai trò thu chi quản lý thu BHXH bắt buộc 18 1.3.3 Nguyên tắc thu BHXH bắt buộc 19 1.3.4 Quy trình thu BHXH bắt buộc 20 1.3.5 Phương thức thu BHXH bắt buộc 21 1.4 Các nhân tốt ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH bắt buộc 21 1.4.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội khu vực 21 1.5 Quá trình hình thành hệ thống quan BHXH bắt buộc Việt Nam 23 1.5.1 Tổ chức và phân cấ p quản lý thu BHXH ở Viê ̣t Nam 25 1.5.2 Quy trình quản lý tiề n thu BHXH 27 1.5.3 Nội dung quản lý thu BHXH Bắt buộc 27 1.6 Các văn pháp lý liên quan đến quản lý thu BHXH bắt buộc 32 địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 1.6.1 Các văn pháp lý thu BHXH bắt buộc 32 1.6.2 Một số văn quy định thu BHXH bắ t buô ̣c 33 1.6.3 Quy trình thu BHXH bắt buộc 36 1.7 Kinh nghiệm thu BHXH bắt buộc nước và số 39 địa phương nước 1.7.1 Kinh nghiệm thu BHXH bắt buộc số nước giới 39 1.7.2 Kinh nghiệm thu BHXH bắt buộc số địa phương tỉnh 40 1.7.3 Bài học rút từ kinh nghiệm thu BHXH bắt buộc số địa 41 phương nước nước cho việc thu BHXH khu vực nghiên cứu 1.8 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến thu BHXH 42 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN 43 CỨU 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Thuận An 43 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 44 2.2 Lịch sử hình thành phát triển BHXH thị xã Thuận An 46 v 2.3 Chức năng, nhiệm vụ BHXH thị xã Thuận An, tỉnh Bình 46 Dương 2.3.1 Chức 46 2.3.2 Nhiệm vụ quyền hạn BHXH thị xã Thuận An 47 2.4 Cơ cấu tổ chức BHXH thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 48 2.5 Phương pháp nghiên cứu 54 2.5.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 54 2.5.2 Phương pháp thu thập số liệu 54 2.5.3 Phương pháp xử lý số liệu 56 2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu đề tài 58 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 62 3.1 Thực trạng thu BHXH bắt buộc địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh 62 Bình Dương 3.1.1 Tiǹ h hiǹ h đơn vị, doanh nghiệp tham gia BHXH Bắt buộc 62 địa bàn thị xã Thuận An 3.1.2 Tình hình thực kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH thị xã 64 Thuận An 3.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắ t buô ̣c địa bàn 67 thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 3.2.1 Quy trình quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 67 3.2.2 Quản lý số tiền thu BHXH 72 3.2.3 Vấn đề nợ đọng, trốn đóng BHXH thị xã Thuận An 76 3.2.4 Mối quan hệ bên trình tham gia BHXH 87 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc tham gia BHXH bắt buộc địa 88 bàn thị xã Thuận An 3.3.1 Thông tin chung đơn vị điều tra 88 3.3.2 Thực trạng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp điều tra 92 3.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến tham gia BHXH bắt buộc doanh 94 nghiệp vi 3.3.4 Thảo luận kết hồi quy 96 3.4 Những thuận lợi khó khăn quản lý thu BHXH bắt buộc 97 địa bàn thị xã Thuận An 3.4.1 Thuận lợi 97 3.4.2 Khó khăn 98 3.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH bắt 99 buộc địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 3.5.1 Phương hướng hoạt động côn quan BHXH thị xã Thuận An 99 thời gian tới 3.5.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH bắt buộc 102 địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHI ̣ 108 TÀ I LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC 115 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BHXHTN Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp ĐTNN Đầu tư nước DN Doanh nghiệp DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân HCSN Hành chính, nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động QD Quốc doanh SXKD Sản xuất kinh doanh ILO Tổ chức lao động quốc tế NSNN Ngân sách Nhà nước TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Uỷ ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Trang Cơ cấu mẫu điều tra doanh nghiệp quốc doanh địa 56 STT 2.1 bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 2.2 Định nghĩa biến sử dụng mơ hình logit 61 3.1 Sớ liệu đơn vi,̣ doanh nghiệp tham gia BHXH thị xã Thuận An 63 3.2 Số lao động tham gia BHXH bắt buộc BHXH thị xã Thuận 64 An 3.3 Kết thu BHXH bắt buộc BHXH thị xã Thuận An 65 3.4 Tình hình tham gia BHXH bắt buộc BHXH thị xã Thuận An 69 2009-2013 3.5 Số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc theo khối quản lý 69 3.6 Số lao động tham gia BHXH bắt buộc theo khối quản lý 71 3.7 Kết thu BHXH bắt buộc BHXH thị xã Thuận An 74 3.8 Kết thu BHXH theo khối quản lý 75 3.9 Tình hình nợ đọng BHXH BHXH thị xã Thuận An 77 3.10 Số tiền nợ đọng BHXH bắt buộc theo khối quản lý 80 3.11 Các đơn vị, doanh nghiệp nợ BHXH kéo dài 81 3.12 Kết rà sốt tình hình tham gia BHXH bắt buộc 84 3.13 Tuổ i của chủ sử du ̣ng lao đô ̣ng 88 3.14 Trình đô ̣ chuyên môn của chủ doanh nghiê ̣p 89 3.15 Quy mô lao đô ̣ng của doanh nghiê ̣p 90 3.16 Thu nhâ ̣p bình quân lao đô ̣ng của doanh nghiê ̣p điề u tra 91 3.17 Hiệu kinh doanh doanh nghiệp điều tra 92 3.18 Thanh kiểm tra doanh nghiệp điều tra 93 3.19 Ảnh hưởng nhân tố đến định tham gia BHXH 94 doanh nghiệp điều tra 3.20 Kết ước lượng có sau 96 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Tên hình STT 1.1 Sơ đồ vị trí BHXH tỉnh Bình Dương hệ thống BHXH Việt Trang 25 Nam 1.2 Sơ đồ quy trình thực thu BHXH bắt buộc 38 2.1 Sơ đồ máy tổ chức quản lý BHXH thị xã Thuận An, tỉnh Bình 54 Dương 3.1 Biểu đồ số quan đơn vi ̣tham gia BHXH điạ bàn thị xã 63 Thuận An 3.2 Biểu đồ số lao động đã tham gia BHXH bắ t buô ̣c điạ bàn thị xã 64 Thuận An 3.3 Tổng số thu BHXH bắ t buô ̣c BHXH thị xã Thuận An 74 3.4 Biểu đồ tình hình nợ đọng BHXH thị xã Thuận An 78 107 Có vâ ̣y mới ta ̣o điề u kiê ̣n thuâ ̣n lợi cho người lao đô ̣ng thuô ̣c đố i tượng này ngày càng tham gia BHXH mô ̣t cách tích cực Mức xử pha ̣t hiê ̣n hành còn thấ p Nhiề u doanh nghiê ̣p sẳ n sàng nô ̣p pha ̣t để khỏi phải đóng BHXH Do vâ ̣y Chin ̣ về chế ́ h phủ sớm ban hành đồ ng bô ̣ quy đinh tài xử pha ̣t đố i với doanh nghiê ̣p ngồi quốc doanh khơng thực hiê ̣n tham gia BHXH bắ t buô ̣c nhằ m đảm bảo quyề n lơ ̣i người lao đô ̣ng Cơ quan BHXH chưa có chức tra, xử pha ̣t đố i với các đơn vi ̣ vi pha ̣m về BHXH; Thanh tra lao đô ̣ng có chức này la ̣i không thường xuyên kiể m tra, tra để kip̣ thời vi pha ̣m, có những trường hơ ̣p phát hiê ̣n vi pha ̣m thì chủ yế u nhắ c nhở hoă ̣c xử pha ̣t ở mức thấ p 108 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHI ̣ Kế t luâ ̣n: Sau 16 năm tái lập tỉnh Bình Dương, thành phần kinh tế, khu vực kinh tế nhà nước, doanh nghiệp quốc doanh địa bàn thị xã Thuận An đã góp phầ n quan tro ̣ng phát triể n kinh tế , huy đô ̣ng nhiều nguồ n lực vào sản xuấ t kinh doanh, ta ̣o nhiề u viê ̣c làm, cải thiê ̣n đời số ng cho người dân, tăng tić h lũy, góp phầ n giữ vững ổ n đinh ̣ chin ́ h tri ̣an ninh xã hô ̣i, thực hiê ̣n tố t chính sách BHXH địa bàn thị xã Thuận An doanh nghiệp quốc doanh nhằ m góp phầ n ổ n đinh, ̣ từng bước nâng cao đời số ng vâ ̣t chấ t, tinh thầ n cho người lao đô ̣ng, giảm phân biệt giàu nghèo, giảm bất bình đẳ ng giữa các thành phầ n kinh tế là hế t sức quan tro ̣ng Đề tài nghiên cứu, luận văn "Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương " sâu phân tích giải số nội dung sau: - Đã hệ thống làm rõ mô ̣t số vấ n đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn công tác quản lý thu BHXH - Phân tić h, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương, nêu nguyên nhân tồn quản lý thu BHXH bắt buộc đề biện pháp khắc phục, từ rút nguyên nhân chủ yếu tác động đến quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn thị xã thời gian qua - Luận văn phân tích nguyên tắc mang tin ́ h xã hô ̣i, tính nhân văn Đảng Nhà nước BHXH nói chung và BHXH bắ t buô ̣c nói riêng, coi BHXH bắt buộc là sách quan trọng Đảng Nhà nước hệ thống an sinh xã hội, ta ̣o lâ ̣p sự biǹ h đẳ ng giữa các thành phầ n kinh tế , xoá bỏ ranh giới người lao động làm việc khu vực nhà nước nhà nước - Từ nguyên nhân công tác quản lý thu BHXH nói chung BHXH bắ t b ̣c nói riêng thị xã Thuận An, luận văn đề xuất đươ ̣c số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa 109 bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương giai đoạn nay, hạn chế tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH, chưa tham gia tham gia không đầy đủ số lượng lao động làm việc các đơn vi,̣ nhấ t là các đơn vi ̣ ngoài quố c doanh, điạ bàn thị xã thời gian tới - Qua nghiên cứu thực tiễn công tác quản lý thu BHXH sách chế độ hành, luận văn nêu kiến nghị với mục đích tăng cường cơng tác quản lý thu BHXH giai đoạn nêu vấn đề chưa hợp lý quy đinh, ̣ chính sách BHXH nhân tố tác động đến việc quản lý thu BHXH nói chung và BHXH bắ t buô ̣c nói riêng Trên đóng góp luận văn, nhằm góp phần nhỏ vào viê ̣c hồn thiện cơng tác quản lý BHXH bắ t b ̣c nói chung ta ̣i thị xã Thuận An nói riêng Tuy nhiên, luận văn số hạn chế định: Luận văn nghiên cứu sâu vào viê ̣c quản lý BHXH bắt buộc và tâ ̣p trung vào thành phầ n kinh tế quố c doanh mà chưa mở rộng tới thành phần khác Luận văn mới chỉ dựa số liệu báo cáo và số liê ̣u khảo sát ta ̣i 120 doanh nghiê ̣p ngoài quố c doanh nên mức độ nhâ ̣n xét, đánh giá vẫn bị hạn chế Nhằm để hồn thiện cơng tác quản lý BHXH bắt buộc nói chung và điạ bàn thị xã Thuận An nói riêng Tuy nhiên vẫn còn mơ ̣t sớ ̣n chế nêu cán công tác Bảo hiểm xã hội thị xã Thuận An có thâm niên cơng tác ngành, cùng với những kiế n thức đã đươ ̣c trang bi ̣trong chương trình cao ho ̣c kinh tế của trường Đa ̣i ho ̣c Lâm nghiê ̣p, sở huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai hy vo ̣ng kế t quả nghiên cứu của luận văn này đóng góp cho việc phát triển sách BHXH ổn định quỹ BHXH, nâng cao hiệu công tác thu BHXH bắt buộc địa bàn tốt Kiế n nghi ̣ - Đố i với UBND thị xã Tăng cường lañ h đa ̣o, chỉ đa ̣o tổ chức triển khai thực sách, pháp luật BHXH, tra, kiểm tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo 110 BHXH, kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền sữa đổi, bổ sung chế độ, sách pháp luật BHXH - Đối với chuyên môn Cần tập mở rộng phương thức tập huấn nghiệp vụ, đào tạo chuyên môn cho cán bộ, viên chức đơn vị sử dụng la động hiểu rõ, biết thơng tin sách pháp luật BHXH - Đối thu nhập bình qn Xây dựng sách hỗ trợ, ưu đãi đơn vị, doanh nghiệp Nhằm giúp doanh nghiệp hoạt động kinh doanh có hiệu quả, trả lương cho người lao động, nâng cao thu nhập bình qn người lao động, từ có nhiều khả doanh nghiệp tham gia BHXH - Đối với tổng số lao động Kịp thời nắm bắt thông tin đơn vị sử dụng lao động, từ BHXH quản lý chặt chẻ số lao động tam gia BHXH có đầy đủ hay khơng, hay khơng, nhắc nhở, chấn chỉnh đơn vị đóng đầy đủ kịp thời quy định - Đối với hiệu kinh doanh Nhà nước cần có sách khuyến kích tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư kinh doanh có hiệu như: Thủ tục hành chính, điện, nước, viễn thơng, thuế Từ có nhiều khả tham gia BHXH cho người lao động - Đối với tra: Tăng cường đẩy mạnh công tác kiểm tra, phối hợp liên ngành, độc lập Tăng cường đẩy mạnh công tác kiểm tra, phối hợp liên ngành, độc lập để kiểm soát đơn vị sử dụng lao động, để từ kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh, xử lý đơn vị kịp thời theo quy định, xử phạt truy cứu trách nhiệm hình - Đối với cơng tác tun truyền Xây dựng sách tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách, pháp luật BHXH người lao động đơn vị sử dụng lao động phong phú đa dạng - Hồn thiện hoạt động nghiệp vụ cơng tác quản lý thu BHXH 111 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện quản lý thu, chi, hoạt động máy quản lý, hoạt động đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH Xây dựng đào tạo đội ngũ cán bộ, đầu tư trang thiết bị sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý - Quy định thu nộp BHXH Cần quy định chi tiết điều khoản trích nộp BHXH vào nội dung Luật Doanh nghiệp, luật phá sản doanh nghiệp Các điều khoản quy định rõ thứ tự ưu tiên toán nộp BHXH để đảm bảo giải quyền lợi hưởng BHXH người lao động BHXH Việt Nam ban hành văn hướng dẫn nghiệp vụ kịp thời, đồng theo hướng dẫn cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo tính lâu dài, ổn định cần thiết quản lý công nghệ thông tin 112 TÀ I LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2006), Luật BHXH của Quố c hội nước cộng hòa xã hội chủ nghiã Viê ̣t Nam số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương (Khóa X), Văn kiê ̣n hợi nghi ̣ lầ n thứ sáu Ban chấ p hành trung ương khóa X, Nhà xuấ t bản chiń h tri ̣quố c gia, Hà Nội Đảng cô ̣ng sản Viê ̣t Nam (2001), Văn kiê ̣n Đại hội Đại biể u toàn quố c lầ n thứ IX Đảng cô ̣ng sản Viê ̣t Nam (2006), Văn kiê ̣n Đại hội Đại biể u toàn quố c lầ n thứ X Bộ Chính trị (1997), Chỉ thi ̣ số 15-CT/TW ngày 26/5/1997 của Bộ Chính tri ̣, Về tăng cường lañ h đa ̣o thực hiê ̣n các chế đô ̣ BHXH, Hà Nội Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 – 2020 Chính phủ (2006), Nghi ̣ ̣nh số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 “Hướng dẫn một số điề u của Luật Bảo hiể m xã hội về bảo hiể m xã hội bắ t buộc”, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghi ̣ ̣nh số 113/2004/NĐ-CP ngày 16/4/2004 “Quy ̣nh xử phạt hành chính về hành vi vi phạm pháp luật lao động”, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghi ̣ ̣nh số 01/2003/NĐ-CP ngày 09/01/2003 Về viê ̣c sửa đổ i, bổ sung một số điề u của Điề u lê ̣ BHXH ban hành kèm theo Nghi ̣ ̣nh số 12/CP ngày 26/01/1995 của Chính phủ., Hà Nội 10 Chính phủ (2003), Nghi ̣ ̣nh số 44/2003/NĐ-CP ngày 09/05/2003 “Quy ̣nh chi tiế t và hướng dẫn thi hành một số điề u của Bộ luật lao động về hợp đồng lao động”, Hà Nội 11 Chiń h phủ (1995), Nghi ̣ ̣nh số 12/CP ngày 26/01/1995 Về viê ̣c ban hành Điề u lê ̣ BHXH, Hà Nội 12 Bộ Lao động thương binh (2007), Thông tư số 03/2007/TT-BLĐTBXH ngày 20/01/2007, Hướng dẫn thực hiê ̣n mô ̣t số điề u của Nghi ̣ đinh số ̣ 113 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 của Chin ́ h phủ hướng dẫn mô ̣t số điề u của Luâ ̣t Bảo hiể m xã hô ̣i về bảo hiể m xã hô ̣i bắ t buô ̣c, Hà Nội 13 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2007), Quyết định số 177/QĐ- BHXH, ngày 30/12/1996 quy định quản lý thu BHXH, Hà Nội 14 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2007), Quyết định số 902/QĐ- BHXH, ngày 26/06/2007 quy định quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc, Hà Nội 15 Bảo hiểm xã hội (2008), Quyết định số 1333/QĐ- BHXH, ngày 21/02/2008, sửa đổi, bổ sung số điểm định 902/QĐ- BHXH ngày 26/06/2007 quy định quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc, Hà Nội 16 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012) quy trình thực thu theo, Quyết định số 1111/QĐ- BHXH, ngày 25/10/2011 quy định quản lý thu BHXH, BHYT , BHTN, Hà Nội 17 Tổng Giám đố c BHXH Viê ̣t Nam, Quyế t ̣nh số 722/QĐ-BHXH-BT ngày 26/5/2003 “Về viê ̣c ban hành quy ̣nh quản lý thu BHXH, BHYT bắ t buộc”, Hà Nội 18 Bảo hiể m xã hô ̣i tỉnh Bình Dương (2010), Báo cáo 15 năm thực Chỉ thi ̣ số 15-CT/TW ngày 26/5/1997 của Bộ Chính tri ̣, Về tăng cường lãnhh đa ̣o thực hiê ̣n các chế ̣ BHXH, Bình Dương 19 Bảo hiểm xã hội thị xã Thuận An (2009), Báo cáo thu BHXH bắt buộc năm 2009, Bình Dương 20 Bảo hiểm xã hội thị xã Thuận An (2010), Báo cáo thu BHXH bắt buộc năm 2010, Bình Dương 21 Bảo hiểm xã hội thị xã Thuận An (2011), Báo cáo thu BHXH bắt buộc năm 2011, Bình Dương 22 Bảo hiểm xã hội thị xã Thuận An (2012), Báo cáo thu BHXH bắt buộc năm 2012, Bình Dương 23 Bảo hiểm xã hội thị xã Thuận An (2013), Báo cáo thu BHXH bắt buộc năm 2013, Bình Dương 24 Chi cục thống kê, Niên giám thố ng kê 2009 -2013, Bình Dương 114 25 Nguyễn Quang Dong (2008), Bài giảng kinh tế lượng, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội, (1), tr 29 26 Nguyễn Văn Đinh ̣ (2005), Giáo trình bảo hiể m, Bô ̣ môn kinh tế , Trường đa ̣i ho ̣c kinh tế quố c dân Hà Nô ̣i 27 Chu Ngọc Mai (2009), “Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao kết hoạt động thu - chi BHXH quan BHXH Thành Phố Hà Nội”, luận văn thạc sỹ trường Đại học bách khoa, Hà Nội 28 Nguyễn Văn Tám (2004), Hoàn thiện quản lý thu BHXH địa bàn tỉnh Thanh Hóa, luận văn thạc sỹ Trường học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, HCM 115 PHỤ LỤC Model Summary (kết phù hợp mô hình) Step -2 Log Cox & Snell Nagelkerke R likelihood R Square Square 108.327 383 511 Hosmer and Lemeshow Test Step Chi-square df Sig 6.659 574 Classification Tablea (Phân loại dự báo) Observed Predicted (CHON) THAM GIA (VA CHUA THAM GIA) Step (CHON) THAM GIA CHUA CHUA THAM Percentage THAM GIA GIA Correct 47 13 78.3 10 50 83.3 THAM GIA (VA CHUA THAM GIA) THAM GIA Overall Percentage Classification Tablea 80.8 116 Observed Predicted (CHON) THAM GIA (VA CHUA THAM GIA) Step (CHON) CHUA THAM GIA THAM GIA (VA CHUA THAM GIA CHUA THAM Percentage THAM GIA GIA Correct 47 13 78.3 10 50 83.3 THAM GIA) Overall Percentage 80.8 Variables in the Equation B Step 1a CHMON S.E Wald df Sig Exp(B) 999 380 6.922 009 2.716 THUNHAPBQ 702 349 4.054 044 2.018 TONGLD 003 001 5.121 024 1.003 401 10.265 001 3.611 136 202 451 502 1.145 1.283 516 6.180 013 3.607 1.930 26.181 000 000 HQKD NGUONTT THANHTRA Constant 1.284 -9.877 117 CÂU HỎI PHỎNG VẤN DOANH NGHIỆP THAM GIA BHXH Trước hế t, chúng xin cám ơn đơn vị, doanh nghiê ̣p đã đồ ng ý tham gia phỏng vấ n của chúng Mu ̣c tiêu của chiń h sách BHXH của Đảng ta là, chăm lo đời số ng vâ ̣t chấ t, tinh thầ n, sức khỏe cho người lao đô ̣ng Xin ông bà vui lòng cho biế t những thông tin sau: Nhận diện câu hỏi vấn nhằm trả lời cho (chọn hai, tham gia BHXH chưa tham gia BHXH, chọn đánh dấu vào ô) - Đã tham gia BHXH  - Chưa tham gia BHXH  + Doanh nghiệp tham gia BHXH trả lời câu hỏi như: (Từ 01 đến 18, từ 20 đến 31, 34, 35); + Doanh nghiệp chưa tham gia BHXH trả lời câu hỏi như: (Từ 01 đến 23, 25, 26, 31, 32, 33, 35) I CÁC THÔNG TIN VỀ DOANH NGHIỆP ĐƯỢC PHỎNG VẤN Chủ doanh nghiệp giới tính: - Nam  - Nữ  2 Ơng (bà) thuộc nhóm tuổi đây? - Dưới 25  -Từ 35 đến 44  - Từ 25 đến 34  - Từ 45 trở lên  Loại hình doanh nghiê ̣p: - Doanh nghiê ̣p tư nhân  - Công ty trách nhiê ̣m hữu ̣n  2- Công ty cổ phầ n  - Công ty hơ ̣p danh  4 Ngành nghề kinh doanh (có thể đánh dấu vào nhiều ơ) - Xây dựng, thương mại, tài chính, tín du ̣ng, dich ̣ vu ̣ tư vấ n  - Công nghiê ̣p may mặc, may gia công, may giày da  - Chế biế n sản xuất gỗ, gốm sứ, mỹ nghệ  - Sản xuất, gia công linh kiện hàng điện tử  - Sản xuất chế biến hàng thực phẩm, thức ăn gia súc  - Sản xuất sắt, thép, xi măng  - Dịch vụ vâ ̣n tải, kho baĩ và thông tin liên la ̣c  118 - Nhà hàng, khách sa ̣n, các dich ̣ vu ̣ khác  Trình độ văn hóa Giám đốc (từ lớp: 1-12): Trình đô ̣ chuyên môn của Giám đố c: - Sơ cấp  - Trung cấ p, Cao đẳng  - Đại học  - Sau đại học  Thu nhâ ̣p bình quân của người lao động doanh nghiê ̣p là: (đồng) 1– Từ 2.400.000 đến 3.000.000 đ  2- Từ 3.000.000 đến 4.000.000 đ  3- Từ 4.000.000 đến 5.000.000 đ  4- Trên 5.000.000 đ  Ồng (bà) cho biế t tiǹ h hiǹ h lao đô ̣ng của doanh nghiê ̣p: STT Chỉ tiêu Số lươ ̣ng Tổ ng số lao đô ̣ng hiê ̣n có của doanh nghiê ̣p Trong đó + HĐLĐ có thời hạn dưới 12 tháng + HĐLĐ xác ̣nh thời hạn từ 12 tháng đế n 36 tháng + HĐLĐ không xác ̣nh thời hạn + Không ký HĐLĐ Trình ̣ lao ̣ng + Lao đô ̣ng phổ thông + Sơ cấ p/Trung cấ p + Cao đẳ ng/ Đa ̣i ho ̣c trở lên Số lao đô ̣ng tham gia BHXH, BHYT Chủ đầu tư doanh nghiệp (vốn kinh doanh người nước nào)?: - Nhật Bản, Singapore  - Châu Âu, Châu Mỹ  - Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc  - Việt Nam  - Khác  10 Hiệu kinh doanh doanh nghiệp? (doanh thu, lợi nhuận) - Khơng có hiệu  - Hiệu trung bình  - Hiệu thấp  – Hiệu cao  11 Quy mô lao động đơn vị người? - Dưới 50  - Từ 50 đến 100  - Từ 100 đến 500  119 - Từ 500 đến 1.000  5- Từ 1.000 đến 3.000  6- Trên 3.000  12 Doanh nghiệp có tặng giấy khen, khen giải thưởng tổ chức quan (địa phương, trung ương, tổ chức khác…) khơng? - Có  - Khơng có  13 Doanh nghiệp vị có sách đãi ngộ người lao động hay không? (chế độ tiền lương, nâng lương, thưởng, an sinh xã hội, …nhà cho cơng nhân) - Có  - Khơng có  14 Doanh nghiê ̣p có thành lâ ̣p tổ chức công đoàn, sở Đảng không? - Có  - Không  15 Doanh nghiê ̣p xây dựng thang lương, bảng lương với quan quản lý lao đô ̣ng - Có  không? - Không  II KIẾN THỨC, THÔNG TIN VỀ BHXH: 16 Hiê ̣n ta ̣i ông/bà có biế t về các chế đô ̣ BHXH hiê ̣n hành không? - Có biế t  - Biế t mô ̣t chút  - Chưa quan tâm  17 Nế u có biế t, hoă ̣c biế t chưa đầ y đủ liê ̣t kê các chế đô ̣ BHXH hiê ̣n hành mà Ông/Bà biế t đươ ̣c:…………………………………………………………………… 18 Ơng (bà) hiể u biế t về BHXH thơng qua hin ̀ h thức nào (có thể đánh dấu vào nhiề u ô): - Nghe giới thiê ̣u ta ̣i hô ̣i nghi ̣tâ ̣p huấ n, ta ̣p chi,́ báo BHXH  - Nghiên cứu, đo ̣c tài liê ̣u/tờ gấ p, tờ rơi  - Tuyên truyền quyền lợi chế độ hưởng người tham gia đóng BHXH qua các phương tiê ̣n thông tin đa ̣i chúng (Đài phát thanh, vô tuyến, )  - Hướng dẫn của công đoàn  - Nghe người khác nói la ̣i  19 Lý hiê ̣n ông/ bà chưa tham gia BHXH cho người lao đô ̣ng -…………………………………………………………………………… 20 Theo ông (bà) hoa ̣t đô ̣ng BHXH có phải là kinh doanh không? - Có là kinh doanh  - Không biế t/không trả lời  - Không là kinh doanh  - Khác  (ghi rõ)…………………… 21 Ông (bà) cho biế t tham gia BHXH cho người lao động là loa ̣i hin ̀ h 120 - Bắ t buô ̣c  - Tự nguyện  - Không biế t/không trả lời  22 Ông (bà) cho biế t mức đóng BHXH hiê ̣n hành là bao nhiêu? (tỷ lệ mức đóng/tổng quỹ lương)………………… đờ ng hoă ̣c………….% so với tiề n lương Với mức quy định đóng BHXH Nhà nước chủ Doanh nghiệp người - Cao  lao động, theo Ơng (bà) là: - Bình thường  - Thấp  23 Phương thức đóng BHXH của Doanh nghiê ̣p? - Hàng tháng  - tháng đóng lầ n  - tháng đóng lầ n  - năm đóng lầ n  24 Doanh nghiệp có nợ tiền đóng BHXH hay khơng? - Có nợ  - Không nợ  - Nợ 2- tháng  - Nợ 4- tháng  - Nợ tháng  25 Ông (bà) cho biế t quyề n lơ ̣i của người lao đô ̣ng tham gia BHXH (có thể đánh dấu vào nhiề u ô) - Trơ ̣ cấ p ố m đau, thai sản  - Hưu tri,́ tử tuất  - Trơ ̣ cấ p tai na ̣n lao động, bê ̣nh nghề nghiê ̣p  - Bảo hiể m y tế  - Trơ ̣ cấ p thấ t nghiê ̣p  - Khác  Với quyền lợi vậy, ông (bà) có thỏa mãn tham gia BHXH khơng? Vì sao? 26 Ông (bà) có biế t các mức hưởng đố i với hưu trí thế nào không? - Có  - Biế t chút ít  - Không biế t  III THÔNG TIN VỀ CƠ QUAN BHXH 27 Ông (bà) cho biế t thủ tu ̣c đăng ký tham gia BHXH - Thuâ ̣n tiê ̣n  - Rườm rà  - Khó khăn  - Không biế t/ Không trả lời  28 Biể u mẫu thu BHXH, BHYT - Dễ làm  - Khó làm  - Không làm đươ ̣c  - Có cán bơ ̣ BHXH hướng dẫn  29 Tình hình cấ p sổ BHXH, cấ p thẻ BHYT của người lao đô ̣ng - Nhanh chống  - Kip̣ thời  - Không kip̣ thời  121 30 Công tác giải quyế t chế đô ̣ chiń h sách cho người lao đô ̣ng - Thuân tiê ̣n  - Khó khăn  - Không biế t/ Không trả lời  31 Trong năm qua, quan quản lý Nhà nước có tra, kiể m tra về công tác BHXH không? - Có  - Không  32 Nế u doanh nghiê ̣p không tham gia BHXH có bi ̣xử pha ̣t khơng? (nếu có bị phạt chọn số 3, 4, 5) - Có  - Không  - Mức phạt thấp  - Mức pha ̣t trung bình  - Mức phạt cao  33 Trong thời gian tới ông (bà) có tham gia BHXH cho người lao đô ̣ng không? - Có  - Không  Vì sao? 34 Thái độ phục vụ viên chức ngành BHXH có tốt hay không? - Ân cần, lịch  - Bình thường  - Khơng tốt  35 Theo ông (bà) để tất tổ chức, cá nhân tích cực tham gia BHXH bắt buộc Nhà nước có cần phải thay đổi khơng? - Có  - Khơng  Nếu phải thay đổi thay đổi bổ sung nội dung gì? Các kiến nghị đề xuất ông (bà) quy định, quy tắc, quy trình thu, xử lý vi phạm, quan BHXH địa phương Xin chân thành cám ơn nhiệt tình quý ông (bà) ... học quản lý thu BHXH - Đánh giá thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn thị xã Thu? ??n An, tỉnh Bình Dương - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn thị xã Thu? ??n An, ... nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH bắt 99 buộc địa bàn thị xã Thu? ??n An, tỉnh Bình Dương 3.5.1 Phương hướng hoạt động côn quan BHXH thị xã Thu? ??n An 99 thời gian tới 3.5.2 Giải pháp nâng cao. .. phải thu 1.6 Các văn pháp lý liên quan đến quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn thị xã Thu? ??n An, tỉnh Bình Dương 1.6.1 Các văn pháp lý thu BHXH bắt buộc Theo quy định quản lý thu BHXH bắt buộc hệ