ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN DIỆU HỒNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH Ở THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN DIỆU HỒNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH Ở THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 6031 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:PGS.TS VŨ ĐỨC THANH XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn trung thực Những kết luận nêu luận văn chƣa đƣợc công bố công trình khoa học khác LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, Quý Thầy Cô giúp trang bị tri thức, tạo môi trƣờng điều kiện thuận lợi suốt trình học tập thực luận văn Với kính trọng biết ơn, xin đƣợc bày tỏ lời chân thành cảm ơn tới PGS TS Vũ Đƣ́c Thanh giúp đỡ, dẫn tận tình cho suốt thời gian thực luận văn Xin chân thành cảm ơn phòng Quản lý Du lịch - sở Văn Hóa Thể thao & Du lịch, Khoa Du lịch - Đại học Huế cùng các Doanh nghiê ̣p du lich ̣ điạ bàn thành phố Huế giúp đ ỡ chia sẻ thông tin, cung cấp cho nhiều nguồn tƣ liệu, tài liệu, số liệu hữu ích phục vụ cho đề tài luận văn Tôi xin gửi lời tri ân sâu sắc đến gia đình, đồng nghiệp động viên, hỗ trợ, giúp đỡ nhiều suốt trình học tập, làm việc hoàn thành luận văn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH iii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THƢ̣C TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Mô ̣t số nghiên cƣ́u tiêu biể u .4 1.1.2 Kết nghiên cứu khoảng trố ng nghiên cƣ́u đặt cho đề tài .8 1.2 Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch .9 1.2.1 Một số khái niệm liên quan 1.2.2 Vai trò của phát triể n nguồ n nhân lƣ̣c ngành du lich ̣ 20 1.2.3 Nô ̣i dung phát triể n nguồ n nhân lƣ̣c ngành du lich ̣ 23 1.2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch .27 1.2.5 Tiêu chí đánh giá phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 30 1.3 Kinh nghiệm số địa phƣơng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch học kinh nghiệm cho thành phố Huế 32 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch số tỉnh nƣớc 32 1.3.2 Một số học kinh nghiệm rút cho phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Huế .35 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Nguồ n dƣ̃ liê ̣u 36 2.2 Phƣơng pháp luâ ̣n chung 36 2.3 Các phƣơng pháp cụ thể 37 2.2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu 37 2.2.2.Phƣơng pháp trừu tƣợng hóa khoa học .38 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích - tổng hợp 39 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH Ở THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ HIỆN NAY 40 3.1 Đặc điểm thành phố Huế khái quát ngành Du lịch thành phố Huế 40 3.1.1 Mô ̣t số đă ̣c điể m cuả thành phố Huế ảnh hƣởng đế n phát triể n Du li ch 40 ̣ 3.1.2 Khái quát tình hình phát triển ngành du lịch thành phố Huế .50 3.2 Phân tích thƣ̣c tra ̣ng phát tri ển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Huế 55 3.2.1 Về quy hoa ̣ch và xây d ựng cấu nguồn nhân lực phù hợp với nhiệm vụ ngành du lịch 55 3.2.2 Về đào ta ̣o nguồ n nhân lƣ̣c ngành du lich ̣ 59 3.2.3 Về chế đô ̣ chiń h sách và đaĩ ngô ̣ hơ ̣p lý đố i ngƣờ i lao đô ̣ng liñ h vƣ̣c du lich ̣ 65 3.3 Đánh giá chung phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Huế 65 3.3.1 Nhƣ̃ng kết đạt đƣợc 65 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 72 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ HUẾ NHỮNG NĂM TỚI .76 4.1 Quan điểm mục tiêu phát triển du lịch thành phố Huế đến năm 2020 76 4.1.1 Quan điểm phát triển du lịch thành phố Huế đến năm 2020 76 4.1.2 Các mục tiêu cụ thể du lịch thành phố Huế: 76 4.1.3 Phƣơng hƣớng thành phố Huế về phát triển nguồn nhân lực 78 4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển NNL du lịch thành phố Huế năm tới 79 4.2.1 Tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc chất lƣợng lao động kinh doanh du lịch 80 4.2.2 Một số giải pháp hỗ trợ 84 KẾT LUẬN .89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CBGD Cán giảng dạy CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa DL Du lich ̣ DNDL Doanh nghiệp Du lịch GS Giáo sƣ KS Khách sạn KT-XH Kinh tế - Xã hội LĐ Lao đô ̣ng NDL Ngành Du lịch 10 NNL Nguồn nhân lực 11 NXB Nhà xuất 12 PGS.TS Phó giáo sƣ, tiế n si ̃ 13 PN – KB Phong Nha – Kẻ Bàng i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Quy mô và tăng trƣởng kinh tế 43 Bảng 3.2 Tỷ lệ lao động tham gia vào ngành nghề 44 Cơ sở kinh doanh lƣu trú DL dịch vụ ăn uống Bảng 3.3 phục vụ khách DL địa bàn thành phố Huế từ 50 năm 2011 – năm 2015 Lƣợng khách du lịch quốc tế đến thành phố Huế Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Thông tin đội ngũ CBGD sở đào tạo Bảng 3.8 Bảng 3.9 giai đoạn 2011 – 2015 Doanh thu tốc độ tăng doanh thu ngành du lịch giai đoạn 2011-2015 Hệ thống đào tạo nhân lực ngành du lịch thành phố Huế Cơ cấu LĐ theo giới tính doanh nghiê ̣p du lich ̣ ở thành phố Huế Cơ cấ u triǹ h đô ̣ ho ̣c vấ n và chuyên môn nghiê ̣p vu ̣ ngƣời lao động ii 52 54 60 62 67 70 DANH MỤC HÌNH STT Biểu đồ Biể u đồ 3.1 Nội dung Tốc độ tăng doanh thu du lich ̣ giai đoa ̣n 2011 – 2015 Trang 55 Cơ cấu LĐ theo độ tuổi doanh nghiê ̣p Biểu đồ 3.2 kinh doanh du lich ̣ thành phố Huế giai đoa ̣n 66 2013-2015 Cơ cấu LĐ phân theo ngành nghề thành phố Biểu đồ 3.3 Biể u đồ 3.4 Trình độ ngoại ngữ ngƣời lao động Huế năm 2015 iii 68 71 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong chế thị trƣờng cạnh tranh nay, nhân lực đóng vai trò quan trọng phát triển tồn bền vững doanh nghiệp, muốn phát triển nhanh bền vững, phải tạo dựng nguồn nhân lực chất lƣợng cao có sách phát huy tối đa nguồn nhân lực Việc quản lý sử dụng nguồn nhân lực qua đào tạo phù hợp với lực mỗi ngƣời cho công việc cụ thể nhân tố định dẫn đến thành công doanh nghiệp nói riêng hay quốc gia nói chung Tuy nhiên, nƣớc ta chất lƣợng nguồn nhân lực yếu cấu phân bổ thiếu hợp lý Nguồn nhân lực nói chung chất lƣợng nhân lực nói riêng ngành dịch vụ thành phố Huế không nằm thực trạng chung Yêu cầu chất lƣợng nhân lực tất doanh nghiệp nhƣ nhóm ngành dịch vụ thay đổi ảnh hƣởng từ việc hội nhập giới, yếu tố sống mỗi doanh nghiệp nói riêng ngành du lịch thành phố Huế nói chung Thành phố Huế trung tâm du lịch lớn nƣớc Trong thời gian qua Tỉnh thành phố trọng đầu tƣ phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển ngành du lịch Dịch vụ du lịch đƣợc xác định ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Thừa Thiên Huế, nơi giàu có tiềm du lịch điểm bật du lịch Việt Nam với địa điểm tiếng nhƣ: Đại nội, cổng Ngọ Môn, chùa Thiên Mụ, lăng Minh Mạng, đồi Cảnh Dƣơng, khu du lịch sinh thái phá Tam Giang…Chiến lƣợc phát triển du lịch thành phố xác định ngành du lịch ngành có vị trí hàng đầu, ƣu tiên đầu tƣ phát triển Nhìn chung, nguồn nhân lực du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung thành phố Huế nói riêng chƣa thực đáp ứng đƣợc nhu cầu nghiệp hoá, nghệ thuật sống cố đô Huế; tuyến du lịch nội tỉnh; tuyến du lịch liên tỉnh; Cố đô Huế với cố đô nƣớc khu vực )… 4.1.3 Phương hướng thành phố Huế về phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực du lịch yếu tố quan trọng hoạt động du lịch, thời gian qua, nguồn nhân lực ở thành phố Huế gă ̣p nhiều hạn chế, để phát triển du lịch cần tập trung vào số nội dung chính: - Đối với quyền địa phƣơng: Tăng cƣờng tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp uỷ, quyền ngƣời dân nhằm tạo thống cao nhận thức hành động cấp, ngành, phát triển du lịch địa phƣơng phát triển nguồn nhân lực ngành Du l ịch Trên sở đó, cấp ủy đảng, quyền thƣờng xuyên quan tâm, tập trung cao cho việc lãnh đạo, đạo nhiệm vụ phát triển du lịch theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng thành phố Huế l ần thứ XV Tiếp tục đổi nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nƣớc du lịch, tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực Du lịch đƣợc phê duyệt; thƣờng xuyên nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực Du lịch cấp ủy đảng quyền cấp - Muốn phát triể n đ ội ngũ nhân lực, đủ khả đáp ứng yêu cầu ngày cao trình phát triển kinh tế ngành du l ịch thành phố Huế công tác đánh giá, hoạch định nguồn nhân lực thƣờng xuyên sẽ t ạo việc chuẩn bị có hiệu Quá trình hoạch định thực theo bƣớc sau: Phân tích môi trƣờng, xác định mục tiêu chiến lƣợc, phân tích trạng quản trị nguồn nhân lực, dự báo khối lƣợng công việc, dự báo nhu cầu nguồn nhân lực, phân tích quan hệ cung cầu nguồn nhân lực, thực sách, kế hoạch quản trị nguồn nhân lực, kiểm tra đánh giá tình hình thực - Ngành du lịch cần xây dựng tổ chức thực chiến lƣợc phát triển 78 nguồn nhân lực Dành vốn ngân sách ƣu tiên phát triển chƣơng trình đào tạo, đặc biệt liên kết với trung tâm đào tạo lớn có uy tín nƣớc nhƣ Đà Nẵng, Hà Nội, TP Hồ Chí Minh nhƣ nƣớc để thu hút nguồn nhân lực có chất lƣợng nâng cao chất lƣợng lao động lĩnh vực du lịch có ngày cao - Chú trọng bƣớc trẻ hoá đội ngũ cán bộ, kết hợp ƣu tiên sử dụng cán có kiến thức, trình độ tay nghề kinh nghiệm cao Đặc biệt trọng đào tạo, sử dụng đãi ngộ trí thức, trọng dụng tôn vinh nhân tài, chuyên gia nghệ nhân hoạt động lĩnh vực du lịch Sở VH-TT&DL cần tham mƣu UBND tỉnh việc thu hút nhân tài quản lý du lịch, ngƣời có kinh nghiệm trình độ du lịch Quan tâm phát triển kỹ môi trƣờng học tập nâng cao động lực lao động để đƣa kinh tế du lịch tỉnh phát triển tốt 4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển NNL du lịch thành phố Huế năm tới Phát triển nhân lực du lịch đảm bảo chất lƣợng, số lƣợng, cân đối cấu ngành nghề trình độ đào tạo đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch hội nhập quốc tế Phát triển mạng lƣới sở đào tạo du lịch, sở vật chất kỹ thuật, thiết bị giảng dạy đồng bộ, đại; chuẩn hóa chất lƣợng giảng viên; chuẩn hóa giáo trình khung đào tạo du lịch Xây dựng tổ chức thực chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển nhân lực du lịch phù hợp với nhu cầu phát triển du lịch thời kỳ, vùng tỉnh; bƣớc thực chuẩn hóa nhân lực du lịch hợp chuẩn với khu vực quốc tế, đặc biệt trọng nhân lực quản lý du lịch lao động có tay nghề cao 79 Đa dạng hóa phƣơng thức đào tạo; khuyến khích đào tạo chỗ, tự đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp 4.2.1 Tăng cường công tác quản lý nhà nước chất lượng lao động kinh doanh du lịch Thực quy định nhà nƣớc tiêu chuẩn trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán quản lý, nhân viên phục vụ doanh nghiệp du lịch theo Thông tƣ 88/2008/TT-BVHTTDL Tiêu chuẩn quốc gia phân loại, xếp hạng sở lƣu trú thực thẩm định xếp hạng sở lƣu trú du lịch Tăng cƣờng công tác kiểm tra việc bảo đảm chất lƣợng nhân lực tiêu chuẩn trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán quản lý, nhân viên phục vụ doanh nghiệp du lịch với loại, hạng sở lƣu trú du lịch đƣợc công nhận Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch Tiền Giang soạn 100 câu hỏi lịch sử, văn hoá du lịch Tiền Giang nhằm giúp hƣớng dẫn viên tỉnh nắm rõ lịch sử du lịch địa phƣơng Sở mở thi tìm hiểu lịch sử văn hoá du lịch điạ phƣơng để hƣớng dẫn viên có động lực tìm hiểu  Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực du lịch Nhóm giải pháp thứ nhất: đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ nguồn nhân lực du lịch * Đối với kinh doanh lữ hành quốc tế: - Đào tạo đội ngũ chuyên môn tiếp thị, nghiên cứu thị trƣờng Thƣờng xuyên tổ chức lớp tập huấn, nâng cao nghiệp vụ tiếp thị nghiên cứu thị trƣờng cho doanh nghiệp - Đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ quản lý doanh nghiệp - Đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ hƣớng dẫn viên, coi trọng việc phát triển trình độ ngoại ngữ giao tiếp  Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đào tạo 80 - Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục rộng rãi nhân dân nhiều hình thức vai trò, vị trí hiệu kinh tế, xã hội phát triển du lịch mang lại - Lồng ghép chƣơng trình giáo dục, nhận thức du lịch giảng dạy trƣờng giáo dục phổ thông, trƣờng trị, trƣờng Đảng, đoàn thể tỉnh - Nâng cao hình ảnh nghề du lịch thông qua việc tuyên truyền phƣơng tiện truyền thông, tạo tâm lý yêu nghề, gắn bó với nghề lao động lĩnh vực du lịch - Quan tâm phát triển nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực du lịch việc bố trí kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nƣớc - Thực sách miễn, giảm học phí lao động khu vực nông thôn Đặc biệt cần có sách ƣu đãi cụ thể nhằm thu hút nhân tài tỉnh, thu hút chuyên gia giảng dạy có kinh nghiệm lực lƣợng trí thức tỉnh đƣợc đào tạo nƣớc tốt nghiệp đại học, đại học chuyên ngành du lịch công tác dài hạn tỉnh  Thực đa dạng hoá hình thức đào tạo Để bảo đảm đáp ứng đủ nguồn nhân lực du lịch, bên cạnh việc đào tạo theo chƣơng trình đào tạo quy sở đào tạo, cần đẩy mạnh hình thức đào tạo đại học, cao đẳng chức; bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn ngắn hạn, huấn luyện chỗ Hình thức đào tạo, huấn luyện chỗ cần đƣợc công nhận thức, lao động đƣợc đào tạo lại, bồi dƣỡng, huấn luyện chỗ đƣợc kiểm tra, cấp giấy chứng nhận qua đào tạo Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để nguồn nhân lực sẵn có đơn vị đƣợc tiếp tục học tập nâng cao trình độ, lực quản lý trình độ sau đại học chuyên ngành quản trị kinh doanh du lịch hình thức đào tạo từ xa, qua mạng… 81 Mở rộng hình thức đào tạo chức, huấn luyện không quy; đa dạng hoá loại hình đào tạo nhƣ: Doanh nghiệp tự đào tạo, đào tạo chỗ, đào tạo tập trung, đào tạo từ xa, đào tạo qua mạng (e-learning)  Củng cố, xếp, nâng cao lực đào tạo sở đào tạo chuyên ngành có - Trƣờng Trung cấp nghề tăng tỷ trọng đào tạo du lịch - Nâng cao lực, chuẩn hoá công tác đào tạo sở đào tạo: + Đầu tƣ mức sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ đào tạo gồm: Hệ thống phòng học, phòng thực hành, phòng học ngoại ngữ, phòng học tin học, thƣ viện trang thiết bị phục vụ giảng dạy đạt tiêu chuẩn… + Phát triển đội ngũ giáo viên hữu nâng cao lực giảng dạy trình độ chuyên môn, ngoại ngữ thực hành + Hoàn thiện đa dạng hoá hệ thống giáo trình, tài liệu tham khảo  Phát triển sở đào tạo chuyên ngành Trong năm tới, để đáp ứng nhu cầu lao động có trình độ chuyên môn tay nghề cao cho việc phát triển du lịch tỉnh, cần thiết phải có sở đào tạo chuyên ngành du lịch tỉnh, nhƣ sau: - Thành lập 02 trƣờng đại học có khoa đào tạo chuyên ngành du lịch liên quan - Khuyến khích dự án đầu tƣ trƣờng đào tạo chuyên ngành du lịch Tiền Giang  Chuẩn hoá nội dung, chương trình đào tạo - Nội dung, giáo trình đào tạo đƣợc xây dựng cho nhóm chuyên ngành, nghề du lịch theo tiêu chuẩn quốc gia - Gắn đào tạo lý thuyết với thực hành; bảo đảm thời lƣợng thực hành; tổ chức thực hành nhiều loại hình sở để bảo đảm chất lƣợng thực hành sát với thực tế, yêu cầu công việc 82 - Chƣơng trình đào tạo hƣớng đến việc áp dụng tiêu chuẩn kỹ nghề du lịch Việt Nam học viên đƣợc Hội đồng Cấp chứng nghề du lịch Việt Nam (VTCB) thẩm định, cấp chứng Nghiệp vụ du lịch Việt Nam - Sử dụng thang chuẩn Tiếng Anh TOEIC để đánh giá, chuẩn hoá trình độ ngoại ngữ Anh Văn đào tạo Tiếng Anh chuyên ngành du lịch - Sử dụng triệt để kỹ thuật đa dạng (công cụ trực quan, video clip, phần mềm chuyên ngành…) trình giảng dạy giúp ngƣời học tiếp cận với thực tế trình học lý thuyết, khắc phục tình trạng đơn vị sử dụng phải đào tạo lại đáp ứng yêu cầu công việc  Tăng cường liên kết, hợp tác nước quốc tế đào tạo - Đối tƣợng liên kết, hợp tác Trung tâm du lịch lớn nƣớc có sở đào tạo chuyên ngành du lịch, có nguồn giáo viên mạnh, có kinh nghiệm công tác quản lý, phát triển nguồn nhân lực du lịch nhƣ: Thành phố Hồ Chí Minh, Vũng Tàu, Nha Trang, Đà Nẵng, Hà Nội nƣớc, tổ chức quốc tế mà Tổng cục Du lịch ký hiệp định hợp tác du lịch - Các hoạt động liên kết, hợp tác đào tạo chủ yếu thu hút dự án đầu tƣ đào tạo; trao đổi kinh nghiệm; đổi chƣơng trình, giáo trình giảng dạy, thực hành; hỗ trợ giảng viên chuyên ngành; hỗ trợ chuyên gia quốc tế; hỗ trợ đào tạo, tu nghiệp nƣớc ngoài; tƣ vấn, tài trợ kinh phí, kỹ thuật, kinh nghiệm, ứng dụng khoa học công nghệ quản lý đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch với hìnhh thức nhƣ mời các tổ chức quốc tế đến Tiền Giang nghiên cứu, khảo sát, tƣ vấn tài trợ kinh phí đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch thông qua dự án quốc tế du lịch - Thông qua hợp tác nƣớc quốc tế để hỗ trợ phát triển đội ngũ chuyên gia, giáo viên, tiếp cận nguồn kiến thức, kinh nghiệm Trung tâm du lịch lớn nƣớc quốc tế 83 4.2.2 Một số giải pháp hỗ trợ  - Thu hút nguồn nhân lực có kỹ Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách khuyến khích thúc đẩy phát triển nhân lực Có sách đãi ngộ trọng dụng nhân tài để tìm nguồn tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao với mục tiêu lâu dài phục vụ cho kinh tế tri thức tƣơng lai; trọng việc bố trí, xếp nhân lực phù hợp với lực cá nhân nhằm phát huy tối đa sở trƣờng ngƣời lao động - Có chế đột phá bố trí sử dụng nguồn nhân lực trẻ, đƣợc đào tạo bản, tạo điều kiện cho công chức, viên chức trẻ đƣợc thăng tiến, đề bạt, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo, quản lý; có sách phụ cấp đãi ngộ đặc biệt (nhà ở, đào tạo ) cho nhân lực có trình độ cao, tạo điều kiện cho tài nâng cao thu nhập trí tuệ lực mình; có sách thu hút nhà khoa học trình độ cao tham gia công tác giảng dạy, nghiên cứu, chuyển giao công nghệ sở đào tạo, tổ chức khoa học - công nghệ - Xác định cán nguồn để đầu tƣ đào tạo bổ sung cho đội ngũ cán khoa học nồng cốt tỉnh; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, xây dựng số chế độ sách đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức cho phù hợp với thực tiễn địa phƣơng giai đoạn  Chính sách phát triển thị trường lao động hệ thống công cụ, thông tin thị trường lao động - Phát triển mạng lƣới thông tin thị trƣờng lao động dịch vụ đào tạo, tiềm kiếm, giới thiệu việc làm Đây cầu nối cung cầu lao động, ngƣời lao động, sở đào tạo đơn vị sử dụng lao động - Đa dạng hóa kênh giao dịch việc làm nhằm tạo điều kiện phát triển giao dịch trực tiếp ngƣời lao động đơn vị tuyển dụng; tăng cƣờng 84 hoạt động tra, kiểm tra giám sát việc tuân thủ pháp luật quan hệ lao động nhƣ hợp đồng lao động, tiền lƣơng chế độ khác cho ngƣời lao động - Đẩy mạnh điều tra, tìm hiểu yêu cầu chất lƣợng, tiêu chuẩn trình độ nhân lực doanh nghiệp để kịp thời cung cấp thông tin cho sở đào tạo  Sự phối hợp hợp tác với quan, tổ chức Trung ương Mở rộng tăng cƣờng hợp tác với quan, tổ chức Trung ƣơng để đƣợc hƣớng dẫn chuyên môn công tác đào tạo nhân lực, nâng cao trình độ giáo viên tìm nguồn vốn hỗ trợ phát triển nhân lực địa phƣơng từ Trung ƣơng Khai thác có hiệu chƣơng trình, đề án phát triển nhân lực Trung ƣơng nhằm góp phần thúc đẩy phát triển nhân lực Tiền Giang  Sự phối hợp hợp tác tỉnh, thành phố Tăng cƣờng phối hợp, hợp tác nhiều hình thức: liên kết, liên thông, phối hợp khai thác sở vật chất, nguồn giáo viên, giảng viên với tỉnh lân cận đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh Cần Thơ việc đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực phục vụ cho phát triển KTXH Tỉnh Các sở đào tạo nhân lực tỉnh cần hợp tác với đơn vị tỉnh bạn để giao lƣu học hỏi, xây dựng chƣơng trình, giáo trình dạy nghề  Mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế Tăng cƣờng hợp tác quốc tế lĩnh vực phát triển nhân lực dƣới nhiều hình thức: mời chuyên gia nƣớc tham gia giảng dạy, chia sẻ kinh nghiệm, kiến thức thông qua chƣơng trình hội thảo khoa học; Hợp tác với Viện, Trƣờng, Trung tâm nghiên cứu nƣớc khu vực để nghiên cứu, nâng cao chất lƣợng đào tạo, chuyển giao khoa học công nghệ; tạo điều kiện tham quan, học tập, chia sẻ kinh nghiệm để kịp thời 85 nắm bắt thông tin thị trƣờng, công nghệ khoa học kỹ thuật…đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Mở rộng hợp tác, liên kết đào tạo với trƣờng đại học có uy tín giới; Tranh thủ nguồn hỗ trợ cho phát triển giáo dục, đào tạo, tăng cƣờng lực tổ chức quốc tế nhƣ WB, OECD, ADB để phát triển hệ thống giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, phát triển nhân lực nhằm đem lại điều kiện tốt cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh nhà  Nâng cao chất lượng dịch vụ tiêu chuẩn hóa dịch vụ Nâng cao sản phẩm du lịch việc nâng cao chất dịch vụ cấu thành sản phẩm vấn đề tất yếu Tuy nhiên không đơn mỗi doanh nghiệp tiến hành thực mà cần thiết có thực đồng toàn ngành du lịch * Trong dịch vụ CSLTDL nhà hàng: - Thực việc thẩm định xếp hạng theo Thông tƣ 88/2008/TT- BVHTTDL Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch - Khuyến khích CSLTDL thực nhãn sinh thái tiêu chuẩn quản lý chất lƣợng môi trƣờng vệ sinh - Mở lớp bồi dƣỡng nâng cao tay nghề: buồng bàn, bar, bếp, tiếp tân, ngoại ngữ cho nhân viên khách sạn Tổ chức hội thi nghiệp vụ khách sạn - Bình chọn 10 CSLTDL “top ten” nhằm khuyến khích phong trào nâng cao chất lƣợng phục vụ * Trong dịch vụ hƣớng dẫn vận chuyển khách: Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ trình độ ngoại ngữ, tạo phong cách phục vụ tận tình chu đáo đội ngũ hƣớng dẫn viên lái xe du lịch: 86 - Có qui chế việc quản lý hƣớng dẫn viên lái xe du lịch, nêu cao ý thức trách nhiệm hƣớng dẫn viên việc đảm bảo chất lƣợng tour, giữ gìn môi trƣờng phát triển du lịch - Mở lớp bồi dƣỡng nâng cao kiến thức lịch sử, văn hóa, địa lý, kinh tế, trị ngoại ngữ cho hƣớng dẫn viên Có mời chuyên gia nƣớc tham gia giảng dạy - Tổ chức thi hƣớng dẫn viên du lịch Kiểm tra định kỳ hoạt động hƣớng dẫn lái xe du lịch * Trong khâu đón tiếp, dịch vụ khác: - Nâng cao tinh thần trách nhiệm thái độ lịch hiếu khách nhân viên quan đại diện nƣớc ngoài, cán hải quan, cửa Chấn chỉnh hoạt động dịch vụ sân bay, nhà ga, cảng biển, khuân vác, taxi,… - Nâng cao chất lƣợng lĩnh vực sản xuất, tổ chức bán hàng lƣu niệm, thủ công mỹ nghệ Tổ chức tốt việc bán hàng lƣu niệm khu du lịch, khách sạn nhà hàng, trung tâm đô thị, đến điểm tham quan,…để nâng cao chất lƣợng chƣơng trình du lịch  Bảo đảm kinh phí thực Đây giải pháp mang tính chất hỗ trợ giải pháp Tất giải pháp dù mang tầm cỡ vi mô nội doanh nghiệp hay vĩ mô toàn ngành, liên ngành vấn đề thực đề đòi hỏi ngân sách tài chính, vốn đầu tƣ thực Theo hƣớng xã hội hóa, giải pháp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh cần đƣợc đầu tƣ kinh phí từ nhiều nguồn để thực hiện, đó: a Kinh phí doanh nghiệp - Đầu tƣ phát triển sở đào tạo tỉnh - Thực trình đào tạo, đào tạo lại, nâng cao trình độ lao động có doanh nghiệp 87 b Kinh phí tài trợ tổ chức quốc tế thông qua dự án đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch thực tỉnh - Tổ chức lớp tập huấn chuyên gia quốc tế giảng dạy - Hiện đại hoá trang thiết bị giảng dạy; ứng dụng khoa học công nghệ quản lý đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch c Ngân sách địa phƣơng: Đƣợc UBND Tỉnh phân bổ hàng năm để hỗ trợ cho Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch, UBND địa phƣơng sở đào tạo thực giải pháp: - Tổ chức lớp bồi dƣỡng, tập huấn quản lý nhà nƣớc cử CBCC đào tạo, bồi dƣỡng nƣớc - Tổ chức lớp bồi dƣỡng, tập huấn kiến thức du lịch cộng đồng - Hỗ trợ công tác kiểm tra, cấp giấy chứng nhận qua đào tạo lao động doanh nghiệp đƣợc đào tạo chỗ - Đầu tƣ nâng cấp sở vật chất, bổ sung trang thiết bị giảng dạy chuyên ngành cho sở đào tạo có - Thực sách thu hút nguồn nhân lực du lịch 88 KẾT LUẬN Nhân lực nguồn lực quý giá nguồn lực Nhân tố ngƣời chiếm vị trí vô quan trọng mo ̣i trình hoạt động, đối tƣợng nghiên cứu vô phức tạp Đặc biệt, kinh doanh du lich ̣ , ngƣời vừa nguồn lực đầu vào vừa sản phẩm đầu trình kinh doanh Luận văn khái quát sở lý luận, xu hƣớng khách quan chất lƣợng nguồn nhân lực ngành du lich ̣ tính đặc thù Về mặt thực tiễn, luận văn tập trung trình bày khái quát tình hình nguồn nhân lực ngành du lịch địa bàn thành phố Huế nói riêng tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung Trên sở số liệu thu thập đƣợc, luận văn sâu đề giải pháp cụ thể nhằm phát triể n ngu ồn nhân lực ngành du lich ̣ đ ịa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế Trong khuôn khổ Luận văn Thạc sỹ khả bao quát toàn diện vấn đề lớn liên quan đến lĩnh vực nguồn nhân lực ngành du lich ̣ tránh khỏi thiếu sót Tuy nhiên, qua nghiên cứu lý thuyết nhƣ thực tiễn tác giả cố gắng trình bày cách có hệ thống vấn đề từ thực trạng đến giải pháp Hy vọng luận văn góp phần thiết thực vào việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lƣu trú địa bàn thành phố Huế nói riêng tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung Góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội địa phƣơng Du lịch Thừa Thiên Huế đứng trƣớc vận hội lớn song có nhiều thách thức, khó khăn Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế lan toả mạnh mẽ, đặt đòi hỏi khách quan phải nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực để phát huy khai thác tốt tiềm năng, mạnh du lịch tỉnh, phấn đấu sớm đƣa tỉnh Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ƣơng./ 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Thị Kim Biên, 2012 Phát triển nguồn nhân lực cho ngành kinh tế du lịch Vĩnh Phúc Hà Nội Mai Quốc Chính, 1999 Nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước: HàNội: Nxb Chính trị Quốc gia Cục Thống kê Thừa Thiên Huế , 2013 Niêm giám thống kê Thừa Thiên Huế Hà Nội: Nhà xuất thống kê Cục Thống kê Thừa Thiên Huế , 2014 Niêm giám thống kê Thừa Thiên Huế Hà Nội: Nhà xuất thống kê Cục Thống kê Thừa Thiên Huế , 2015 Niêm giám thống kê Thừa Thiên Huế Hà Nội: Nhà xuất thống kê Hồ Anh Dũng, 2002 Phát huy yếu tố người lực lượng sản xuất Hà Nội: Nxb KHXH Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia Trầ n Thanh Hà , 2012 Đào tạo nguồn nhân lực ngành Du lịch tỉnh Quảng Bình Luâ ̣n án Tiế n sy.̃ Trƣờng Đại học QG Hà Nội Trần Sơn Hải, 2010 Phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch khu vực duyên hải Nam Trung Bộ Tây Nguyên Luận án Tiến sỹ Học viện Hành Quốc gia 10 Nguyễn Song Hiể n và Trầ n Tƣ̣ L ƣc Đào tạo nguồn nhân lực du lịch khu vực Phong Nha - Kẻ Bàng Đề tài nghiên cƣ́u khoa ho ̣c cấ p Sở 11 Lê Thanh Huyền, 2013 Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngành Nội vụ phạm vi chức đào tạo trường Đại học Nội vụ Hà Nội Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 12 Đoàn Thi ̣Lan H ƣơng, 2011 Phát triển kinh doanh l ưu trú du li ̣ch tại 90 vùng du lịch Bắc Bộ Việt Nam Luâ ̣n án Tiế n sỹ Trƣờng Đại học QG Hà Nội 13 Đoàn Khải, 2005 Nguồn lực người trình CNH-HĐH Việt Nam Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia 14 Nguyễn Trƣờng Lâm, 2014 Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Bình Luận văn thạc sĩ Trƣờng đại học Đà Nẵng 15 Nguyễn Lộc, 2010 Những vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Mã số:B2006-37-0 16 Vũ Đức Minh , 2004 Một số giải pháp nâng cao hi ệu sử dụng nguồn nhân lực các DNDL nhà n ước địa bàn thành phố Hà Nội tiến trình hội nhập khu vực và th ế giới Luâ ̣n án Tiế n sỹ Trƣờng Đại học Thƣơng ma ̣i Hà Nô ̣i 17 Nguyễn Thi ̣Minh Nguyê ̣t , 2012 Phát triển nguồn nhân lực Du lịch tỉnh Tiền Giang Luận văn thạc sĩ Đại học Khoa ho ̣c Xã hô ị và Nhân văn, Đa ̣i học QG Hà Nội 18 Phạm Huy Phong, 2012 Phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Ninh Bình Luận văn thạc sĩ Đại học Khoa học xã hội nhân văn, ĐH Quốc gia Hà Nội 19 Nguyễn Thế Phong, 2009 Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp Nhà nước kinh doanh hàng nông sản khu vực phía Nam Luận án tiến sĩ ĐH QG HCM 20 Sở VHTT& Du lịch Thƣ̀a Thiên Huế , 2010 Quy hoạch phát triển tổng thể du lịch Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 - 2020 Huế 21 Thủ tƣớng Chính phủ, 2005 Quyết định số 22/2005/QĐ-TTg việc xây dựng chương trình quốc gia phát triển nhân lực đến năm 2020 Hà Nội 22 Nguyễn Tiệp, 2008 Giáo trình Nguồn nhân lực Hà Nội: Nxb Lao động xã hội 91 23 Ngô Minh Tuấn, 2013 Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực Việt Nam: Vấn đề giải pháp Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 24 Trần Văn Tùng, 2005 Đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nguồn nhân lực tài Hà Nội: Nxb Thế giới 25 Nguyễn Viết Trung, 2011 Đào tạo nguồn nhân lực du lịch cho tỉnh Quảng nam Luận văn thạc sĩ Đại học Đà Nẵng 26 UBND thành phố Huế , 2014 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Huế giai đoạn2010 - 2020 Huế 27 UBND thành phố Huế , 2015 Báo cáo tổng kết du lịch 2015 Huế 28 UBND thành phố Huế , 2015 Tổng hợp kết hoạt động du lịch 2010 – 2015 Huế 29 Hồ Thị Ánh Vân, 2011.Đào tạo nguồn nhân lực ngành di lịch Tp Đà Nẵng đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 Luận văn thạc sĩ Đại học Đà Nẵng 30 Viện nghiên cứu ngƣời, 2005 Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn Hà Nội: Nxb Khoa học xã hội 31 Đức Vƣợng, 2008 Xây dựng đội ngũ trí thức Việt Nam Giai đoạn 2011 – 2020 Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ ba với chủ đề: "Việt Nam: Hội nhập phát triển", tổ chức Hà Nội, Việt Nam, tháng 12-2008 92 ... - Nhƣ phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch? - Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Huế nhƣ nào? - Các nhân tố ảnh hƣớng đến phát triển nguồn nhân lực thành phố Huế? ... luận nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực cho ngành kinh tế du lịch Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực; vấn đề đặt nguồn nhân lực công tác phát triển nguồn nhân lực. .. CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH Ở THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ HIỆN NAY 40 3.1 Đặc điểm thành phố Huế khái quát ngành Du lịch thành phố Huế 40 3.1.1 Mô ̣t