tuyên truyền phòng, chống mua bán phụ nữ và trẻ em trên báo in của lực lượng công an nhân dân

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nhiều Hội nghị và Hội thảo khoa học ở phạm vi khu vực và quốc tế trong những năm gần đây đã khẳng định vấn đề mua bán phụ nữ và trẻ em một hình thức “nô lệ” hiện đại đang gia tăng một cách đáng kể ở nhiều quốc gia trên thế giới trong đó có Việt Nam. Đây không còn là vấn đề riêng biệt của mỗi nước mà nó đã mang tính toàn cầu, thu hút sự quan tâm của nhiều Chính phủ, nhiều tổ chức quốc tế và nhiều tổ chức phi Chính phủ trên thế giới. Hiện tượng xã hội tiêu cực này liên quan đến nhiều vấn đề trước hết là vấn đề di dân, vấn đề dịch chuyển lao động trên thị trường quốc tế và trong mỗi quốc gia theo hướng từ các nước nghèo sang các nước phát triển, từ nông thôn ra các thành phố và các khu công nghiệp. Hiện tượng này cũng liên quan đến sự phân công lao động giới không bình đẳng. Hầu như ở mọi nơi, phụ nữ đều khó tìm việc làm hơn so với nam giới, họ thường là nhân công rẻ mạt ở các khu lao động không chính quy, lao động mang tính dịch vụ. Mua bán phụ nữ và trẻ em thường gắn liền với các hành vi xuất, nhập cảnh trái phép, mại dâm, lạm dụng tình dục và bóc lột lao động, trong đó mua bán phụ nữ và trẻ em nhằm mục đích mại dâm chiếm tỷ lệ đáng kể. Ở Việt Nam, cùng với sự tăng trưởng không ngừng về kinh tế, sự ổn định về chính trị, an ninh quốc phòng, mức sống của người dân được nâng cao, các hoạt động xã hội từ thiện được mở rộng và phát triển do sự tác động tích cực của công cuộc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế và chính sách mở cửa thì số tệ nạn xã hội phát sinh, phát triển do tác động tiêu cực của nó trong đó có tệ nạn mua bán phụ nữ và trẻ em. Nhìn một cách tổng quan có thể nói rằng hiện tượng này ở Việt Nam chưa phải là căn bệnh trầm kha, chưa phải là điểm nóng như ở một số nước khác trong khu vực và trên thế giới. Tuy nhiên, nó vẫn là vấn đề bức xúc, nhức nhối và đáng qua tâm, lo âu của toàn xã hội. Cho đến nay, chưa có số liệu chính xác về số tội phạm mua bán phụ nữ và trẻ em ở Việt Nam cũng như những nạn nhân của nó. Tuy nhiên, qua một số cuộc điều tra xã hội học ở một số vùng trọng điểm, qua công tác xét xử, qua dư luận quần chúng và các phương tiện thông tin đại chúng mọi người đều thấy tính phức tạp và mức độ nghiêm trọng của vấn đề. Hiện tượng này đã và đang diễn ra cả trong và qua biên giới với những hình thức và quy mô khác nhau. Ở trong nước, nạn nhân của hành vi mua bán phụ nữ và trẻ em thường là những đối tượng mà trước đó được di chuyển từ nông thôn ra thành phố, từ thành phố vào các tụ điểm làm gái mại dâm, phục vụ trong các nhà hàng, khách sạn… Ở khu vực biên giới, hành vi mua bán phụ nữ và trẻ em được diễn ra ở ba tuyên chính: Tuyến biên giới Việt Nam Trung Quốc bao gồm các tỉnh Lạng Sơn, Lào Cai, Hà Giang và Quảng Ninh; Tuyến biên giới Việt Nam Lào bao gồm các tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh và Khánh Hòa; Tuyến biên giới Việt Nam Campuchia bao gồm các tỉnh An Giang, Tây Ninh, Sông Bé và Kiên Giang. Nạn nhân của các vụ mua bán này phần lớn là những phụ nữ và trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, không có việc làm hoặc việc làm không ổn định, gia đình trắc trở. Một số khác lại do bị ép buộc bán bởi chính cha mẹ mình vì… tiền. Bên cạnh đó cũng có một bộ phận bị bạn bè thậm chí người thâm dụ dỗ, lừa dối đi kiếm sự giàu sang ở những miền đất hứa… Song, điểm chung nhất rất dễ nhận thấy ở các nạn nhân là trình độ văn hóa thấp, kém hiểu biết và có ít năng lực làm chủ và tự bảo vệ mình. Để nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán phụ nữ và trẻ em trong giai đoạn hiện nay đòi hỏi không chỉ nâng cao công tác điều tra, truy tố, xét xử mà còn phải chỉ ra những nguyên nhân và điều kiện phạm tội của loại tội phạm này, từ đó tìm ra những giải pháp có tính khả thi nhằm đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán phụ nữ và trẻ em một cách có hiệu quả. Ở nước ta, từ nhiều năm nay, Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm chỉ đạo công tác phòng, chống tội phạm mua bán phụ nữ và trẻ em, nhiều văn kiện của Đảng đã nhấn mạnh về hiểm họa của tội phạm này và coi cuộc đấu tranh phòng, chống mua bán phụ nữ và trẻ em là nhiệm vụ hàng đầu trong công tác bảo vệ an ninh chính trị và giữ gìn trật tự an toàn xã hội. Một trong những giải pháp cơ bản và chủ yếu của Đảng, Nhà nước ta là tuyên truyền rộng rãi để toàn dân, trước hết là phụ nữ và trẻ em thấy được hậu quả và sự nguy hiểm của loại tội phạm này; đồng thời đặc biệt đề cao vai trò của công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho quần chúng nhân dân. Trong tuyên truyền, nâng cao nhận thức phòng, chống mua bán phụ nữ và trẻ em, phương tiện thông tin đại chúng thì báo in giữ một vị trí đặc biệt quan trọng. Báo chí trong lực lượng Công an nhân dân hiện nay bao gồm các tờ báo in phát hành công khai, điển hình là Báo Công an nhân dân, Báo Công an TP Hồ Chí Minh và Tạp chí Cảnh sát phòng chống tội phạm đã dành những diện tích để thường xuyên đăng tải thông tin về công tác đấu tranh với loại tội phạm buôn người; mở các chuyên trang, chuyên mục, hàng năm tổ chức bình chọn và trao giải tác phẩm báo chí viết về công tác phòng, chống tội phạm buôn người. Nhằm đánh giá đúng kết quả và hiệu quả của công tác tuyên truyền phòng, chống mua bán phụ nữ và trẻ em, đúc rút kinh nghiệm và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống loại tội phạm này trên Báo Công an nhân dân, Báo Công an TP Hồ Chí Minh và Tạp chí Cảnh sát phòng chống tội phạm, tôi nhận thấy cần thiết phải nghiên cứu đề tài: “Tuyên truyền phòng, chống mua bán phụ nữ và trẻ em trên báo in của lực lượng Công an nhân dân”.