bộ giáo dục đào tạo nông nghiệp ptnt tr-ờng đại học lâm nghiệp HONG T LONG NGHIấN CU QUN Lí BN VNG TI NGUYấN RNG HUYN LNG SN TNH HềA BèNH Chuyờn ngnh: Kinh t nụng nghip Mã số: 60 31.10 LUN VN THC S KINH T NGI HNG DN KHOA HC: TS TRN VN D H Ni, 2011 giáo dục đào tạo nông nghiệp ptnt tr-ờng đại học lâm nghiệp HONG T LONG NGHIấN CU QUN Lí BN VNG TI NGUYấN RNG HUYN LNG SN TNH HềA BèNH LUN VN THC S KINH T Hà Nội, 2011 i1 LI CM N Sau mt thi gian hc ti trng i hc Lõm nghip Vit Nam, theo chng trỡnh o to Cao hc Khoỏ 17 ( 2009-2011), chuyờn ngnh Kinh t Nụng nghip hon thnh chng trỡnh o to cao hc, nhm dng kin thc ó c hc vo thc tin sn xut, c s nht trớ ca trng i hc Lõm nghip, khoa Sau i hc, tụi thc hin ti: Nghiờn cu qun lý bn vng ti nguyờn rng huyn Lng Sn tnh Hũa Bỡnh Sau thi gian thc ht sc khn trng v nghiờm tỳc, vi s c gng ca bn thõn v s hng dn ch bo tn tỡnh ca TS Trn Vn D, cỏc thy cụ giỏo khoa Sau i hc, n lun ó hon thnh Tụi xin chõn thnh cm n Ban Giỏm hiu nh trng, cỏc thy, cụ khoa o to Sau i hc, thy cụ b mụn Kinh t v cỏc b mụn khỏc ó nhit tỡnh ging dy truyn t kin thc, giỳp to iu kin cụng tỏc, hc hng, s quan tõm giỳp ca cỏc lónh o v cỏn b C quan Huyn y, Phũng Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn, Phũng Ti nguyờn v Mụi trng, Ht Kim lõm, Chi cc Thng kờ, Ban qun lý d ỏn KFW7 huyn Lng Sn, Lõm trng Lng Sn v UBND cỏc xó huyn ngy ó t kt qu c bit cm n s giỳp quý bỏu ca Tin s Trn Vn D ó to iu kin, ch bo, hng dn v giỳp tụi sut quỏ trỡnh thc v hon thnh Lun tt nghip Mc dự bn thõn ó cú nhiu c gng, gia ỡnh khuyn khớch ng viờn, song thi gian cú hn, nng lc bn thõn cng nh cỏc thụng tin v i tng nghiờn cu cũn nhiu hn ch, nờn lun khụng trỏnh nhng thiu sút nht nh Tỏc gi kớnh mong nhn c ý kin úng gúp xõy dng ca cỏc thy cụ giỏo, cỏc nh khoa hc v ng nghip xõy dng chuyờn nghiờn cu ngy c hon thin hn Tụi cam oan lun ny l cụng trỡnh nghiờn cu riờng ca tụi Cỏc s liu, kt qu trỡnh by lun l trung thc v cha tng c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc H Ni, ngy 10 thỏng 10 nm 2011 Tỏc gi Hong T Long iv2 DANH MC CC T VIT TT Tờn vit tt STT Tờn y BVR Bo v rng CN - TTCN Cụng nghip, tiu th cụng nghip CN - XD Cụng nghip - xõy dng CNH, HH Cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ GTGT Giỏ tr gia tng HND Hi ng nhõn dõn NN Nụng nghip PCCCR Phũng chỏy cha chỏy PTNT Phỏt trin nụng thụn 10 QLRBV Qun lý rng bn vng 11 TBXH Thng binh xó hi 12 THCS Trung hc c s 13 THPT Trung hc ph thụng 14 TS Tng s 15 UBND y ban nhõn dõn v3 DANH MC CC BNG TT Tờn bng 3.1 t ca huyn Lng Sn nm 2010 37 3.2 Tng trng GTSX, GTGT cỏc ngnh kinh t huyn Lng Sn 41 3.3 C cu GTSX theo ngnh Lng Sn giai on 2005- 2010 41 3.4 Bin ng cỏc loi t rng giai on 2005 -2010 47 3.5 S dng t theo ch qun lý nm 2010 48 3.6 Qun lý rng theo thnh phn nm 2010 49 3.7 che ph rng giai on 2006-2010 49 3.8 Tỡnh hỡnh s dng t rng giai on 2006-2010 51 3.9 Tỡnh hỡnh trng cỏc loi rng giai on 2006-2010 52 3.10 Tỡnh hỡnh trng rng theo ch qun lý nm 2010 53 3.11 Tỡnh hỡnh khoanh nuụi bo v tỏi sinh 54 3.12 Khoanh nuụi bo v rng tỏi sinh nm 2010 55 3.13 Tỡnh hỡnh c bn v h iu tra nm 2011 61 3.14 Chi phớ v thu nhp cõy Keo lai sau nm 62 3.15 K hoch trng, phỏt trin rng giai on 2011 - 2015 65 3.16 quy hoch s dng t lõm nghip 66 Trang vi DANH MC CC HèNH TT Tờn hỡnh Trang 1.1 Biu mụ t quỏ trỡnh qun lý rng bn vng 3.1 Qui mụ GTSX v GTGT huyn Lng Sn 2005 - 2010 40 3.2 S qun lý rng, t rng ca Huyn Lng Sn 44 3.3 Biu t chc qun lý rng, t rng xó, th trn 45 3.4 Biu thc trng rng v t rng nm 2010 50 3.5 Biu khai thỏc rng trng giai on 2006-2010 55 M U Tớnh cp thit ca ti Lõm nghip l ngnh sn xut vt cht c lp ca nn kinh t quc dõn v l ngnh kinh t c thự, cú v trớ quan trng quỏ trỡnh phỏt trin kinh t, an sinh xó hi v mụi trng sinh thỏi Vỡ vy phỏt trin lõm nghip phi ng b t qun lý, bo v, phỏt trin, s dng hp lý ti nguyờn, t trng rng, ci to rng v lm giu rng n khai thỏc ch bin lõm sn, dch v mụi trng, du lch sinh thỏi trờn c s y nhanh v lm sõu sc hn ch trng xó hi húa ngh rng, thu hỳt cỏc ngun lc u t cho bo v v phỏt trin rng Hin ti, ngnh lõm nghip ang qun lý 16,24 triu rng v t lõm nghip, chim khong 49% tng din tớch lónh th quc gia, liờn quan trc tip n i sng ca trờn 25 triu ng bo Do vy, vic phỏt trin rng v qun lý rng bn vng l mc tiờu, l u tiờn hng u ca ng v Nh nc ta Thc hin cỏc Mc tiờu phỏt trin Thiờn niờn k, Vit Nam ó n lc bo v, phc hi v trng rng mi Nh ú, t l t cú rng che ph ó c ci thin ỏng k, nõng lờn 33,2% vo nm 2000 v n nm 2008 t ti 39% Nh vy, trung bỡnh mi nm nc ta cú thờm 0,6% din tớch t c che ph rng Tuy nhiờn din tớch rng cú tng nhng cht lng v tớnh a dng sinh hc rng t nhiờn nhiu ni tip tc b suy gim, din tớch rng t nhiờn l rng giu, rng trung bỡnh gim, ú rng phc hi v rng trng tng Mt s a phng, rng tip tc b tn phỏ chuyn i mc ớch s dng t, khai thỏc bt hp phỏp, lm nng ry v hin tng l ng, l quột, hn hỏn, st l t bt thng cú mt phn nguyờn nhõn mt hoc suy thoỏi rng; Tng trng ca ngnh Lõm nghip thp v cha bn vng, li nhun thp, sc cnh tranh yu, tim nng ti nguyờn rng cha c khai thỏc tng hp v hp lý, nht l lõm sn ngoi g v cỏc dch v mụi trng Rng trng cng nh rng t nhiờn nng sut v cht lng thp, cha ỏp ng c nhu cu cho phỏt trin kinh t - xó hi, c bit l nguyờn liu g ln cho cụng nghip ch bin v xut khu Tỏc ng ca ngnh lõm nghip i vi xoỏ úi, gim nghốo cũn hn ch, cha to c nhiu vic lm; thu nhp ca ngi lm ngh rng thp v cha n nh, a s ngi dõn nỳi cha th sng c bng ngh rng, i sng ca cỏn b, cụng nhõn viờn lõm nghip cũn rt khú khn Hin nay, Vit Nam l nc u tiờn trờn th gii c la chn tham gia Qu i tỏc Cỏc-bon lõm nghip (FCPF) Ngõn hng Th gii (WB) qun lý v Chng trỡnh gim phỏt thi khớ nh kớnh gõy mt rng v suy thoỏi rng ca Liờn Hp quc (UN-REDD) tip tc thc hin cỏc Mc tiờu phỏt trin Thiờn niờn k, nhng nm ti chỳng ta s thc hin cỏc gii phỏp ng b ci thin v m rng din tớch rng giu, rng kớn, rng nguyờn sinh; ngn chn v y lựi nn phỏ rng, chỏy rng v khai thỏc ba bói rng; tng cng hn na cụng tỏc bo tn cỏc khu vc giu a dng sinh hc, i ụi vi qun lý, bo v cht ch vic khai thỏc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn Hũa Bỡnh l mt tnh nỳi, l vựng chuyn tip gia vựng ng bng Sụng Hng v vựng nỳi Tõy Bc cú din tớch t t nhiờn ng th v dõn s ng th cỏc tnh vựng Tõy Bc; ni cú trờn 69% l dõn tc thiu s sinh sng, c s h tng thp kộm, nhiu tim nng nụng lõm nghip cha c khai thỏc Kinh t nhõn dõn khu vc lõm nghip cũn khú khn, tt hu so vi vựng khỏc Lng Sn l huyn trung du nỳi, tip giỏp gia nỳi v ụng bng, ca ngo phia ụng cua tinh inh, ụng thi la ca ngo cua vung, cú tng din tớch t nhiờn l 37.707,8 ha, din tớch t lõm nghip l 19.028,64 ha, chim 50,46% tng din tớch t t nhiờn; Vỡ vy lõm nghip l ngnh sn xut vt cht cú v trớ quan trng phỏt trin kinh t ca huyn, gúp phn tớch cc bo v mụi trng sinh thỏi Tuy vy, giỏ tr sn xut hng húa t lõm nghip cũn thp Kinh doanh t rng cũn hn ch Cụng tỏc trng rng, qun lý rng v giao t rng cho cỏc h gia ỡnh v cng ng cũn nhiu bt cp, cha phỏt huy c tim nng t rng Nhm gúp phn nõng cao hiu qu kinh t v phỏt trin a dng sinh hc rng, tụi chn lnh vc: Nghiờn cu qun lý bn vng ti nguyờn rng huyn Lng Sn tnh Hũa Bỡnh lm ti ca lun cao hc Chng TNG QUAN V QUN Lí BN VNG TI NGUYấN RNG 1.1 Nhng lý lun chung v qun lý rng bn vng 1.1.1.Khỏi nim v qun lý rng bn vng Rng l ti nguyờn vụ cựng quý bỏu ca mi quc gia núi riờng v ton th nhõn loi núi chung Rng khụng nhng l mt b phn quan trng ca mụi trng sinh thỏi m cũn cú giỏ tr to ln v mt kinh t, xó hi Do vy ti nguyờn rng cn c qun lý bn vng v õy cng l xu th phỏt trin lõm nghip ca th gii hin Con ngi luụn luụn mong mun s dng ti a tim nng ca rng phc v cho mỡnh, li mun vic s dng ti a ú n nh v lõu di Khỏi nim Qun lý rng bn vng chớnh l cỏch hiu theo ngha ú Trong thi gian gn õy, qun lý rng bn vng (QLRBV) ó tr thnh mt nguyờn tc i vi qun lý kinh doanh rng ng thi cng l mt tiờu chun m qun lý kinh doanh rng phi t ti Hin ti cú hai nh ngha ang c s dng Vit Nam Theo ITTO (t chc g nhit i quc t),QLRBV l quỏ trỡnh qun lý nhng lõm phn n nh nhm t c mt hoc nhiu hn nhng mc tiờu qun lý rng ó mt cỏch rừ rng, nh m bo sn xut liờn tc nhng sn phm v dch v mong mun m khụng lm gim ỏng k nhng giỏ tr di truyn v nng sut tng lai ca rng v khụng gõy nhng tỏc ng khụng mong mun i vi mụi trng t nhiờn v xó hi Theo Tin trỡnh Hensinki, QLRBV l s qun lý rng v t rng theo cỏch thc v mc phự hp trỡ tớnh a dng sinh hc, nng sut, kh nng tỏi sinh, sc sng ca rng v trỡ tim nng ca rng quỏ trỡnh thc hin v tng lai, cỏc chc nng sinh thỏi, kinh t v xó hi ca rng cp a phng, cp quc gia v ton cu v khụng gõy nhng tỏc hi i vi h sinh thỏi khỏc Cú nhiu quan im khỏc v qun lý rng bn vng, nhng tu chung u cú ý ngha nh sau: Qun lý rng bn vng l quỏ trỡnh qun lý rng t c hay nhiu mc tiờu c th ng thi xem xột n vic phỏt trin sn xut dch v v sn phm lõm nghip, ng thi khụng lm gim giỏ tr hin cú v nh hng n nng sut sau ny, cng nh khụng gõy cỏc tỏc ng xu n mụi trng t nhiờn v xó hi Bi ging QLRBV, TS Lờ Minh Chớnh 2007 Qun lý rng n nh bng cỏc bin phỏp phự hp nhm t cỏc mc tiờu (sn xut g nguyờn liu, g gia dng, lõm sn ngoi g ; phũng h mụi trng, bo v u ngun, bo v chng cỏt bay, chng st l t ; bo tn a dng sinh hc, bo tn loi, bo tn cỏc h sinh thỏi ) Bo m s bn vng v kinh t, xó hi v mụi trng, c th: Bn vng v kinh t l bo m kinh doanh rng lõu di liờn tc vi nng sut, hiu qu ngy cng cao (khụng khai thỏc lm vo rng; trỡ v phỏt trin din tớch, tr lng rng; ỏp dng cỏc bin phỏp k thut lm tng nng sut rng) Bn vng v mt xó hi l bo m kinh doanh rng phi tuõn th cỏc lut phỏp, thc hin tt cỏc ngha v úng gúp vi xó hi, bo m quyn hn v quyn li cng nh mi quan h tt vi nhõn dõn, vi cng ng a phng ỏnh giỏ qun lý rng bn vng: tin hnh giỏm sỏt, cp chng ch M rng, thỳc y qun lý rng bn vng i vi khỏch hng v cỏc bờn liờn quan n hot ng rng Cụng c: s dng linh hot phng cỏch thng v pht cho vic ỏp dng qun lý rng bn vng Chớnh sỏch, chớnh sỏch lõm nghip, cỏc tiờu chun qun lý rng bn vng v quy nh phỏp lut Vai trũ ca cỏc t chc lõm nghip v s dng t cn c m phỏn v phỏt trin S thnh lp Quyn s hu/chim hu v quy nh phỏp lý; iu kin th trng v u t; C ch ca cỏc tho thun mang nh hng liờn ngnh; S nhn thc v cỏc c quan ch qun rng (nh nc, cỏc n v xó hi v khu vc t nhõn) (Ngun ti liu: Bi ging kinh t Lõm nghip- TS Lờ Minh Chớnh) Hỡnh 1.1 Biu mụ t quỏ trỡnh qun lý rng bn vng Bn vng v mụi trng l bo m kinh doanh rng trỡ c kh nng phũng h mụi trng v trỡ c tớnh a dng sinh hc ca rng, ng thi khụng gõy tỏc hi i vi cỏc h sinh thỏi khỏc 70 ca rng, m bo kh nng bo v mụi trng sinh thỏi phũng h u ngun, hn ch thiờn tai, gim thiu khớ phỏt thi v ng phú vi bin i khớ hu - V xó hi: Gii quyt, to vic lm cho trờn 200 lao ng lnh vc lõm nghip/nm, ng thi m bo gi gỡn trt t an ton xó hi v gi vng an ninh quc phũng gn vi xõy dng nụng thụn mi 3.3.2 Mt s gii phỏp ch yu nhm qun lý rng theo hng bn vng trờn a bn huyn Lng Sn 3.3.2.1 Quy hoch s dng t v t chc qun lý ti nguyờn rng - Cn c vo thc trng ti nguyờn rng v t rng phõn theo trng thỏi v chc nng, cn c vo iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi khu vc v kt qu kim kờ t nm 2010 ca UBND huyn Lng Sn, cn c vo tỡnh hỡnh thc t cụng tỏc qun lý bo v rng huyn Lng Sn, ti xut phng ỏn quy hoch s dng t lõm nghip, Bng 3.11 Bng 3.16 Quy hoch s dng t lõm nghip t rng sn xut Din tớch (ha) 13.698,34 T l so vi t lõm nghip (%) 72,00 T l so vi t t nhiờn (%) 36,33 t rng phũng h 4.613,60 24,20 12,24 t rng c dng 716,70 3,80 1,90 19.028,64 100,00 50,46 Loi t Tng s Quy hoch bo v v phỏt trin rng ca huyn giai on 2011-2015, trờn c s ú: - Tin hnh r soỏt li cỏc ch rng thc t ang qun lý bo v rng rng, nõng cao vai trũ, trỏch nhim ca ch rng, phi kt hp gia cỏc ch rng, cỏc t QLBVR, chớnh quyn cỏc cp, cỏc ngnh liờn quan v cỏc t chc, d ỏn liờn quan n vic qun lý bo v, phỏt trin loi rng - Xõy dng cỏc mụ hỡnh sn xut lõm - nụng cú hiu qu cho dõn hc v nhõn rng - Tng cng cụng tỏc phỏp ch lnh vc lõm nghip, x lý nghiờm cỏc v vic vi phm, c bit l phi cng quyt buc cỏc i tng vi phm phi khc phc li hin trng rng v t rng nh ban u 71 - Quy hoch phỏt trin t lõm nghip, y mnh tớch t t lõm nghip theo hng sn xut hng húa - Bo v ton b din tớch hin cú, phỏt trin rng bn vng, nõng cao cht lng rng, lm giu rng; khai thỏc s dng hp lý ti nguyờn rng, m bo ỏp ng nguyờn liu cho sn xut cụng nghip ch bin lõm sn, gn bo v v phỏt trin rng vi an sinh xó hi, an ninh quc phũng, mụi trng v phỏt trin du lch sinh thỏi; 3.3.2.2 Gii phỏp v khoa hc cụng ngh - Trong Phũng chỏy cha chỏy rng: Tng cng trang b y cỏc trang thit b cn thit phc v cụng tỏc Phũng chỏy cha chỏy rng gm: H thng thụng tin liờn lc, xe cha chỏy, bỡnh dp la, qun ỏo bo h, ng thi tng cng cụng tỏc tun tra, phỏt hin, ngn chn cỏc nguy c chỏy rng, nht l khụ hn t thỏng 11 nm trc n thỏng nm sau - Phũng chng sõu bnh hi: Tng cng tuyờn truyn, hng dn b cỏc triu chng, du hiu ca sõu bnh, y mnh cụng tỏc qun lý, kim tra, giỏm sỏt, nhanh chúng phỏt hin sõu bnh hi rng v cú bin phỏp phũng tr kp thi u t y cỏc trang thit b v thuc bo v thc vt phũng tr, nghiờn cu quy lut ca cỏc loi sõu, bnh ca tng khu vc cú bin phỏp trỏnh v phũng tr kp thi, khụng bnh, dch lõy lan - Cụng tỏc ging lõm nghip: p dng cụng ngh sinh hc vic to ging cõy trng cú giỏ tr kinh t cao, nng sut, sn lng cao, phự hp vi iu kin t nhiờn a bn huyn, ỏp ng nhu cu trng rng trờn a bn huyn Liờn kt vi trng i hc Lõm Nghip ng dng v phỏt trin cụng ngh nhõn ging bng hom, mụ ti ch vi ngun vt liu ging ó c chn lc chớnh thc - Cụng tỏc khuyn lõm: Xõy dng cỏc mụ hỡnh trỡnh din v ging, mụ hỡnh nụng lõm kt hp, mụ hỡnh qun lý, bo v rng giu, k thut canh tỏc trờn t dc, trờn a bn, chuyn giao khoa hc k thut n vi ngi dõn h ch ng cụng tỏc trng rng, qun lý bo v rng, m bo tớnh bn vng sinh thỏi, ng thi y mnh sn xut kinh doanh, nõng cao cht lng v quy mụ sn xut cỏc trang tri, h gia ỡnh, gúp phn nõng cao i sng ca ngi dõn khu vc 72 3.3.2.3 Gii phỏp v kinh t - V hp tỏc phỏt trin rng: y mnh hp tỏc vi cỏc t chc v ngoi nc tranh th ngun lc u t v y nhanh vic ng dng cỏc thnh tu nghiờn cu, tin b khoa hc k thut vo sn xut, ch bin v tiờu th sn phm; khuyn khớch, y mnh mụ hỡnh liờn kt nh phỏt trin kinh t i rng - Tỏc ng vo mi quan h ca cỏc yu t kinh t thỳc y hot ng qun lý bo v rng, bao gm cỏc gii phỏp va phỏt huy cỏc ngnh ngh truyn thng, va phỏt trin nhng ngnh ngh mi: - V lnh vc ti chớnh cn trung lm tt mt s ni dung sau: + Phỏt huy hiu qu cỏc d ỏn ang c u t vo lnh vc lõm nghip nh d ỏn triu rng(d ỏn 661), d ỏn KFWW7, v cỏc d ỏn ca cỏc nh u t, t chc kinh t, h gia ỡnh ang u t lnh vc lõm nghip trờn a bn + Kờu gi cỏc nh u t v ngoi nc ang hot ng trờn a bn tham gia u t phỏt trin rng Huy ng ti ch ca cỏc doanh nghip, t chc, cỏ nhõn, h gia ỡnh tham gia u t lnh vc lõm nghip, bo tn a dng sinh hc + To iu kin thun li cho cỏc doanh nghip, t chc, cỏ nhõn vay u ói vo lnh vc lõm nghip + Xỳc tin cỏc d ỏn u t c s h tng cú nh hng tớch cc, thun li i vi cụng tỏc qun lý bo v rng, to s chuyn bin ng b cỏc yu t nh hng tt i vi cụng tỏc qun lý bo v rng theo hng bn vng + Thu hỳt cỏc d ỏn du lch sinh thỏi, ngh dng u t vo a bn Liờn kt vi cỏc khu du lch, xõy dng cỏc tua du lch, to mụi trng du lch tt thu hỳt khỏch thm quan, ngh dng, húa - th thao to cụng n vic lm cho ngi lao ng a phng, to c hi qung bỏ nhng bn sc húa, bo tn v phỏt huy giỏ tr húa truyn thng, dõn tc 3.3.2.4 Gii phỏp v xó hi - Qun lý rng bn vng da vo cng ng dõn c a phng: Hỡnh thnh ban qun lý rng cng ng tng thụn lng, xõy dng v t chc thc thi quy c qun lý rng cng ng 73 - o to cỏn b k thut cỏc cp v cỏc phng phỏp giỏm sỏt ti nguyờn v lp k hoch n gin - Cụng tỏc tuyờn truyn giỏo dc cn c xem l trng tõm, phi t chc thc hin trit v cú hiu qu V kin thc, giỳp cho h bit v nm vng tin b khoa hc k thut, phỏt huy th mnh v lm giu t rng, s dng v phỏt trin rng bn vng - Tng cng s phi hp gia cỏc doanh nghip, t chc, cỏ nhõn, h gia ỡnh vi cỏc ban ngnh, cỏc cp, to s ng thun v tham gia ng b vo cụng tỏc qun lý bo v v phỏt trin rng bn vng - Cn phi to cụng n vic lm cho ngi dõn khu vc 3.3.2.5 Gii phỏp v mụi trng - Khuyn khớch cỏc t chc, cỏ nhõn u t xõy dng cỏc mụ hỡnh ng dng cụng ngh cao, ng dng cỏc tin b k thut vo trng rng, ch bin g v lõm sn, theo hng thõn thin vi mụi trng, gn phỏt trin rng vi bo v mụi trng sinh thỏi - B trớ thi v, la chn c cu cõy lõm nghip hp lý, tuõn th thc hin ỳng quy trỡnh k thut trng, chm súc, khai thỏc, nhm hn ch thp nht cỏc tỏc ng bt li ti mụi trng t v h sinh thỏi rng Tng cng cụng tỏc phũng chỏy, cha chỏy rng, phũng tr sõu bnh hi rng u t cỏc cụng trỡnh h tng lõm sinh phự hp; la chn cụng ngh ch bin hin i, chỳ trng quy trỡnh x lý nc thi, cht thi rn, gim ting n, gim thiu ti a nhng tỏc ng bt li ti mụi trng 3.3.2.6 Gii phỏp cho cỏc loi rng a i vi rng sn xut - Phỏt trin ti a din tớch rng kinh t; trung cú chn lc loi cõy a mc tiờu, hiu qu kinh t cao, phự hp trờn a bn; quy hoch phỏt trin rng thun thõm canh gn ch bin cụng ngh cao, ch bin vi tiờu th - u t khoa hc k thut thõm canh tng nng sut trng rng, to sn phm cú sc cnh tranh cụng bng, n lc ng sn xut kinh doanh cú lói - Khai tỏc rng trng: Khi rng n tui khai thỏc, ch rng lm n gi lờn lónh o thụn v bỏo cỏo cỏn b kim lõm a bn n thm nh v lm biờn bn 74 xỏc minh, sau ú bỏo cỏo ch tch y ban nhõn dõn xó, ch tch y ban nhõn dõn xó ký xỏc nhn ng ý khai thỏc - Tớch cc xỳc tin hỡnh thc hp tỏc, liờn kt kớch khớch h tr cho cỏc ch h vay (ký hp ng kinh t) trng rng v bao tiờu sn phm cui k - Tip tc o to, nõng cao trỡnh cho i ng cỏn b qun lý, ch o, nghiờn cu khoa hc, k thut lnh vc lõm nghip; thc hin cú hiu qu ỏn o to ngh cho lao ng nụng thụn, cho h sn xut lõm nghip - Khai thỏc rng t nhiờn: Phi cú thm tra, thm nh ca S Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn v c Ch tch y ban nhõn dõn tnh quyt nh - Chuyn i mc ớch t phi l rng nghốo kit khụng cú kh nng phc hi, mun chuyn i mc ớch t rng t nhiờn sang rng trng di 5ha thỡ ch tch y ban nhõn dõn huyn quyt nh, trờn 5ha thỡ ch tch y ban nhõn dõn tớch quyt nh b i vi rng phũng h - Bo v rng t nhiờn v rng trng hin cú, trng hn loi bng nhng loi cõy bn a, cõy a mc ớch, cỏc loi cõy phự tr, cõy dc liu di tỏn rng Nõng cao cht lng rng, tng che ph rng phỏt huy tt nht kh nng phũng h u ngun, bo v mụi trng sinh thỏi - Nghiờn cu v ỏp dng cỏc gii phỏp bo v v phỏt trin rng hin cú, thc hin a dng húa lõm sinh, xỳc tin tỏi sinh t nhiờn, ngy cng lm giu rng, nõng cao cht lng, tr lng rng - Phỏt huy hiu qu s dng cỏc d ỏn 661, KfW7, nõng cao cht lng rng Tng cng i ng cỏn b cú kinh nghim cho cỏc d ỏn lõm nghip , nhõn rng mụ hỡnh trng rng, khoanh nuụi tỏi sinh cỏc cõy bn a, cõy a mc ớch, cõy thuc theo hng a dng sinh hc c i vi rng c dng - Bo v nghiờm ngt din tớch rng hin cú, bo tn ngun gen v tớnh a dng sinh hc ca rng; nõng cao cht lng lm giu rng, tng che ph rng; phỏt trin du lch sinh thỏi; phỏt huy tt nht kh nng bo v mụi trng v an ninh quc phũng - Nghiờn cu bo tn a dng sinh hc, bo tn ngun gen ng, thc vt, cõy thuc quý him, to h sinh thỏi rng cú tớnh a dng sinh hc cao 75 KT LUN V KIN NGH Kt lun Din tớch t rng khụng cú rng v rng nghốo kit cũn khỏ ln, ũi hi thi gian ti cụng tỏc trng rng, phỏt trin rng cn phi cú s quan tõm, n lc hn na ca cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc t chc, doanh nghip, th, cng ng v cỏ nhõn cụng tỏc qun lý, bo v, phỏt trin rng, lm giu rng, thc hin cỏc gii phỏp qun lý rng theo hng bn vng C s h tng trờn a bn huyn phỏt trin, ngun lao ng di do, ngi dõn cú c tớnh cn cự chu khú v cú kinh nghim sn xut nụng nghip Trờn a bn nghiờn cu l i tng c u tiờn u t phỏt trin kinh t-xó hi ca huyn v l a bn c cỏc doanh nghip, h gia ỡnh v cỏ nhõn quan tõm v sn sng u t vo lnh vc lõm nghip, sinh thỏi, du lch T 2005 n 2010 din tớch rng phũng h c m bo, rng trng mi ó trng c 6.759,7 ha, t l che ph rng cc b (t Lõm nghip) tng 15,5%, cht lng rng trng c chỳ trng, cõy rng sinh trng v phỏt trin khỏ Cụng tỏc bo v rng v phũng chng chỏy rng tt, s v vi phm lõm lut gim, nhõn dõn c bn ó nhn thc c giỏ tr ca rng, tm quan trng ca rng i sng v phỏt trin ti ó xut mt s gii phỏp nhm gúp phn qun lý bo v rng theo hng bn vng trờn i bn huyn Lng Sn, ú l Quy hoch s dng t v t chc qun lý ti nguyờn rng, xỏc nh ranh gii qun lý, cụng b v úng mc ranh gii loi rng c phờ duyt trờn bn v trờn thc a; Xõy dng c s khoa hc v cụng ngh cho cụng tỏc qun lý bo v rng; gii phỏp v kinh t - xó hi v mụi trng phỏt trin rng bn vng Tip tc i mi chớnh sỏch to iu kin cho phỏt trin trng rng, qun lý rng v bo tn a dng sinh hc theo hng bn vng ca h gia ỡnh v cng ng Kin ngh Cỏc cp chớnh quyn to c ch gn kt, tng cng mi liờn kt v phi hp gia cỏc doanh nghip, t chc, cỏ nhõn, h gia ỡnh vi cỏc ban ngnh, cỏc cp, 76 to s ng thun v tham gia ng b vo cụng tỏc qun lý bo v v phỏt trin rng bn vng Thu hỳt u t v vn, khoa hc k thut vo cụng tỏc qun lý, bo v v phỏt trin ti nguyờn rng, phỏt trin du lch sinh thỏi, bo tn a dng sinh hc Cn tin hnh tham kho nhng gii phỏp ó c xut lun cụng tỏc qun lý, bo v rng a bn huyn Lng Sn / 77 TI LIU THAM KHO Ting Vit B NN&PTNT (1998), Mt s quan im ca Vit Nam v xõy dng tiờu chun v ch tiờu qun lý rng bn vng khu vc ụng Nam , Bn tham lun ti hi ngh nụng lõm nghip ụng Nam , H Ni B NN&PTNT (2000), Chin lc phỏt trin Lõm nghip Vit Nam giai on 2004-2010, H Ni B NN&PTNT (2008), Quyt nh s 2159/Q-BNN-KL ngy 17/7/2008 ca B trng B NN&PTNT v vic cụng b hin trng rng ton quc nm 2007, H Ni Chớnh ph (1994), Ngh nh s 02/CP ngy 15/01/1994 quy nh v vic giao t lõm nghip cho t chc, h gia ỡnh, cỏ nhõn s dng n nh, lõu di vo mc ớch Lõm Nghip, H Ni Chớnh ph (1995), Ngh nh s 01/CP ngy 04/01/1995 quy nh v vic giao khoỏn t s dng vo mc ớch sn xut nụng nghip, lõm nghip, nuụi trng thy sn cỏc doanh nghip Nh nc, H Ni Chớnh ph (1999), Ngh nh s 163/1999/N-CP ngy 16/11/1999 v giao t cho thuờ t Lõm Nghip cho t chc, h gia ỡnh v cỏ nhõn s dng n nh lõu di vo mc ớch Lõm Nghip, H Ni Phm Th Dng (2005), Nghiờn cu mt s bin phỏp k thut thõm canh rng cho cỏc dũng Keo lai c tuyn chn trờn t phự sa c ti tnh Bỡnh Phc lm nguyờn liu giy, Bỏo cỏo tng kt ti nghiờn cu khoa hc nm 2000-2004, Vin KHLN Vit Nam Vừ i Hi (2003), Mt s kt qu t c nghiờn cu xõy dng mụ hỡnh rng trng sn xut cỏc tnh nỳi phớa Bc, Tp nụng nghip v phỏt trin nụng thụn, ( S 19), Tr 1580-1582 Nguyn ỡnh Hi v cỏc cng s (2003), Xõy dng mụ hỡnh trng Thụng caribờ cú nng sut cao bng ngun ging c chn lc, Bỏo cỏo tng kt ti, Vin Khoa hc Lõm Nghip Vit Nam, H Ni 78 10 Vừ i Hi (2004), Th trng lõm sn rng trng sn xut cỏc tnh nỳi phớa Bc v chớnh sỏch phỏt trin, Bỏo cỏo trỡnh by ti hi tho Th trng v nghiờn cu Nụng Lõm kt hp Min nỳi Vit Nam, H Ni 11 Vừ i Hi (2005), Kt qu nghiờn cu lu thụng sn phm rng trng cỏc tnh nỳi phớa Bc, Tp nụng nghip v phỏt trin nụng thụn, (s 53) Tr 16-17 12 Vừ Nguyờn Huõn (1997), ỏnh giỏ hiu qu ca vic giao t lõm nghip v khoỏn bo v rng cho h gia ỡnh, cỏ nhõn, Kt qu nghiờn cu khoa hc cụng ngh lõm ghip giai on 1996 - 2000, Nh xut bn Nụng nghip, H Ni 13 Lờ ỡnh Kh (1999), Nghiờn cu s dng ging Keo lai t nhiờn gia Keo tai tng v Keo lỏ trm Vit Nam, Nh xut bn Nụng nghip, H Ni 14 on Hoi Nam (2006), Hiu qu kinh t ca rng trng thõm canh Keo lai ti mt s vựng sn xut kinh t lõm nghip, Tp Nụng nghip v PTNT, (s 75) tr 11-12 15 Nguyn Hong Ngha (2001), Kt qu nghiờn cu bo tn ngun gen cõy rng giai on 1996 2000, Kt qu nghiờn cu khoa hc cụng ngh 16 Phm Xuõn Phng (2003), Khỏi quỏt chớnh sỏch lõm nghip liờn quan n rng nguyờn liu cụng nghip Vit Nam, Bỏo cỏo trỡnh by ti hi tho Nõng cao nng lc v hiu qu trng rng cụng nghip, Hũa Bỡnh 17 Nguyn Xuõn Quỏt (2002), La chn c cu cõy trng cỏc chng trỡnh trng rng Vit Nam, Bỏo cỏo ti hi tho, H Ni 18 Nguyn Xuõn Quỏt, Nguyn Hng Quõn v Phm Quang Minh (2003), Thc trng v trng rng nguyờn liu phc v cụng nghip ch bin g v lõm sn nm qua (1998 - 2003), Bỏo cỏo trỡnh by ti hi tho Nõng cao nng lc v hiu qu trng rng cụng nghip, Hũa Bỡnh 19 Ngụ ỡnh Qu, ỡnh Sõm, inh Vn Quang, V Tn Phng (2001), Túm tt kt qu nghiờn cu xỏc nh tiờu chun phõn chia lp a cho rng trng cụng nghip ti mt s vựng sinh thỏi Vit Nam (1999-2000), Kt 79 qu nghiờn cu v trng rng v phc hi rng t nhiờn, Vin khoa Hc Lõm Nghip Vit Nam, NXB nụng nghip, H Ni 20 Ngụ ỡnh Qu v cỏc CTV (2004), Xõy dng quy phm k thut bún phõn cho trng rng sn xut loi cõy ch yu l Keo lai, Bch n urophylla, Thụng nha v Du nc, Bỏo cỏo tng kt ti (2002-2003), Vin KH Lõm Nghip Vit Nam 21 ỡnh Sõm, Phm Vn Tun (2001), Nghiờn cu xõy dng mụ hỡnh trng rng cụng nghip nng sut cao, NXB Nụng nghip, H Ni 22 Nguyn Huy Sn (1999), Nghiờn cu kh nng ci to t ca mt s loi cõy h u trờn t Bazal thoỏi hoỏ Tõy Nguyờn nhm phc hi rng v phỏt trin cõy cụng nghip, Lun tin s Khoa hc Nụng nghip, H Ni 1999 23 Nguyn Huy Sn v ng Thnh Triu (2004), ỏnh giỏ thc trng rng trng Keo v Bch n nc ta nhng nm va qua Thụng tin hoa hc k thut Lõm nghip, Vin Khoa hc Lõm Nghip Vit Nam 24 Th tng Chớnh ph (1995), Quyt nh s 556/Q -TTg ngy 12/9/1995, iu chnh b xung chng trỡnh trng rng 327, H Ni 25 Th tng Chớnh ph (1998), Quyt nh s 245/Q - TTg, ngy 21/12/1998, v thc hin trỏch nhim qun lý Nh nc ca cỏc cp v rng v t lõm nghip, H Ni 26 Th tng Chớnh ph (1998), Quyt nh s 661/Q -TTg, ngy 29/7/1998 v mc tiờu, nhim v, chớnh sỏch v t chc thc hin d ỏn trng mi triu rng Lõm Nghip giai on 1996 - 2000, H Ni 27 Th tng Chớnh ph (2010), Quyt nh s 08/2001/Q TTg ngy 11/01/2001, v vic ban hnh quy ch qun lý rng c dng, rng phũng h, rng sn xut l rng t nhiờn, H Ni 28 Nguyn Vn Tun (2004), Hin trng v xu hng phỏt trin th trng g nguyờn liu giy vựng trung tõm Bc B Bỏo cỏo trỡnh by ti hi tho nh hng ca chớnh sỏch th trng v ch bin lõm sn n phỏt trin rng trng sn xut cỏc tnh nỳi phớa Bc, Vin khoa hc Lõm nghip Vit Nam 80 29 Vin khoa hc lõm nghip Vit Nam- C quan hp tỏc quc t Nht Bn (2002), s dng cõy bn a vo trng rng Vit Nam, Nh xut bn Nụng nghip, H Ni 30 V KHCN&CLSP (2001), Vn bn tiờu chun k thut lõm sinh, NXB Nụng nghip, H Ni-2001 31 y ban nhõn dõn huyn Lng Sn (2006- 2010), Bỏo cỏo t nm 2006 n 2010, Ho Bỡnh 32 Ht Kim lõm huyn Lng Sn (2006-2010), Bỏo cỏo t nm 2006 n 2010, Ho Bỡnh 33 y ban nhõn dõn huyn Lng Sn (2010), Bỏo cỏo thuyt minh s liu kim kờ t bn hin trng s dng t huyn Lng Sn nm 2010, Ho Bỡnh 81 BN HIN TRNG RNG NM 2006 BN QUY HOCH LOI RNG NM 2006 82 83 84 ... cỏc n v qun lý rng, (3) Ngi dõn a phng ó tớch lu c nhiu kin thc bn a v qun lý v s dng ti nguyờn rng, (4) Cú ba phng thc qun lý rng ang tn ti a phng: Qun lý nh nc, Qun lý cng ng v Qun lý h gia ỡnh... trng, k nng qun lý rng cho cng ng s gúp phn thỳc y cú hiu qu tin trỡnh qun lý rng bn vng da vo cng ng Qua nghiờn cu lý lun, thc tin v qun lý rng bn vng, tụi cho rng cụng tỏc qun lý rng cú hiu... qun lý rng bn vng Vit Nam ca ỡnh Sõm(18) v cú nhiu lun Thc S nghiờn cu v ti qun lý bn vng cỏc a phng, cỏc khu bo tn khỏc c lm rừ thờm v cụng tỏc qun lý bn vng 1.3.2 Nhng chớnh sỏch qun lý